建筑工程资料管理 课件全套 余沛 1-17 土木工程资料管理概述-项目档案整规则及方法

第一章土木工程资料管理概述建筑工程资料管理

*目录1.1绪论1.2建筑工程资料参建各方职责1.3建筑工程资料归档验收绪论1.13

*1.1.1建设工程文件和档案资料的概念1.建筑工程为新建、改建和扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体。

*1.1.1建设工程文件和档案资料的概念2.建设工程资料的概念房屋建设过程中各种图纸、文件、图片、录像等资料的总称，被称为“工程建设的档案馆”

*1.1.1建设工程文件和档案资料的概念建筑工程资料管理混乱带来不便工程质量、安全事故处理工程档案资料的检索与查询

*1.1.1建设工程文件和档案资料的概念建筑工程资料建设单位文件资料监理单位文件资料施工单位文件资料竣工图资料ABCDA构成体系

*1.1.1建设工程文件和档案资料的概念3.建设工程文件工程准备阶段文件也称建设单位文件，指工开工以前，在立项，审批，征地，勘察设计，招投标等工程准备阶段形成的文件是指在工程开工以前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件，由建设单位提供监理文件监理单位在工程设计，施工等监理过程中形成的文件施工文件施工单位在工程施工过程中形成的文件竣工验收文件在建设工程项目竣工验收活动中形成的文件

*1.1.1建设工程文件和档案资料的概念金融体系总结复杂性综合性随机性时效性真实性工程周期长、阶段性季节性强、材料繁多、生产工艺复杂多样影响建筑工程的因素发生变化时，会随机产生由具体事件引发的特定文件和档案资料工程文件一经生成，必须及时传达给有关部门，否则一旦超过有效期，将会产生严重后果只有全面真实的反应项目的各类信息，包括发生的事故和隐患，才具有实用价值。否则一旦引用将造成严重后果建筑工程，涉及多个专业和工种，是多个专业和单位资料集合而成，具有很强的综合性

*1.1.1建设工程文件和档案资料的概念1991-1994，投资总额达8.3亿元人民币。高467.9米，亚洲第一，世界第三高塔全长49.968公里，主题工程“海中桥隧”长35.578公里，耗资1100亿元，是世界上耗资最大的工程。

*1.1.1建设工程文件和档案资料的概念

*1.1.2建设工程文件和档案资料的载体与特征1.建设工程文件和档案资料的载体(1)声像档案①照片档案是指采用感光材料，利用摄影的方法记录形象的历史记录。②录音、录像档案是指用专门的器械和材料，采用录音、录像的方法，记录声音和图像的一种具有特殊载体的档案，分为机械录音档案(唱片档案)、磁带录音档案和磁带录像档案等。(2)电子档案电子档案是指利用计算机技术形成的，以代码形式存储于特定介质上的档案，如磁盘、磁带、光盘等。

*1.1.2建设工程文件和档案资料的载体与特征2.建筑工程资料的特征(1)真实性(2)完整性(3)有效性(4)复杂性建筑工程资料参建单位的职责1.214

*1.2建筑工程资料职责1、建筑工程资料管理的意义

（1）建筑工程资料管理是项目管理的一项重要工作。（2）按照规范的要求积累而完成的完整、真实、具体的工程资料，是工程竣工验收交付使用的必备条件。（3）工程资料为工程的检查、管理、使用、维护、改造、扩建提供可靠的依据。

*1.2建筑工程资料职责一、建设单位的职责1.建设单位从建设工程立项起，应对勘察、设计、施工和监理单位提出编制、报送工程档案的要求，做到建设工程档案材料的收集、编制与工程建设进度同步。2.在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等参建各方签订合同或协议时，应对工程文件和工程档案的编制责任、套数、费用、质量和移交时间等提出明确要求。3.向参与工程建设的勘察、设计、施工、监理等单位提供与工程有关的文件。4.由建设单位采购的建筑材料、构配件和设备，建设单位应保证建筑材料、构配件和设备符合设计文件和合同要求，并保证相关物资文件完整、真实和有效。

*1.2建筑工程资料职责5.负责监督和检查各参建单位工程文件的形成、收集和立卷工作，也可委托监理单位检查工程文件的形成、收集和立卷工作。6.

对需建设单位签认的工程文件签署意见。7.

收集和汇总勘察、设计、监理和施工等单位立卷归档的工程档案。停建、缓建建筑工程的档案，暂由建设单位保管。8.

应负责组织竣工图的绘制工作，也可委托施工单位、监理单位或设计单位绘制，并按相关文件规定承担费用。9.

应按有关规定报送工程的照片、录音、录像等声像档案。工程项目建立电子档案的，建设单位在报送纸质档案、声像档案的同时，应当一并报送光盘、磁盘等电子档案。

10.

在组织工程竣工验收前，应提请当地城建档案管理机构对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收。

*1.2建筑工程资料职责二、勘察、设计单位的职责1.按照合同和规范的要求及时提供完整的勘察、设计文件；2.对需要勘察、设计单位签字的工程资料应签署意见；3.在工程竣工验收时，应据实签署本单位对工程质量检查验收意见。

*1.2建筑工程资料职责三、监理单位的职责1

应按照合同约定，在勘察、设计阶段，对勘察、设计文件的形成、收集、组卷和归档进行监督、检查；在施工阶段，对施工文件的形成、收集、组卷和归档进行监督、检查，使施工文件的完整性、准确性符合有关要求。重要分部工程、单位（子单位）工程验收时应提供工程质量评估报告。2

监理单位应在工程竣工验收后二个月内将本单位形成的工程文件立卷后移交建设单位。

*1.2建筑工程资料职责施工单位根据图纸、合同条件等要求编制施工组织设计、施工技术方案等施工单位内部审批、手续齐全建设（监理）单位批复意见施工单位依据批复意见与技术文件进行技术交底进入施工质量验收报验流程施工单位进行施工技术文件报审未获批准补充修改形成形成批准、形成1、施工组织设计2、施工方案《工程技术文件报审表》1、施工组织设计交底2、施工方案技术交底3、分项工程施工技术交底四、施工单位职责

*1.2建筑工程资料职责主要职责有：1、严格遵守和贯彻执行国家安全第一生产方针，以及上级的有关安全的指示决议。

2、收集工程安全技术档案资料，做到及时、完整、发现问题及时汇报。

3、经常深入工地了解工程进展，安全资料收集情况。

4、工程竣工后，做到安全资料齐全，分门别类保管存档。

5、保守机密。

6、遵守各项安全制度。

*1.2建筑工程资料职责五、城建档案馆的职责1.负责对建设单位工程档案的接收、收集。保管和利用等日常性的管理工作；2.负责对建设工程档案的编制、整理、汇档工作，进行监督、检查、指导；3.组织精通业务的专业技术人员，对国家和省、市重点工程项目建设过程中工程档案编制、整理归档等工作，进行业务指导。4.在工程开工前，与建设单位签订《建筑工程竣工档案责任书》；在工程竣工验收前对工程档案进行预验收，并出具《建筑工程竣工档案预验意见》、5、在工程竣工后的3个月内，对工程档案进行正式验收。合格后，接收入馆，并发放《工程项目竣工档案合格证》。建筑工程资料归档与验收1.323

*1.3建筑工程资料归档与验收1.相关概念

（1）案卷的定义由互相联系的若干文件组成的档案保管单位（2）立卷的定义按照一定的原则和方法将有保存价值的文件分门别类的整理成案卷的过程，亦成为组卷（3）归档在文件形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理成立案，按照有关规定移交给档案管理机构的过程。

*1.3建筑工程资料归档与验收注：对一个工程而言，归档有两方面含义：一是建设、勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中所形成的文件向本单位档案管理机构移交；二是勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中所形成的文件向建设单位档案管理机构移交。

*1.3建筑工程资料归档与验收2.立案组卷的条件1、立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用；2、一个建设工程由多个单位组成时，工程文件应按单位工程组卷；

*1.2建筑工程资料职责3、建设工程文件：在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段的文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件等部分；4、立卷过程中必须遵循下列要求：（1）案卷不宜过厚，一般在20mm左右（因为查阅档案时需要复印不用拆卷）；（2）案卷内不应有重复文件；不同载体的文件一般应分别组卷。

*1.3建筑工程资料归档与验收3.工程档案的收集、编制和移交

工程档案(1)收集整理工程文件建设、施工、监理、设计、勘察单位是工程文件形成比较多的单位，也是负责工程文件的收集、整理、归档的责任单位

(3)移交工程档案工程档案应按规定向工程档案的保管部门移交(2)编制工程档案收集整理工程文件之后，应按规定编制合格的工程档案

*1.3建筑工程资料归档与验收4.案卷的编目与装订（1）案卷的编目1）编制卷内文件页号应符合下列规定：a.卷内文件均按有书写内容的页面编号。每卷单独编号，页号从“1”开始b.页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。筒子页占两页，折叠页只占一页；c.成套图纸或印刷成册的文件材料，自成一卷的，原目录可代替卷内目标，不必重新编写页码。反之，则不行。d.案卷封面、卷内目录、卷内备考表一律不编写页号。

*1.3建筑工程资料归档与验收

2）卷内目录的编制应符合下列规定：a.序号：以一份文件为单位，用阿拉伯数字从1依次标注。b.责任者：填写文件的直接形成单位和个人。有多个责任者时，选择两个主要责任者，其余用“等”代表。如图纸会审，有多个责任者，应选前两个责任者，再加“等”字。c.文件编号：填写工程文件原有的文号或图号d.文件题名：填写文件标题的全称，严禁杜绝“土管局用地文件”等类似错误的题名e.页次：填写文件在卷内所排的起始页号，最后一份文件填写起止页号。f.卷内目录排列在卷内文件首页之前g.正立面照片、侧立面照片、剖立面照片排在卷内目录之后

*1.3建筑工程资料归档与验收

3）卷内备考表的编制应符合下列规定a.卷内备考表主要标明卷内文件的总页数，各类文件页数（照片张数）以及立卷单位对案卷情况的简要说明（备考表内材料=文字材料+图样材料+照片）b.卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后

*1.3建筑工程资料归档与验收

4）案卷封面的编制应符合下列规定a.案卷题名：应简明、准确地揭示卷内文件的内容。案卷题名应包括工程名称、卷内文件的内容，案卷题名=建设单位+小区+工程名称+竣工资料或者竣工图，案卷题名在卷皮中占三行，其中一二行填写工程的案卷题名，第三行揭示卷内文件的主要内容。

*1.3建筑工程资料归档与验收b.编制单位：应填写案卷内文件的形成的主要单位或主要责任人，应为建设单位、施工单位c.编制日期：应填写案卷内部全部文件形成的起止日期，全部用阿拉伯数字表示。例如：2010.05.18-2010.12.28d.保管期限为永久、长期、短期三种期限。永久指工程档案需永久保存，比如大型重点工程；长期指工程保存期限与该工程的使用寿命，一般指住宅楼。短期指工程档案保存20年以下e.密级分为绝密、机密、秘密三种。一般工程的密级均为秘密f.共卷：包括该工程的全部资料。即：竣工资料+竣工图，竣工资料在前，竣工图排在后面。

*1.3建筑工程资料归档与验收（2）案卷的装订a.文字材料和图纸的案卷都必须装订。装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐、牢固，便于保管和利用;b、装订时必须剔除金属物;c、筒子页和折叠页必须分开。例如：建设用地规划许可证复印件为筒子页占两页，建设用地批准书为折叠页，占一页;d、城建档案馆明后年将实行电子档案管理，要求进馆档案合格证原件，一张A4白纸上智能贴一张合格证，便于扫描工作。否则，无法扫描。

*基础练习一、单项选择题1.下列不属于建设工程文件的是（）。A.项目可行性研究报告与评估文件B.勘察设计单位提交业主的成果资料C.监理文件D.法律法规文件本章结束！第二章工程准备阶段资料（一）建筑工程资料管理

*目录2.1工程准备阶段资料管理流程2.2决策立项文件2.3建设规划用地文件2.4勘察设计文件工程准备阶段资料管理流程2.139

*2.1工程准备阶段资料管理流程在工程文件与档案的整理立卷、验收移交工作中，建设单位应履行下列职责：①在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件资料的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求。②收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档。③收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。

*工程准备阶段资料形成的过程项目申请可行性研究立项列入年度计划办理征地手续测量勘察设计招投标项目建议书编制与批复可行性研究报告编制与批复、规划意见书等年度计划建设用地规划许可证、城镇建设用地批准书、用地申请、选址报告、用地批准文件、规划意见书拨地测量及测量报告，工程地质勘查合同，地质勘查报告，建筑用地钉桩通知单等规划意见书，审定设计方案通知书，设计合同，设计概算，初步设计

*工程准备阶段资料形成的过程编制设计文件建筑规划申报施工图申报监理招投标施工招投标办理开工手续施工图设计及说明设计计算书建筑工程规划许可证消防设计审核意见、施工图设计文件审查通知书、施工图审查报告简历招投标文件、监理合同施工招投标文件、施工合同建设工程开/复工审查表，工程质量监督手续，建设工程施工许可证。

*2.1工程准备阶段资料管理流程建设单位归档资料的具体内容见表4.1。决策立项文件2.244

*2.2决策立项文件1.项目建议书项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

*2.2决策立项文件1.1项目建议书内容

建设项目提出的必要性和依据A拟建工程规模和建设地点的初步设想B资源情况，建设条件，协作关系等的初步分析C投资估算和资金筹措的初步设想D项目的进度安排E经济效益和社会效益的估算F

*2.2决策立项文件1.2项目建议书审查

编制完成的项目建议书审批前建设单位应组织有关部门和专家参与审查，经审查符合要求的项目建议书才能报请有关部门审批

*2.2决策立项文件1.3项目建议书报批

大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目的可行性研究报告国务院主管部门或省区市提出审查意见，报国家纪委审批，其中重大项目由国计委审查后报国务院审批小型基本项目及限额以下更新改造项目的可行性研究报告由国务院主管部门或省区市计委审批按隶属关系按隶属关系

*2.2决策立项文件1.4项目建议书批复文件01建设项目名称02建设规模及建设主要内容03总投资及资金来源04建设年限05批复意见说明、批复单位及时间项目建议书报批的主要内容

*2.2决策立项文件2.可行性研究报告撰写可行性研究报告是项目建设程序中十分重要的阶段，是对项目可行性以及项目成功率的研究，必须达到规定要求，为投资决策提供科学依据。编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目法人通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，对项目建议书从技术和经济角度全面地进行分析与论证，制订最佳实施方案。项目法人应全力配合，共同进行这项工作。

*2.2决策立项文件2.1可行性研究的主要内容

1、建设项目提出的背景，必要性，经济意义和依据2、拟建项目规模，产品方案，市场预测3、技术工艺，主要设备，建设标准4、资源，材料，燃料供应和运输及水，电条件5、建设地点，场地布置及项目设计方案

*2.2决策立项文件2.1可行性研究的主要内容

6、环境保护，防洪，防震等要求与相应措施7、劳动定员及培训8、建设工期和进度建议9、投资估算和资金筹措方式10、经济效益和社会效益分析

*2.2决策立项文件2.2可行性研究报告

定义：是根据可行性研究成果编制的综合报告，按照建设项目隶属关系，由主管部门组织计划、经济、设计等部门，在可行性研究的基础上选择经济效益最好的方案文件主要内容：概述；需求预测和拟建规模；资源、原材料、辅助材料、燃料及公用设施落实情况；建设条件和建设方案；设计方案；环境保护；生产组织、劳动定员和人员培训；实施进度的建议；投资估算和资金筹措；社会及经济效果评价等

*2.2决策立项文件2.2可行性研究报告附件

1选址意向2选址意见书3外协意向性协议

*2.2决策立项文件2.3可行性研究报告审批

建设单位完成编制可行性研究报告后，向有关主管发改委或行业主管部门申报和审批。可行性研究报告审批意见书是对可行性研究报告进行客观、全面、准确的评价和认定

*2.2决策立项文件2.4可行性研究工作程序

前期工作通知分析研究成果编制可行性研究报告及附件可行性研究报告报批建设项目正式立项选址调研课题并词研究成果综合分析聘请专家综合分析按审批权限审批决策立项文件建设规划用地文件2.357

*2.3建设规划用地文件1.建设用地规划许可证及附件建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法。

*2.3建设规划用地文件2.规划用地审批

1、建设项目选址申请2、选址规划意见通知书

*2.3建设规划用地文件3.建设用地规划许可证及附件

1、规划用地申请建设单位持有按国家基本建设程序批准的建设项目立项的有关证明文件，向城市规划管理部门提出用地申请，填写规划审批申报表和准备好有关文件

*2.3建设规划用地文件3.建设用地规划许可证及附件

2、建设用地规划许可证征用土地是工程项目建设的最基本条件，要在工程设计时办理完成规划用地许可证和拆迁安置协议等有关事宜。

*2.3建设规划用地文件4.建设用地申请及批准书

01建设用地申请03划拨土地02协商征地数量和补偿安置方案04核发国有土地使用证用地申请办理程序

*2.3建设规划用地文件5.工程建设项目报建资料

（1）工程名称（2）建设地点（3）投资规模（4）资金来源（5）当年投资额（6）工程规模（7）开工、竣工日期（8）发包方式（9）工程筹建情况报建内容：

*2.3建设规划用地文件勘察设计文件2.465

*2.4勘察设计文件1.勘察目的及作用目的：为查明建筑地区工程地质条件，进行综合性的地质勘察工作所获得的成果而编写的报告；作用：通过工程地质勘察，对建筑地区工程情况和存在问题作出评价，为工程建设的规划、设计、施工提供必需的参考依据。

*2.4勘察设计文件2.工程测量与规划设计审批

工程测量、测绘地形测量拨地测量2.1工程测量、测绘

*2.4勘察设计文件2.2建设用地钉桩（验线）通知单03结论经验线合格，方可施工02规划行政主管部门收到验线申请后3个工作日内组织验线01建设单位施工前，向规划行政主管部门提交《建设用地钉桩（验线）通知单》

*2.4勘察设计文件2.3规划设计条件通知书通知书的主要内容用地情况；用地使用性质；用地使用强度；建筑设计要求；城市设计要求；市政、配套要求；其他等申请规划设计通知书应准备的条件1、计划部门批准的可行性研究报告2、建设单位对拟建项目说明3、拟建方案示意图4、地形图和用地范围5、其他

*2.4勘察设计文件2.4设计文件初步设计图样及说明初步设计说明书由设计总说明和各专业的设计说明书组成技术设计技术复杂或有特殊要求的建设项目以及采用新工艺/新技术的重大项目，通常增加技术设计施工图设计及说明施工图说明书由设计总说明和各专业设计说明书组成施工图设计审查为了加强工程项目设计质量的监督和管理，保护国家和人民生命财产安全，保证建设工程设计质量而实施的行政管理

*基础练习一、简答题1.什么是项目建议书？2.规划设计条件主要包括哪些内容？本节结束！第二章工程准备阶段资料（二）建筑工程资料管理

*目录2.5工程招投标及合同文件2.5.1勘察设计招投标文件2.5.2施工招投标文件2.5.3监理招投标文件

*案例一：

勘察设计招投标文件2.5.176

*2.5.1勘察设计招投标文件

勘察设计招标：招标人在勘察设计之前，以公开或邀请书的方式提出招标项目的指标要求、投资限额和实施条件等，投标人参照标书要求提交相应的构思方案和实施计划，然后招标人通过开标、评标、定标确定中标人；勘察设计投标：勘察设计单位根据招标文件的要求编制投标书和报价，争取获得承包权的活动1、勘察设计招投标文件

*2.5.1勘察设计招投标文件具有经过审批机关批准的设计任务书或项目建议书AB具有国家规划部门划定的项目建设地点，平面布置图和用地红线图勘察设计招标应具备的条件C具有开展设计必须的可靠的基础资料D成立了专门的招标工作机构，并有指定的负责人

*2.5.1勘察设计招投标文件1、投标须知2、设计依据文件3、项目说明4、合同的主要条件和要求5、设计基础资料6、现场勘察和标前会议的时间地点7、投标截止时间8、文件编制要求及评标原则9、招标可能涉及的其他有关内容勘察招标文件的主要内容

*2.5.1勘察设计招投标文件1、方案设计综合说明书2、方案设计内容及图样3、工程投资估算和经济反洗4、项目建设工期5、主要的施工技术要求和施工组织设计方案6、设计进度计划7、设计费报价勘察投标文件的主要内容

*2.5工程招投标及合同文件2、勘察设计承包合同发包人与选中的中标人就委托的勘察、设计任务签订合同勘察承包合同6、违约责任及合同争议的最终解决方式5、发包人根据工程项目情况提供现场工作条件2、委托任务的工作范围1、提供相关勘察文件和资料4、勘察费用3、合同工期

*2.5工程招投标及合同文件2、勘察设计承包合同发包人与选中的中标人就委托的勘察、设计任务签订合同设计承包合同6.设计费用5.发包人应为设计人提供的现场服务2.委托任务的工作范围1.发包人提供的文件和资料4.违约责任及合同争议的最终解决方式3.设计人交付设计资料的时间施工招投标文件2.5.283

*2.5.2施工招投标文件1.建筑工程施工招投标

指建设单位通过招标的方式，将工程建设任务一次或分步发包由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。

*2.5.2施工招投标文件2.招投标程序

招标准备阶段13决标阶段2招投标阶段4工程施工招投标程序

*2.5.2施工招投标文件3.招标人在招标过程中形成的文件

招标公告资格预审文件招标人通过制定报刊、信息网或其他媒介，并在工程建设网和建筑信息网发布招标公告资格预审须知是明确参加投标单位应知事项和申请人应具备的资历和有关证明

*2.5.2施工招投标文件3.招标人在招标过程中形成的文件

标底招标文件编制标底，一般委托工程造价单位编制。标底价格考虑成本、利润和税金，并与市场实际一致。包括：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；技术条款；设计图样，评标标准和方法等

*2.5.2施工招投标文件4.编制投标文件

招标单位要对参加申请的投标单位进行资质审查，并将审查结果通知申请投标人，确定合格的投标单位1、投标单位应向招标单位提供文件材料例如：企业营业执照和资质证书；企业概况；自有资金和财务状况；近三年承建的主要工程和质量；现有主要施工任务等2、按照招标文件的要求编写投标文件

*2.5.2施工招投标文件5.开标、评标和中标

1开标1、由招标人主持2、由投标人或代表检查密封情况，也可由公证机关检查3、当众宣读投标人名称，价格和其他内容2评标1、由招标人依法组建评标委员会2、评标委员会应客观公正的履行职责，遵守职业道德，对所提意见承担个人责任3中标中标单位确定后，招标单位向中标单位发出通知书，然后招标单位与中标单位签订合同

*2.5.2施工招投标文件6.建设工程施工合同

建设单位（招标单位）与施工单位依据有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和城市信用的原则，签订完成某一建设工程施工任务，明确相互权利、义务关系的有法律效力的协议。主要包括以下几个方面：协议书、通用条款、专用条款和附件监理招投标文件2.5.391

*2.5.3监理招投标文件1.监理招投标文件

指建设单位选择工程项目监理单位过程中所形成的招标、投标活动的文件资料

*2.5.3监理招投标文件2.监理招标文件主要内容

01投标须知03业主提供的现场办公条件05有关技术规定02合同条件04对监理单位的要求06必要的设计文件，图样和有关资料

*2.5.3监理招投标文件3.监理投标文件

投标书编写应注意以下几个方面：1、投标人的资质2、监理大纲的合理性3、拟派项目的主要监理人员4、人员派驻计划和监理人员的素质5、监理单位提供用于工程的各种设备及检测协议6、近几年监理单位的业绩和奖惩情况7、监理费报价和费用的组成8、招标文件要求的其他情况

*2.5.3监理招投标文件4.建设工程监理合同

是委托人与监理单位就委托的工程项目管理内容签订的明确相互权利、义务关系的有效法律效力的协议。合同内容分为：协议书、通用条款、专项条款

*基础练习一、简答题1.简述施工招投标的程序？2.《建筑工程施工合同示范文本》包括哪几个部分内容？本章结束！第二章工程准备阶段资料（三）建筑工程资料管理

*目录2.6开发审批文件2.7商务文件2.8工程竣工验收及备案文件2.9工程影音资料开发审批文件2.6100

*2.6开发审批文件

新开工的项目应列入年度计划，建设单位应向建设行政主管部门和工程规划部门申请开工许可，申请开工的建设项目需办理建设工程规划许可证和建设工程开工证1、建筑工程规划许可证及附件

*2.6开发审批文件1.有经过审批的可行性研究报告和初步设计文件2.已列入国家和地方的年度基本建设计划3.完成了征用土地、拆迁安置工作4.落实了三通一平5.施工图样和原材料物资准备能满足工程施工进度要求6.办理了施工招标手续，与施工单位签订了施工合同（1）开工应具备的条件

*2.6开发审批文件7.选定了建设监理部门，并与监理单位签订了工程施工监理合同8.资金到位，并取得了审计机关出具的开工前审计意见书9.建设项目与市政有关部门协调，落实了配套工程设计并签订了合同10.办理了建设工程规划许可证11.办理了建设工程施工许可证（1）开工应具备的条件

*2.6开发审批文件（1）建设工程规划许可证是建设单位在新建、扩建、改建的建筑物、构筑物、道路、管线等工程设施时，必须持有相关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，根据城市规划，由城市规划主管部门提出规划要求，并审查设计施工图等有关文件，核发的法规性文件

*2.6开发审批文件（2）建设工程规划许可证申报程序建设工程规划许可证申报程序01建设单位领取并填写规划审批申请表，加盖建设单位公章02提交许可证中所要求的报送的文件和图样03管理部门填写规划许可证立案表，作为申报许可证的回执04管理部门审查，不合格的进行修改05审查合格的建设工程，建设单位及时取回规划许可证06规划许可证需经建设单位申请和管理部门审查批准

*2.6开发审批文件2、建设工程施工许可证建设单位向工程所在地建设行政主管部门领取《建筑工程施工许可证申请表》建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附相关证明文件，向有关部门申请工程所在地建设主管部门收到《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件；符合条件的，在收到申请之日起15日内颁发施工许可证，不符合条件的，在收到申请15日内通知建设单位，并说明理由（1）施工许可证申办程序

*2.6开发审批文件（2）建设单位领取施工许可证应具备的条件1、已经办理该建筑工程用地批准手续2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4、已经确定建筑施工企业5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料6、有保证工程质量和安全的具体措施7、建设资金已经落实8、法律、行政法规规定的其他条件

*2.6开发审批文件注意：（1）建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工；（2）因故不能按期开工，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月；（3）因故不能按期开工超过九个月的，应当重新办理开工报告的审批手续。

*2.6开发审批文件3、工程质量监督手续1、质量监督机构对工程质量监督的依据是国家的法律、法规和强制性标准；2、主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量，主要内容是监督工程建设各方主体质量行为和地基、基础、主体结构和使用功能；3、主要监督方式是巡回抽查，对建设单位组织的竣工验收实施监督。办理手续程序：工程项目施工招投标工作完成后申请领取施工许可证之前建设单位办理工程质量监督手续

*2.6开发审批文件1、工程规划许可证2、施工监理中标通知书3、施工、监理合同及其单位资质证书4、施工图设计文件审查意见5、其他规定需要的文件资料建设单位办理工程质量监督手续时，需提交的资料商务文件2.7111

*2.7商务文件商务文件1、工程投资估算资料3、工程施工图预算书2、工程设计概算书4、工程决算书建筑安装工程费，设备、工器具费用，工程建设其他费用，预备费，建设期利息。工程竣工验收及备案文件2.8113

*2.8工程竣工验收及备案文件1、竣工报告竣工报告是指单位工程具备竣工条件后，施工单位向建设单位报告，提请建设单位组织竣工验收的报表和文字的工程报告。

*2.8工程竣工验收及备案文件工程实例本项目为福建体育职业技术学院校区（二期）学生宿舍、食堂工程，工程建设地点位于福州市福飞路151号省体工大院内。本工程设地下室一层，上部两栋主楼分别为南楼13层、北楼15层，南北楼之间为2层裙房，塔楼建筑总高度为66.55m。建筑上部为现浇钢筋混凝土框架－剪力墙结构，抗震设防烈度为7度，框架抗震等级为三级，剪力墙抗震等级为二级。基础采用静压式预应力高强混凝土管桩，独立承台和筏板基础。项目参建各方概况详见下表：建设单位：福建省大型体育设施筹建办公室勘察单位：福建省建筑设计研究院设计单位：中国建筑北京设计研究院监理单位：北京中建工程顾问有限公司施工单位：中铁二十四局集团福建铁路建设有限公司检测单位：福建科峰建设工程检测有限公司（桩基检测由福建九鼎工程质量检测有限公司完成）

*2.8工程竣工验收及备案文件2、竣工验收证明书指单位工程按设计和施工合同规定的内容全部完工，达到验收规范及合同要求，满足生产、使用，并通过竣工验收的证明文件。

*2.8工程竣工验收及备案文件3、竣工验收应具备以下几个条件工程项目按施工合同规定和施工图样要求施工完毕，达到国家规定的建筑工程质量标准，已办理质量竣工验收记录，施工质量控制资料符合要求，安全和功能检测，主要功能抽查合格01工程达到窗明、地净、水通、灯亮，有采暖、通风和电梯的要达到运转正常02设备调试、试运转达到设计要求03建筑物四周场地整洁，排水通畅03

*2.8工程竣工验收及备案文件4.工程质量验收证明书

*2.8工程竣工验收及备案文件5.竣工图

定义：

在竣工的时候，由施工单位按照施工实际情况画出的图纸，因为在施工过程中难免有修改，为了让客户(建设单位或者使用者)能比较清晰地了解管道的实际走向和设备的实际安装情况，国家规定在工程竣工之后施工单位必须提交竣工图

*2.8工程竣工验收及备案文件5.竣工图作用

竣工图作用1.是进行管理维修、改扩建的技术依据2.是城市规划、建设审批等活动的重要依据4.是抗震、防灾、战后恢复重建的重要保障3.是司法鉴定裁决的法律凭证

*2.8工程竣工验收及备案文件5.竣工图章样式

*2.8工程竣工验收及备案文件建设单位领取《建设工程竣工验收备案表》报送监督部门建设工程竣工验收报告书工程竣工联合验收建设单位15日内报送竣工备案材料监督部门5日内送工程质量监督报告竣工验收备案管理部门不合格检查合格不合格工程备案竣工验收备案流程图

*2.8工程竣工验收及备案文件6.建筑工程竣工验收备案证书

*2.8工程竣工验收及备案文件7.工程质量保证书

1、建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书2、质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任工程影音资料2.9125

*2.9工程影音资料1、工程影音资料包括建设工程未开工前的原貌、竣工新貌照片，建设工程开工、施工、竣工的音像资料由建设单位收集提供由建设单位、施工单位、监理资料及相关利益方收集，最后统一由建设单位报送备案

*基础练习一、简答题1.简述监理单位施工过程形成的资料文件？本章结束！项目3监理资料实务建筑工程资料管理

*目录3.1监理管理资料整理实务3.2监理管理进度控制资料整理实务3.3监理管理质量控制资料整理实务3.4监理管理造价控制资料整理实务3.5监理合同管理与竣工验收资料监理管理资料整理实务3.1131

*3.1.1监理单位对形成监理资料的职责①监理单位在编制施工阶段监理资料时，应以合同管理为主线，以对建筑工程施工全过程的质量控制、投资控制、安全控制、进度控制文件为主要内容，侧重于反映建筑工程实体的形成过程。②凡是纳入归档范围的监理文件，监理单位应进行系统整理，填写卷内目录，并加盖整理人印章。③监理单位负责工程中间验收，隐蔽工程验收、工程各项检测试验见证和结果验收，竣工验收，验收后应及时签字盖章。1.监理单位的职责

*3.1.1监理单位对形成监理资料的职责④在工程建设过程中，工程监理文件由项目监理机构专人负责收集、编制、管理、保存，总监理工程师负责工程监理文件资料编制的审核，经监理单位技术负责人审查后移交建设单位。⑤监理单位按合同约定，在勘察、设计阶段，对勘察、设计文件的形成、积累、组卷和归档进行监督、检查；在施工阶段，应确保施工文件的完整性和准确性。

*3.1.2监理管理资料归档范围监理项目完成后，应按《建设工程文件归档整理规范》(GB／T50328—2001)的要求分别整理有关监理资料，移交城建档案馆、建设单位和各自监理企业归档，归档内容见表5.1。

*3.1.2监理管理资料归档范围

*3.1.3监理管理资料编制2.监理档案的编制要求①监理档案应根据《建设工程委托监理合同》中约定的监理范围、工作职责和任务，依据有关法律、法规、强制性标准、施工范畴规定和实际文件要求，按照相关规范和规定编制。②监理档案必须按照施工过程的每道工序，每一事件的发生时间先后顺序编制，达到每道工序和每一事件的始发与终结的全过程形成闭合环，即有始、有终、有结果，并可追溯到总监和专业监理工程师的监理日记上。

*3.1.3监理管理资料编制③总监或监理工程师在监理档案资料上签署意见时，必须标明与要处理的事宜相适应的法律、法规、强制性标准、施工规范、施工规程等依据或设计文件，合同约定条款的依据，不得简单地填写“同意”或“不同意”的字样，要有翔实的审批意见。④总监或监理工程师在监理档案资料上签署意见时，必须经有资格的监理工程师签字盖章，否则，签署的意见无效。

*3.1.3监理管理资料编制3.监理规划①监理规划编制的程序：a.监理规划应在签订委托监理合同并收到设计文件后开始编制。b.监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。c.监理规划编制完成后，必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。d.在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化，而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

*3.1.3监理管理资料编制②监理规划编制的依据：a.建设工程的相关法律及项目审批文件。b.与建设工程项目有关的标准，设计文件、技术资料。c.监理大纲，委托监理合同文件以及建设工程项目相关的合同文件。

*3.1.3监理管理资料编制③监理规划的主要内容：a.工程项目概况。b.监理工作范围。c.监理工作内容。d.监理工作目标。e.监理工作依据。f.项目监理机构的组织形式。

*3.1.3监理管理资料编制g.项目监理机构的人员配备计划。h.项目监理机构的人员岗位职责。i.监理工作程序。j.监理工作方法及措施。k.监理工作制度。l.监理设施。

*3.1.3监理管理资料编制4.监理实施细则①监理实施细则的编制程序：a.监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成。b.监理实施细则应由专业监理工程师编制。c.监理实施细则必须经总监理工程师批准。d.在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

*3.1.3监理管理资料编制②编制监理实施细则的依据：a.已批准的监理规划。b.与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料。c.施工组织设计。

*3.1.3监理管理资料编制③监理实施细则的主要内容：a.专业工程的特点。b.监理工作流程。c.监理工作方法及措施。

*3.1.3监理管理资料编制5.监理月报监理月报编制内容：①本月工程概况②本月工程形象进度③工程进度④工程质量⑤工程计量与工程款支付⑥工程安全⑦合同其他事项的处理情况⑧本月监理工作小结

*3.1.3监理管理资料编制6.监理会议纪要监理会议纪要格式：①会议时间。②会议地点。③会议主持人。④参加会议的单位、人员名单。⑤会议内容。

*3.1.3监理管理资料编制工地例会会议纪要应包括以下主要内容：①上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。②分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施。③分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。④工程量核定及工程款支付情况。⑤解决需要协调的有关事项。⑥其他有关事宜。

*3.1.3监理管理资料编制7.监理工作日志

监理工作日志是监理单位在监理工程的施工期间每日记录气象、施工情况、材料进场及使用情况、监理工作情况及其他相关事项的日记。

*3.1.3监理管理资料编制

监理工作日志是监理资料中重要的组成部分，是监理单位完整的工程跟踪资料，是监理服务工作量和价值的体现，也是监理人员素质和技术水平的体现。

*3.1.3监理管理资料编制8.监理工作总结

定义：监理工作总结是把一个时间段的监理工作情况进行一次全面系统的检查、评价、分析、研究等。监理工作总结包括专题总结、月报总结、工程竣工总结及工程质量评估报告等。在各个阶段的监理工作结束时，监理单位应按要求编写监理工作总结提交给建设单位并归档。

*3.1.3监理管理资料编制9.工作联系单

监理单位和其他参建单位传递意见、建议、决定、通知等的工作联系时，可采用工作联系单。工作联系单中应写明联系的事由和具体内容，并应由联系单位盖章，负责人签字。当工作联系单不需要回复时，应有签收记录，并应注明收件人的姓名、单位和接收日期，并由有关单位各保存一份

*3.1.3监理管理资料编制案例一：工作联系单

某建筑公司在城市市区承担一商厦工程施工，现在马上进入冬季施工，你是该项目的监理负责人，现需要填写关于建筑工程冬季施工注意安全事宜的工作联系单，你该如何操作？

*3.1.3监理管理资料编制10.监理工程师通知单①总监理工程师对工程项目管理体系进行审查并签发监理工程师通知书。②专业监理工程师应对施工单位委托的工程验收进行审核并签发监理工程师通知书。③对未经报验或验收不合格的材料、构配件、设备等，项目监理工程师应签发监理工程师通知书。④对未经监理工程师验收或经监理验收不符合标准规范的各个工程，包括施工的隐蔽、检验批、分项分部(子分部)、中间验收、功能检查、设备运转调试等，监理工程师应向施工单位签发监理工程师通知书，施工单位应按通知书要求进行改正，达到标准后，再进行工程报验。

*3.1.3监理管理资料编制⑤专业监理工程师应随时掌握工程进度的实际情况，并进行实际进度与计划进度的比较，当实际进度严重偏离计划进度时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师签发监理工程师通知书。⑥编写监理工程师通知书时应写清楚出现的问题部位、现象及违背了强制性条文标准及规范标准中的具体条款，下发的监理工程师通知书应及时编号，相应的回执单也应及时编号，回执单内容应根据监理通知书内容一一对应、逐条回执，监理工程师应及时复检并认真签署复查意见。案例二：监理工程师通知单

某住宅小区工地上，一载满作业工人的施工升降机在上升过程中突然失控冲顶，从100米高处坠落，造成施工升降机上的9名施工人员全部随机坠落而遇难的惨剧。由于此次事件的发生，现在有关监理单位组织相关单位对施工现场进行安全文明检查，发现以下问题：（1）外脚手架密目网封闭不严，有漏洞（2）施工现场卫生清理不及时，有垃圾。（3）施工现场个别施工人员未佩戴安全帽或没有系帽带。现在如果你是该项目监理工程师，请填写有关监理工程师通知单。

*3.1.3监理管理资料编制11.工程暂停令

工程暂停令是指施工过程中发生了需要停工处理的事件，由总监理工程师签发的暂时停止施工的指令性文件。

*3.1.3监理管理资料编制发生下列情况的任意一种，总监理工程师应根据停工原因、影响范围，确定工程停工范围，签发工程暂停令，向承包单位下达工程暂停的指令：

①在建设单位的要求下工程需要暂时停工；②出现工程质量问题，必须停工处理；③出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工；④承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理部管理；⑤发生必须暂停施工的紧急事件。

*3.1.4表格示例施工组织设计(方案)报审表工作联系单监理工程师通知单工程暂停令监理进度控制资料整理实务3.2160

*3.2.1监理进度控制资料整理目录监理进度控制资料整理目录见表5.2。

*3.2.2监理进度控制资料编制1.施工进度计划报审表①施工进度计划报审表是项目监理机构对承包单位所报送的工程施工进度计划(或者调整计划)的审批答复表。②施工进度计划报审表应由承包单位填写编制说明和计划表，项目经理签字。监理工程师根据工程施工进度计划的审查结果填写“同意”“不同意”或者“应补充”的意见。

*3.2.2监理进度控制资料编制③专业监理工程师应对以下几方面内容进行重点审核：a.进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求；是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。b.施工总进度计划中项目是否有遗漏，施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。c.承包单位在施工进度计划中提出的，应由建设单位保证的施工条件热气供应时间和数量是否准确、合理，是否有造成建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能性存在。d.总包、分包单位分别编制的各单项工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。e.工程的工期是否进行了合理的优化。

*3.2.2监理进度控制资料编制④施工进度计划报审表应由监理机构的监理工程师填写，并由项目总监理工程师进行签认。

*3.2.2监理进度控制资料编制2.开工/复工报审表①工程满足开工条件后，承包单位报项目监理机构复核和批复开工时间。②工程名称③开工前的各项准备工作④审查意见⑤总监理工程师签发工程开工报审表后报建设单位备案，如委托监理合同中需建设单位批准、项目总监审核后报建设单位，由建设单位批准。⑥当此表用于工程暂停原因消失时，承包单位申请恢复施工。⑦表中证明文件是指证明已具备复工条件的相关资料。⑧审批意见填写

*3.2.2监理进度控制资料编制3.工程暂停令（表3-13)①工程暂停令是监理单位根据施工中出现必须实行暂时停工处理情况时，向承包单位下达的指令。②填写要求：应由项目监理机构填写下达工程暂停令的理由(原因)和要求承包单位在接到工程暂停令后完成的各项工作等相关内容。③应加盖项目监理机构印章，并由总监理工程师签字。④项目监理机构在下达工程暂停令时，应有充分的理由，并考虑由于停工可能带来的索赔事件。⑤项目监理机构在下达工程暂停令前应向建设单位说明情况，取得一致意见。

*3.2.3表格示例施工进度计划报审表详见表3-11工程开工/复工报审表详见表3-12工程暂停令详见表3-13监理质量控制资料整理实务3.3168

*3.3.1监理质量控制资料整理目录监理质量控制资料整理目录见表5.3。

*3.3.1监理质量控制资料整理目录

1质量事故报告及处理资料

当发生工程质量事故时，监理单位应以书面报告的形式，经监理单位技术负责人签署意见后，上报至建设单位和建设行政主管部门。

书面报告的内容包括：①事故发生的时间、地点、工程名称、参建单位；②事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失；③事故发生的原因；④事故发生后采取的措施及事故控制情况；⑤事故的处理意见。

*3.3.1监理质量控制资料整理目录

案例一：质量事故报告

2010年4月1日，某建筑工程有限责任公司(以下简称施工单位)中标承包了某开发公司(以下简称建设单位)的住宅工程施工项目，双方于同年4月10日签订了建设工程施工合同。2011年11月该工程封顶时，建设单位发现该住宅楼的顶层防水工程做得不到位。认为是施工单位使用的防水卷材不符合标准，要求施工单位采取措施，对该顶层防水工程重新施工。施工单位则认为，防水卷材符合标准，不同意重新施工或者采取其他措施。双方协商未果，建设单位将施工单位起诉至法院，要求施工单位对顶层防水工程重新施工或采取其他措施，并赔偿建设单位的相应损失。

*3.3.1监理质量控制资料整理目录

请根据当事人的请求，受诉法院委托某建筑工程质量检测中心对顶层防水卷材进行检测，检测结果表明:本工程使用的“弹性体改性沥青防水卷材”，不符合自2001年5月1日起正式实施的国家标准《弹性体改性沥青防水卷材》GB18242-2000的要求。但是，施工单位则认为，施工合同中并未约定使用此强制性国家标准，不同意重新施工或者采取其他措施。2.问题本案中建设单位的诉讼请求能否得到支持?为什么?

*3.3.1监理质量控制资料整理目录3.分析《标准化法》第14条规定，“强制性标准，必须无条件遵照执行”。本案中的”弹性体改性沥青防水材料“有国家强制性标准，必须无条件遵照执行。施工单位认为，在施工合同中并未约定使用此强制性国家强制性标准，所以，不应该遵守适用的观点是错误的。而且，在有国家强制性标准的情况下，即使双方当事人在合同中约定了采用某项推荐性标准，也属于无效约定，仍然必须适用国家强制性标准。因此，本案中建设单位的诉讼请求应该给与支持，施工单位应该对顶层防水工程重新施工或采取其他措施，并赔偿建设单位的相应损失。

*3.3.1监理质量控制资料整理目录

2旁站监理记录

旁站监理是在工程项目实施过程中，项目监理人员在施工现场对施工单位的施工活动进行的跟踪监理，在旁站监理过程中形成的监理记录即为旁站监理记录。

*3.3.1监理质量控制资料整理目录旁站监理记录内容记录旁站监理的部位或工序名称，说明该部位是关键部位或关键工序。旁站监理起止时间、地点、气候与环境。旁站监理施工中执行规范、设计等的工作情况。旁站监理工作中对所监理的关键部位、工序等的质量控制情况，对旁站监理系统的工程质量的总体评价。旁站监理工作中发生的操作、工艺、质量等方面的问题。旁站监理中有无突发性事故发生，提出了哪些解决方案。旁站监理的工程质量结果如何。

*3.3.1监理质量控制资料整理目录案例二：旁站监理记录根据视频内容，假如你是该项目的监理人员，请填写有关旁站监理记录

*3.3.1监理质量控制资料整理目录

3见证记录见证人员应按见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证。取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。见证人员应作见证记录，并将见证记录归入施工技术档案。

见证记录在建筑工程质量控制管理中占有十分重要的位置。对于关键部位、关键工序的施工，若监理人员和承包单位现场质检人员未在见证记录上签字，则不能进行下一道工序的施工。

*3.3.1监理质量控制资料整理目录案例三：见证记录

某房地产开发公司与某建筑公司签订了一份建筑工程承包合同。合同规定，建筑公司为房地产开发公司建造一栋写字楼，开工时间为2007年5月10日，竣工时间为2008年11月10日。在施工过程中，建筑公司以工期紧为由，在一些隐蔽工程隐蔽前没有通知房地产开发公司、监理工程师和建设工程质量监督机构，就进行了下一道程序的施工。在竣工验收时，发现该工程存在多处质量缺陷。房地产开发公司要求该建筑公司返修，但建筑公司以下一个工程项目马上要开工为由，拒绝返修。1.问题(1)该建筑公司有何过错?(2)该写字楼工程的质量问题应该如何解决?

*3.3.1监理质量控制资料整理目录3分析

(1)《建设工程质量管理条例》第30条规定:“施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。”在本案中，建筑公司没有通知有关单位验收就将隐蔽工程进行隐蔽并继续施工，严重违反了《建设工程质量管理条例》的上述规定，应该承担相应的法律责任。(2)《建筑法》第61条第2款规定:“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”《建设工程质量管理条例》第32条规定，“施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。”第64条规定:“违反本条例规定，施工单位....造成建设工程质量不符合规定质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。”本案中，建筑公司应该对存在的工程质量缺陷进行修复，并赔偿因此造成的损失;情节严重的，政府主管部门应责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

*3.3.2监理质量控制资料编制4.施工测量放线报验表①工程或部位的名称②专职测量人员岗位证书编号③测量放线依据材料及放线成果④放线内容⑤备注⑥专业监理工程师审查意见

*3.3.2监理质量控制资料编制5.材料/构配件/设备报验表(1)拟用于部位(2)材料／构配件／设备清单(3)工程材料／构配件／设备质量证明资料(4)自检结果(5)专业监理工程师审查意见

*3.3.2监理质量控制资料编制6.(检验批、分项)工程报验审核表(1)检验批施工完毕(2)分项工程质量验收

*3.3.2监理质量控制资料编制7.分部（子分部）工程报验审核表分部(子分部)工程所含的分项工程全部通过验收，承包单位整理验收资料，在自检评定合格后填写“分部(子分部)工程报验单”，附“分部(子分部)工程质量验收记录”及工程质量验收规范要求的质量控制资料、安全和功能检验(检测)报告等向项目监理机构报验。对未经监理人员验收或验收不合格的、需旁站而未旁站或没有旁站记录，或旁站记录签字不全的隐蔽工程、检验批，监理工程师不得签认，承包单位严禁进行下一道工序的施工。

*3.3.2监理质量控制资料编制8.(隐蔽、中间验收)工程报验审核表隐蔽工程施工完毕，承包单位自检合格，填写“隐蔽工程报验单”，附“隐蔽工程验收记录”和有关分项(检验批)工程质量验收及测试资料向项目监理机构报验；承包单位应在隐蔽验收前48小时之内以书面形式通知监理验收内容、验收时间和地点。专业监理工程师应准时参加隐蔽工程验收，审核其自检结果和有关资料，进行现场实物检查、检测，符合要求的予以签认。否则，专业监理工程师应翔实指出不符合之处，要求承包单位整改。

*3.3.2监理质量控制资料编制9.工程质量事故处理有关资料监理工程师在现场检查中发现存在的一般质量问题，（1）可先口头通知施工单位整改，如施工单位及时整改，可不用发“监理工程师通知单”；（2）如施工单位拖延整改，或质量问题较大，不按图施工，违反建设工程强制性标准，存在质量安全隐患，或屡屡存在质量问题，监理机构可发“监理工程师通知单”，要求施工单位限期整改，并将整改内容及结果向监理机构进行回复；（3）如施工单位拒不整改，监理机构在征得建设单位同意的情况下，可发“工程暂停工令”，要求施工单位停工整改，或用“监理报告”向建设单位和质量监督部门报告。

*3.3.2监理质量控制资料编制10.工程质量保修前期工作报审表承包单位在保修期前应向项目监理机构申报工程质量保修前期工作报审表，并附保修组织(工作)方案和工程质量保修书，住宅工程附建设单位提供的住宅使用说明书和住宅质量保证书等有关资料。总监理工程师应按国家有关规定和合同约定对承包单位申报的有关资料(包括保修的范围、内容、期限、责任、承诺、组织及联系方式等)进行审核，符合要求后签发工程质量保修前期工作报审表。

*3.3.2监理质量控制资料编制11.解除工程质量缺陷责任证书

工程保修期从竣工验收合格之日起，承包单位应分阶段向总监理工程师申报解除工程质量缺陷责任证书。总监理工程师组织专业监理工程师对其保修期满项目进行检查，并征得建设单位意见后签发解除工程质量缺陷责任证书。

*3.3.3表格示例旁站监理记录见证取样及送检见证人员的备案表见证记录相关资料施工放线测量报验表材料/构配件/设备报验表(检验批、分项)工程报验审核表工程报验审核表工程质量保修前期工作报审表解除工程质量缺陷责任书监理造价控制资料整理实务3.4189

*3.4.1监理造价控制资料目录监理造价控制资料目录见表5.4。

*3.4.2监理造价控制资料编制1.完成工程量/工作量报审表(1)完成工程量统计报表完成工程量统计报表指承包单位按施工合同的要求(含项目监理机构确认的工程变更)完成，并经项目监理机构验收合格工程的工程量统计报表。(2)专业监理工程师审查意见专业监理工程师对承包单位所报工程计量报审表中的质量合格证明资料与完成工程量统计表中的各项进行对照检查。

*3.4.2监理造价控制资料编制2.工程预付/进度款支付申报表①承包单位根据施工合同中工程款支付约定，向项目监理机构申请开具工程款支付证书。②申请支付工程款金额包括合同内工程款、工程变更增减费用、批准的索赔费用、扣除应扣预付款、保留金及施工合同中约定的其他费用。③表中“我方已完成了工作”：填写经专业监理工程师验收合格的工程；定期支付进度款的，填写本支付期内经专业监理工程师验收合格工程的工作量。

*3.4.2监理造价控制资料编制⑤计算方法：指以专业监理工程师签认的工程量按施工合同约定采用的有关定额(或其他计价方法的单价)的工程价款计算。⑥根据施工合同约定，需建设单位支付工程预付款的，也采用此表向监理机构申请支付。⑦工程款申请中如有其他和付款有关的证明文件和资料时，应附有相关证明资料。

*3.4.2监理造价控制资料编制3.工程预付/进度款支付证书①工程款支付证书是项目监理机构收到承包单位的工程款支付申请表，根据施工合同和有关规定审查复核后签署的应向承包单位支付工程款的证明文件。②建设单位③承包单位申请款④经审核承包单位应得款⑤本期应扣款⑥本期应付款⑦承包单位的工程付款申请表及附件⑧项目监理机构审查记录

*3.4.2监理造价控制资料编制4.工程竣工决算审核意见书（1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表。（2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。（3）总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位，同时出具监理单位的工程竣工决算审核意见书。（4）建设单位根据监理审查意见，重新审定施工单位竣工结算报告、竣工图、变更签证、工程量计算底稿、投标书、结算书及其软件版等相关资料，并协商一致后，出具最终的工程竣工决算审核意见书。

*3.5.2监理合同管理与其他事项管理资料编制案例一：

某承包商与开发商签订了一个建筑物的施工合同。合同是按照《施工合同条件》签订的。工程量清单中有现浇钢筋混凝土梁80m2，采用C25混凝土。测算的模板工程量为520m2。支模的工作内容包括现场运输运输、安装、拆模、清理、刷隔离剂等。在施工过程中，由于设计变更，使实际钢筋混凝土梁的工程量为98m2，模板为532m2。梁施工时，等待设计变更图纸1d，混凝土搅拌机出故障1d。其中一处梁支模错误返工。承包商施工组织不力，工人劳动效率较报价时依据的劳动效率低10%左右。由于这些原因，承包商成本增加，实际进度落后于计划进度。试根据FIDIC《施工合同条件》分析，承包商哪些情况可以索赔?哪些情况不可以索赔?为什么?

*3.5.2监理合同管理与其他事项管理资料编制5.索赔意向通知书

适用于工程中可能引起索赔的事件后受影响的单位依据法律法规和合同要求向相关单位声明告知拟进行相关索赔的意向。

*3.5.2监理合同管理与其他事项管理资料编制本表应发给拟进行相关索赔的对象，并同时抄送给项目监理机构索赔意向通知书应在索赔事件发生后，二十八天内提交给索赔对象，同时作为意向通知书应由接收单位的签收证明

*3.5.2监理合同管理与其他事项管理资料编制1.承包商发生索赔事件或发现索赔机会，首先要提出索赔意向，在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权力。2.索赔意向通知要简明扼要地说明索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述和发展动态、索赔依据和理由、索赔事件的不利影响等。

*3.5.2监理合同管理与其他事项管理资料编制

(一)索赔的分类(1)工程量变化索赔。(7)业主违约索赔。(2)不可预见的物质条件。(8)业主风险索赔。(3)加速施工索赔。