旅游行业全域旅游发展规划方案

旅游行业全域旅游发展规划方案TOC\o"1-2"\h\u20772第一章总体发展规划 3244121.1发展背景与现状 396411.2发展目标与战略 4137801.3发展重点与任务 431311第二章产业布局与优化 4131492.1产业布局规划 411232.1.1总体布局原则 4116992.1.2产业布局重点 5270852.1.3产业布局实施策略 596772.2产业链优化策略 560362.2.1优化旅游产品结构 5114852.2.2加强旅游产业链上下游企业合作 5228722.2.3提升旅游产业链附加值 5190222.2.4优化旅游产业链金融服务 686782.3旅游产业融合发展 6129652.3.1旅游与文化融合发展 6135752.3.2旅游与农业融合发展 6241742.3.3旅游与工业融合发展 695362.3.4旅游与服务业融合发展 618851第三章产品开发与创新 6276803.1旅游产品开发策略 6100263.1.1市场需求分析 6231023.1.2产品定位 7290183.1.3产品组合策略 7174533.1.4资源整合与协同 7183533.2旅游产品创新方向 7153273.2.1个性化定制 7192233.2.2文化体验 7251703.2.3智慧旅游 7300583.2.4生态旅游 7316143.3产品质量提升措施 736123.3.1产品标准化 7324773.3.2品牌建设 7115753.3.3服务优化 7289323.3.4质量监督与反馈 81790第四章市场营销与推广 8304954.1市场定位与目标客群 8199644.2营销策略与手段 8233874.3品牌建设与推广 99804第五章基础设施建设与优化 9126675.1交通设施建设 9154515.2旅游住宿设施建设 913185.3公共服务设施优化 1025201第六章旅游公共服务体系 1019806.1旅游信息咨询服务 10296346.1.1建立旅游信息咨询服务体系 1086236.1.2完善旅游信息咨询服务内容 10288926.2旅游安全保障体系 11111796.2.1加强旅游安全基础设施建设 11104086.2.2建立旅游安全监管机制 11302406.3旅游救援与投诉处理 1167506.3.1建立旅游救援体系 11148186.3.2完善旅游投诉处理机制 1124595第七章旅游环境与生态保护 1289517.1旅游环境保护策略 12119877.1.1强化旅游环境保护法规建设 12283797.1.2实施旅游环境保护行动计划 1282867.1.3旅游环境保护投入机制 1286287.1.4建立旅游环境保护奖励与惩罚机制 12235567.2生态旅游开发 12128767.2.1生态旅游产品开发 1279937.2.2生态旅游基础设施建设 12191567.2.3生态旅游市场拓展 12275967.2.4生态旅游产业链构建 12278317.3环保教育与宣传 1343377.3.1旅游环保教育体系建设 13307237.3.2旅游环保宣传活动 13116427.3.3旅游环保宣传材料制作 13233567.3.4旅游环保宣传平台建设 1331986第八章旅游产业融合发展 1357748.1文化旅游融合 1337038.1.1融合背景及意义 13219398.1.2文化旅游融合策略 13152428.2乡村旅游发展 14158958.2.1乡村旅游发展现状 1497698.2.2乡村旅游发展策略 14150958.3休闲度假旅游开发 142398.3.1休闲度假旅游市场前景 1480768.3.2休闲度假旅游开发策略 1414614第九章旅游人才队伍建设 15305969.1人才引进与培养 1565329.1.1人才引进策略 15246669.1.2人才培养措施 15305419.2员工培训与激励 15231099.2.1员工培训 15151929.2.2员工激励 15137899.3旅游职业资格认证 16312349.3.1建立旅游职业资格认证体系 16111759.3.2宣传推广旅游职业资格认证 164335第十章旅游发展规划实施与监管 162178710.1实施步骤与时间表 161752810.1.1前期准备阶段 161509010.1.2项目实施阶段 162490210.1.3监管与评估阶段 16273910.2政策法规与监管措施 171949210.2.1政策法规 172197710.2.2监管措施 173099310.3质量评估与持续改进 17385610.3.1质量评估 171947110.3.2持续改进 17第一章总体发展规划1.1发展背景与现状我国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，旅游消费需求逐渐旺盛，旅游产业已成为推动地方经济增长的重要引擎。我国旅游产业规模持续扩大，旅游产品日益丰富，旅游市场日趋活跃。全域旅游作为一种全新的旅游发展模式，强调旅游产业与区域发展的深度融合，已成为我国旅游产业转型升级的重要方向。在发展背景方面，我国旅游产业呈现出以下特点：（1）政策扶持力度加大。国家层面出台了一系列有利于旅游产业发展的政策，为旅游产业创造了良好的发展环境。（2）市场需求日益旺盛。人民生活水平的提高，旅游消费需求不断增长，旅游市场潜力巨大。（3）产业规模持续扩大。我国旅游产业规模逐年扩大，旅游总收入和游客接待量持续创新高。在发展现状方面，我国旅游产业存在以下问题：（1）旅游产品同质化严重，缺乏特色和差异化。（2）旅游基础设施不完善，旅游服务质量有待提高。（3）旅游市场秩序有待规范，旅游环境问题较为突出。1.2发展目标与战略发展目标：（1）打造具有区域特色的旅游品牌，提升旅游产业整体竞争力。（2）优化旅游产业布局，推动旅游产业与区域发展深度融合。（3）完善旅游基础设施，提高旅游服务质量。（4）规范旅游市场秩序，营造良好的旅游环境。发展战略：（1）创新旅游产品，打造全域旅游示范项目。（2）加强旅游基础设施建设，提升旅游接待能力。（3）推动旅游产业与其他产业的融合发展，形成产业链。（4）加强旅游市场监管，提高旅游服务质量。1.3发展重点与任务发展重点：（1）旅游产品创新。以市场需求为导向，开发特色旅游产品，提升旅游产品的市场竞争力。（2）旅游基础设施建设。加大旅游基础设施投入，完善旅游公共服务体系，提高旅游接待能力。（3）旅游市场拓展。加强旅游宣传推广，拓展国内外旅游市场，提高旅游产业的市场份额。（4）旅游产业融合发展。推动旅游产业与其他产业融合发展，形成产业链，提高旅游产业附加值。发展任务：（1）制定旅游产业发展规划，明确产业发展方向和目标。（2）加强旅游产业政策支持，为旅游产业发展提供政策保障。（3）加大旅游产业投资力度，促进旅游产业快速发展。（4）加强旅游人才培养，提高旅游产业整体素质。第二章产业布局与优化2.1产业布局规划2.1.1总体布局原则为实现全域旅游发展目标，旅游产业布局应遵循以下原则：（1）发挥资源优势，凸显地域特色；（2）优化空间结构，实现产业集聚；（3）注重生态环境保护，实现可持续发展；（4）强化产业关联，促进产业链延伸。2.1.2产业布局重点（1）核心区域布局：以重点旅游景区、度假区、历史文化名城等为依托，打造旅游核心区域，发挥示范引领作用。（2）辐射区域布局：以核心区域为中心，向周边地区辐射，打造旅游目的地群，形成产业链条。（3）特色小镇布局：挖掘地域特色，打造一批旅游特色小镇，丰富旅游产品体系。（4）旅游基础设施布局：完善旅游基础设施，提高旅游接待能力，满足游客需求。2.1.3产业布局实施策略（1）制定旅游产业发展规划，明确产业发展方向和目标；（2）加强政策引导，优化产业发展环境；（3）推动产业融合发展，提升产业整体竞争力；（4）培育旅游市场主体，发挥市场在资源配置中的决定性作用。2.2产业链优化策略2.2.1优化旅游产品结构（1）丰富旅游产品类型，满足不同游客需求；（2）提高旅游产品质量，提升游客满意度；（3）加强旅游产品创新，打造特色旅游产品。2.2.2加强旅游产业链上下游企业合作（1）推动旅游企业间资源共享，降低运营成本；（2）加强旅游企业间业务协作，提高服务水平；（3）培育旅游产业联盟，实现产业链共赢。2.2.3提升旅游产业链附加值（1）发展旅游衍生品，拓宽产业链；（2）加强旅游品牌建设，提高产品附加值；（3）推动旅游产业与其他产业融合，实现产业链升级。2.2.4优化旅游产业链金融服务（1）完善旅游产业金融服务体系，降低融资成本；（2）创新旅游金融产品，满足企业融资需求；（3）加强旅游产业风险防范，保障产业链稳定运行。2.3旅游产业融合发展2.3.1旅游与文化融合发展（1）挖掘旅游资源文化内涵，提升旅游产品文化价值；（2）加强旅游与文化产业的合作，打造文化旅游品牌；（3）培育文化旅游人才，提高旅游服务水平。2.3.2旅游与农业融合发展（1）发展乡村旅游，带动农民增收；（2）加强旅游与农业产业链整合，提升农业附加值；（3）推广农业旅游模式，实现产业融合发展。2.3.3旅游与工业融合发展（1）发展工业旅游，拓展旅游市场；（2）加强旅游与工业产业链整合，实现产业升级；（3）培育工业旅游人才，提高旅游服务水平。2.3.4旅游与服务业融合发展（1）发展旅游服务业，提升旅游服务水平；（2）加强旅游与其他服务业的合作，拓宽旅游市场；（3）培育旅游服务业人才，提高旅游服务质量。第三章产品开发与创新3.1旅游产品开发策略3.1.1市场需求分析在进行旅游产品开发前，首先需对市场需求进行深入分析，了解旅游者的偏好、消费习惯和旅游需求。通过市场调研，梳理出旅游市场的热点、趋势，以及潜在需求，为产品开发提供方向。3.1.2产品定位根据市场需求，明确旅游产品的目标市场、目标客户群体，以及产品特色。产品定位应具备以下特点：差异化、独特性、可持续性。3.1.3产品组合策略旅游产品开发应注重产品组合，以满足不同旅游者的需求。产品组合策略包括：主推产品、辅助产品、增值产品。通过合理搭配，形成完整的产品体系。3.1.4资源整合与协同旅游产品开发应充分整合各类旅游资源，实现资源优势互补。同时加强与相关部门、企业的协同，形成产业链，提高产品竞争力。3.2旅游产品创新方向3.2.1个性化定制针对旅游者的个性化需求，开发定制化的旅游产品。如：定制旅游线路、特色住宿、个性化体验活动等。3.2.2文化体验深挖地域文化，将文化元素融入旅游产品，提升旅游者的文化体验。如：文化主题公园、特色文化小镇、非物质文化遗产体验等。3.2.3智慧旅游运用现代科技手段，如互联网、大数据、人工智能等，提升旅游产品的智能化水平，为旅游者提供便捷、智能的旅游体验。3.2.4生态旅游强调生态环保，开发绿色、低碳的旅游产品。如：生态旅游区、低碳旅游线路、绿色出行等。3.3产品质量提升措施3.3.1产品标准化建立旅游产品质量标准体系，对旅游产品进行规范化管理，保证产品品质。3.3.2品牌建设加强旅游产品品牌建设，提升旅游产品的知名度和美誉度。3.3.3服务优化提高旅游服务水平，关注旅游者需求，提升旅游者满意度。3.3.4质量监督与反馈建立健全旅游产品质量监督机制，对旅游产品进行定期检查，及时发觉问题并整改。同时建立旅游者反馈渠道，收集旅游者意见，持续改进产品。第四章市场营销与推广4.1市场定位与目标客群在全域旅游发展规划中，明确市场定位与目标客群是的环节。市场定位旨在为旅游产品和服务找到独特的市场地位，以吸引潜在游客。针对本规划方案，市场定位应围绕以下几点展开：（1）突出地域特色，打造差异化旅游产品；（2）注重生态环保，提倡绿色旅游理念；（3）融合文化、娱乐、休闲等多种功能，满足游客多元化需求。目标客群则主要包括以下几类：（1）国内游客：以中青年、家庭、企事业单位为主要群体，注重休闲度假、亲子游、自驾游等旅游方式；（2）国际游客：以东南亚、欧美等地区游客为主，关注文化体验、探险、度假等旅游产品；（3）商务游客：以企业家、商务人士为主，提供商务会议、奖励旅游等特色服务。4.2营销策略与手段为实现市场定位和吸引目标客群，需采取以下营销策略与手段：（1）线上营销：利用互联网平台，开展线上线下相结合的营销活动，包括社交媒体推广、在线预订、虚拟旅游体验等；（2）线下营销：举办各类旅游节庆活动、旅游展览、旅游论坛等，加强与旅行社、酒店、景区等合作伙伴的合作；（3）口碑营销：鼓励游客分享旅游体验，提高旅游产品的口碑和知名度；（4）差异化营销：针对不同目标客群，推出个性化、定制化的旅游产品和服务；（5）优惠促销：通过优惠券、折扣、赠品等方式，吸引游客消费。4.3品牌建设与推广品牌建设是提升旅游目的地竞争力的重要手段。本规划方案将从以下几个方面展开品牌建设与推广：（1）品牌形象：打造具有地域特色的旅游形象，如“山水甲天下”、“人间仙境”等；（2）品牌故事：挖掘地域文化、历史典故等元素，讲述旅游目的地的发展历程；（3）品牌传播：通过线上线下渠道，广泛传播旅游品牌形象和故事；（4）品牌合作：与知名企业、景区、旅行社等开展合作，共同提升旅游品牌价值；（5）品牌监测：定期评估旅游品牌影响力，及时调整品牌策略。第五章基础设施建设与优化5.1交通设施建设交通设施是旅游业发展的基础，对于提升旅游体验、优化旅游环境具有重要意义。在全域旅游发展规划中，应着重加强以下交通设施建设：（1）提升交通网络互联互通。加强各类交通方式的衔接，提高旅游区域间的可达性，促进旅游资源整合。优化公共交通线路，提高公共交通覆盖面和服务质量。（2）完善旅游交通标识系统。设置清晰、醒目的旅游交通标识，为游客提供便捷的出行指引。同时利用现代信息技术手段，开发旅游导航应用，为游客提供实时、准确的出行信息。（3）加强旅游交通基础设施建设。提升旅游区停车场、加油站等基础设施的建设水平，满足游客出行需求。在旅游高峰期，采取临时交通管制措施，保证交通秩序井然。5.2旅游住宿设施建设旅游住宿设施是旅游业的重要组成部分，对于提升旅游品质、满足游客需求具有重要意义。在全域旅游发展规划中，应重点加强以下旅游住宿设施建设：（1）优化旅游住宿结构。根据市场需求，合理配置各类旅游住宿设施，包括经济型、中档和高端住宿设施。同时注重旅游住宿设施的差异化发展，满足不同游客的需求。（2）提升旅游住宿品质。加强旅游住宿设施的管理和监督，提高服务质量。鼓励旅游住宿企业进行品牌化、连锁化发展，提升整体竞争力。（3）发展特色旅游住宿产品。依托当地特色资源，发展民宿、农家乐等特色旅游住宿产品，丰富旅游住宿选择，提升游客体验。5.3公共服务设施优化公共服务设施是旅游业发展的重要支撑，对于提升旅游环境、满足游客需求具有重要作用。在全域旅游发展规划中，应着力优化以下公共服务设施：（1）加强旅游信息服务。完善旅游咨询服务体系，提供线上线下相结合的旅游信息服务。在景区、交通枢纽等地设立旅游咨询点，方便游客获取旅游信息。（2）提升旅游安全保障。加强旅游安全监管，建立健全旅游安全应急预案。在景区、交通要道等地设置安全警示标志，提高游客的安全意识。（3）优化旅游环境卫生。加强旅游区环境卫生管理，提高旅游区环境质量。建立健全旅游垃圾分类处理体系，减少环境污染。（4）提升旅游服务水平。加强对旅游从业人员的培训，提高服务水平。在景区、交通枢纽等地设立志愿服务站点，为游客提供便利服务。第六章旅游公共服务体系6.1旅游信息咨询服务旅游信息咨询服务是全域旅游发展的重要支撑，旨在为游客提供全面、准确、及时的旅游信息，提高游客的旅游体验。6.1.1建立旅游信息咨询服务体系为满足游客需求，应建立涵盖线上线下相结合的旅游信息咨询服务体系。线上通过官方网站、手机应用程序（APP）、社交媒体等渠道，提供景区介绍、交通指南、住宿餐饮、旅游活动、旅游政策等相关信息。线下则通过旅游咨询服务中心、旅游导览牌、触摸屏等设施，为游客提供现场咨询服务。6.1.2完善旅游信息咨询服务内容旅游信息咨询服务内容应涵盖以下几个方面：（1）景区景点介绍：包括景区景点特色、开放时间、门票价格等；（2）交通指南：提供公共交通、自驾车、骑行等交通方式的信息；（3）住宿餐饮：推荐优质酒店、民宿、餐饮企业，提供预订服务；（4）旅游活动：介绍各类旅游活动，如徒步、骑行、摄影等；（5）旅游政策：宣传国家、地方旅游政策，如优惠政策、旅游旺季等。6.2旅游安全保障体系旅游安全保障体系是保证游客人身、财产安全的重要措施，是全域旅游发展的基础。6.2.1加强旅游安全基础设施建设旅游安全基础设施建设应包括以下几个方面：（1）完善旅游交通设施：保障旅游交通畅通，提高交通安全水平；（2）加强景区景点安全管理：设置安全警示标志，配备安全防护设施；（3）提升旅游住宿安全：加强酒店、民宿等住宿设施的安全管理；（4）加强旅游餐饮安全：保证餐饮企业的食品安全，提高餐饮服务水平。6.2.2建立旅游安全监管机制旅游安全监管机制包括以下几个方面：（1）建立健全旅游安全管理制度：制定旅游安全应急预案，明确责任主体；（2）加强旅游安全宣传教育：提高游客的安全意识，预防发生；（3）开展旅游安全检查：定期对旅游企业进行安全检查，保证旅游安全；（4）建立旅游安全信息发布制度：及时发布旅游安全信息，保障游客知情权。6.3旅游救援与投诉处理旅游救援与投诉处理是提高旅游服务质量，保障游客权益的重要环节。6.3.1建立旅游救援体系旅游救援体系应包括以下几个方面：（1）设立旅游救援中心：负责协调各方力量，提供紧急救援服务；（2）建立旅游救援志愿者队伍：培训志愿者，提高救援能力；（3）配备旅游救援设施：如急救包、救援器材等；（4）制定旅游救援预案：明确救援流程，保证救援效率。6.3.2完善旅游投诉处理机制旅游投诉处理机制应包括以下几个方面：（1）设立旅游投诉接待窗口：方便游客提出投诉，及时解决问题；（2）建立旅游投诉处理制度：明确投诉处理流程，保障游客权益；（3）加强旅游投诉处理队伍建设：提高投诉处理能力，提升服务质量；（4）定期发布旅游投诉情况报告：总结经验教训，改进旅游服务。第七章旅游环境与生态保护7.1旅游环境保护策略7.1.1强化旅游环境保护法规建设为保证旅游环境的可持续发展，我国应制定并完善相关旅游环境保护法规，明确各级企业和游客在环境保护方面的责任和义务，加强对旅游环境的监管。7.1.2实施旅游环境保护行动计划各级应制定旅游环境保护行动计划，针对不同旅游区域的环境问题，采取有针对性的措施，如加强旅游基础设施建设和改造，提高旅游区环境质量。7.1.3旅游环境保护投入机制加大旅游环境保护投入，设立旅游环境保护基金，鼓励企业参与旅游环境保护项目，引导社会资金投入旅游环境保护领域。7.1.4建立旅游环境保护奖励与惩罚机制对在旅游环境保护方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反旅游环境保护法规的行为进行严厉查处。7.2生态旅游开发7.2.1生态旅游产品开发结合当地自然资源和生态环境，开发具有特色和竞争力的生态旅游产品，如生态观光、生态探险、生态度假等。7.2.2生态旅游基础设施建设加强生态旅游基础设施建设，提高旅游区生态环境质量，为游客提供舒适的旅游环境。7.2.3生态旅游市场拓展加大生态旅游宣传力度，拓展国内外市场，提高生态旅游的知名度和影响力。7.2.4生态旅游产业链构建整合生态旅游资源，加强与相关产业的合作，构建完整的生态旅游产业链，推动区域经济发展。7.3环保教育与宣传7.3.1旅游环保教育体系建设建立健全旅游环保教育体系，将环保知识纳入旅游专业教育和培训课程，提高旅游从业人员的环保意识。7.3.2旅游环保宣传活动组织各类旅游环保宣传活动，如环保讲座、环保展览、环保公益活动等，增强游客的环保意识。7.3.3旅游环保宣传材料制作制作丰富多样的旅游环保宣传材料，如环保手册、宣传册、海报等，广泛宣传旅游环保知识。7.3.4旅游环保宣传平台建设利用互联网、社交媒体等新媒体平台，开展旅游环保宣传，扩大旅游环保宣传的覆盖面。，第八章旅游产业融合发展8.1文化旅游融合8.1.1融合背景及意义社会经济的发展和科技的进步，文化旅游作为一种新兴产业，正逐渐成为旅游市场的重要组成部分。文化旅游融合了自然资源、历史遗迹、民俗风情等多种元素，不仅丰富了旅游产品体系，还提升了旅游体验价值。在此背景下，本章将探讨文化旅游融合的策略与路径，以促进旅游产业的可持续发展。8.1.2文化旅游融合策略（1）挖掘文化资源，提升旅游产品品质通过对本地文化资源的深入挖掘，将文化元素融入旅游产品设计中，提升旅游产品的文化内涵和品质。例如，开展历史文化旅游、民俗风情旅游、红色旅游等特色旅游项目。（2）创新旅游宣传方式，弘扬传统文化运用现代科技手段，如虚拟现实、增强现实等，创新旅游宣传方式，让游客在游览过程中更好地了解和感受本地文化，弘扬传统文化。（3）加强文化旅游基础设施建设完善文化旅游基础设施，如博物馆、文化遗址、艺术中心等，为游客提供丰富的文化旅游体验。8.2乡村旅游发展8.2.1乡村旅游发展现状乡村旅游作为一种新型旅游方式，得到了迅速发展。乡村旅游具有休闲、度假、体验等多种功能，吸引了大量游客。但是乡村旅游在发展过程中仍面临诸多问题，如基础设施不完善、产品同质化等。8.2.2乡村旅游发展策略（1）完善基础设施，提升乡村旅游服务水平加大乡村旅游基础设施投入，改善交通、住宿、餐饮等条件，提升乡村旅游服务水平。（2）挖掘乡村特色，打造个性化旅游产品充分挖掘乡村特色资源，如民俗风情、自然景观、农业体验等，打造具有个性化、差异化的旅游产品。（3）加强乡村旅游宣传推广利用网络、媒体等多种渠道，加大乡村旅游宣传力度，提高乡村旅游的知名度和影响力。8.3休闲度假旅游开发8.3.1休闲度假旅游市场前景人们生活水平的提高，休闲度假旅游需求逐渐上升。休闲度假旅游具有放松身心、愉悦心情、提高生活质量等多重功能，成为旅游市场的重要组成部分。8.3.2休闲度假旅游开发策略（1）丰富休闲度假旅游产品体系根据市场需求，开发多样化、个性化的休闲度假旅游产品，如温泉度假、海岛度假、山地度假等。（2）优化休闲度假旅游环境加强休闲度假旅游区域的环境治理，提高空气质量、水质标准，为游客创造良好的休闲度假环境。（3）提升休闲度假旅游服务水平加强对休闲度假旅游从业人员的培训，提高服务水平，满足游客个性化需求。同时完善旅游投诉处理机制，保障游客权益。通过以上策略，推动旅游产业的融合发展，实现旅游产业的可持续增长。第九章旅游人才队伍建设9.1人才引进与培养9.1.1人才引进策略为实现全域旅游发展规划目标，本规划提出以下人才引进策略：（1）拓宽人才引进渠道，与高校、科研院所建立紧密合作关系，通过校园招聘、实习生项目等方式，吸引优秀毕业生加入旅游行业。（2）充分利用网络平台，开展线上招聘，扩大人才引进范围，提高招聘效率。（3）加强与国内外旅游企业、行业协会的交流与合作，引进具有丰富经验和专业技能的旅游人才。9.1.2人才培养措施（1）建立旅游人才培养体系，针对不同岗位、不同层级的人才，制定相应的培训计划和课程。（2）加强校企合作，共同开展旅游专业人才培养，提高人才培养质量。（3）鼓励企业内部员工参加各类旅游培训课程，提升个人综合素质和业务能力。9.2员工培训与激励9.2.1员工培训（1）制定员工培训计划，保证每位员工每年至少参加一次培训。（2）建立多元化的培训形式，包括线上培训、线下培训、岗位交流等。（3）关注员工培训效果，定期对培训成果进行评估，调整培训内容和方法。9.2.2员工激励（1）建立健全员工激励机制，包括薪酬激励、晋升激励、荣誉激励等。（2）设立员工绩效考核体系，根据业绩和贡献