《生物防火隔离带建设技术规程》编制说明

前言

贵州省是全国首批生态文明试验区，建设生态文明需要良好的

林业生态环境、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化作支撑，经

过多年的努力，全省生态环境明显好转，林业产业体系日趋发达，

以自然保护区、森林公园、湿地公园等为主要载体的生态文化体系

基本建立，全省生态文明建设成绩喜人。一旦发生森林火灾，生态

文明建设成果将付之一炬。同时森林火灾将对人民群众的生命健康

构成重大威胁，影响社会的安定和谐。2020年省林业局组织编制的

《贵州省林火阻隔系统规划（2021-2025年）》就是为了更好地保护

森林资源，确保林业高质量发展为目的，从2021年开始，贵州省将

在全省范围内开展大规模的生物防火隔离带建设。但由于缺乏必要

的技术标准支撑，很多地方建设的生物防火隔离带的规格、密度、

防火树种等均达不到要求。为提高建设质量，充分发挥生物防火隔

离的阻火功能，省林业局提出编制《贵州省生物防火隔离建设及管

理技术规程》。

一、项目背景

（一）全省和国内外产业、技术现状

全国已发布的类似行业标准有《森林防火工程技术标准》

（LYJ127-91）、《林火阻隔系统建设标准》（LY/T5007-2014）、

《木荷防火林带营建技术规程》（LY/T2328-2014）、《生物防火

林带经营管护技术规程》（LY/T2616-2016）、《东北、内蒙古边

境森林防火阻隔系统建设技术要求》（LY/T2666-2016）等行业标

1

准；地方标准有黑龙江省的《中俄边境森林防火隔离带验收技术规

程》（DB/T1652-2015）、青海省的《森林防火隔离带建设技术规

程》（DB/T1917-2021）、浙江省的《生物防火林地建设技术规程》

（DB/T1917-2021）、河南省的《生物防火林地建设技术规程》

（DB41/T1222-2016）》、广东省的《生物防火林地建设技术规程》

（DB44/T195.3-2004）、湖南省的《生物防火林带建设技术规程》

（DB43/T2359-2022）等。生物防火隔离带建设采取的主要措施是

人工造林和低产（效）林改造等，目前已开展木荷等防火树种营造

林技术研究、防火树种选择研究、低产（效）林改造技术研究等，

并取得丰硕成果。

（二）制修订地方标准的必要性和意义

贵州省是全国首批生态文明试验区，建设生态文明需要良好的

林业生态环境、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化作支撑，经

过多年的努力，全省生态环境明显好转，林业产业体系日趋发达，

以自然保护区、森林公园、湿地公园等为主要载体的生态文化体系

基本建立，全省生态文明建设成绩喜人。一旦发生森林火灾，生态

文明建设成果将受严重的损害。同时森林火灾将对人民群众的生命

健康构成重大威胁，影响社会的安定和谐。生物防火隔离带具有阻

隔林火，阻止火灾蔓延，提升扑救能力的功效，而且防火树种具有

生态、经济、景观效益，建设生物防火隔离带对保护森林资源、巩

固脱贫成果、助力乡村振兴、助推林业高质量发展等方面具有积极

贵州省标准化公共服务平台的作用。

贵州省由于长期经济欠发达，地方财政资金有限，没有在全省

范围内统一标准、统一计划开展生物隔离带建设，但各地特别是黔

2

东南等林业发达地区意识到生物防火隔离带在保护森林资源、阻止

火灾蔓延等方面具有不可替代的作用，自筹资金开展了较小规模的

生物防火隔离带建设，但由于缺乏适合我省生物防火隔离带建设的

技术标准，各地建设的生物防火隔离带存在规格达不到标准、防火

树种选择不当、布置不合理、营造技术不科学等诸多问题，导致各

地建设的生物防火林地未能起到很好的防火效果。

因此，研究制定并颁发贵州省地方标准《生物防火隔离带建设

及管理规范》就显得尤为重要、必要和紧迫。

（三）主要内容

主要包含本标准的适用范围，规范性引用文件，术语和定义，

总则，生物防火隔离带建设的树种选择要求，开设位置，阻隔网密

度，林带宽度，新建生物防火隔离带的造林地块选择要求、苗木规

格、造林密度、林地清理、整地方法及规格、覆土施基肥、栽植季

节和方法，改培生物防火隔离带的改造林分条件、间伐、补植，经

营管护，建设质量评价，档案管理等。

（四）其它必要的情况说明

本标准中未涉及相关专利。

二、工作简况

（一）任务来源

本标准由贵州省林业局提出，由贵州省市场监督管理局《关于

贵州省标准化公共服务平台下达2021年第一批贵州省级地方标准制修订项目立项计划的通知》

批准立项，贵州省林业调查规划院、贵州省林业局森林草原防火处

起草制定。

3

（二）编制过程

1、组织起草阶段

（1）资料收集阶段：2021年2月~2021年4月，组建标准起草小

组，收集标准编制的背景材料和有关标准编制的参考、引用资料，

进行归纳整理。共查阅文献20余篇，整理归类有关技术标准10余

项。

（2）实地调研阶段：2021年5月~2022年11月，分别前往贵阳市、

六盘水、黔南布依族苗族自治州、安顺市等地实地调研，主要内容

涉及生物防火隔离带的建设条件、规格、防火树种、经营管理等。

（3）综合分析、论证和标准编写阶段：2022年12月～2023年3

月，在对标准的主要内容进行综合分析和充分论证的基础上，按照

GB/1.1-2000《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》和

GB/T1.2-2002《标准化工作导则第2部分:标准中规范性技术要素内

容的确定方法》编写本地方标准的讨论稿。

2.征求意见阶段

（1）定向科研院校、企事业单位、从业专家、使用单位等征求

的意见建议情况

2023年5～7月，征求了贵州省林业科技推广总站罗扬研究员，

贵州省标准化院马静研究员，贵州大学王德炉教授、杨瑞副教授，

贵州师范学院张云林副教授等相关管理、研究、建设单位的5位专

家的意见，按照反馈意见对标准文本进行修改，形成标准征求意见

贵州省标准化公共服务平台稿。在此阶段，编制小组对标准文本作了较大的修改，一是对防火

树种的选择进行了更加科学的鉴定，二是大幅度减少了正文文字篇

幅，三是按照新的2020年的标准化工作导则作了修改。详见下表。

专家意见及修改说明表

4

专家修改意见修改说明

1、标准正文标题“标准”与名称不符，应为“规

已修改。

程”；

2、“4总体要求”在目次中为“总则”；已修改。

3、“5生物防火林带建设”，章节名与标准名重

改为“营造技术”。

复；

4、乔木经果树种采用块状清理，规格为14米×1改为“1.4米×1米～1.5米×1.5

罗杨米～1.5米×1.5米，规格有误；米”。

5、5.5.6覆土施基肥中，先覆心土再覆表土，不

改为“先覆表土再覆心土”。

符合一般要求；

6、5.5.6覆土施基肥中，茶叶用肥按公里计，须

已改为亩。

核实；

7、7.2评价方法中，1公里设置一个样带，一个

已修改。

样带1亩，是否确保满足不低于5%的抽样比例。

1、对规范性性应用文件进行梳理，将不适合本标

已修改

准的文件删除。

2、编制总体要求要体现防火功能优先原则，“综

已修改

合建设，同步推进”的原则可删除。

3、树种选择遵循适地适树的原则。已修改

4、增加造林地块的立地条件。已修改

5、GB/T15776-2023、DB52/T294-2007规定的规本标准规定了最低标准，在具

定的一般是指营造用材林的苗木要求，防火隔离带是体建设中，可根据投资和建设期

否需要提升标准？限，选择高于本标准的苗木规格。

具有经济效益的防火树种，是

按照绿色经济发展的要求，实现生

王德炉6、生物防火林带不能按照经济林的建设模式。

态效益与经济效益双赢的目的进行

建设。

7、“5.6改培生物防火林带”改为“5.6现有林改

已修改

培”。

8、在选择改造对象时完全引用LY/T1560-1999

和LY/T1690-2017这2个标准并不恰当，如，马尾松

已修改

纯林生长很好是不是就不用改造了？所以应该在此处

结合防火林带功能要求得出具体标准。

9、“5.6.2间伐补植”，间伐和补植的技术要求不

已修改

一样，将间伐和补植分成两节进行编制。

10、质量评价应补充具体的调查内容。已修改

1、标准名称：建议改为“生物防火林带建设与管

贵州省标准化公共服务平台已修改

理规范”

2、前言：建议改为“本文件由贵州省林业局提出

已修改

马静并归口。

3、“1范围”：建议改为本文件规定了生物防火林

带建设的总体要求、建设要求、质量评价和档案管理已修改

等。

5

专家修改意见修改说明

本文件适用于生物防火林带建设与管理。

4、规范性应用文件去掉“GB/T15781-2015森林抚

育规程（下文未引用）”以及“DB5201/T114-2021枇杷

已修改

栽培技术规程”（省级地方标准不能引用市级地方标

准）。

5、术语和定义改为“LY/T2616界定的以及下列术

语和定义适用于本文件。”防火树种如果确实需要就就已修改

摘抄在本标准中，注明来源。

6、总则的序列号改为4.1、4.2、4.3。已修改

7、“参见附录A”改为“防火树种特性表参见附录

A”。a）、b)、c）、d)序列号改为“5.2.1”、“5.2.2”、已修改

“5.2.3”、“5.2.4”。

8、造林密度删除了DB5201/T114-2021枇杷栽培

已修改

技术规程，应增加其具体要求。

9、林地清理与整地整合，列表叙述。已修改

10、“5.6.4补植技术”改为“采用见缝插针的方式

进行，根据选用的树种生物学特性和林中空隙综合确

已修改

定补植密度，林地清理、整地、施肥、栽植等技术应

符合本文件5.5.4~5.5.6条的要求”。

11、林带更新方法“执行LY/T5007-2014第三条第

已修改

三款”改为“按LY/T5007-2014第3.3条执行”。

1、“改造型”合适，还是“改培型”合适，用词斟

已修改

酌。

2、3.4种清除地表易燃可燃物，算是维护，非改

已修改

造。

张运林3、5.3“充分利用自然隔离带、工程阻隔带，优

已修改

化……。建议增加生物阻隔带。

4、5.5.4和5.5.5，建议先说大部分树种，在描述

已修改

茶叶和经果树种

5、7.1处用到了改培林，建议全文统一。已修改

1、“改造型生物防火林带”定义中，建议“补植防

已修改

火树种”修订为“补植或抚育防火树种”。

2、“树种选择”中的造林技术成熟的乡土树种，建

已将乡土树种改为常见树种；

议修订为“造林技术成熟的常见树种”，在附录中选择

栎类在其它省有关技术标准和科研

麻栎、白栎作为防火树种，感觉不适合，因为这两个

成果中被列为防火树种。

贵州省标准化公共服务平台树种作为木炭比较多，不防火。

杨瑞

3、“林带宽度”的确定，好像是根据森林高度的2-林带宽度主要是参考国家和其

3倍去确定。它省份相关标准。

4、“造林地块”中“要求土层深厚”建议删除。已修改

5、文中提到“茶叶”，感觉不是专业上的科学用已修改。

6

专家修改意见修改说明

语，是否就用“茶”。

带状清除成本高，对植被破坏

6、“林地清理”建议采用带状清除，因防火林带都

大，不利于生态保护。但茶叶要求

是连在一起犹如带状。

的经营强度高，采用了带状清理。

7、“覆土施基肥”中的“茶叶采用带状整地”重复；

对于“基肥使用量”可能是根据植物大小来定，建议看单位施肥量主要是参照有关技

看是否有林木施肥标准，有的直接引用就行，如没术标准确定。

有，建议就别体现。

8、“清除林下易燃物”的“及时运出”建议删除。已修改。

9、文本中“生物防火林带建设技术标准”、“生物

防火林带建设及管理技术规程”、不统一，请认真对已修改。

照。

（三）主要起草人及其工作分工

《生物防火林带建设与管理规范》主要起草单位及人员一览表

姓名职务/职称学历从事专业项目任务分工所在单位

杨旭东副高级工大学本科林业调查规项目负责人、标准贵州省林业调查规划

程师划设计起草、实地调查院

李小永副高级工硕士研究森林培育技术负责人、标准贵州省林业调查规划

程师生起草、资料收集、院

实验验证

王华正高级工硕士研究森林培育资料收集、实验验贵州省林业调查规划

程师生证院

简才源工程师硕士研究森林培育标准起草、实验验贵州省林业调查规划

生证院

魏海燕副高级工大学本科林学标准起草、实验验贵州省林业调查规划

程师证院

蔡品迪工程师硕士研究林学标准起草、实验验贵州省林业调查规划

生证院

查彦羽工程师硕士研究林学标准起草、实验验贵州省林业调查规划

生证院

宋立奕工程师博士研究林学标准起草、实验验贵州省林业调查规划

生证院

贵州省标准化公共服务平台黄海勇处长大学本科林学提供资料、实验验森林草原防火处

证

陈波调研员大学本科林学提供资料、实验验森林草原防火处

证

杨健副高级工大学本科林学实验验证贵州省湿地和公益林

程师保护中心

7

四、主要条款的说明及确定依据

（一）规格确定

生物防火隔离带宽度必须大于林分优势木平均高，根据贵州省

2021年、2022年林草生态综合监测森林样地调查结果显示，贵州省

的乔木林在采取集约经营措施后，优势木平均树高均可达到20米以

上，为达到预期防火效果，本规程规定了贵州省境内的生物防火隔

离带的宽度必须在20米以上。

（二）防火树种的选择

防火树种主要依据含水率、灰分含量、粗脂肪和挥发油含量、

热值以及树皮厚度、枝下高、萌蘖能力等进行选择，同时结合造林

技术是否成熟等综合确定，优先选择乡土树种。通过研究“郑德祥，

陈平留，陈文琴.应用SOM网络模型进行防火树种分类研究〔J〕.

江西农业大学学报.2006，28(4):554-558”“温开德，欧阳园兰.11

种常绿阔叶树的树皮抗火性研究〔J〕.南方林业科学.2018，46（1）：

50-53”“胡欣欣，王李进.基于粒子群聚类的防火树种分类〔J〕.

北华大学学报（自然科学版）.2011，12(2):224-228”“翟振岗，刘

乃安.基于热重与因子分析的树叶试样燃烧性研究〔J〕.火灾科学.

2008，17(2):67-71”“邹武，温国胜，徐贵艳，等.应用压力-容积技

术测定3个防火树种的水分特征〔J〕.浙江林学院学报.2010，

27(1):76-80”“叶双峰.多种统计分析方法选择防火树种的研究〔J〕.

贵州省标准化公共服务平台防护林科技.2003，3：21-23”“田晓瑞，舒立福，贺庆棠.中国西

南地区防火树种的选择研究〔J〕.中国林学（英文版）.2001，3（2）：

32-38”“李振问.中国南方主要防火树种的防火特性及开发利用研

究〔J〕.自然资源学报.1997，4:336”等学术论文以及“罗扬，邓伦秀，

8

等.贵州省维管束植物编目.中国林业出版社”等专著，共选定适宜贵

州省生长环境，且造林技术成熟的乡土树种24种为本标准规定的防

火树种。

（三）苗木等级

主要参考GB/T15776-2023《造林技术规程》，GB/T15776-2023

上没有规定的树种，执行DB52/T294-2007《主要造林树种苗木质量

等级》的规定。

（四）营造技术

本标准所选防火树种均是我省造林技术成熟的乡土树种，造林

技术、抚育、采伐等技术主要参考GB/T15776-2023《造林技术规程》、

GB/T15781-2015《森林抚育规程》、LY/T2616-2016《生物防火林

带经营管护技术规程》、LY/T1646-2005《森林采伐作业规程》、

LY/T2127-2013《杨梅栽培技术规程》、NY/T975-2006《柑橘栽培

技术规程》、GB/T15776-2023《主要造林树种苗木质量等级》、

DB52/T626《贵州高产优质茶园栽培技术规程》、DB52/T1022-

2015《油茶丰产栽培技术规程》、DB5201/T114-2021《枇杷栽培技

术规程》、DB52/T1139-2016《泡核桃丰产栽培技术规程》等。

五、主要试验（或验证）的验证分析报告（测试报告）

本标准的验证分析报告为《贵州省林火阻隔系统建设规划

（2021年～2025年）》，根据省林业局的工作安排，贵州省林业调

贵州省标准化公共服务平台查规划院承担了全省林火阻隔系统建设规划的编制任务，于2020

年3月至11月，采用“自下而上、自上而下”的工作方式，由省和县

两级林业主管部门分工负责，共同开展了贵州省生物防火隔离带建

9

设调查研究及规划编制。对建设规模、防火树种选择、建设规格、

营造技术、林分结构等进行了广泛调研，最终编制完成《贵州省林

火阻隔系统建设规划（2021年～2025年）》。该规划顺利通过专家

评审，并获得贵州省咨询协会优秀成果奖三等奖。根据规划结果，

全省预计用5年的时间建成1050公里生物防火隔离带建设，投资

11643.03万元。

六、标准实施后对经济和社会发展的预期影响及论证

通过本标准的制定和贯彻执行，可以规范全省生物防火隔离带

的建设，更好地服务全省森林防火工作，有利于全省森林资源质量

和数量的提升，从整体上提高林业的生态效益、社会效益和社会效

益，助力贵州省生态文明示范区建设。

七、与国内政府主导制定标准（国家标准、行业标准、地

方标准）的协调情况，采用国际标准的先进程度

本标准在编制工作，对国外标准进行了查阅，未见有相关的国

外标准，故本规程未采纳国外标准。

在查询国内标准时，查询到《森林防火工程技术标准》（LYJ

127-91）、《林火阻隔系统建设标准》（LY/T5007-2014）、《木荷

防火林带营建技术规程》（LY/T2328-2014）、《生物防火林带经

贵州省标准化公共服务平台营管护技术规程》（LY/T2616-2016）、《东北、内蒙古边境森林

防火阻隔系统建设技术要求》（LY/T2666-2016）等行业标准；地

方标准有黑龙江省的《中俄边境森林防火隔离带验收技术规程》

（DB/T1652-2015）、青海省的《森林防火隔离带建设技术规程》

10

（DB/T1917-2021）、浙江省的《生物防火林地建设技术规程》

（DB/T1917-2021）、河南省的《生物防火林地建设技术规程》

（DB41/T1222-2016）》、广东省的《生物防火林地建设技术规程》

（DB44/T