陕西省十五期间重点环保工程项目表

陕西省十五期间重点环保工程项目表

一九九九年陕西省环境状况公报（陕西省环境爱护局）

依据《中华人民共和国环境爱护法》第十一条规定，现将一九九九

年陕西省环境状况公告如下：

环境状况L环境空气1.1

污染综合指数：

由总悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物三项参数换算成空气

污染综合指数，对环境空气质量进行评价的结果是：

全省纳入监控的十三个（市）、县的建成区（下同）空气污染

综合指数的年平均值为4.50,污染水平与上年度持平。

比上年下降的有咸阳市、延安市、略阳县、西安市、宝鸡

市和铜川市六个市（县），上升的有安康市、汉中市、商州市、

三原县、渭南市、耀县和榆林市七个市（县）。

1.2总悬浮颗粒物：

全省十三个市（县）总悬浮颗粒物年日均值均超过国家二级标

准。

比上年下降的有延安市、咸阳市、西安市、略阳县、安康

市、宝鸡市和铜川市七个市（县）；比上年上升的有汉中市、三

原县、榆林市、商州市、渭南市和耀县六个市（县）。

十三个市（县）总悬浮颗粒物平均年日均值范围为0.018〜

2.597毫克/立方米。

全省平均年日均值为0.493毫克/立方米，与上年基本持平,

超过国家二级标准（0.20毫克/立方米）1.47倍。

1.3二氧化硫：全省有七个市（县）符合国家二级标准（0.

06毫克/立方米），它们是：

商州市、延安市、宝鸡市、汉中市、咸阳市、西安市和三

原县；有六个市（县）超过国家二级标准，铜川市虽然比上年有所

降低，但仍是我省二氧化硫污染最重的城市。

十三个市（县）空气中二氧化硫平均年日均值范围为0.002〜

0.982毫克/立方米，平均年日均值为0.071毫克/立方米，比

上年下降4.05%,仍超过国家二级标准0.18倍。

1.4氮氧化物：

全省十三个市（县）中有十个市（县）年日均值符合国家二

级标准（0.05毫克/立方米）。

榆林市超过国家二级标准0.88倍，但比上年下降6%；安

康市和渭南市比上年上升，分别超过国家二级标准0.04倍和0.

02倍。

全省十三个市（县）氮氧化物全年的日均值范围为0.001〜

0.266毫克/立方米，平均年日均值为0.042毫克/立方米，污染

水平与上年度基本持平。

以上三项指标全部超过国家二级标准的是榆林市（二氧化硫

超标0.52倍、总悬浮颗粒物超标2.04倍、氮氧化物超标0.88

倍）、渭南市（二氧化硫超标0.17倍、总悬浮颗粒物超标1.78

倍、氮氧化物超标0.02倍）、安康市（二氧化硫超标0.22倍、

总悬浮颗粒物超标1.93倍、氮氧化物超标0.04倍）；与上

年相比，三项指标全部下降的是：

西安市（总悬浮颗粒物下降13.1%、二氧化硫下降5.45%、

氮氧化物下降12.0%）、宝鸡市（总悬浮颗粒物下降2.92%、

二氧化硫下降9.76%、氮氧化物下降16.67%）、咸阳市（总

悬浮颗粒物下降30.19%、二氧化硫下降10.91%、氮氧化物下

降3.70%）、延安市（总悬浮颗粒物下降18.57%、二氧化硫

下降29.55%、氮氧化物下降5.55%）、铜川市（总悬浮颗粒

物下降0.53%、二氧化硫下降3.26%、氮氧化物下降10.

00%）o

1.5自然降尘量：

全省十三个市（县）年平均自然降尘量范围在6.38〜33.75

吨/平方公里月之间，年均值为19.61吨/平方公里月，比上

年上升6.69%o

全省有商州市、汉中市、咸阳市、三原县、宝鸡市、延安

市共六个市（县）符合我省暂行标准；铜川市、安康市、榆林市、

耀县、西安市、略阳县和渭南市共七个市（县）超过我省暂行标

准，其中比上年上升的市（县）是：

安康市（上升88.55%）、榆林市（上升3.11%）、略

阳县（上升39.11%）、汉中市（上升7.32%）、耀县（上升8.

06%）、西安市（上升3.57%）o

1.6降水酸度：

全省有十一个市（县）监测降水酸度，降水PH值范围为4.

00-8.92,年平均值为5.60o

全年采集酸雨量占总采水量的9.8%o

酸雨（PH5.60）频率为7.0%,较上年上升0.7%。

降水PH最低值为4.0,出现在10月份渭南市环境监测站

测点。

有五个市（县）出现酸性降水，酸雨频率依次为渭南市21.

8%、商州市16.7%、略阳县7.7%、西安市7.2%、铜川

市4.0%；宝鸡市、咸阳市、三原县、汉中市、延安市和榆林

市六个市（县）未出现酸性降水。

全年酸雨主要集中在7〜11月份，其合计酸雨样品占全年酸雨

样品的70.8%。

与上年相比，渭南市酸雨频率大幅度上升，略阳县持平，铜

川市、商州市、西安市酸雨频率下降。

2.地面水环境2.1我省渭河、无定河、延河、丹江、

汉江、嘉陵江、六条主要河流的40个监测断面中符合国家《地面

水环境质量标准》（GB3838-88）II类水质标准（主要适用于集中

式生活饮用水水源地一级爱护区、宝贵鱼类爱护区、鱼虾产卵场等）

的有6个断面，占15.0%；符合W类水质标准（主要适用于

一般工业用水区及人体非干脆接触的消遣用水区）的有15个断面,

占37.5%；符合V类水质标准（主要适用于农业用水区及一般景

观要求的水域）的有4个断面，占10.0%；超过V类水质标准的

有15个断面，占37.5%。

六条主要河流的综合污染指数的大小依次为：

渭河5.07比上年下降29.68%、无定河1.80比上年上

升2.05倍、延河1.16比上年下降4.13%、嘉陵江0.85比

上年上升51.78%、丹江0.72比上年上升89.74%、汉江0.

42比上年下降35.38%,由此可见我省6条主要河流渭河污染最

重、汉江水质最好。

黄河水系污染重于长江水系。

2.2城市旁边十条主要河流15个监测断面符合国家《地

面水环境质量标准》IV类水质标准的3个断面，2个断面符合V

类水质，超V类水质标准的10个断面。

污染较重的有尤河、涝河、皂河、零河、漆水河。

城市旁边河流水污染程度比上年有所加重。

2.3我省污染最重的渭河（13个监测断面）有11个断

面高铸酸盐指数超V类，10个断面生化需氧量超V类，6个断面

石油类超V类，亚硝酸盐氮基本在H—IV类，挥发酚在川一V类，

氧化物、重金属基本在I—n类。

渭河各河段CODcr污染状况：

CODcr污染比上年明显减轻，全河段CODcr年均值为75.

45mg/l,比上年下降36.22%。

其中：

渭河入陕断面林家村为14.7mg/l,比上年上升6.12%；卧

龙寺断面为35.3mg/l,比上年下降56.0%。

咸阳铁桥断面为125.5mg/l,比上年下降38.4%,耿镇桥

断面为110.5mg/l,比上年下降43.70%,树园断面为118.

7mg/l,比上年下降22.3%,渭河出陕潼关吊桥断面为53.

lmg/1,比上年下降61.3%o

渭河各水期污染改变状况：

枯水期污染重于平水期，平水期重于丰水期，说明水量削减

是污染加重的重要缘由。

从渭河十三个监测断面所属水质类别来看，99年渭河污染较

98年有所加重。

但从渭河的综合污染指数和主要污染物CODcr的浓度来看渭

河污染比98年有所减轻。

2.4我省河流主要污染物为：

石油类、非离子氨、高锦酸盐指数、生化需氧量、挥发酚。

其污染分担率分别为47.8%、18.3%、11.3%、9.0%、

5.6%。

2.5渭河入陕的林家村断面非离子氨、石油类为IV类，高

锦酸盐指数为II类，其余7项指标为I类，与上年相比，非离

子氨、石油类污染有所加重；出陕的潼关吊桥断面高锦酸盐指数、

生化需氧量为超V类，非离子氨、挥发酚、石油类为IV类，其余

为I-III类，污染水平与上年基本持平。

汉江源头烈金坝断面石油类为IV类、其余均为I类，石油类

污染程度比上年加重，出陕白河断面高镒酸盐指数和六价铭为II

类，其余8项指标均为I类，比上年污染减轻。

嘉陵江源头黄牛铺断面高镒酸盐指数为n类，其余9项指标

均为I类，水质良好，出陕燕子硬断面除石油类为w类外，其余

9项指标均为I类，水质好于去年。

3.城市环境噪声1999年我省对西安、宝鸡、咸阳、渭

南、铜川、延安、榆林、汉中、商州、安康10个城市进行了

功能区噪声和道路交通噪声监测。

结果表明：

居民文教区（1类区）昼间有7个城市超标，夜间有8个城

市超标；居、商业、工业混杂区（2类区）昼间有4个城市超标,

夜间有3个城市超标；工业区（3类区）昼间有1个城市超标，

夜间有5个城市超标；交通干线两侧（4类区）昼间有2个城市超

标，夜间有10个城市超标。

道路交通噪声10个城市均有超标路段，超标路段占总监测路

段的29.9%o

我省功能区噪声和道路交通噪声超标较严峻的是延安市和

榆林市。

4.自然生态到1999年底，全省有林地593万公顷，森

林覆盖率28.8%。

自然林面积429万公顷，蓄积量3.34亿立方米。

1999年全省完成造林种草合格面积612.1万亩，其中人工

造林464.4万亩，飞机播种造林有苗面积71.0万亩。

人工种草5.1万公顷，改良草地面积7.5万公顷，新增草

地面积24.1万公顷，累计保留草地面积84.15万公顷。

完成封山（沙）育林217.5万亩。

全省城乡1500多万人（次）参与全民义务植树活动，栽植各

类乔木9026万株，植绿篱19.0万米，铺草坪29.2万平方米。

我省仔细贯彻中心退耕还林（草），封山绿化，个体承包，

以粮代赈的重大战略措施，大力开展生态环境建设，启动实施山

川秀美工程有了良好的开端。

截止1999年底，全省累计治理水土流失面积84371.3

平方公里，其中当年治理水土流失面积2016.7平方公里。

水土流失区累计建成基本农田215.04万公顷，经济林果100.

23万公顷，水土保持林396.78万公顷，水土保持草83.04万

公顷。

截止1999年底，全省已建立各种类型自然爱护区（点）

15个，总面积31.0万公顷，约占全省国土面积的1.5%。

朱huan数量已由1981年发觉时的7只发展到200只。

我省黄龙县境内世界I级濒危珍禽褐马鸡的种群数量达2000

只左右，使我省国家I级爱护野生动物种类增加到13种，表明

我省黄乔林区森林生态环境质量有了明显提高。

5.污染事故及生态破坏1999年全省共发生环境污染事

故65起，其中废水污染事故38起；废气污染事故18起；噪

声与振动危害3起；固体废物污染事故5起。

造成干脆经济损失61.04万元，使79.13公顷农作物受害。

共收到有关环境污染等群众来信3212封，群众来访

2026人次，人大代表建议193件，政协委员提案241件。

全省发生森林火灾91起，受害森林面积620.3公顷，

经济损失74.2万元。

发生草原火警、火灾46起，烧毁饲草68万公斤，干脆经

济损失19万元。

污染控制1.工业废水、废气、工

业固体废物排放1999年，全省工业废水排放量31568.73万

吨，比上年削减2892.88万吨。

工业废水中化学需氧量排放量为169080.54吨，比上年削减

6429.6吨；重金属排放量为23.04吨，比上年削减11.38吨;

碑排放量为2.71吨，比上年削减2.05吨；氟化物排放量为14.

03吨，比上年削减9.86吨；挥发酚排放量为164.09吨，比

上年削减224.8吨；石油类排放量为1888.88吨，比上年削减

2324.44吨。

1999年全省工业废气排放量为2336.61亿标立方米，比

上年削减160.26亿标立方米。

其中烟尘排放量39.48万吨，比上年削减0.27万吨；二

氧化硫排放量57.26万吨，比上年增加1.13万吨；工业粉尘

排放量39.39万吨，比上年削减5.35万吨。

全省工业固体废物产生量为2623.9万吨，工业固体废物

排放量为159.6万吨，工业固体废物历年累计贮存量为16547万

吨，堆存占地1079公顷。

2.污染限制1999年，全省燃料燃烧废气消烟除尘率

达93.5%,比上年下降1.0%；生产工艺废气净化处理率72.

90%,比上年下降2.4%；工业锅炉烟尘排放达标率77.30%,

比上年下降2.96%；工业窑炉烟尘排放达标率61.27%,比上

年提高2.99%；工业废水处理量39581.59万吨，处理率92.

79%,比上年提高12.49%。

全省12项污染物全部达到国家总量限制指标。

十地市总量限制的12项指标中，铜川市12项指标全部达到

省下达的限制指标。

西安市的工业粉尘，宝鸡市的石油类，咸阳市的汞，渭南市

的石油类、工业粉尘、工业固体废物，汉中市的铅、汞、工业

固体废物，安康地区的铅、碎、氧化物、石油类、工业固体废

物，商洛地区镉、汞、铅、烟尘、工业固体废物，延安市的镉、

铅、碎、工业固体废物，榆林地区的石油类和烟尘超过省下达的

限制指标。

环境保护工作1、我省空气污染重

点限制城市西安、铜川、延安三市污染限制工作取得突破性进展。

西安市委、市政府做出了《关于进一步加强环境爱护工作的确

定》，发布了《西安市人民政府关于治理燃煤烟尘污染的通知》，

划定了150平方公里的禁煤区和改煤区，加快自然气推广应用，无

煤区和改煤区1697台燃煤锅炉中已有1322台完成改造或正在改

造，市区削减燃煤23万吨，空气环境质量大大改善，空气中三

项主要污染指标均比上年下降，二氧化硫和氮氧化物符合国家二级

标准，总悬浮颗粒物比上年下降13.l%o

铜川市抓点源治理的同时主动开展城区污奖的治理，市政

府发布了《铜川市人民政府关于治理市区煤烟型大气污染的通知》、

《铜川市煤烟型大气污染治理实施方案》等一系列政策性文件，环

保、公安等有关部门组成煤烟型污染治理督查大队，进行全面地常

常性的监督检查。

全市共拆除煤棚等违章建筑6421处；封堵烟道5809条；

清理存煤38625吨；改造、封停锅炉、茶炉340台；改造单位

食堂大炉118个；拆除饮食摊点燃煤炉具496台。

市区环境空气质量起先好转。

延安市在98年空气污染防治取得突破性进展的基础上，

颁布了《延安市城区大气污染防治方法》，实施三个结合，即运

用清洁煤种与运用自然气、液化气、实施集中供热和太阳能利用等

环保骨干工程相结合；煤烟型污染治理与汽车尾气、地面扬尘治理

相结合；城区空气污染治理与绿化城市生态建设相结合。

市区烟尘排放总量在上年削减50%的基础上，又削减了10%

以上，空气质量明显改善，起先出现环境、经济、社会发展的良

性循环。

2、全省2108个限期治理项目中，已有70%实现达标

排放；列入国家2000年考核验收的49家企业中，已有59.2%

实现了达标排放。

列入省政府考核的329家企业中，已有61.4%实现达标排放。

10月，在西安召开的全国工业污染源达标现场沟通会上，国

家环保总局对我省一控双达标工作赐予了充分的确定。

3、利用亚行贷款的西安一咸阳一铜川污染治理工程进

展顺当。

此项环境污染治理工程涉及三个城市和三个行业共六个子项

目，99年主要项目进展顺当，完成总投资2.56亿元人民币。

4、支配省级环保专项资金3800万元，用于55项污

染治理工程的补助，总投资3.11亿元，其中支配西安市1100万

元，用于燃煤锅炉改燃气锅炉，促进了西安市环境空气质量的改善。

5、利用美国进出口银行贷款90万美元建设西安市和渭

南市大气自动监测系统，西安市已完成了仪器设备的安装调试，渭

南市仪器设备已到位。

6、咸阳彩虹彩色显像管总厂获得了蒙特利尔多边基金

285.32万美元的赠款，将现有生产工艺中16台清洗机运用的

ODS清洗剂更换为12条水基工艺、两条空气吹除和两条矿物醇线。

这是我国同期获得批准项目中赠款金额最高的项目。

7、完成了太白胥水河流域珍稀水生动物自然爱护区和洛

南大鲸自然爱护区等4个自然爱护区的调研评审工作，现已上报待

批。

对8个自然爱护区、2个风景名胜区和2个森林公园进行

了执法检查，并向省政府常务会作了专题汇报。

完成了对合阳生态示范区建设规划的评审，延安市宝塔区生态

示范区的规划在制定之中。

8、截至1999年底，我省农村能源建设通过发展沼气

综合利用，推广省柴节煤灶及太阳能、风能、微水电及地热的开

发利用等，实现年节约550万吨标煤，创干脆经济效益10亿

元以上；使14.18万农户用上沼气，年产沼气3202万立方米,

年生产高效优质有机肥136多万吨；使540万农户用上热效率为

25%以上的省柴节煤灶，年节约薪柴972万吨，相当于爱护了

1944万亩林木免遭砍伐；新建秸秆气化示范工程2处；推广风力

发电145台，装机29.2千瓦，年发电量4.46万千瓦时；微

型水力发电1882台，装机7414千瓦，年发电118.9万千瓦时;

推广太阳能热水器14.77万平方米，太阳房26.37万平方米；沼

气综合利用有了较大发展，沼气浸种面积1.45万公顷，沼气喂

猪7.77万头，沼气养鱼水面73公顷，以沼气为纽带的果园沼

气五配套模式6500个，面积3.2万亩，四位一体大棚蔬菜617

个。

9、我省环境爱护科技及标准工作取得了确定成果。

九.五国家重点攻关项目96-912-05-03专题《关中地区水

污染限制及生态环境爱护探讨》在北京通过鉴定，该项探讨有多项

创新，部分成果达到了国际领先水平。

陕西省环保局会同省质量技术监督局颁布了陕西省地方标准

《丹江（陕西段）地面水域功能区划分方案》。

全面完成县以上饮用水源爱护区（145个）的划分工作。

商洛、渭南、咸阳、铜川、宝鸡、安康等地市编制完成了

辖区20多个县市《地表水源爱护区退田还林（草）、封山绿化支

配》