《软件园区规划设计规范》编制说明

电子行业标准《软件园区规划设计规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据《工业和信息化部办公厅关于印发2022年第二批行业标准制修订和外文

版项目计划的通知》（工信厅科函〔2022〕158号）的要求，由中国电子工程设

计院股份有限公司会同有关单位共同开展行业标准《软件园区规划设计规范》

SJ/T11448-2013（项目号：2022-1090T-SJ）的修编工作。

现行行业标准《软件园区规划设计规范》SJ/T11448-2013发布和实施至今，

对我国软件园区规划规范设计、助力信息产业快速发展起到了积极作用。但该规

范标龄已达11年，其中“规划原则、总体布局与空间环境、功能配置与建筑设计”

等章节的技术要求已不能满足现代软件园区的先进发展需求，急需修订、更新和

补充。

近年来，国家先后提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，

“促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑”的口号，以及2030年“碳达峰”与

2060年“碳中和”目标。软件园区作为信息产业聚集和并具有辐射作用的高新企

业和人才的聚集区，应及时贯彻落实国家绿色、节能、双碳、智慧等新要求。

随着互联网日新月异的发展，软件园区内从业人员的工作方式和园区使用需

求发生了诸多变化，如对固定场所的需求降低，对空间品质的需求增高，对多功

能开放空间的需求增高，智能化设备用房比例增高等等，现有规范的设计和评价

需要补充相关技术要求，以满足软件园区新的发展需求。

与此同时，《智能建筑设计标准》GB50314-2015、《绿色建筑评价标准》

GB/T50378-2019相继修订发布，《全过程工程咨询服务管理标准》、《公共建

筑后评估标准》也即将发布，软件园区的规划设计需要对相关技术要求进行补充

和完善，以满足标准规范的协调性。

（二）主要工作过程

本标准由中国电子工程设计院股份有限公司、中国航空规划设计研究总院有

本限公司、北京土人城市规划设计股份有限公司、海南南海云规划设计研究院有

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限公司、大唐融合通信股份有限公司等共同起草。

1、标准修编准备工作

标准批复后，主编单位积极筹建编制组，起草工作大纲，于2023年3月24日

在北京召开标准修编工作筹备会，会上主编单位中国电子工程设计院股份有限公

司介绍了《软件园区规划设计规范》2013版编制的主要情况，以及本次修编的背

景、必要性、修编的重点内容等，编制组就修编工作的具体内容及分工与拟参编

单位进行了深入讨论，并初步达成共识。

2、编制组成立暨第一次编制工作会

规范编制工作启动会于2023年12月19日在北京召开，规范主管部门工业和信

息化部、管理机构工业和信息化部电子工业标准化研究院电子工程标准定额站、

主编单位中国电子工程设计院股份有限公司、参编单位中国航空规划设计研究总

院有限公司、北京土人城市规划设计股份有限公司、海南南海云规划设计研究院

有限公司、大唐融合通信股份有限公司等共5家单位的18位领导和专家参加了会

议。

主编单位汇报了编制工作大纲，包括标准编制依据、编制目的及意义、编制

原则、编制方法、重点研究问题、标准大纲、工作进度计划及编制组成员分工。

编制组专家讨论了规范的章节结构、任务分工、进度计划、工作方法等内容，并

针对修订草案稿进行逐条讨论。会议形成纪要如下：

1）原则同意大纲的章节结构、任务分工、进度计划。

2）标准应体现行业现状及发展趋势，密切关注信息工业化进程，在数字化、

智能化和绿色可持续发展等方面，发挥规范的引领作用。

3）主编单位根据任务分工和进度计划组织编制组成员开展工作，在保质保

量的前提下，加快标准的编制进度，力争在2024年中完成标准编制任务。

3、形成征求意见稿

2024月1月在标准草案的基础上，经过充分的讨论，形成了标准征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

（一）标准编制的原则和依据

1、实用性原则

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本规范必须贯彻执行我国现有的有关法律、法规和方针、政策，应有利于相

关法律、法规和规范性文件的实施，既应利于规范工程设计人员的设计活动，亦

应利于作为政府主管部门执法的技术依据。

2、先进性原则

软件园是信息时代赋予我们的新型建筑类型，因此本规范应具有一定的空间

组织的先进性和前瞻性。

3、合理性原则

本规范所提出的规定、准则、技术指标适应国家技术经济总体要求，执行国

家有关的法规规定，特别是严格执行环境保护、消防、节能、劳动安全和职业卫

生等方面法规和强制性标准。同时还兼顾项目建设的经济性和可实施性，以体现

出规范的总体合理性。

4、科学性原则

本规范所提出的设计内容、深度及格式要求具有严谨的逻辑关系，以现行有

效的相关法规、标准、规范、规程为基础，尽可能采用成熟的工程建设经验，并

充分考虑本行业的特点和特殊性。

5、协调性原则

本规范所提出的设计内容、深度和格式要求，与相关的国家、行业的法规、

标准、规范、规程相协调。同时考虑与相关国际标准的衔接、协调问题，以及与

国际工程惯例相互适应的问题。

6、规范化原则

本规范的编制遵守建设部颁发的《工程建设标准编写规定》以确保本规范编

制的规范化。

（二）标准修编的主要内容

本次修订是《软件园区规划设计规范》自2013年发布实施后的首次修订，对

部分章节条文进行修订。对本标准内容进行更新、增加，以及不适合的内容进行

删减和改进，具体如下：

第1章总则，增加了1.0.3软件园区规划设计应遵循的基本原则，更新了1.0.5

“尚应符合国家现行有关法律、法规和标准的规定。”

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第2章术语，删减了与本规范关联不十分密切，且在其他规范中已有明确定

义的术语，调整了“软件园”、“从业人口”、“园区公共服务设施”等术语的

表达。

第3章基本规定，根据现行国家政策法规，调整部分用词用语，并增加关于

地下空间利用、城市文脉延续等内容。

第4章园区选址，根据现行国家政策法规，调整部分用词用语，并增加软件

园扩建与更新的相关条文。

第5章规划用地组成，根据现行国家政策法规，调整部分用词用语，并在条

文说明中补充地方政策有关规定。

第6章土地利用，根据现行国家政策法规，调整部分用词用语，并增加关于

空间预留等内容。

第7章总体布局与空间环境，增加应急防灾等内容，并更新景观空间的设计

要求。

第8章功能配置与建筑设计，增加远程交流场所、电子商务和物流配送空间

的设计要求。

第9章景观系统，增加景观绿地的布局原则，及海绵设施等相关要求。

第10章道路系统，根据现行国家政策法规，调整部分用词用语，根据《建筑

设计防火规范》、《建筑防火通用规范》调整消防车道等相关条文，根据《建筑

与市政工程无障碍通用规范》调整无障碍车道等相关条文。

第11章场地竖向系统，增加雨水排水设施及雨水回收利用的要求。

第12章基础设施，增加非传统水源、海绵城市、防洪防涝设计等相关要求，

增加数据中心热回收建议，根据《民用建筑电气设计》等规范，更新相关内容；

根据《智能建筑设计标准》、《建筑电气与智能化通用规范》及《数据中心设计

规范》等，以及近年来的设计实践经验，对将12.5“通信信息”更新为“通信信

息和智能化系统”，并对具体内容进行更新。

第13章综合经济技术指标，对表13.0.1-1“规划经济技术指标表”进行更新，

对小型汽车的车位换算条文进行调整。

三、主要试验或验证的分析、综述报告、技术经济论证，预期的经济效果

在修编过程中，编制组将对国内、外近10年的典型软件园区规划设计进行

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专题研究，并对已投入使用的多个软件园进行后评估研究，并根据最新的国家政

策及市场导向，更新规范中的各项定性、定量标准。

四、知识产权情况说明

无。

五、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对

比情况

无。

六、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调

性

本修订标准与《智能建筑设计标准》GB50314-2015、《绿色建筑评价标准》

GB/T50378-2019，《民用建筑设计统一标准》GB50352-2019等标准在相关技术

要求上保持一致。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准制定过程中无重大分歧意见。

八、标准性质的建议说明

行业推荐性标准。

九、贯彻标准的要求和措施建议

建议本标准在发布后即开始施。

十、替代或废止现行相关标准的建议

标准实施后替代《软件园区规划设计规范》SJ/T