以人为本积极应对突发安全生产事件培训教材

以人为本积极应对突发安全生产事件温剑秋一、《突发事件应对法》中与安全生相关内容和知识（一）、《突发事件应对法》出台的背景、时间、内容（1）背景：a直接背景是2003年“非典”事件；b更大的背景是中国目前处于社会转型时期，面临各种各样的挑战：自然灾害的应对、生产安全事故方面的各种风险、公共卫生事件的发生、社会安全方面的各种挑战我们国家对各种突发事件的应对准备还是不足的事例一2008年南方冰冻雪灾危害严重程度是建国以来第一次，也是最严重的一次。据民政部统计：这次灾害波及二十个省市，死亡129人，失踪4人，紧急转运安置166万人，农作物受灾面积1.78亿亩，因灾直接经济损失达1516.5亿元，几十万人困守火车站，成千上万电塔倒塌，湖南郴州过黑暗中的春节。。。。有数据表明2000年-2005年，我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等非正常死亡20万人、受伤200万人、损失6000亿元以上。一、《突发事件应对法》中与安全生相关内容和知识（一）、《突发事件应对法》出台的背景、时间、内容（2）时间：2007年的8月30号，第十届全国人大第29次会议通过。2007年11月1日起执行。（3）内容：a7章70条。除第1章总则和第7章附则外，主要内容：预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任b突发事件分为：自然灾害（2008年南方冰冻雪灾、2008年5月12日汶川地震）、事故灾难（所有安全生产事故属于这一范畴）、公共卫生事件（三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、地沟油、非典）、社会安全事件（2010年3月23日南平延平小学凶杀案死9人伤4人、2009年6月26日广东韶关某玩具厂发生斗殴事件死亡2人，受伤118人，重伤16人、这几年由于征地和房屋拆迁所引发的案件，都属于这一范畴）（图文）c根据危害程度和影响范围分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般一、《突发事件应对法》中与安全生相关内容和知识（二）与突发安全生产事件相关的法律法规和知识（1）按照《生产安全事故报告与调查处理条例》规定安全生产分为四个等级a特别重大：30、100、1亿元b重大：10-30、50-100、5000-1亿元

c较大：3-10、10-50、1000-5000

d一般：3、10、1000（2）配套的法律法规：《安全生产法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《国务院关于特大安全生产事故行政责任人追究的规定》《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》《生产安全事故报告与调查处理条例》《安全生产事故处理办法》。。。。。。书（法律法规）（3）《刑法》（中华人民共和国《刑法修正案（六）》）涉及安全生产3条5种行为a第134条：1》生产作业场所，造成伤亡或者严重后果，三年以下刑期或者拘役；特别严重后果，处三年以上七年以下刑期。2》强令他人违章冒险作业，造成伤亡或者严重后果，五年以下刑期或者拘役，特别严重后果，处五年以上刑期b第135条：1》设施设备，造成伤亡，或者严重后果，处三年以下或者拘役，特别严重后果，三年以上七