不动产登记条例实施细则解读(2016.01.26)

不动产登记条例实施细则解读投资发展中心2016年1月不动产登记条例实施细则解读文件出台背景

产权交叉重登漏登重复抵押交易不安全机构重复设置资源浪费行政成本增加不利于信息共享不利公众查询不动产分散登记的诸多弊端不动产登记条例实施细则解读政策出台过程2007年：国家对不动产实行统一登记制度”写入《中华人民共和国物权法》。2013年11月：国务院常务会议决定由国土资源部负责指导监督全国不动产统一登记职责2014年5月：国土部挂牌成立不动产登记局2014年11月28日：中央编办已批复同意中国土地矿产法律事务中心更名为国土资源部不动产登记中心2014年12月22日：李克强签署国务院令公布《不动产登记暂行条例》2015年3月1日：《不动产登记暂行条例》实施2016年1月1日：《不动产登记暂行条例实施细则》实施文件主要内容不动产登记条例实施细则解读第一章

总

则第二章

不动产登记簿第三章

登记程序第四章

不动产权利登记第一节

一般规定第二节

集体土地所有权登记第三节

国有建设用地使用权及房屋所有权登记第四节

宅基地使用权及房屋所有权登记第五节

集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记第六节

土地承包经营权登记第七节

海域使用权登记第八节

地役权登记第九节

抵押权登记

第五章

其他登记第一节

更正登记第二节

异议登记第三节

预告登记第四节

查封登记第六章

不动产登记资料的查询、保护和利用第七章

法律责任第八章

附

则

文件相关内容要点不动产登记条例实施细则解读不动产登记资料施行依法查询制度除了公检法机构等国家机关可以依法查询不动产登记资料以外，不动产相关权利人、利害关系人在按照规定办理申请之后，也可以依法查询、复制不动产登记资料。国土部负责指导农村土地承包经营权登记工作不动产登记过渡期内，农业部会同国土部等部门负责指导农村土地承包经营权的统一登记工作，不动产登记过渡期后，由国土部负责指导农村土地承包经营权登记工作小区内道路绿地登记为业主共有办理房屋所有权首次登记时，申请人应当将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。业主转让房屋所有权的，其对共有部分享有的权利依法一并转让房产证等证书不用立即更换在产权未变更、转移的情况下，可以一直持有旧证书，老百姓不用着急去换新证政策推进计划不动产登记条例实施细则解读2015年：健全不动产统一登记的配套制度，并平稳有序实施2016年:全面形成制度体系2017年:实现信息共享，依法公开查询7不动产登记条例实施细则解读政策影响对征收房地产税该条例的实施是不是主要为了征收房地产税？对房地产市场该条例的实施对房地产市场的影响是不是很明显？解读当前，房地产市场的波动主要受供求关系、宏观调控政策和金融调控政策的调整等不同因素的影响，不动产统一登记可能会在一定程度上影响房地产市场的预期，但是它本身是行政管理行为，短期来看对市场的影响不是特别明显。解读该制度不是以征收房地产税为目的，不动产统一登记制度实际上是在鼓励和保护人们持有产业，不是为了征收房地产税。综合该条例的实施不是以征收房地产税为主要目的对房地产市场的影响不明显

128契合良好实践反馈4满足工作客观需求3建立现代产权制度1构建长效调控机制2制度：不动产统一登记制度有利于健全现代产权制度,是为了建立现代市场体系,保障交易安全,促进房地产市场公开有序发展调控：不动产统一登记制度有利于充分发挥政府作用,规范市场行为,稳定市场秩序,构建房地产调控长效机制需求：不动产统一登记制一直客观存在,目前做的