《全国诚信经营示范企业 要求》文本及编制说明

ICS03.080.99

CCSA20

团体标准

T/CERDSXXX—202X

全国诚信经营示范企业要求

Requirementsfornationalintegritymanagement

demonstrationenterprises

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国企业改革与发展研究会发布

I

T/CERDSXXX—202X

目次

前言………………Ⅰ

引言………………Ⅱ

1范围……………………………1

2规范性引用文件………………1

3术语和定义……………………1

4必备要求………………………1

5考察要求………………………1

6评定要求………………………3

附录A（规范性）说明…………………………5

参考文献…………………………7

T/CERDSXXX—202X

全国诚信经营示范企业要求

1范围

本文件规定了全国诚信经营示范企业的术语和定义、必备要求、考察要求、评定要求。

本文件适用于全国诚信经营示范企业的管理与评定。

2规范性引用文件

本文件无规范性引用文件。

3术语和定义

3.1

诚信

在社会领域中，个人或组织对外表述的真实主观想法或观点，与其对应行为相符合。

[来源：GB/T22117—2018，2.2]

3.2

诚信评定

对企业在某一时期的诚信状况进行记录、分析和评估，并用特定称号标注其诚信状况的活动。

[来源：GB/T22117—2018，9.5，有修改]

4必备要求

4.1企业应成立三年以上。

4.2应遵守法律法规，合规经营，保障员工合法权益。

4.3企业无严重违法失信记录。

4.4企业应近五年无信贷违约记录。

4.5企业应经营业绩突出，具有较大行业影响力。

4.6企业应具有可持续发展的基础和前景。

4.7企业应积极参与公益活动、社区活动，获得保障奖励、媒体报道。

5考察要求

5.1基本要求

5.1.1企业应属于政府扶持的鼓励类行业，具有较好的发展前景。

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5.1.2企业股东应对企业提供资金等支持。

5.1.3企业应为独立法人，股权结构合理，股权未被冻结。

5.1.4企业应制定诚信相关规划，每年制定年度计划，分阶段实施。

5.1.5企业应具有信息化管理制度、信息安全保护/保密制度、企业诚信相关制度。

5.1.6企业应制定安全生产管理制度，符合条件的板块应申请安全生产达标创建。

5.1.7企业应建立风险管理制度、明确风险管理职能部门和流程，并有效实施。

5.1.8企业应建立诚信合规举报机制。

5.2产品服务

5.2.1企业应建立产品、技术研发组织。

5.2.2企业研发投入占比应处于行业领先水平。

5.2.3企业应具有知识产权管理制度和部门。

5.2.4企业应建立质量或标准化管理部门，有专兼职岗位。

5.2.5企业应具有多项科研成果，并得到有效转化。

5.2.6主要产品技术壁垒程度很高或相关技术相比竞争对手很领先，研发实力很强。

5.2.7企业应建立供应链管理体系，并顺畅运行。

5.2.8企业和产品服务宜或得相关部门认定或备案。

5.3财务状况

5.3.1企业应有独立的财务管理部门和专业人员，专业人员应具有会计职业资格证书。

5.3.2企业应有健全财务管理制度。

5.3.3财务应按时审计、核算规范，真实准确核算企业利润，企业不存在少计收入、多计成本费用行

为。

5.3.4企业应具有较强的信用、抵质押融资能力，信用等级处于投资级。

5.3.5企业投资标的应具有发展潜力、投资回报率较高。

5.3.6企业资产构成结构合理，资产质量较高。

5.3.7企业资产负债率较低，自有资金覆盖负债。

5.3.8企业盈利能力较强，具有较好的可持续发展能力。

5.4市场表现

5.4.1企业产品结构合理，具有核心竞争力产品。

5.4.2企业产品服务市场份额很高或排名国内100名以内。

2

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5.4.3企业应有有合格供应商管理制度和能力。

5.4.4企业应建立市场营销部门、制度，布局市场营销网路。

5.4.5企业产品/盈利水平处于行业上游。

5.4.6企业产品服务拥有较高的市场知名度。

5.4.7企业、产品、企业人员获得媒体报道。

5.4.8企业应建立舆情管理与危机公关制度。

5.5信用记录

5.5.1企业应建立信用记录管理机制，明确责任部门和责任岗位。

5.5.2企业应建立信用记录查询、公开机制。

5.5.3企业应维护自身以及员工良好的社会形象。

5.5.4企业应维护自身良好的信用记录。

5.6社会责任

5.6.1企业应奉献爱心，参与光彩事业、公益慈善事业、应急救灾等。

5.6.2企业每年应为促进就业提供一定数量的招聘岗位。

5.6.3企业应坚持绿色发展，注重生态文明建设，促进生态环境保护。

5.6.4企业根据企业条件建立参与国家重大战略实施机制。

6评定要求

6.1评定依据

评定依据第4章规定的“必备要求”、第5章规定的“考察要求”及附录A进行。

6.2过程要求

6.2.1评定过程应有必要的受理、初审、专家评审、公示、异议处理等环节。

6.2.2公示应通过公开媒体面向社会公示，公示时间不得少于7天。

6.2.3参与评审的专家应具有副高级以上职称（或相对应职务），且不得来自同一单位、不得来自评

定企业及关联机构。

6.3评定结果

符合必备要求，且基本要求评分达到一定标准，可以评定其为“全国诚信经营示范企业”。

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附录A

（规范性）

说明

A.1必备因素考察表

全国诚信经营示范企业必备考察项目为基础性强制指标，七项指标均应达标，任何一项不达标即失

去评定资格。

表A.1必备因素考察表

序号因素是否达标

1成立三年以上

2遵守法律法规，合规经营

3无不良信用记录

4五年无信贷违约记录

5经营业绩突出，具有较大行业影响力

6具有可持续发展的基础和前景

7积极参与公益、社区活动，具有一定社会美誉度

总体是否达标

A.2考察因素分值分配表

各考察因素分值见表A.2，总分满分为100分。全国诚信经营示范企业各项得分率不低于80%，且总

分80分以上方可达标。

表A.2考察因素分值分配表

序号因素分数

1基本要求20

2产品服务20

3财务状况20

4市场表现20

5信用记录10

6社会责任10

总分100

A.3负面清单管理措施

负面清单是全国诚信经营示范企业评定组成部分，如申报对象涉清单内容，按惩戒办法实行减分措

施，直至取消资格。

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表A.3负面清单管理措施

序号清单内容惩戒办法（直至取消资格）

1被列为轻微处罚名单评定前12个月发生，总分扣除10分

2被行业组织（协会）纪律处分、除名等评定前12个月发生，总分扣除10分

3破坏生态环境，违反野生动物保护规定评定前12个月发生，总分扣除10分

4参与赌博、色情、涉毒活动评定前12个月发生，取消评定资格

5被列为失信被执行人名单、严重违法失信名单取消评定资格

6传播低级趣味，宣传封建迷信思想取消评定资格

7发表有损党和政府形象的言论取消评定资格

8有其它违法违纪、触犯行业公约、违背公序良俗等行为取消评定资格

9有其它相关行为视情况采取措施，直至取消评定资格

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参考文献

[1]GB/T22117—2018信用基本术语

[2]GB/T23794企业信用评价指标

[3]DB4413/T34—2023诚信企业和诚信企业家评价管理规范

6

中国企业改革与发展研究会团体标准

《全国诚信经营示范企业要求》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

团体标准《全国诚信经营示范企业要求》是中国企业改革

与发展研究会2023年第一批团体标准制订项目，计划编号

T/CERDS-JH202301，由中国企业改革与发展研究会、中国合作贸

易企业协会、国信联合（北京）认证中心、国信标准（北京）信

用评价中心等单位起草。

（二）编制目的及意义

社会主义市场经济是信用经济、法治经济，企业是市场经济

的主体，加强企业诚信管理体系是完善社会信用体系建设的重要

组成部分。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会信用

体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》明确提出，推

动企业将守法诚信要求落实到生产经营各环节，培育一大批诚信

经营、守信践诺的标杆企业。诚信是企业的立足之本、兴业之道、

发展之源。充分发挥诚信企业的标杆示范作用，引领广大企业建

立诚信经营长效机制，有利于塑造企业诚信品牌，有利于提升企

业核心竞争力，有利于推动企业高质量发展。

（三）主要起草单位和起草组成员

1

本标准起草单位：待定。

本标准主要起草人：待定。

（四）主要工作过程

2023年5月，中国企业改革与发展研究会组织有关专家和工

作人员筹备成立标准起草组。经过企业调研和座谈交流，标准起

草组成员集中进行了认真讨论，特别对标准框架和一些有不同理

解的内容进行了重点分析，形成了标准草案初稿。

2023年6月14日，中国企业改革与发展研究会在北京组织

召开《全国诚信经营示范企业要求》团体标准立项评估会。评

估专家组认为，立项资料齐全、规范、完整，符合《中国企业改

革与发展研究会团体标准管理办法》的工作程序和有关要求，标

准草案稿具有较高的编制质量，有一定的必要性、科学性和可操

作性，一致同意标准立项。

2023年6—8月，标准起草组根据立项评估专家意见，结合

相关企业实践经验，通过多次集中讨论修改，形成了标准草案稿。

2023年8月17日，标准起草组以视频会议形式召开《全国

诚信经营示范企业要求》团体标准研讨会，来自有关政府部门、

社会团体、高等院校、研究机构的专家学者及部分企业代表和标

准起草组成员40多人参加了研讨会。与会人员结合企业诚信工

作实践和典型经验，对标准内容提出了可操作性建议。

2023年8—9月，标准起草组综合研讨会上专家意见，结合

部分企业诚信工作典型经验，对标准草案稿进行了细致化、专业

2

化、科学化的修改完善，形成征求意见稿，拟通过全国团体标准

信息平台等渠道对外公开征求意见。

二、标准编制原则和主要内容的确定

（一）编制原则

标准在编制过程中，遵循以下原则：

1.规范性

标准的编制符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的相关规定和要求。

2.一致性

本标准在语言表述上与相关标准保持一致，采用已经定义的

术语和概念，与企业管理、企业财务等相关领域的通用术语和指

标内涵保持一致。

3.通俗性

使用易于理解的语言表述，从而增强标准的可读性及其推广

应用。

（二）标准主要内容

第3章“术语和定义”，给出了“诚信”“诚信评定”的定

义。

第4章“必备要求”，提出全国诚信经营示范企业评定的必

要要求。

第5章“考察要求”，提出全国诚信经营示范企业评定的考

察要求，包含基本要求、产品服务、财务状况、市场表现、信用

3

记录、社会责任6个方面。

第6章“评定要求”，提出全国诚信经营示范企业评定的评

定要求，包含评定依据、过程要求、评定结果3个方面。

附录A“说明”，给出了必备因素考察表、考察因素分值分

配表、负面清单管理措施3方面说明。

三、标准试验验证情况分析

不涉及。

四、知识产权情况说明

不涉及。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

无。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

无。

七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及

相关标准的协调性

在GB/T35431《信用标准体系总体架构》中，本标准属于“信

用管理类”标准。

本标准是贯彻落实《关于推进社会信用体系建设高质量发展

促进形成新发展格局的意见》“推动企业将守法诚信要求落实到

生产经营各环节，培育一大批诚信经营、守信践诺的标杆企业”

的要求。

国内相关标准有：

4

——国家标准