第四节发承包阶段造价管理61课件讲解

第四节发承包阶段造价管理项目发包工作也称项目采购工作，是项目投资人除自身管理团队外，为实现项目目标而有偿使用的社会资源的采购行为，从而发生投资成本控制，发包阶段的投资成本控制的主要有两个方面，一是在法规约束规范下设置合理的限制条件实现充分竞争，二是将发包成果固话为合同，并为合同实施阶段做好预控。采购行为通常用合同体现最终成果，其中针对工程项目的具体形式是服务类，工程类、货物类发包。当然立足施工承包人，也可对专业分包、劳务分包、材料设备采购和租凭进行发承包成本管理，由于不属于造价管理主而不作讨论。一、建设工程项目合同体系设计1.合同体系设计思路合同体系设计工作是针对项目发包任务进行识别，拆分和界定，由此形成发包合同包序列，并根据合同保的逻辑关系做出发包时间计划。项目拆分合同包应适合当前生产力发展水平，并符合建设法规和建筑市场惯例。目前国内项目EPC总承包模式成熟度严重不足，建设工程项目投资人通常按服务类、工程类、货物类分别拆分后发包，以房建工程为例见图6-4-1建设项目合同树构架。服务类。包括勘察设计、工程主设计、专项和配套工程设计、工程监测、造价咨询、招标代理、工程监理、物业顾问、物业管理等，发包形式成项目投资成本控制的基础性合同。通常该类合同金额占投资成本额度放小，因其服务对项目降低成本或保值增值影响极大，则发包工作深受重视，但侧重于服务能力竞争，而将价格竞争置于次要地位。发包时间计划一般以工程主设计工作进度为主轴线，另按其中间成果时间节点确定其他服务类发包时间。工程类。在各类发包中工程施工标的额度最大，是项目投资成本实现的主要合同。也是本阶段投资成本控制的重点，大量投资控制工作围绕工程类发包展开。由于社会化分工，目前施工发包以一个（成多个）施工总承包和若干项目分包组合的合同体系为主流模式。当施工总承包标的物额度过大时，工程可拆分成多个合同包。施工总承包范围必须包含主体结构工程，分包范围为主体结构工程外的分部分项工程。发包时间计划一般以总承包工程施工进度为主轴线，按各分包施工最迟介入时间反推形成。货物类。俗称甲供设备材料，出于节约投资成本的目的，发包人采购工程所用部分材料设备后交于工程承包商施工，其采购合同为项目投资成本实现的辅助合同，一般在工程造价中权重较大，则也成为投资成本控制重点。房屋工程货物累内容通常有电梯、水泵、风机、强弱电机房设备等重要设备，及灯具、石材、卫生器等高档装饰材料，或者是钢材、水泥等大宗材料。货物类采购完全受施工合同约束，发包时间计划应根据施工进度来确定。特殊类。针对幕墙、建筑智能、钢结构、电梯、景观绿化等专业和配套工程，由于工程主设计人能力或资质限制，不能完成相关内容的施工图设计，可采用设计和施工一体化发包，社会上多纳入工程类发包范围。针对空调主机、锅炉、冷却塔、木制地板、高档门等货物类，由于材料设备供应商对工程施工认识的深入，形成了自身专业安装技能和配套服务，常采用货物和施工一体化发包，并纳入货物类发包范围。2、合同体系设计实例（1）建设项目背景情况1)投资主体。根据政府有关批文，xx大学人才专房项目建设单位为教育部直属院校**大学，估算总值投资393237万元，所需资金自筹解决，同时明确某房开公司为该项目代建人2)代建模式。工程建设周期全过程代建管理，即在xx大学完成立项后，由某房开公司承担工程建设过程的发包人责任，在约定截止时间根据经批准的初步设计概算包干建成。3)工程地点和建模。坐落于长三角某省会城市西北城郊，同时也处于**大学主校区西北，在城市道路围合的地块内；概念性方案设计的建设总用地面积1247300㎡，总建设面积大约44.18㎡，工程地上建筑17-24层，地下建筑不超过2层.4)工程项目进度目标。已经完成选址意向书、建设用地规划许可证、供地手续、建设项目后续建设周期为4.5年（2）项目合同树设计根据我国法律法规，区域生产力水平，拟建工程情况等，按WBS技术将代建合同后的工程相关合同分解成服务、工程、货物三类，行政管理合同不在此列。各类合同发包计划围绕施工总包展开，具体时间节点有待工程设计方案或初步设计批准后进行编排深化。1)整体构架。第一级：项目合同包第二级；、服务合同包、工程合同包、货物合同包；第三级：设计合同包、中介合同包、配套工程合同包：第四级：为发包人发生经济支付建立依据的单个合同或细类合同包，见图6-4-1建设项目合同树构架。2)服务合同包细化。细化可能随着项目的推进发生变化，即第四级合同（包）课继续细分或调整，如：其他设计包可以拆分为基坑围护、弱点、泛光照明、电梯、交通标识、市政配套工程等;第三方检测包可以拆分为桩基、基坑、材料、主体结构、节能、消防等。发包时间暂按相对时间编排。参见图6-4-2服务合同包细化。3、工程和货物合同包细分。细分可能随着项目的推进发生变化，即第四级合同（包）可继续细分或调整，如：各合同包的标段划分；其他配套包可以拆分为分户电表、四大运营公司、交通标识，邮政等;其他货物包可以拆分为建筑标识牌、垃圾桶、样板展示房家具等。发包时间按相对时间编排。参见图6-4-3工程和货物合同包细化。二：合同示范文本鉴于施工合同的内容复杂，涉及面广，为避免施工合同双方遗漏某些重要条款，或约定的义务和责任不够公平合理，国家有关部门或行业通常会颁布施工合同示范文本，作为规范性、指导性合同文件供选用。（4）合同主要内容1）关于合同协议书。共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人的合同权利义务。2）关于合同文件组成。本协议书与下列文件一起构成合同文件：1.中标通知书（如果有）；2.投标函及其附录（如果有）；专用合同条款及其附件；4.通用合同条款；5.技术标准和要求；6.图纸；7.已标价工程量清单或预算书；8.其他合同文件。3）关于通用和专用合同条款。总共有20个条文，分别是：1.一般约定；2.发包人；3.承包人；4.监理人；5.工程质量；6.安全文明施工与环境保护；7.工程和进度；8.材料和设备；9.试验与检验；10.变更；11.价格调整；12.合同价格、计量与支付；13.验收和工程试车；14.竣工结算；15.缺陷责任与保修；16.违约；17.不可抗力；18.保险；19.索赔；20.争议解决。三、施工招标策划根据已确定的的合同体系，在发包工作条件成立后对每个合同包进行详细的发包策划是完成发包核心任务的必要条件，对合同的投资控制影响极大，策划工作许符合项目所在地法规要求，并可寻求专业机构和人员在反复多次讨论后完成。建设项目各合同招标策划内容偏差较大，其中以工程施工总包发包为最复杂，举起为例说明发包策划投资控制的主要相关工作。1.发包条件（1）确定发包方式，选择公开招标，邀请招标，竞争性谈判、单一来源采购、询价，包括选择资格预审或后审，以保证有一定数量的潜在投标人参与竞争为原则。控制竞争力烈度、发包工作强度和发包周期；（2）合理设置投标门槛，指导选择潜在的投标人，包括按标的物造价确定合理的投标保证金约束招投标人的双方的行为，降低因招投标过程中不规范对工程投资的不良影响，如放置串标围标抬标；（3）根据拟订合同包细化发包范围和内容、标段划分，确定发包工作界面。（4）根据发包内容和预估工作难度确定发包周期。2.报价要求（1）列明现场施工条件，要求各投标人重视现场踏，根据现场条件作出施工组织和投标报价，中投人不得因自身的疏忽要求索赔；

（2）在工程量清单编制阶段选定材料设定厂家品牌、型号、规格，或作暂定价；（3)确定在投资报价编制阶段因设计缺陷儿作出的暂定方案；（4）总报价包含的内容规定，应要求投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、风险费、规费、农民工工伤保险、税金等所有费用；（5）分部分项工程量报价包含的内容规定，是工料机单价还是综合单价，当采用综合报价时其包含的内容；例如要求：投标人应参照工程所在地工程造价管理机构发布的价格信息、根据自行采集的市场价格，自身综合管理能力、风险承受能力相关各项影响因素，合理确定构成直接费的工料机消费量、间接费、利润、风险费等费用后，再确定投标报价，任何因忽视或误解本报价要求而导致的各种索赔将不获批准。

（6）措施费报价要求：例如要求：招标人要求措施项目费用包于，今后不作调整，但报价时允许投标人按技术标中施工组织设计（方案）自行增项报价。若投标人放弃此类报价，将被视作其技术标中施工组织（方案）的相应措施。（7）文明施工费、规费、农民工工伤保险、税金报价要求；（8）报价格式要求；（9）工程量清单报价分析要求3.合同条件（1）设计合理的工程目标：质量（是否创杯）、工期（包括中间节点进度要求）、文明施工（何级标免工地）；（2）列明工程质量标准、技术规格书、工艺要求；（3）列明工程采用的设计文件，深化设计要求；（4）列明现场既有条件，包括：水源、电源、交通道路、路口设置：是否有现场障碍物，如需要拆除的地下架空管线等措施：是否有待拆迁户或居民影响工程的正常措施，施工时须重点保护的建筑物、构筑物、地下管缆。（5）根据工程性质选择总价合同或单价合同，如设备采购选择总价合同、建安工程选择单价合同；（6）设计科学的计算方式，确定工程款止付点，当采用工程预付款时，须设置工程款抵扣点，保修金留置与退付；（7）严格规定合同造价变更和费用索赔，尽可能完善新增工程量计价和索赔条件，防止合同实施阶段无章可循；（8）结合工程项目特点和工程项目发包人的自然优势，选定材料设备供应方式，合理处理甲供、甲定乙供、乙供三者关系；（9）结合工程的特殊性，合理划定总分包工程，确定总包配合条件，根据总、分包职责作工程款结算规定和总包配合服务费规定；（10）确定合理的履约保证金和违约责任，约束签合同双方的行为，降低合同执行风险。4.评标办法围绕招标核心任务，体现公开、公平、公正原则，设置合理的废标条件和科学的评标定标办法、选择综合评分法、经评审的最低价法。（1）综合评分法适用于高于社会生产力平均水平的工程，一般从信誉、技术、商务三个方面综合评分取定中标人，其中商务分上限为70%，应认真平衡信誉、技术、商务打分值比例和小分得分条件；（2）经评审的最低价法适用于社会生产力平均水平以内的工程，在技术可行的前提下，以报价合理性取定中标人。四、招标控制价编审工程类发包由于内容多，数额大，引导投标人合理报价是发包工作的重要内容，为保证发包工作在受控的状态下进行，必须做好大量的事先功课，在投标截止日的适当时间向投标人公布招标控制价或编制用于衡量投标人报价的合理性的参考预算。1、编制招标工程量清单应根据设计文件、招标策划、计价依据编制招标工程量清单。编制工程量清单时，可以对设计文件进行完善。收集工程量清单编制时不能计算工程量、无法进行详细描述的设计缺陷内容，形成书面意见后反馈到是设计人，由设计人在发包阶段修补施工图设计缺陷，加大充分竞争范围，减少合同实施阶段的变更索赔，当不能获得设计具体答复时宜作暂定设计方案。由于设计人不能指定工程材料设备厂家、品牌，而工程材料设备档次、厂家、品牌、规格严重影响造价，尤其是装饰和安装工程，必须在编制招标控制价或参考预算时通过定量定性多次互动确定，为保证材料设备供应商的有效竞争，宜选用多个同档次的品牌。2、拟定施工方案在编制招标控制价或参考预算时，分部分项工程相对易于定价，而受专业能力限制和投标人个体差异的影响，拟采用的施工方案不可能与今后中标人采用的施工方案完全一致，只能以最可能的施工方案进行取价。必须通过工程现场踏勘，了解掌握各项施工条件，结合既定合同条件，拟定最可能的施工方案后取价后，必要时可组织专家评审论证方案的合理性。3.工程量清单套价根据编制工程量清单按区域计划依据进行套价，一般直接引用区域政府主管部门颁布的定额价和信息价，计价依据缺项内容通过调查市场价格确定。4.市场价修正受传统思维方式的影响和编制企业定额体系工作过于庞大，工程计价一直沿用基于政府公布的定额的定价模式，由于定额体系的时代性滞后性、内容缺项性和使用范围局限性，反映的是相对落后的社会平均生产水平力，常使招标控制价或参考预算多高于正常的市场价。现实中相对先进做法是归纳竣工结算价，将大量离散的市场价形成的工程成本与定额价对比，对定额价进行系数修正，由此取定市场价。因合同条件的不同，各项目定额价修正系数有较大差别。5．招标控制价审核针对政府投资或特殊性质的投资项目，招标控制价必须经政府职能部门审核。审核内容包括招标控制价依据和范围，文件的完整性、计价口径的一致性、数据信息的准确性。五、施工投标报价和策略投标报价策略是指施工投标人在投标竞争中的系统工作部署及参与投标竞争的方式和手段。对投标人而言，投标报价策略是投标取胜的重要方式、手段和艺术。投标报价策略可分为基本策略和报价技巧两个层面。1.基本策略投标报价的基本策略主要是投标人应根据招标项目不同待点，并考虑自身的优势和劣势，选择报高价和报低价不同的报价。2.报价技巧报价技巧是指投标中具体采用的对策和方法，常用的报价技巧有不平衡报价法、多方案报价法、无利润竞标法和突然降价法等。此外，对于计日工、暂定金额、可供选择的项目、增加建议方案、采用分包人的报价承诺优惠条件等也有相应的报价技巧。、施工评标和合同签订（一）评标委员会及其组建根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号），评标委员会由招标人负责组建。评标委员会成员名单一般应于开标前确定，并应在中标结果确定前保密。1.评标委员会的组成评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中，技术。经济等方面的专家不得少于成员总数2/3，招标人一方得到专家数量不得超过1/3。评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会推举产生或由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等表决权。2.评标委员会中专家成员的确定及要求（1）评标专家的确定。公开招标的评标委员会的专家成员应当从政府有关部门认可的专家名册中，自行招标的可在招标代理机构专家库中的相关专家名单中确定。评标专家的确定，可采取随机或直接确定的方式。一般项目，可采取随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性强或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可由招标人直接确定。（2）评标专家的基本条件。评标专家应符合下列条件：1）从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或老同等专业水平；2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验：3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。（3）不得担任评标委员会成员的情形。有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，应当回避：1）招标人或投资人主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；3）与投标人有经济利益关系，可能影响投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。4）行政处罚或刑事处罚的。（4）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，尊守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1）评标委员会成员不得与任何投标人或招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介机构、其他利害关系人的财物或者其他好处。2）评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（二）评标的准备和初步评审1.评标准备招标人应当编制供评标使用的相应表格。评标委员会成员应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（1）招标的目标；（2）招标项目的范围和性质；（3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（4）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。招标人或其委员会的招标代理机构应当向评标委员会提供所需的重要信息和数据。招标项目设有标底的，标底应保密，并在开标时公布。标底不是招标控制价，评标时，标底仅作为参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。评标委员会应根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件有规定的标准和方法不得作为评标的依据。2.初步评审是根据九部委颁布的2007版《标准施工招标文件》，初步评审属于对投标文件的合格性审查。包括以下四个方面：（1）投标文件的形式审查。包括；1）提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标人的名称一致。2）投标函是否经法定代表人或委托代理人签字并加盖法人章。3）投标文件的格式是否符合招标文件的要求。4）联合投标人是否提交了联合体协议书，联合体的成员组成与资格预审的成员组成有无变化。联合体协议书的内容是否与招标文件要求一致。5）报价的唯一性。不允许投标人以优惠的方式，提出如果中标可将合同价降低多少的承诺，这种优惠属于一个投标两个报价。（2）投标人的资格审查。对于未进行资格预审的，需要进行资格后审，资格审查的内容和方法与资格项审相同，包括：营业执照、资质证书。安全生产许可证等资格证明文件的有效性；企业财务状况；类似项目业绩；信誉；项目经理；正在施工和承接的项目情况；近年发生的诉讼及仲裁情况；联合体投标的申请人提交联合体协议书的情况等。（3）投标文件对招标文件的响应性审查。包括：1）投标内容是否与投标人须知中的工程或标段一致，不允许只投标范围内的部分专业工程或单位工程的施工。2）投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可以比招标要求工期短，但不得超过要求的时间。3）工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求。4）提交的投标保证金形式和金额是否符合投标须知的规定。5）投标人是否完全接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且是否为招标人所接受。6）核查已标价的工程量清单。如果有计算错误，单价金额小数点有明显错误的除外，总价金额与依据单价计算出结果不一致时，评标委员会岁投标报价的错误予以修正后，请投标人书面确认，作为投标报价的金额。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。7）投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求退出不同意见。（4）施工组织设计和项目管理机构设置的合理性审查。包括：1）施工组织的合理性。包括：施工方案与技术措施;安全生产管理体系与措施；环境保护管理体系与措施等的合理性和有效性。2）施工进度计划的合理性。包括：总体工程进度计划和关键部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性；机械和人力资源配备计划的有效性及均衡施工程度。3）项目组织机构的合理性。包括：技术负责人的经验和组织管理能力；其他主要人员的配置是否满足实施招标工程的需要及技术和管理能力。4）拟投入施工的机械和设备。包括：施工设备的数量、型号能否满足施工的需要：实验、检测仪器设备是否能够满足招标文件的要求等。初步评审的内容中，招标文件有一项不符合规定的评审标准时，即作废标处理。3、投标文件的澄清和说明评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要地澄清、说明或补证，但是澄清、说明或补证不得超过招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容。投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对招标文件进行澄清、说明或者补证的，评标委员会可以否决其投标。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面并提供相关证明材料合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应做废标处理。4、投标偏差及其处理评标委员会应当根据招标文件审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。（1）重大偏差。下列情况属于重大偏差：1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；5）投标文件载明的货物标准包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；6）投标文件附有招标人不能接受的条件7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，除招标文件对重大偏差另有规定外，应做废标处理。（2）细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正执行遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正.拒不补正对的,在在详细评审时可以随细微偏差作不利于该投标人的量化,量化标准应在招标文件中规定.(三)详细评审经初步评审合格的投标文件,评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务部分作进一步评审/比较.通常情况下,评标方法有两种,即:经评审的最低投标价法和综合评估法.1、经评审的最低投标标价法经评审的最低投标法一般适用于采用通用技术施工，项目的性能标准为规范中的一般水平，或者招标人对施工没有特殊要求的招标项目。能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。采用经评审的最低投标价法时,评标委员会应根据招标文件中规定的量化因素和标准进行价格折算,对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要地价格调整.根据2007版《标准施工招标文件》主要的量化因素包括单价遗漏和付款条件等，招标人可根据工程项目的具体特点和实际需要，进一步删减。补充或细化量化因素和标准。例如世界银行贷款项目，采用经评审的最低投标标价法时，通常考虑的量化因素和标准包括一定条件下的优惠（借款国国内投标人有7.5%的评标优惠）；工期提前效益对报价的修正；同时投多个标段的评标修正等。所有的这些修正因素都应在招标文件中有明确规定。对同时投多个标段的评标修正，一般的做法是，如果投标人在某一个标段已中标，则在其他标段的评标中按照招标文件规定的百分比（通常为4%）乘以总报价后，在评标价中扣减此值。根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“价格比较一览表”，连同书面评标报告提交招标人。“价格比较一览表“应当载明投标人的投标报价、对商务偏差价格调整和说明以及已评审的最终投标价。评标委员会按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、综合评估法不宜采用经评审的最低投标标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法适用于较复杂工程项目的评标，由于工程投资额大、工期长、技术复杂、涉及专业面广，施工过程中存在较多的不确定因素，因此，对投标文件评审比较的主导思想是选择价格功能比最好的投标人，而不过分偏重于投标价格的高低。综合评估法是指各个评审因素（包括技术部分和商务部分）以折算为货币或打分的方法进行量化，并在招标文件中明确规定需量化的因素及其权重，然后由评标委员会计算出每一投标人的综合评估价或综合评分，并将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，推荐为中标候选人。采用打分法时，评标委员会按规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表“，连同书面评标报告提交招标人。”综合评估比较表“应当载明投标人的投标报价、所做的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整，对各评审因素的评估依据对每一投标的最终评审结果。（四）评估报告（五）除招标人授权直接确定中标人外，评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，应当向招标人提交书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表（2）评标委员会成员名单（3）开标记录（4）符合要求的投标一览表（5）废标情况说明（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表（7）经评审的价格或者评分比较一览表（8）经评审的投标人排序（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

澄清、说明、补正事项纪要评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报