《行政法講義》课件

《行政法講義》PPT课件本課件旨在為您提供深入淺出的行政法知識，幫助您理解行政法基本概念，並掌握相關法律實務。行政法概述定义行政法是调整国家行政机关及其公务员在行使行政权力、履行行政职能过程中发生的社会关系的法律规范的总称。目的行政法的目的是规范行政权力的行使，保障公民、法人和其他组织的合法权益。性质行政法是公法的一个分支，具有强制性和规范性。行政法特点规范性行政法规定了国家行政机关的组织、职权和行为规范，是规范行政权行使的法律制度。公共性行政法以维护公共利益为目的，具有明显的公共性，体现了行政权的公共属性。具体性行政法多采用具体化的条款，针对特定行政事项作出规定，更具可操作性。行政法的渊源宪法宪法是国家根本法，是行政法最根本的渊源，规定了行政权的性质、范围、组织和运行机制，以及行政机关与公民权利义务的关系。法律法律是国家立法机关制定的规范性法律文件，是行政法的具体化和细化，对行政活动进行具体的规范。行政法规行政法规是国务院制定的规范性法律文件，是对法律的补充和细化，在法律框架内对行政活动进行更具体的规范。地方性法规地方性法规是地方人大制定的规范性法律文件，是对法律和行政法规的补充和细化，在法律和行政法规框架内对行政活动进行更具体的规范。行政立法法律位阶行政立法处于法律体系的次要地位，低于宪法和法律。制定程序行政立法需遵循法定程序，包括起草、审查、公布等环节。主体限定行政立法主体为国家行政机关，通常由国务院或地方政府制定。行政规则的种类部门规章由国务院各部门制定，在各自的管理范围内，对实施法律、行政法规和国务院决定事项的具体规定。地方政府规章由省、自治区、直辖市人民政府制定，在各自的行政区域内，对实施法律、行政法规和本级人民政府规章事项的具体规定。规范性文件由国务院各部门和地方各级人民政府及其工作部门制定的，不属于法律、法规、规章的，但具有普遍约束力的文件。行政规则与法律的关系法律的上位性行政规则必须符合法律规定，不得与法律相抵触。行政规则的补充性行政规则对法律进行细化和补充，对法律中不明确的条款进行解释。行政规则的效力行政规则的效力低于法律，对公民、法人和其他组织具有约束力。行政许可制度目的行政许可制度旨在规范行政机关的权力行使，保障公民、法人和其他组织的合法权益。内容行政许可是指行政机关根据法律、法规的规定，对公民、法人和其他组织的特定活动实施的准予其从事某种活动的行政行为。原则行政许可实行法定原则，即行政机关只有法律、法规授予的许可权，才能实施行政许可。行政许可的种类一般许可是指对申请人是否符合法定条件进行审查，并决定是否准予行政许可的行政行为。特许经营是指行政机关对申请人是否符合法定条件进行审查，并决定是否准予其经营某种特定业务或项目的行政行为。资质认定是指行政机关对申请人是否具备从事某种特定活动所需的资格进行审查，并决定是否准予其从事该活动的行政行为。登记备案是指行政机关对申请人是否符合法定条件进行登记或备案，并决定是否准予其从事某种特定活动的行政行为。行政许可的程序申请申请人应当按照行政许可的规定，提交申请材料。受理行政机关收到许可申请后，应当对申请材料进行审查。审查行政机关应当在规定的期限内对申请材料进行审查。决定行政机关根据审查结果作出准予行政许可或者不予行政许可的决定。告知行政机关应当将行政许可决定书送达申请人。公示行政机关应当对行政许可决定进行公示。行政强制措施强制执行行政机关依法对违反行政管理秩序的行为，采取强制措施。行为限制行政机关依法对违反行政管理秩序的行为，采取行为限制措施。财产控制行政机关依法对违反行政管理秩序的行为，采取财产控制措施。行政处罚概述定义行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，给予行政处罚的法律制度。目的维护行政管理秩序，保障公共利益，促进社会和谐发展。原则合法性、合理性、公正性、公开性。行政处罚的种类警告对违反行政管理秩序的行为，予以警告，责令改正。罚款对违反行政管理秩序的行为，处以一定数额的罚款。没收违法所得没收违反行政管理秩序的行为所取得的非法利益。责令停产停业对严重违反行政管理秩序的行为，责令其停止生产经营活动。行政处罚程序1立案经审查认为有违法事实，需要给予行政处罚的，应当立案。2调查调查取证必须合法，证据必须真实、合法、客观、充分。3告知作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚决定及其理由。4决定作出行政处罚决定后，应当制作行政处罚决定书，并送达当事人。国家赔偿制度法律依据根据《国家赔偿法》等相关法律法规，国家对行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，依法给予赔偿。保障权益国家赔偿制度的设立，旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义，并对行政机关及其工作人员的违法行为起到警示和约束作用。赔偿范围国家赔偿包括财产损失、人身损害赔偿以及精神损害赔偿等，具体内容将在下一张卡片中详细讲解。国家赔偿的范围行政机关违法行使职权导致公民、法人或者其他组织财产、人身权利受到损害的。法律、法规授权的组织违法行使职权导致公民、法人或者其他组织财产、人身权利受到损害的。国家赔偿法明确规定的其他情形例如，因国家机关工作人员的违法行为致使公民、法人或者其他组织受到损害，但依照法律规定不属于国家赔偿范围的，国家应当给予适当补偿。国家赔偿的程序1提出申请受害人或其法定代理人向赔偿义务机关提出国家赔偿申请。2受理审查赔偿义务机关应当自收到申请之日起7日内作出是否受理的决定。3调查处理赔偿义务机关应当对申请进行调查，并作出赔偿决定。4赔偿决定赔偿义务机关应当自受理之日起3个月内作出赔偿决定。5赔偿执行赔偿义务机关应当在赔偿决定作出之日起15日内履行赔偿义务。行政复议制度公民权利保障行政复议制度是公民维护自身合法权益的重要途径，可以对行政机关作出的具体行政行为进行监督和纠正。行政机关监督行政复议制度是行政机关内部监督的重要机制，可以防止和纠正行政机关的违法行为，维护行政秩序。司法效率提升行政复议制度可以有效化解行政争议，减轻司法机关的负担，提高司法效率。行政复议的范围具体行政行为行政复议的主要对象是具体行政行为，即行政机关针对特定事件、特定主体作出的决定、命令等。抽象行政行为在特殊情况下，如涉及重大公共利益或普遍适用性问题，也可以对抽象行政行为进行复议。行政处罚行政处罚是行政复议的主要内容之一，涉及对违法行为的处罚决定。行政许可对行政许可的复议，可以包括对许可决定、许可撤销、许可变更等的审查。行政复议的程序1复议决定复议机关作出维持、变更或者撤销原具体行政行为的决定2复议审理复议机关对案件进行调查核实、听取当事人意见，依法作出决定3复议申请公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关申请复议行政诉讼概述定义公民、法人或其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法审查行政行为，并作出判决的活动。目的维护国家法制统一，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政。行政诉讼的种类普通行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼的案件。行政赔偿诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员在行使职权过程中侵犯其合法权益，依法请求国家赔偿的案件。行政诉讼的管辖级别管辖根据案件性质和争议金额划分管辖法院的级别，例如基层法院、中级法院、高级法院。地域管辖根据案件发生地或被告住所确定管辖法院的具体区域，例如某市、某县。专属管辖特定类型的案件只能由特定的法院管辖，例如知识产权案件、涉外案件。行政诉讼的当事人原告提起行政诉讼的公民、法人或其他组织。被告作出具体行政行为的行政机关。第三人与案件有利害关系，可能因本案判决结果而利益受到损害的。行政诉讼的证据1举证责任原告负举证责任，证明其主张的合法性。2证据种类包括书证、物证、证人证言、视听资料、电子数据等。3证据效力合法、真实、相关且具有证明力的证据，才能被法院采纳。行政诉讼的审理1证据审查审查证据的合法性、关联性2事实认定根据证据，查明案件的事实3法律适用根据法律规定，认定法律关系4裁判制作根据审理结果，制作裁判文书行政判决的效力1确定力行政判决对案件的处理结果具有法律上的约束力，并对行政诉讼当事人产生约束力。2执行力行政判决具有强制执行力，行政机关可根据法律法规对判决结果进行强制执行。3既判力同一案件，行政判决生效后，当事人不得再以相同事实和理由提起行政诉讼或行政复议。行政执行程序1行政决定生效行政决定经过法定程序，并由行政机关依法作出，并已送达当事人。2行政机关执行行政机关依法采取措施，使行政决定内容具体化，并付诸实施。3执行完毕行政决定内容得到完全实现，或因不可抗力导致执行无法进行，行政执行程序结束。行政执行的方式直接执行行政机关直接采取措施，如发放证件、发放补贴、征收税