部编版道德与法治六年级上册第三单元第7课《权力受到制约和监督》教学设计

第7课《权力受到制约和监督》教学设计一、教材解读教材第

62

页的活动园展示了“改善校园周边环境”讨论情境，通过对学校周边交通拥堵、小商贩违法经营问题的讨论印证本页上方正文，引导学生在讨论中理解职责法定，国家机关的权力来源于宪法和法律的规定，法律规定的职责必须履行，没有授予的权力不能行使。教材第63页的活动园通过班级开展的“身边的政府机构”观察与交流活动，帮助学生认识权力行使要在法定范围内，符合法定程序的要求，并指出不履行、少履行、慢履行、超越范围四种行为都不符合要求。相关链接帮助学生联系生活实际，进一步理解国家机关行使权力有范围、有要求。二、教学建议1.

可以让学生回忆第5课“国家机关的职权”的内容，帮助学生理解。本课以学生比较熟悉的公安部门、市场监督管理部门等行政机关为例，分析权力如何行使。2.

课上，可以从校园周边的话题，引申到学生生活的小区和乡镇，借助问题解决的过程，帮助学生认识到行政机关行使权力时受到宪法和法律的约束。3.

可以在课堂上演示，登录当地政府的门户网站，带领学生浏览一些部门的工作职责和办事流程，使学生了解权力行使有法定范围，有法定程序。4.

结合班级实际开展“模拟办身份证”或“模拟办护照”活动，结合官方网站的提示，引导学生了解权力行使的程序与范围的要求。三、教学目的1.培养学生的法治意识，增强学生对国家权力的认同感。2.能够明确不同国家机关权力的边界。3.了解不同国家机关的权力不同，懂得权力有边界，了解政府的便民服务。四、教学重点与难点1.

教学内容设置为行政机关从内容上看，本课离学生生活比较远，主要讲权力行使受到约束、接受监督、违法追责三方面内容，承载着引导学生从公民个体生活走向社会公共生活、感性认识法治政府、初步培养公民意识的作用。为解决离学生生活较远的问题，本课在分析国家机构如何行使权力的问题时，并不是面面俱到，而是选择了学生相对熟悉的国家权力的执行机关，即行政机关作为学习对象。在教学中，教师要充分落实教材内容，若学有余力可以补充其他国家机关接受监督、依法行使权力的内容。2.

行政机关的权力哪里来行政机关的权力来源与行使要求，即法定职责必须为，法无授权不可为，是本课的教学重点，也是教学难点。一是因为国家机关与学生日常生活相距较远，学生没有这方面的体验；二是生活中国家机关行使权力时的权威表现，不易让学生理解国家机关履行管理职能也是在为人民服务。行政机关要严格依照法律法规和规章的授权，做到法定职责必须为、法无授权不可为，行政活动的程序符合法律法规要求，实现权责法定、权责统一。权责法定，要求行政机关的职能、权限、责任、程序等都必须由法律法规予以明确规定。依法律授权活动，要求行政行为必须在法律法规规定的范围内进行，依照法律法规的明确授权而行；法无授权不可为，要求行政行为不得超越法律法规所许可的范围、方式和程序等；行政越权行为无效，即一切超越法定权限的行为不具有拘束力、执行力。权责相统一，包括行政权威原则，即要由法律、法规赋予行政机关以明确的职权与相应的执法手段，保证政令有效；行政责任原则，即行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。行政权力的运用与其法律责任相统一，要做到执法有权威、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。教学中，教师要结合生活实例，可以采用到当地“一站式”行政服务中心参观、邀请班级中从事行政工作的家长开展模拟行政办公活动等方式，使学生懂得一切国家机关的组织活动必须从人民群众的利益出发，坚持以人为本和执政为民。3.

公民要积极承担监督的责任基于对“权力哪里来”和“如何行使”两个问题的学习，学生对权力及其行使要加强监督的观点有所认识，但行政机关行使权力具有强制力和权威性，容易对学生监督意识的形成产生障碍。一方面，年龄小、尚未成年，成为他们理解监督责任的心理障碍；另一方面，学生的主业是学习，参与社会管理的能力不足，成为他们理解监督责任的行为障碍。教学中，教师一方面要通过知识拓展，帮助学生认识到监督权包括的内容，即批评建议权、申诉权、控告检举权，让学生从知识层面了解监督权涉及的内容；另一方面要充分利用教材第6课中“我们是场外‘代表’”话题中的案例，让学生了解同龄人如何行使监督权，培养学生“主动参与力所能及的监督”的意识，明确什么是正确的监督，即依法监督，尊重事实，不诬告陷害。落实这个教学重点时，教师还需要关注两个问题：一是结合监督权的行使，要将法治教育与道德教育有机结合，教学中融入“正人先正己”的思想；二是结合监督权的行使，既鼓励学生为了国家和人民的利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于运用宪法和法律赋予自己的监督权，也要有自我保护意识。五、教学思路建议本课共三个话题，建议一个话题一课时，共三课时。第一课时：权力行使有边界本课时教学逻辑设计：知道宪法和法律规定了国家机关的职责—国家机关要在法定范围内，依照法定程序行使权力—各机关部门各司其职，各负其责。第一个教学环节结合第5课中“国家机关的职权”的学习认识，利用活动园的问题讨论，让学生明确行政机关的权力是由宪法和法律规定的，法定职责必须为，法无授权不可为。第二个教学环节让学生分享自己或家人到政府部门办理相关事宜的经历，引导学生认识国家机关必须在法定范围内，依照法定程序行使权力。第三个教学环节可根据实际情况，带领学生参观所在地的政务服务大厅或者利用当地政府的职能分工图，让学生在观察中认识各个部门职能分工不同，各部门各司其职，各负其责，共同服务于人民。第二课时：权力运行受监督本课时教学逻辑设计：知道权力行使必须加强监督—认识监督的途径与方式—国家机关要主动接受监督—公民要积极参与监督，依法进行监督。第一个教学环节利用本年度的“两会”上人大代表对最高法、最高检报告进行审议的视频资料，让学生理解为保证权力的行使符合人民的意愿，体现人民的利益，必须加强对权力的监督。第二个教学环节通过图片或漫画等，引导学生认识权力监督来自多个方面，有多种监督方式，同时阅读角让学生理解加强监督的重要性。第三个教学环节结合当地政府的“政务公开”专栏图片或视频，让学生认识国家机关要主动创造条件接受监督。第四个教学环节通过活动园的观点辨析，让学生认识人人有责任积极参与监督，依法行使监督权。第三课时：权力违法必追责本课时教学逻辑设计：知道国家机关行使权力违法要依法纠正—认识对国家机关违法行为判定的法律依据—知道侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要依法赔偿。第一个教学环节利用活动园的情境和问