甘肃石化公司搬迁改造项目hse管理手册

中国石油庆阳石化公司搬迂改造项目

健康安全环境管理体系

管理手册

QG/QH.SC.01-2009(A/0)

2009年03月15日发布2009年04月01日实施

XX搬迁改造项目部发布

XX公司:迁改造项目

HSE承诺

庆阳石化公司搬迁改造项目部认为世界上最重要的资源是

人和人类赖以生存的环境，关爱生命、保护环境是搬迁改造项目

建设三大控制工作之一，为了实现管理精细、强力推进、安全平

稳、健康和谐的目标，我们郑重向员工和社会承诺：

一、遵守国家法律和地方性行政法规。

二、实施运行HSE管理体系，持续改进HSE管理绩效。

三、坦诚公布HSE业绩，自觉接受监督。

四、HSE表现是奖惩以及承包商准入的重要依据。

五、以人为本，预防为主，追求零污染、零伤害、零事故目标。

六、实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化，通过过程控制、

持续改进实现安全工程、环境工程。

XX石化公司

搬迁改造项目部总经理:

中国石油庆阳石化公司搬迁改造项目

HSE方针

安全第一预防为主

以人为本关爱生命

遵守法规持续改进

保护环境科学发展

注释如下：

安全第一------安全是一切工作的基础，是一切工作的出发点、落

脚点和重中之重，是组织综合管理水平的体现，是组织改革、发展、稳定

的保障，当安全与其它工作发生冲突时，首先保证安全。

预防为主------强调事前预防，变被动为主动，付出一万的努力，

防止万一的发生,规避风险。

以人为本------人是企业一切生产经营活动的主体，是组织最活跃、

具有能动性的生产力，注重人的能力培养，提高员工的综合素质，保证人

的安全与健康。

关爱生命------关爱生命从健康开始，关心爱护员工，营造良好的

工作和生活环境，防止职业病发生，激发员工的工作积极性，创造人与企

业的和谐发展。

遵守法规-------学法、懂法、用法，使一切生产经营活动过程及产

品符合法律法规要求。

持续改进------持续改进是组织管理追求的永恒目标，坚持PDCA

循环，不断提高职业健康、安全管理水平。

保护环境---环境与我们息息相关，保护环境是我们每个员工的

责任，将环保意识渗透到组织经营的各个环节中，积极承担保护环境的责

任。

科学发展---树立科学的发展观，探索循环经济模式，创建节约

型企业，实现清洁生产，走可持续发展之路。

批准页

根据中国石油天然气集团公司HSE管理体系的要求，为了贯彻

落实国家、地方安全、环境有关法律法规的要求，庆阳石化公司

微迁改造项目部（以下简称“项目部”）根据中国石油天然气集团

公司Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第一部分：

规范》的要求，结合项目建设实际，建立并推行HSE管理体系，

更好地贯彻“安全第一、预防为主、环保优先”的理念，实现安

全发展、清洁发展、节约发展。

本手册阐述了庆阳石化公司搬迁改造项目健康、安全与环境

（简称HSE）方针和目标，规定了实施HSE管理体系的各项要求,

是项目建设HSE管理体系的纲领性文件，阐述了项目部建立和实

施HSE管理体系的目的、范围和要求，项目部和各相关方在项目

建设过程中都必须认真遵照执行。

项目部、相关方应依据本手册的要求，贯彻落实HSE管理体

系，追求卓越的HSE绩效。

本手册于2009年4月1日起实施。

XX化公司

搬迁改造项目部总经理:

二OO九年三月十五日

目录

1前言....................................................................-3-

1.1HSE管理体系模式.......................................................-5-

1.2HSE管理网络...........................................................-6-

1.3HSE管理文件体系.......................................................-9-

2HSE管理体系要求........................................................-9-

2.1领导和承诺............................................................-9-

2.2健康、安全与环境方针.................................................-10-

2.3策划.................................................................-10-

2.4组织结构、资源和文件.................................................-14-

2.5实施和运行................................................错误！未定义书签。

2.6检查和纠正措施.......................................................-37-

3HSE管理体系实施........................................................-45-

3.1实施运行..............................................................-45-

3.2保障机制..............................................................-46-

4相关制度................................................................-46-

5术语和定义..............................................................-52-

附录一：庆阳石化公司搬迁改造项目组织机构图..................................40

附录二：庆阳石化公司搬迁改造项目组织机构职责和权限............错误！未定义书签。

附录三：庆阳石化公司搬迁改造项目HSE管理体系要素及职能分配表................59

前言

中国石油庆阳石化公司搬迁改造集中加工项目（以下简称：搬迁改造

项目）是中国石油集团公司按照国家关停并转、节能减排和扶持革命老区

经济社会发展的政策，为沏底解决庆阳石化公司的安全环保问题实施的炼

油异地搬迁改造集中加工工程。

主要生产装置：270万吨/年常压蒸储装置、160万吨/年重油催化裂化

装置、60万吨/年催化重整装置、120万吨/年柴油加氢改质装置、30万吨/

年气体分僧装置、4万吨/年MTBE装置、10万吨/年聚丙烯装置、3000Nm3/h/

年PSA装置等12套生产装置及配套公用工程等辅助系统。

项目建设以精品炼厂、国内一流为目标，坚持技术集成化、设计人性

化、控制自动化、环境花园化、配套系统化、工厂数字化的建设原则，按

照三年一大修、五年不改造、十年不落后的建设要求，实现政治工程、环

境工程、和谐工程、民心工程、优质工程、效益工程、形象工程、廉政工

程。

本手册依据Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第一部分:

规范》编制，是HSE管理体系的纲领性文件，各部门、各施工经理部和全

体参建人员必须遵守和执行本手册和HSE程序文件的规定，履行其职责。

本手册的解释权归项目部总经理或由其指定的负责人。

最高管理者：XX

公司地址：XX

邮政编码：XX

电话：XX

传真：XX

网址：XX

邮箱：XX

1.1HSE管理体系模式

庆阳石化公司搬迁改造项目HSE管理体系遵循“PDCA”模式（即策划、

实施、检查和改进），融入“四有工作法”（即工作有计划，行动有方案，

步步有确认，事后有总结）并持续改进。

HSE管理体系由七个关键要素组成：领导和承诺；健康、安全与环境方

针；策划；组织结构、资源和文件；实施和运行；检查和纠正措施；管理

评审。

a）领导和承诺是USE管理体系建立与实施的首要条件；

b）健康、安全与环境方针是USE管理体系建立和实施的总体原则；

C）策划包括4个要素：对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划,

法律、法规和其他要求，目标和指标，管理方案，是HSE管理体系建立与

实施的输入；

d）组织结构、资源和文件包括7个要素：组织结构和职责，管理者代

表，资源，能力、培训和意识，协商和沟通，文件，文件控制，是HSE管

理体系建立与实施的基础；

e）实施和运行包括7个要素：设施完整性、承包方和供应方、社区和

公共关系、作业许可、过程控制、变更管理、应急准备和响应，是HSE管

理体系实施的关键；

f）检查和纠正措施包括6个要素：绩效测量和监视，合规性评价，不

符合、纠正措施和预防措施，事故、事故报告、调查和处理.，记录控制、

内部审核，是HSE管理体系有效运行的保障；

g）管理评审是推进HSE管理体系持续改进的动力。

HSE管理体系要素与原则要求见表lo

表1HSE管理体系要素与原则要求

HSE要素HSE管理的原则要求

各级领导应保隙HSE管理体系的建立与运行，确保管

1、领导和承诺理责任的落实；应对持续改进HSE管理提供强有力的领

导，履行承诺。

2、健康、安全与环境方针HSE方针是各部门、各旅工经理部的行动指南。

各部门、各施工经理部应制订HSE管理规划和年度计

3、策划划，确定目标、指标；定期开展危害辨识、风险评价和风

险控制策划并编制管理方案。

各部门、各施工经理部应建立合理的组织机构以促进

4、组织结构、资源和文件

员工的广泛参与，确保资源配置，落实HSE职贲并文件化。

要求各部门、各施工经理部、所有承包方，在运行的

所有环节，贯彻HSE方针和核心HSE理念,全面履行HSE

5、实施和运行

责任，有效实施HSE管理，控制HSE风险，从而实现HSE

目标。

项目部定期开展内部审核及各类专业检查，开展健

康、安全、环境监测，及时对发现的不符合采取纠正措施，

6、检查和纠正措施

各部门、各施工经理部对检查和监测的结果及时实施整

改，并制定纠正和预防措施。

项目部每年针对体系运行的适宜性、充分性和有效性

7、管理评审

进行评审，实现持续改进。

1.2HSE管理网络

项目部HSE管理按直线管理方式运作，按照职责分工，各负其责，成

立HSE管理委员会并在公司QHSE委员会领导下开展工作。

1.2.1HSE管理委员会是项目部HSE管理的最高决策机构，HSE管理委员会

主任由项目部总经理担任。HSE管理委员会由项目部总经理、副总经理、以

及各部门、各施工经理部负责人组成，并明确职责。

1.2.1.1HSE管理委员会：

a）负责领导HSE管理体系的建立、实施和改进；

b）贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规和其他要求；

c）贯彻集团公司的HSE承诺、方针、战略目标和政策；

d）审定HSE规划和年度工作计划，配备资源，并督促落实；

e）审批重大突发事件应急预案；

f）审定HSE业绩考核方案和考核效果；

g）定期进行HSE管理评审，讨论决定HSE工作中的重大问题及应采取

的措施。

1.2.1.2HSE委员会主任:

a）对HSE管理提供强有力的领导和明确的承诺；

b）贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规；

c）组织贯彻集团公司的HSE承诺、方针、战略目标和政策；

d）主持HSE管理委员会会议，对重大健康、安全与环境问题进行决策;

e）合理配置HSE资源，组织制订并实施公司突发事件总体应急预案，

并担任应急领导小组组长；

f）定期主持HSE管理评审。

1.2.1.3HSE总监（安全总监）

a）监督项目部贯彻执行国家及上级有关部门安全、环保、健康的方针

政策、法律法规、标准、规范与规定；

b）监督同级及下级职能部门履行HSE职责；

c）监督工程项目HSE评价和“三同时”的实施，督促整改重大事故隐

息;

d）监督项目部HSE管理体系的审核和评估工作；

e）定期向最高管理者汇报HSE体系运行情况。

1.2.1.4HSE现场监督（安全监督）

a）宣贯相关法规、HSE方针政策，参与制定和编写USE文件；

b）监督检查承包方HSE规举制度、标准、操作规程的执行情况；

c）监督检查施工作业现场进行，督促整改违宣指挥、违章操作行为；

d）督促承包方开展HSE风险评估，对关键施工环节进行监督检查；

e）参加HSE会议和活动，针对过程监督中发现的问题提出意见和建

议；

f）监督检查施工许可作业（工业动火、动土、临时用电、进入有限空

间、高处作业、起重作业等）审批程序履行情况，核实现场安全措施落实情

况；

g）督促承包方吸取事故教训，查找问题、制定措施，并监督检查措施

落实情况；

h）监督检查承包方劳动防护用品使用情况；

i）监督检查现场安全监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施

等安全技术装备、设施的完好状况；

j）监督检查承包方的现场安全管理。

1.2.1.5员工

a）掌握本区域存在的危害因素和控制防范措施及事故应急措施；

b）严格执行集团公司反违章禁令；

c）严格执行HSE规章制度，遵守劳动纪律。

d）进入施工现场应按规定穿戴好劳动防护用品：

0）掌握现场HSE管理常识，按照现场安全检瓷表进行检杳，及时发现、

报告和消除事故隐患（包括未遂事故和事故隐患）；

f）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业并可越级汇报，有权制止、纠正

他人的不安全行为；

g）积极参加各项HSE活动，接受HSE培训，对HSE工作提出建议。

1.2.2USE管理体系覆盖范围

庆阳石化公司搬迁改造项目次策层、管理层、执行层及相关方。

1.3HSE管理文件体系

庆阳石化公司搬迁改造项目HSE管理文件体系结构主要分三个层次，

即：HSE管理手册，HSE程序文件和管理制度。

2HSE管理体系要求

2.1领导和承诺

项目部最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进HSE管理体系提

供强有力的领导。认真履行HSE承诺、方针和目标，严格遵守国家、地方

政府的法律法规和其他要求，以实际行动实现项目部的承诺、方针和目标,

努力创造和维护良好的项B建设USE文化。

2.1.1项目部最高管理者是HSE管理第一责任人，负责主持HSE管理委员会

会议和管理评审会议。

2.1.2项目部最高管理者通过以下活动证实其所履行承诺：

2.1.2.1明确自己在USE管理方面的责任和义务；

2.1.2.2制定具体的HSE目标，明确项目建设的宗旨；

2.L2.3通过开展管理评自，持续改进HSE管理体系；

2.1.2.4为项目部IISE管理体系有效运行提供必要的资源；

2.1.2.5与上级领导签订业绩合同和HSE责任状，定期向上级领导或主管

部门对履行承诺情况进行HSE述职；

2.1.2.6每年下发年度HSE重点工作文件，向员工公布项目部年度HSE具体

目标；

2.1.2.7动员员工和承包方积极参与公司HSE管理，提高项目部HSE绩效；

2.1.2.8建立和维护项目部HSE文化，以支持HSE管理体系的有效运行。

2.2健康、安全与环境方针

为确保HSE管理体系持续有效运行应做到：

2.2.1将项目部HSE承诺、方针和战略目标形成文件；

2.2.2通过各种渠道或形式传达到员工和承包方，使之理解、支持并执行;

2.2.3为项目部HSE承诺、方针和战略目标的评审提供相关材料；

2.2.4项目部主管部门对各部门、各施工经理部和承包方的方针落实情况

按年度进行监督、评价，确保项目部HSE方针的实现。

2.3策划

HSE管理体系策划，是HSE管理体系建立和实施的基础。通过对危害因

素辨识、风险评价和风险控制的策划，确定HSE目标、指标和管理方案，采

取控制和降低、消除风险的措施，确保项目建设目标的实现。

2.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划

项目部QHSE管理部是风险管理的牵头部门，负责指导和督促各部门、

各施工经理部和承包方开展危害因素辨识、风险评价和风险控制策划工作。

各单位、各施工经理部和承包方应按照项目部HSE程序文件规定，组

织危害因素辨识、风险评价和风险控制，其主要内容如下：

2.3.1.1应考虑可研、立项、设计、采购、施工、开工、变更、停工、检

维修，以及物料贮存、运输等全过程活动中的常规和非常规情况、进入工

作场所的人员和设备、以往的事故事件、隐患的危害和影响以及以往的遗

留问题；

2.3.1.2明确危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法，并依据危害影

响的范围、性质和时限性，确保主动性；

2.3.1.3规定风险分级，并通过目标、指标和管理方案，过程控制，应急

准备与响应，培训等手段，实现消除或控制风险的目的；

2.3.1.4规定对危害因素辨识、风险评价和风险控制过程进行监督、检查、

测量和评审，确保其实施的有效性；

2.3.1.5危害因素辨识、风险评价应按规定进行，危害因素辨识、风险评

价和风险控制的结果形成文件并及时更新；

2.3.1.6在各种活动和过程中的变更，应将风险控制到合理并尽可能低的

程度，控制措施应以书面形式保存。

2.3.2法律、法规和其他要求

为了有效识别、获取、更新适用于项目建设的法律法规及其它要求，

确保公司生产经营活动满足法律、法规要求，制定《法律法规及合规性评

价管理程序》。

2.3.2.1职责

a）风险管理部是法律、法规和其它要求的归口管理部门，负责法律法

规与其它要求的识别、获取、更新、组织评审和查询工作；组织汇总确定

项目部《适用法律法规及其他要求目录清单》，根据国家法律、法规的变化

及时更新并公布执行。根据国家法律、法规的变化，各职能部门对本专业

范围内与职业健康、安全和环境管理有关的法律法规及其它要求的适用性

进行确认，并据此编制、修订、补充项目部《适用法律法规及其他要求目

录清单》。每年组织对项目部《适用法律、法规及其他要求目录清单》进行

一次全面的修订和补充，同时对职业健康、安全和环境管理有关的法律法

规、标准及各项管理制度的适用性进行确认。

b）各部门、各施工经理部负责相关法律法规和其它要求的评审、传递

和落实。

C）风险管理部组织有关部门识别和确定与项目建设有关的法律法规和

其它要求，通过信息、刊物、互联网和调查相关方意见等途径，建立与上

级政府安全、职业卫生和环保等部门获取最新法律法规和其它要求的渠道。

d）风险管理部对收集的法律法规及其它要求建立台帐，并利用项目部

项目建设信息平台进行内部沟通。

e）建立查询与更新的途径，以确保适用的法律法规和其它要求为最新

版本。

f）项目部各部门、各施工经理部要严格遵守已确认的职业健康、安全

和环境管理法律法规、标准和其他要求，将相关内容传达到员工和相关方。

2.3.3目标和指标

2.3.3.1项目部目标指标分为两种：一是业绩合同中的HSE指标和安全环

保责任书，由集团公司下达，项目部根据实际情况将业绩目标分解到各部

门、各施工经理部，并由总经理与各部门、各施工经理部第一责任人签订

安全环保责任书；二是控制性H标指标，是依据风险评价结果而形成的。

2.3.3.2HSE目标和指标应符合项目部HSE承诺、方针和目标，并满足集团

公司所下达的目标。

在建立目标指标时，应考虑：

a）法规和其他要求；

b）职业健康、安全危险源和风险；

c）可选择的技术方案；

d）财务、运行和经营要求；

e）相关方的意见。

2.3.3.3项目部应根据行业风险控制水平，每年年初对各部门、各施工经

理部下达HSE目标，并将目标纳入考核范围。

2.3.3.4项目部的目标和指标通过逐级签订安全环保责任书等形式确保目

标和指标分解落实。

2.3.3.5行政IT后勤部按年度对目标指标完成情况进行考核。

2.3.4管理方案

为确保HSE目标、指标的实现，项目部每年针对施工过程中风险评价的

结果制定管理方案。

管理方案应满足如下要求：

2.3.4.1管理方案内容应包括明确的目标和指标、具体可行的技术措施、管

理措施、完成时间和进度、投入的资源，以及责任部门和责任人；

2.3.4.2管理方案应定期评审，包括实施前的可行性评审和实施后的效果

评审，必要时进行修订。

2.3.4.3对本单位无法解决的管理方案，应上报上级主管部门。

2.3.4.4管理方案可表现为多种形式，包括HSE隐患治理项目、HSE重点工

作方案等。

2.3.4.5各管理部门应按策划要求对管理方案的实施情况进行监督检查，

确保管理方案的有效实施。

2.3.5《HSE作业计划书》和《HSE现场检查表》

为确保HSE目标、指标的实现，项目部针对施工作业实际推行《HSE作

业计划书》和《HSE现场检查表》，要求承包方在作业前必须编制《HSE作

业计划书》，识别作业过程中存在的风险并制定切实可行的控制措施，各级

检查按照《HSE现场检查表》进行，QHSE管理部负责《HSE作业计划书》、

《HSE现场检查表》的监督管理。

2.4组织结构、资源和文件

为保证健康、安全和环境管理工作的有效开展，明确项目部的健康、

安全和环境管理机构和各职能部门及人员的职责和作用，充分利用组织的

各种资源，确保按照标准规定建立、实施与运行HSE管理体系。

2.4.1职责和权限

2.4.1.1总经理（HSE管理委员会主任）

a）贯彻执行国家、中油集团公司、板块、地方政府和行业有关职业健康安

全环境的政策、法规及指令，是项目部职业健康、安全、环境第一责任人；

b）组织审定并批准实施项目部HSE方针和目标；

c）为提高HSE管理体系的业绩或绩效提供必要的、合理的资源配置，

并保障充分利用；

d）任命管理者代表，并赋予相应的职责和权限，签发《管理手册》；

e）批准项目部所属部门、单位的职责和权限；

f）主持召开项目部HSE管理委员会会议，研究和决策HSE管理活动中

的重大问题；定期进行管理评审，并提出持续改进意见。

2.4.1.2管理者代表

管理者代表由总经理委任，具有以下职责和权限：

a）负责策划、建立、实施和保持文件化的HSE管理体系，批准程序文件;

b）贯彻项目部HSE方针，主持内部HSE管理体系审核工作，审批HSE管

理体系的审核计划和报告，及时向总经理汇报体系运行情况；

c）组织HSE方针和目标评审，审批年度HSE指标分解方案，代表项目部

处理重大职业健康、安全与环保问题；

d）定期向HSE管理委员会汇报工作实施情况，提出下步工作部署，交会

议审核批准;

e）组织协调HSE管理体系的运行，制止和纠正不符合体系文件要求的职

业健康、安全与环境表现；

。确保HSE管理体系的各个过程得到建立、实施和保持；

g）负责HSE管理体系有关事宜和对外联系。

2.4.1.3项目部其他领导

按照具体分工，负责所主管业务范围内HSE体系的相关管理。

2.4.1.4QHSE管理部

a）负责项目HSE管理体系的建立和运行管理工作，制定HSE管理体系

内部审核计划，组织HSE管理体系审核活动，开展纠正和预防措施活动，

提出可持续改进建议；

b）负责相关法律、法规和其它要求的执行以及HSE管理体系文件的贯

彻与落实；

c）负责项目承包商的入厂安全教育管理，施工现场安全、环保、职业

健康的监督工作；

d）负责制定HSE管理程序；

e）负责对施工安全、环保进行监督管理及人身伤害事故、交通事故、环

境污染事故的组织处理；

。负责HSE方面纠正和预防措施的控制管理

g）负责安全、环境、消防和职业健康的监督管理，监督实施HSE管理

方案；

h）负责监督项目建设“三同时”的落实。

2.4.1.5行政IT后勤部

a）配合QHSE管理部宣传贯彻职业健康、安全和环境目标、方针；

b）负责外部信息的收集、反馈与落实，以及行政文件、项目部档案管

理。

c）负责人力资源管理及员工培训及员工能力评价的组织实施工作；

d）负责党群工作，督导各部门、各施工经理部对项目部重大决策贯彻落

实；

e）负责业绩考核及奖金分配管理，

f）负责办公设施的配置完善，大型会议组织及文印工作；

g）负责制定项目IT策略和执行计划，网络系统建设、管理及系统运行

维护和安全工作；

h）负责办公、生产、生活区域的治安综合治理工作；

i）负责项目部车辆、食宿管理、日常接待及公共关系协调工作。

2.4.1.6生产准备部

a）负责编制试车、开工方案，编制装置操作规程及操作人员培训工作;

b）参与中交验收工作，负责组织大型机组试车、系统冲洗、吹扫和系

统气密试验，组织联动试车及投料试车工作；

c）负责生产运行考核方案编制及生产组织工作

d）负责系统管网管理及生产事故的调查和处理；

e）负责生产设备（含监视装置）、设施的日常管理及更新审批、设备改造

大修项目的实施；

。负责特种设备的注册登记、取换证及正常维护、修理（改造）、检验等

技术管理；

g）配合相关部门实施与专业管理有关的体系文件的贯彻与落实。

2.4.1.7经营控制部

a）负责工程项目的财务管理和会计核算工作；

b）负责项目资金的筹措、资金预算和使用管理工作；

c）负责项目投资控制、进度控制以及投资成本分析工作；

e）负责工程造价管理，组织项目概算编制和调整工作；

。负责稽核工程物资出入库及库存物资管理工作；

g）负责项目固定资产管理工作，负责办理竣工决算和资产交付工作。

2.4.1.8审计监察部

a）负责工程项目审计工作；

b）负责项目内控体系运行状况的测试监督；

c）负责对外委托审计事项的管理工作；

e）负责党风建设、反腐倡廉及廉洁从业教育管理工作；

。负责组织开展效能监察、参与工程项目招投标的监督工作。

2.4.1.9风险管理部

a）负责审定商务合同计划，审查合同管理文件；

b）负责审查招投标文件、合同文本；

c）负责处理重大合同索赔、变更工作；

e）负责制度及内控体系建设工作；

。负责处理法律纠纷及风险管理工作。

2.4.1.10施工管理部

a）负责施工管理策划、明晰施工管理界面；

b）负责承包商管理和作业过程的组织协调；

c）负责施工现场平面规划和三通一平，协调临时设施建设工作；

d）负责审核设备、材料计划；

e）负责审核施工组织设计，审核大型设备吊装方案；

。组织承包商的招标工作；

g）负责定期组织施工质量、进度、HSE联合检查和评比；

h）负责组织项目的交接验收。

2.4.1.11物资采供部

a）负责编制材料采购计划;

b）负责组织设备、材料招标及合同办理工作；

C）负责供应商管理；

e）负责E+P+C项目的设备、材料采购、催交、检验和管理工作；

。参与EPC、PC承包商的采购及材料管理工作；

g）负责组织关键设备的监造。

2.4.1.12设计管理部

a）负责制定设计管理计划、明晰设计管理界面；

b）负责提供项IT设计所需的基础数据；

c）负贡确认设计采用的标准规范；

e）负责设计协调工作；

。负责组织基础设计审查、初步设计报批、设计阶段审查工作；

g）负责审查设计变更工作；

h）负责施工图会审、技术交底和“四新”技术的引进工作。

2.4.1.13部门主任

a）是所在部门USE管理工作的第一责任者。

b）保证所在部门所需资源的配置。

c）负责所在部门管理方案的实施及实现相关的目标、指标.

d）监督本部门执行HSE管理体系文件，确保HSE管理体系在本部门有

效运行。

2.4.1.14部门HSE监督

a）负责对本部门有关健康、安全、环保规章制度、标准、操作规程的

执行情况进行监督检查。

b）负责按照《HSE现场检查表》要求，对口常施工现场进行检查，及时

制止和纠正现场人员的违章指挥、违章操作行为，对发现的严重违章行为,

要对行为人提出书面警告；对发现的现场安全隐患要及时通知有关承包商

整改，如果不能及时整改，要书面通知有关单位限期整改。

C）负责对施工过程的关键环节进行监督检查。

d）负责对动火票、动土作业票、临时用电票、进入有限空间作业票、

起重作业票、高处作业票等高风险作业的安全措施落实情况进行监督检查。

e）参加相关安全管理活动并对安全管理工作提出建议。

f）负责对本部门员工进行安全教育，监督检查员工安全知识掌握程度

和应急反应能力。

g）负责对劳动保护用品发放、使用情况进行监督检查。

h）负责对现场安全监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施等

安全技术装备设施的完好状况进行监督检查。

j）完成HSE体系建设的相关工作，确保HSE管理体系有效运行。

2.4.L15施工经理部经理

a）按照“谁主管，谁负责”的原则，对所属区域的施工安全及HSE管

理体系运行负责，组织日常HSE检查并督促承包商整改落实。

b）严格执行项目部规章制度，制止违章作业，完成公司和项目部下达

的HSE业绩指标。

c）负责组织审定专项HSE方案、吹扫试压方案0

d）参与本单位有关的管理方案的编制，并负责实施。

2.4.1.24施工经理部HSE监督

a）负责一级用火和二级用火、动土作业票、临时用电票、有限空间作业、

高处作业等高危险作业的票证审核，督促落实HSE措施。

b）负责按照《HSE现场检查表》耍求，对施工作业现场进行检查，及时

制止和纠正现场人员的违章指挥、违章操作行为，对发现的严重违章行为,

提出书面警告；对发现的施工HSE隐患，要及时通知承包商整改，如果不

能及时整改的，要书面通知有关单位限期整改，并负责或督促承包商制定

安全防范措施和隐患整改方案，及时上报和检查落实。

C）负责对施工作业承包商HSE合同履行情况进行监督检查，并提出改

进建议。

d）负责督促检查施工承包商班组安全活动，组织事故预案学习、演练。

e）负责对作业人员劳动防护用品使用情况进行监督检查。

f）负责对现场消防器材、气体防护设施、急救设施等安全器材设施的

完好状况进行监督检查，使其保持完好和正常运行。

组织结构设置见附录一：中国石油庆阳石化公司搬迁改造项FI部组织

机构图。

各部门、施工经理部职责见附录二：中国石油庆阳石化公司搬迁改造

项目部领导及部门职责。

HSE职能分配见附录三：中国石油庆阳石化公司搬迁改造项目部HSE职

能分配表。

2.4.2管理者代表

项目部最高管理者应在管理层中指定一名成员担任管理者代表，履行

HSE管理体系建立、运行和保持的职责。

管理者代表作用、职责和权限应包括：

•负责建立与实施HSE管理体系，组织制定HSE目标和绩效指标；

•组织审定项目部年度HSE工作计划，并督促实施；

•组织审核HSE制度和相关标准；

•组织检查各部门、各施工经理部HSE职责履行和各项HSE规章制

度执行情况，及时协调解决存在的重大问题；

•协调组织HSE事故的调查处理；

•定期组织开展HSE管理体系审核；

•向最高管理者汇报HSE管理体系运行情况并提出改进建议；

•负责HSE管理体系有关事项的对外联系工作。

2.4.3资源

为保证HSE管理体系的建立和有效运行，项目部各级管理者要为HSE

管理体系实施、保持和持续改进提供必要资源。

2.4.3.1资源包括基础设施、人力资源、专项技能、技术资源、财力资源、

信息资源的管理。

2.4.3.2最高管理者通过管理评审、定期评审各类资源是否满足和保证体系

运行的需要。

2.4.4能力、培训和意识

项目部在教育、培训、技能、经历和意识等方面做出适当的规定，建

立《HSE培训管理程序》。

2.4.4.1能力

a）行政IT后勤部定期对全体员工进行HSE基本素质和实际能力的评

价，确保项目部员工的基本素质和能力适合于所从事工作有关的HSE要求。

b）员工应具备与本岗位实际工作相符HSE方面技能。行政IT后勤部应

以技能鉴定等形式对所有员工应知应会知识及实际操作技能进行评定；

c）项目部专（兼）职HSE管理人员和主管领导定期接受HSE专业知识、实

际技能、工作态度及业务水平等能力测评；

d）其他技术和管理人员每年在进行业绩考评时，考评部门将有关HSE

职责纳入考评内容，对不合格者进行培训或调换岗位；

e）对特种作业人员的HSE能力评价，由行政IT后勤部组织相关人员参

加具有国家认可资质的专业学习培训和相关的HSE知识培训，并取得相应

有效的资质证书，并持续保持；

2.4.4.2培训和意识

a）QHSE管理部应结合项目建设实际情况，建立和实施员工教育培训管

理程序，确定培训需求，明确培训目标，制订和实施培训计划，评估培训

效果并采取改进措施，对各级人员进行教育和培训，使其不断增强HSE方

面的意识，提高实际技能，以胜任工作要求。

b）员工培训主要包括［但不限于•）以下内容：

——HSE应知应会培训；

——HSE基本意识培训；

——事故剖圻及警示教育；

——应急反应演练；

一一特殊工种及与重大风险控制有关的关键岗位人员培训；

——法律、法规及相关标准的培训。

2.4.5协商和沟通

项目部为确保在不同层次和职能间建立有效的内部沟通协商机制，提

高信息资源的共享程度，确保职业健康安全环境相关人员的职责和权限等

信息在项目部内部得到及时有效的沟通，制定《协商和沟通管理程序》以

保证各相关方保持协调一致。

2.4.5.1职责

a）QHSE管理部是内部沟通归口管理部门，具体负责收集并落实HSE管

理体系方面的信息；

b）行政IT后勤负责收集并传递有关职业健康安全环境的外来信息；

负责职代会提案的收集、传递、协商落实和反馈；

e）其它各部门负责收集本系统内部及相关方的有关HSE的意见和要求,

并进行协商和落实。

f）各施工经理部负责本单位内部HSE信息沟通与协商的实施。

2.4.5.2项目部信息分为外部信息和内部信息两大类。

外部信息包括：

a）国家法律法规、标准与其它要求；

b）周围居民有关环境的意见及投诉；

c）承包方的职业健康安全环境表现情况；

d）气象预报、地震和其它自然灾害预报等；

e）国内外有关职业健康安全环境的科技信息及成果等。

内部信息包括：

a）职业健康安全环境管理体系运行、持续改进的记录；

b）职业健康安全环境管理体系文件、标准、规定；

c）职业健康安全环境行为信息；

d）职业健康安全环境的情况反映等。

2.4.5.3内部沟通的方式

a）文件沟通：包括文件传阅、内部沟通结果、会议纪要、审核、评审

报告等；

b）会议沟通：包括项目部召开的各种会议；

c）媒体沟通：电话、传真、项目建设信息平台、报纸、电视、宣传栏、

黑板报等。

2.4.5.4外部信息由行政IT后勤部负责接收，经项目部主管领导批阅后，

交由主管部门进行落实，并监督落实结果。

2.4.5.5内部信息可通过例会、报表、信息反馈、其它书面材料等形式，向

主管部门或项目部领导反映，主管部门应将落实情况反馈到单位或个人。

2.4.5.6项目部员工也可以通过职代会提案形式，进行信息沟通与协商，并

赋予员工代表权限。

2.4.5.7各部门、各施工经理部通过媒体沟通等方式使员工了解内部员工代

表及公司管理者代表，以及他们的作用、职责和权限。

2.4.5.8项目部建立内、外部信息交流与协商的渠道，具体按《协商和沟通

管理程序》执行。

2.4.6文件

2.4.6.1文件要求

a）按照Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系：第一部分要

求》，结合项目建设实际情况，编制了适宜的文件，以确保HSE管理体系有

效运行。

b）HSE管理体系形成适当形式的文件，并加以保持和实施。

c）HSE管理体系文件结构如下：

第一层次文件：HSE管理手册

第二层次文件：HSE程序文件

第三层次文件：管理作业文件、操作规程（作业指导书）、HSE记录

及过程控制所需的文件。

2.4.6.2HSE管理手册

a）项目部HSE管理手册包含健康安全环境方针和目标，对项目部HSE

管理现状进行概述。

b）结合企业实际对健康安全环境管理体系进行整合，确定了31个程序

文件。

c）规定了应控制的管理体系要求，包括删减理由，对形成文件的程序

的引用。

d）按照标准要求，对管理体系所覆盖的过程以及过程间的相互关系和

顺序进行阐述。

2.4.6.3HSE手册管理

a）手册为项目部受控文件，由总经理批准颁布执行。

b）《HSE管理手册》的编制在项目部总经理领导下，由管理者代表组

织，QHSE管理部具体负责编写，经项目部有关过程及要素主管部门审核，

总经理批准发布实施。手册由QHSE管理部负责管理，包括发放、回收、修

改，确保项目部所有部门、各施工经理部持有的文件均为有效版本。

c）手册的持有者应对手册妥善管理，不得丢失、损坏、涂改，未经批

准不得提供给项目部外部人员。

d）手册的管理执行《文件和资料管理程序》。

e）《HSE管理手册》版本从英文字母“A”开始，修改从阿拉伯数字“0”

开始，更换版本时依次按顺序使用。

f）《HSE管理手册》分为“受控版本”和“非受控版本”两种，“受控

版本”发放时对持有者进行登记并编号。受控版本《管理手册》在扉页上

加盖有“受控”的红色印章，非受控版本《管理手册》在扉页上加盖“非

受控”印章。只有受控版本的持有者可得到修改通知或最新版本。

2.4.6.4职责

a）《HSE管理手册》由管理者代表组织编写，经公司有关过程及要素

主管部门审核，总经理批准发布实施；

b）HSE程序文件由QHSE管理部组织各归口管理部门编写，由相关部门

负责人审核、经管理者代表批准后发布实施；

c）各专业管理部门负责本部门HSE有关文件的编制，经主管领导批准

后发布实施。

2.4.6.5文件控制范围

项目部文件分为两类，即内部文件和外来文件；

a）内部文件包括HSE管理手册、程序文件、技术文件、作业文件和记

录；

b）外来文件包括相关方文件、相关法律、法规、技术及管理标准。

2.4.6.6文件控制

a）在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；

b）必要时对文件进行评审和修订，并重新审批；

c）确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；

d）确保在使用处得到适用文件的有关版本；

e）确保文件字迹清楚、易于识别；

f）确保对策划和运行HSE管理体系所需的外来文件做出标识，并对其

发放予以控制；

g）如需对过期文件保留，要做出适当的标识。

2.4.6.7记录控制

记录是一种特殊文件，是证明过程或服务满足健康安全环境要求的程

度和为体系运行提供客观证据，为确保HSE记录得到有效控制，制定《记

录管理程序》。该程序规定了记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处

置的控制方法与要求。

a）职责

•QHSE管理部负责与体系相关记录的审核、变更和使用情况的监督管

理；

・各部门、各施工经理部负责内部记录的编制、填写及管理。

b）记录控制范围

•与健康安全环境控制有关的记录，如培训教育、职业健康安全绩效

等记录；

•体系运行有关记录，如管理评审记录、内审报告、纠正措施记录等;

・来自承包方和相关方的有关记录。

c）记录填写要求：

・数据要真实可靠，语言精练；

・字迹清晰，内容完整，前后衔接；

•记录人、校核人要签字，并注明填写日期。

・用蓝黑钢笔或碳素笔填写，不得用圆珠笔。

d）记录的标识以单位名称、单位（部门）代码、顺序号来表示。

C）磁盘记录应采取写保护、备份、刻录光盘等方式加以保护。

f）应规定方法对记录进行收集编目和归档，以便检索。

g）记录应置于干燥、通风的环境中贮存，并进行定期检查，避免损坏。

h）记录的查阅和借阅要履行规定的手续。

i）对每份记录规定保存期，并对超过保存期限的记录进行销毁

2.5.1设施完整性

为确保对职业健康、安全与环境相关的设施的设计、建造、采购、安

装和检查达到规定的准则要求，保证设施完整性，各部门、各施工经理部

按职责分工应做到：

2.5.1.1开展安全评价、环境影响评价和职业病危害影响评价，落实安全、

环保、消防和职业病预防设施的“三同时”制度，在设计阶段选择先进安

全可靠的设施，考虑本质安全和清洁生产工艺，以削减和控制HSE风险；

2.5.1.2设施购置及建造前应进行HSE风险评审；

2.5.1.3设施在施工安装过程中，应符合相应的法规、规范要求。

2.5.2承包方和供应方

对所有与项目建设发生联系的承包方和供应方进行资质评价和实际表

现的监控，对其施加影响，传递相关信息，保证其活动或服务符合项目部

HSE管理体系要求。

2.5.2.1职责

a）施工管理部是承包方归口管理部门，负责工程施工及分管承包商的

评价、选择及监督管理，负责承包方准入管理。

b）物资采供部是供应方的归口部门，负责对供方的评价、选择和物资

采购管理。

C）各施工经理部负责提供所需物资计划，并按要求审核后报物资采供

部。

2.5.2.2供方、承包方的管理范围

a）原材料供货方；

b）服务或技术提供方；

c）运输承担方；

d）应急共享消防及急救组织；

e）外委的检测机构和计量器具检测机构；

f）环境因素和安全危害影响项目建设的相关方；

g）评价供方、承包方的资质状况。

2.5.2.3供方的评价、选择和重新评价

a）根据采购产品对工程建设的影响程度，确定对供方和承包方控制方

式和控制程度，需要时可进行分级管理，并实行必要的考核。

b）对供方（承包方）评价和选择应考虑产品或服务对健康安全环境影

响程度相适应，适用时包括：

•合法经营资格（营业执照）；

•产品质量状况或相关经验（包括样品的评价）；

•承认职业健康安全体系认证结果；

•如期提供合格稳定产品的质量保证能力和工程业绩；

•是否具有按职业健康安全环境管理体系要求及提供削减风险服务

的保证能力。

c）根据满足采购要求的能力，正确评价和选择供方，评价结果及评价

所引起的必要措施及记录由物资采供部保存。

d）在调查评价的基础上选择合格供方，并建立合格供方名录。

e）对合格供方实行动态管理，每年对合格供方重新评价，并制定对合

格供方评价和重新评价准则，评价的依据还包括对合格供方业绩考核的结

昊。

2.5.2.4采购信息

&）采购信息是依据采购产品的具体情况对采购要求做出适当的规定，

内容可包括：

•采购计划、采购合同、规范、图样、检验规程及其它有关技术要求;

•对生产、程序、过程、设备和供方人员资格的要求；

•供方采用的职业健康安全环境或其它管理体系

b）使用单位对拟采购的物资提出采购申请，经主管部门审核后交物资

采供部审核并形成采购计划。

c）在与供方沟通前，项目部有关部门应对采购信息进行审批，以保证

采购信息的充分性和适宜性。

d）当委托检验、计量监测承包工程时，对供方人员（尤其特种作业人

员）要有资格的要求。

o）对已确定的外包供方，如果与项目部健康安全环境管理体系存在差

异时，应在签订合同前与QHSE管理部协商解决。在签订施工合同之前，应

与QHSE管理部签订工程施工（服务）HSE合同。

2.5.2.5采购产品验证

a）进口产品的验证，可委托进口代理公司办理商检。

b）主要化工原材料由物资采供部负责组织报检，对能够进行检验的由

庆阳石化公司中心化验室实施检验，合格后方可使用；对只能进行验证的

主要化工原材料须经中心化验室验证后方可进厂。其他物资的验证由使用

部门负责验证，验证后的证据由使用单位妥善保存。

c）当项目部需在供方现场实施验证时，项目部在采购合同中应对验证

安排和产品放行办法做出规定。

2.5.3社区和公共关系

建立并保持与社区联系和沟通的渠道，定期与其沟通，获取社区各相

关方对项目建设改进健康、安全与环境表现的支持。应做到：

•公开、主动和积极地与员工、承包方、供应方、政府部门和社会公

众就HSE风险和影响进行沟通、交流；

•充分了解并响应政府和社区对项目建设的要求与期望；

•通过适当的规划和活动，参与社会公益活动，树立良好形象，取得

政府和社区对项目部改进HSE表现的支持。

2.5.3.1职责

a）行政IT后勤部是社区和公共关系的归口管理部门，负责建立并保持

与社区交流和沟通的渠道，收集并答复社区内各相关方的意见、要求和建

议。

b）各职能部门在业务范围内与涉及的社区和公共关系进行沟通，收集

其意见、要求和建议并将内容传递给行政IT后勤部。

c）各单位负责与本单位涉及的社区进行交流与沟通。

2.5.3.2管理内容与要求

a）建立与社区交流和沟通的渠道，公开、主动和积极地与社区、承包

方、政府管理人员和社会公众就项目建设中的健康、安全与环境风险影响

进行沟通、交流，收集各相关方关于健康、安全、环境管理的意见、要求

和建议并予以回复。

b）通过适当的规划和活动向社区和公众表明项目部的健康、安全与环

境风险、影响及管理绩效，获取社区内各相关方对项目部改进健康、安全

与环境表现的支持。

C）各单位与本单位涉及的社区进行交流与沟，收集并回复其意见、建

议和要求，必要时将其传递到行政IT后勤部。

2.5.4作业许可

为规范项目建设在执行关键活动和任务等作业中的行为，明确作业过

程中有关方的责任，确保对其实施有效的控制，对危险的作业活动实施作

业许可，控制和削减风险，预防事故、保护员工健康安全，保证安全施工。

2.5.4.1职责

a）安全总监是作业许可控制的主管领导。

b）QHSE管理部是作业许可控制的归口部门，具体负责有限空间作业、

高处作业、工业动火作业、易燃易爆区域进车等管理。

c）生产准备部负责装置开停工方案的管理和开停工条件确认。

d）施工管理部负责施工作业、起重作业、断路作业管理

e）综合施工经理部负责临时用电、停送电作业管理。

f）各施工经理部负责所辖区域相关作业许可管理，监督检查承包方许

可作业执行情况。

2.5.4.2管理内容与要求

建立并保持《作业许可管理程序》，规定作业许可的类型和证明，以及

作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭，确保对关键活动和任务进行

有效控制。

项目部作业许可类型

a）动火作业许可；

b）进入有限空间作业许可；

c）临时用电作业许可；

d）高处作业许可；

e）动土作业许可；

f）停送电作业许可；

g）检维修作业许可；

h）断路作业许可

i）起重作业许可

2.5.4.4作业许可管理实施

a）实施需要许可的作业前应申请办理作业许可票证，确定作业区域、

危险作业风险控制措施、应急措施、作业人员的资格和能力、责任和授权、

作业监督和审核、与内外部交流等。

b）作业许可申请根据风险级别按《作业许可管理程序》和相关规定由

授权人确认后批准。

c）危险作业经批准后方可实施，实施过程中应严格执行相关措施，并

有监督人员对其作业过程进行监督，通过执行作业许可及伴随证明上的所

有指令来预防事故的发生。

d）如作业活动与批准作业内容、区域等发生变更或超出批准的时限时,

应及时变更作业票或重新办理作业票并得到再次批准。

o）作业活动结束后，检查作业区域内是否有隐患遗留，确认所有应撤

出的工具、材料、物品是否已撤离，经确认作业现场恢复到安全状态后方

可关闭作业活动。

2.5.5过程控制

2.5.5.1过程控制分以下三个层次进行：

a）管理者和管理层应遵循健康、安全与环境方针制定目标和管理计戈人

b）执行层应执行计划和工作程序，制定有关活动和任务的文件、检查

表，指导各项工作;

c）操作层应按照确定的作业文件（操作规程、作业许可）规定的要求

完成任务。

2.5.5.2职责

a）施工管理部是过程控制的归口管理部门，负责组织控制与健康、安

全、环境风险有关的活动和任务，制定工作指南和作业文件，确保这些活

动和任务按规定的程序进行。

b）QHSE管理部是健康、安全、环境和消防管理监督的归口部门，负责

监督管理健康、安全、环境和消防的实施情况。具体负责：

•废水、废气、固体废弃物、环境噪声的控制与治理；

•安全措施实施；

•安全环保设施的管理；

•安全、环境和职业卫生“三同时”监督：

c）设计管理部负责设计过程管理；

d）各部门、各施工经理部负责向承办方施加影响，通知有关的程序和

要求。

e）各承办方负责做好各自施工过程中风险和环境因素的控制。

2.5.5.3管理内容与要求

a）根据HSE承诺、方针、目标，针对风险评价结果，确定与重大危害

因素和重要环境因素有关的运行与活动、任务，各部门针对这些活动和任

务实施策划。

b）建立并保持相关管理程序和工作指南，规定上述活动的运行准则并

应严格按其执行，进行重点控制。

c）建立并保持《环境因素识别与评价管理程序》、《环境管理程序》以

控制环境风险。

d）建立并保持《危害识别与评价管理程序》、《应急管理程序》、《HSE

现场管理程序》、《作业许可管理程序》以控制安全风险。

e）建立并保持《职业健康管理程序》以控制健康风险。

f）建立并保持《供应商管理程序》对供方和承包方进行控制。

g）建立并保持《供应商管理程序》、《脚手架工程管理程序》，加强对

项目、设施完整性的控制和管理。

h）实施“两书一表”等管理手段，对有关的风险活动进行控制。

i）程序和工作指南应形成文件并传达到有关人员，及时组织培训，确

保有关人员熟练掌握。

j）各承包方识别所承担工程危害因素和环境因素有关的活动，对其进

行控制。

2.5.6变更管理

对变更及因变更带来的新风险进行控制，避免和减少由于各种变更对

健康、安全、环境产生有害影响。

2.5.6.1变更内容

a）设备设施变更；

b）人员、机构变更；

c）法律法规变更；

d）与体系相关的文件变更；

e）生产工艺变更；

f）设计变更：

g）其他与体系相关的变更。

2.5.6.2职责

a）QHSE管理部是变更的归口部门，负责制定《变更管理控制程序》，

规定变更的管理要求，并负责《HSE管理手册》和HSE管理程序文件的变更

管理；负责安全环保措施、安全环保设施、消防设施的变更管理。

b）行政IT后勤部负责对项目部管理人员的变更及变更引起的风险进

行管理和控制；负责对组织机构和职责、岗位变更及变更引起的风险进行

管理和控制。

c）生产准备部负责本生产工艺、设备设施的变更及变更引起的风险进

行管理和控制。

d）风险管理部负责充法律法规和其他要求的变更进行管理和控制。

e）设计管理部负责设计变更及变更引起的风险的管理和控制。

f）各施工经理部负责本单位的各种变更及变更引起的风险管理和控

制。

g）各承包方负责施工过程各种变更及变更引起的风险管理和控制。

2.5.6.3管理内容与要求

a）建立并保持《变更管理程序》，有计划地控制设施、工艺、人员、

过程和程序等永久性或暂时性的变化，使变更可能给健康、安全与环境带

来的风险得到控制。

b）对提议的变更及实施要形成明确文件。

c）对变更及其实施可能导致的健康、安全与环境风险和影响进行评审

并保留相关记录.

d）对认可的变化及其实施程序形成文件。

e）提议的变更应当经过授权部门的批准。

2.5.7应急准备和响应

为将健康、安全与环境突发事件造成的损失及影响降低至最低程度，

项目部建立并保持《应急管理程序》。

突发事件主要包括人身伤害、火灾事故、爆炸事故、交通事故、环境

污染事故、洪水等自然灾害和地质灾害等。

程序应满足以下要求：

•分层次建立应急组织；

•分层次制订应急预案并履行审批手续；

•配备并维护应急资源；

•定期组织演练、评审和修订；

•传达到相关人员并及时组织人员培训，确保有关人员熟练掌握；

・保存相关文件和记录。

2.5.7.1职责

a）项目部成立应急组织机构，负责紧急情况下的应急指挥。

b）QHSE管理部是应急准备与响应的归U管理部门，负责：

•组织各职能部门识别项目建设过程中潜在的紧急情况并编制相应

的应急预案；

•负责组织人身伤害、火灾爆炸、