防汛风险隐患排查情况

防汛风险隐患排查情况一、目的

本防汛风险隐患排查情况的制定，旨在贯彻落实我国安全生产法律法规，确保防汛工作的顺利进行，预防和减少自然灾害、事故灾难等风险隐患，保障人民群众的生命财产安全，提高防汛工作的科学性、规范性和有效性。

二、适用范围

1.本制度适用于我国范围内各级行政机关、企事业单位、社会团体和其他组织在防汛工作期间的隐患排查治理活动。

2.本制度涵盖防汛设施、设备、工程、环境、人员等方面存在的安全隐患排查与治理。

3.本制度适用于各类自然灾害、事故灾难等可能导致防汛风险隐患的情况。

三、职责

1.各级政府及防汛指挥部：

（1）负责组织、协调、监督本行政区域内防汛风险隐患排查治理工作。

（2）制定本行政区域防汛风险隐患排查治理年度计划，并督促实施。

（3）建立健全防汛风险隐患排查治理工作责任制，明确各部门、各单位职责。

2.各级防汛指挥部成员单位：

（1）按照职责分工，负责本系统、本行业防汛风险隐患排查治理工作。

（2）制定本系统、本行业防汛风险隐患排查治理方案，并组织落实。

（3）对排查出的隐患进行整改，确保整改措施到位。

3.企事业单位、社会团体和其他组织：

（1）负责本单位的防汛风险隐患排查治理工作。

（2）建立健全本单位防汛风险隐患排查治理制度，明确责任人。

（3）定期开展隐患排查，对排查出的隐患进行整改。

4.个人：

（1）积极参与防汛风险隐患排查治理工作，发现隐患及时报告。

（2）遵守防汛相关规定，自觉维护防汛设施、设备安全。

（3）提高自身安全意识，做好个人防护。

四、隐患排查范围

1.防汛设施设备隐患排查：

（1）堤防、坝体、水闸、泵站等防汛设施的完好性、稳定性及运行情况。

（2）监测、预警、通信等设备的有效性及运行状况。

（3）排涝系统、排水管道的畅通情况及排水能力。

2.防汛工程隐患排查：

（1）新建、改建、扩建防汛工程的质量安全。

（2）工程周边环境变化对防汛工程安全的影响。

（3）工程安全隐患的整改情况。

3.防汛环境隐患排查：

（1）河流、湖泊、水库等水域的生态环境变化。

（2）地形地貌变化对防汛工作的影响。

（3）气候变化对防汛工作的影响。

4.防汛人员管理隐患排查：

（1）防汛队伍的组织结构、人员配置及培训情况。

（2）防汛应急预案的制定、演练及执行情况。

（3）防汛值班制度的落实情况。

5.防汛物资储备隐患排查：

（1）防汛物资的种类、数量、质量及存放条件。

（2）物资调拨、运输、分发机制的建立与运行情况。

（3）物资储备的更新、维护及报废情况。

6.防汛信息安全排查：

（1）信息安全防护措施的建立与执行情况。

（2）信息传输、存储、处理过程中的安全隐患。

（3）信息泄露、篡改、丢失等风险防范措施。

7.防汛法律法规执行隐患排查：

（1）防汛法律法规的宣传、培训及执行情况。

（2）防汛工作涉及的行政审批、监管、执法等环节的依法行政情况。

（3）防汛法律法规修订、更新后的适应性评估。

8.防汛应急预案及响应措施隐患排查：

（1）应急预案的制定、修订、演练情况。

（2）应急响应措施的落实情况。

（3）应急物资、设备、队伍的调度与协调情况。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.组织机构：由防汛指挥部牵头，相关成员单位参与，成立综合检查组。

2.检查内容：全面检查防汛设施设备、工程、环境、人员管理等各个方面。

3.检查周期：每年至少进行一次综合检查。

4.检查流程：制定检查方案，明确检查标准，现场检查，形成检查报告，提出整改建议。

（二）专业检查

1.组织机构：由相关专业部门或聘请专业机构负责实施。

2.检查内容：针对防汛设施设备的特定部分进行深入检查，如堤防稳定性、泵站运行状态等。

3.检查周期：根据设施设备特点，定期或不定期进行专业检查。

4.检查流程：制定专业检查方案，实施检查，分析检查数据，撰写检查报告，提出专业整改意见。

（三）季节性检查

1.组织机构：由防汛指挥部组织相关单位实施。

2.检查内容：根据季节特点，检查防汛设施设备、工程等的适应性和应对措施。

3.检查周期：分别在汛前、汛中和汛后进行。

4.检查流程：制定季节性检查计划，实施检查，总结季节性检查情况，调整防汛措施。

（四）节假日检查

1.组织机构：由防汛指挥部组织相关单位实施。

2.检查内容：检查节假日值班安排、防汛设施设备安全状况等。

3.检查周期：在重要节假日前后进行。

4.检查流程：制定节假日检查方案，实施检查，确保节假日防汛安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：

（1）组织机构：由各相关单位自行组织。

（2）检查内容：对防汛设施设备、工程等进行日常巡检，及时发现和处理小问题。

（3）检查周期：每日或每周进行。

（4）检查流程：巡查员现场检查，记录检查情况，及时上报发现的问题。

2.定期检查：

（1）组织机构：由防汛指挥部组织相关单位实施。

（2）检查内容：对防汛设施设备、工程等进行定期全面检查。

（3）检查周期：每月或每季度进行一次。

（4）检查流程：制定定期检查计划，实施检查，形成检查报告，对发现的问题进行整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查组织：

-由企业安全生产管理部门牵头，组织相关部门和人员进行长假期间的工业安全检查。

-根据企业规模和工业安全风险特点，成立专门的检查小组。

2.检查内容：

-设备设施安全：检查生产设备、管道、阀门、电气线路等是否存在老化、磨损、泄漏等安全隐患。

-安全防护措施：检查安全防护装置是否完好，警示标志是否清晰可见。

-应急准备：检查应急预案的制定和演练情况，确保应急物资和设备齐全并处于可用状态。

-人员培训：检查员工的安全培训记录，确保员工掌握必要的安全知识和操作技能。

-环境安全：检查作业环境是否存在有害物质泄漏、高温、噪声等危害因素，并确保防护措施到位。

3.检查流程：

-制定长假期间工业安全检查计划，明确检查项目、标准和方法。

-实施现场检查，对发现的问题和隐患进行记录，并立即采取措施整改。

-对重大隐患，应立即停产停业，并报告相关部门，直至隐患消除。

-检查结束后，形成书面报告，对检查情况进行总结，并提出改进措施。

4.检查要求：

-检查人员必须具备相应的资质和专业知识，确保检查的专业性和有效性。

-检查过程中，应严格遵守安全操作规程，防止发生意外事故。

-对检查中发现的问题，企业应制定整改计划，明确整改责任人和完成时限，及时整改到位。

-企业应建立长假期间工业安全检查档案，记录检查过程和整改结果，以备后续跟踪和审计。

（二）交通安全

1.检查组织：

-由交通运输管理部门牵头，联合公安交警、路政、运管等相关单位，组成长假期间交通安全检查组。

-根据长假期间交通流量和特点，合理分配检查力量，确保检查覆盖面和效率。

2.检查内容：

-道路状况：检查道路是否平整、是否存在坑槽、障碍物等影响交通安全的因素。

-交通设施：检查交通标志、标线、信号灯、隔离栏等交通设施是否完好。

-公共交通：检查公共交通工具的安全性能，包括车辆维护状况、消防设施、应急设备等。

-长途客运：检查长途客运车辆的运行状态，包括车辆技术状况、驾驶员资质、休息制度执行等。

-危险品运输：检查危险品运输车辆的资质、运输手续、安全措施等是否符合规定。

-交通秩序：检查交通违法行为，如超速、疲劳驾驶、酒驾等。

3.检查流程：

-制定长假期间交通安全检查方案，明确检查时间、地点、项目和方法。

-实施上路检查，对重点路段、时段和车辆进行重点监控。

-对发现的交通安全隐患，现场提出整改要求，并跟踪整改效果。

-对严重违法行为，依法进行处罚，并通报相关单位。

-检查结束后，汇总检查数据，分析交通安全形势，提出改进措施。

4.检查要求：

-检查人员应具备相应的法律知识和交通管理经验，确保检查的权威性和准确性。

-检查过程中，应文明执法，确保不影响正常交通秩序。

-对检查中发现的隐患，应立即告知相关责任单位，并督促其整改。

-各相关部门应建立联动机制，加强信息共享，形成合力，共同保障长假期间交通安全。

-加强交通安全宣传教育，提高广大驾驶员和群众的安全意识。

（三）环境保护安全

1.检查组织：

-由生态环境部门牵头，联合水务、林业、规划等部门，组成长假期间环境保护安全检查组。

-根据环境保护的重点区域和风险点，合理分配检查资源，确保检查的全面性和针对性。

2.检查内容：

-污染防治设施：检查工业企业的污染防治设施是否正常运行，是否存在污染物排放异常情况。

-水环境安全：检查河流、湖泊、水库等水体的水质状况，是否存在污染源非法排放。

-大气环境安全：检查空气质量，监测工业排放、扬尘、机动车尾气等对大气环境的影响。

-噪声污染控制：检查噪声污染源，尤其是建筑工地、娱乐场所等噪声敏感区域。

-生态保护：检查自然保护区、生态脆弱区等是否存在非法开发、破坏生态的行为。

-环境应急准备：检查环境应急预案的制定和演练情况，确保应急物资和设备齐全并处于可用状态。

3.检查流程：

-制定长假期间环境保护安全检查计划，明确检查目标、任务、方法和时间表。

-实施现场检查，对发现的环境安全隐患进行详细记录，并采取相应措施。

-对重大环境安全隐患，应立即启动应急响应机制，并报告上级部门。

-检查结束后，形成书面报告，总结检查情况，提出整改建议和预防措施。

4.检查要求：

-检查人员应具备环境保护专业知识和法律法规素养，确保检查的专业性和合法性。

-检查过程中，应严格遵守环境保护法规，确保检查活动的合法合规。

-对检查中发现的问题，应立即通知相关单位，并跟踪督促整改措施的落实。

-加强环境保护宣传教育，提高公众的环保意识和参与度。

-建立环境保护安全检查档案，记录检查过程、发现问题和整改情况，以备后续审核和监督。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：

-根据隐患可能造成的影响程度和紧急程度，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和较小隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-较小隐患：可能导致较小人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

2.隐患等级判定：

-由专业技术人员和安全管理专家组成评估组，根据隐患的性质、规模、潜在影响等因素进行综合评估。

-隐患等级判定应基于事实和数据，确保评估结果的客观性和准确性。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划管理：

-制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、责任人和时间安排。

-根据隐患排查结果，及时调整排查计划，确保排查工作的针对性和有效性。

2.隐患排查实施管理：

-实施隐患排查时，应严格按照排查方案进行，确保排查工作的全面性和深入性。

-排查人员应具备相应的资质和技能，确保排查的专业性。

3.隐患整改管理：

-对排查出的隐患，应根据隐患等级制定整改措施，明确整改责任、措施、资金和时限。

-对重大隐患，应立即启动应急预案，采取临时控制措施，防止事故发生。

4.隐患跟踪管理：

-建立隐患整改跟踪机制，对整改情况进行定期复查，确保整改措施到位。

-对整改不到位的隐患，应进行责任追究，并采取必要措施强制整改。

5.隐患信息管理：

-建立隐患信息数据库，记录隐患排查、整改、复查等全过程信息。

-定期分析隐患数据，为决策提供科学依据，提高隐患排查治理水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-排查人员应在排查工作结束后，及时撰写事故隐患排查报告。

-报告应包括排查时间、地点、参与人员、排查内容、发现隐患的详细描述、潜在风险分析、临时控制措施和建议整改措施等。

-报告应真实、准确、完整，不得有虚假和遗漏。

-排查报告应及时提交给上级管理部门和相关部门，以便及时采取措施。

2.隐患建档监控：

-对排查出的隐患，应建立详细的档案，包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改进度和整改结果等。

-隐患档案应实行信息化管理，确保信息的可追溯性和实时更新。

-对重大隐患，应实施重点监控，定期跟踪整改进度和效果。

-隐患档案应定期进行审查和更新，确保档案信息的准确性和时效性。

3.隐患整改反馈：

-整改责任单位应在规定时限内完成整改，并及时向上级管理部门报告整改情况。

-整改报告应包括整改措施的实施情况、整改效果评估、后续监控计划等。

-管理部门应定期对整改报告进行审核，对整改效果进行评估，确保隐患得到有效治理。

4.隐患监控预警：

-对存在潜在风险的隐患，应实施监控预警机制，定期进行风险评估。

-当隐患状态发生变化或出现新的风险时，应及时发出预警，启动应急预案。

-监控预警结果应记录在隐患档案中，作为后续排查和整改的依据。

5.隐患档案的保密和安全：

-隐患档案应妥善保管，确保信息安全和保密。

-严格控制档案的查阅和复制，防止信息泄露。

-对涉及商业秘密或个人隐私的隐患信息，应采取额外的保护措施。

十、考核

1.考核目的：

-通过考核评估防汛风险隐患排查治理工作的