一、湖北院安全生产管理制度宣讲-20160520

安全生产管理制度宣讲质量安全部2016.5.20一、安全生产管理办公室向来被认为是企业里最安全的地方。从风险系数上考虑，办公室发生事故的危险系数确实较小。实际上，办公室的隐患还有很多，比如，上下楼梯不靠右边行走就可能发生冲撞、跌倒，地面湿滑跌倒，运动时扭伤、摔伤，乘用交通工具发生交通事故，未熄的烟头被扔进废纸篓会引发火灾，下班回家不关电源，杂物间无序对方，物品堆放较高，挡住消防通道，易燃物品放在电器旁边，大量废纸堆放在办公室内……。办公室安全隐患1、不可否认，搞好企业的安全工作，企业会受益。发生了事故，我们看到的直接损失，在事故的背后有多少间接损失及商誉是无法估量的。2、我们应当承认，企业做好安全工作，员工会受益。很多人忽视安全的内涵：无危则安，无损则全。做好安全工作，对个人是生命平安，对企业是财产保全。3、做好企业的安全工作，员工不仅受益，而且是最大的受益者。设想一下：发生了一起工亡事故造成1人死亡，对企业的损失有多大？对于一般企业来讲是大事故，因为它的承受能力有限；对于一个大型企业来讲，它仅仅是一般事故。而对于受害者本人来讲，不仅仅是“大事故”，而且绝对是“特大事故”。企业失去一名员工，承受经济损失外，也许很快有人来替补。而对于受害者以及家庭，则是永远的失去，永远无法弥补。安全工作的意义？A.多年来一直没有发生事故B.生产经营条件达到法律法规要求C.建立并保持了职业安全健康管理体系D.风险控制在能接受水平以下的状态什么是安全？安全生产就是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产瞬时的事故，有效消除或控制危险和有害因素而采取一系列措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康以及设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理安全生产管理的内容包括安全生产管理机构、安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产培训、安全生产档案等。安全生产管理的内容安全生产“四个体系”一、以院长为主要责任人的安全生产责任体系。院长为设计院安全生产第一责任人，负责院安全生产资源配置，正确处理安全生产与经营规模、质量、成本、效益的关系，检查、敦促分管院领导、职能部门、生产分（子）公司和项目部负责人正确履行安全生产职责；职能部门、生产分（子）公司和项目部负责人为本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负责。二、以总工程师为主要责任人的安全技术保障体系，强化安全生产技术管理，推进安全生产科技研发和技术进步，加强对安全生产的技术支撑作用。三、以院分管生产领导为主要责任人的安全生产实施体系，强化各分管领导在分管范围内按照法律、法规、技术标准规范和院各项规章制度要求组织安全生产。四、以院分管安全领导为主要责任人的安全生产监督体系，全面负责设计院安全生产监督管理工作，研究安全生产工作、制定安全工作计划，组织安全生产监督检查等工作。。二、安全生产管理制度（一）安全生产责任制度和考核、奖惩制度；（二）安全生产检查制度；（三）重大危险源辨识、监控制度及生产安全事故隐患排查治理制度；（四）安全生产资金投入和设备、设施保障制度；（五）具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施和设备的安全管理制度以及危险作业管理制度；（六）安全生产教育、培训和持证上岗制度；（七）劳动防护用品配备和使用管理制度；（八）职业卫生管理制度;（九）事故报告和应急救援制度；（十）安全生产台账、档案管理制度；（十一）其他保障安全生产的规章制度。《湖北省安全生产管理条例〉第十二条生产经营单位应当制定和落实下列安全生产制度：《电力勘测设计企业安全生产标准化达标评级规范》5.4.2规章制度要求电力勘测设计企业应建立以下基本安全管理制度：A1安全生产责任制（含安全生产职责）A2安全教育培训管理制度A3安全生产费用管理制度A4安全生产检查制度（含隐患排查治理）A5作业安全管理制度（含特殊危险作业）A6设备设施管理制度（含特种设备）A7特种设备作业人员及特种作业人员管理制度A8相关方安全管理制度A9交通安全管理制度A10消防安全管理制度A11危险化学品和重大危险源管理制度A12应急管理制度A13事故管理制度（事故报告、调查处理、统计）A14安全生产考核与奖惩制度A15文件和档案管理制度安全生产管理制度1、安全生产管理办法2、安全生产责任制3、安全教育培训管理办法4、安全生产费用管理办法5、安全生产检查办法6、安全事故隐患排查治理管理办法7、作业安全管理办法8、生产设备设施安全管理办法9、特种设备作业人员及特种作业人员管理办法10、相关方安全管理办法11、交通安全管理办法12、消防安全管理办法13、危险化学品及重大危险源管理办法14、安全事故和自然灾害应急管理办法15、应对境外突发事件工作规则16、安全生产事故管理办法17、安全生产考核管理办法18、安全生产文件和记录管理办法19、安全生产会议管理办法20、劳动防护用品管理办法21、安全技术措施管理办法22、安全生产变更管理办法23、安全生产信息报送管理办法24、安全生产标准化绩效评定管理办法25、质安科技指标考核细则26、工程总承包项目安全监督实施指南(试行)27、总承包项目试运行期间安全管理规定（试行）28、总承包项目发生质量安全问题处理流程29、设计院三项业务责任制度30、环境保护管理办法31、节能减排管理办法32、职业健康管理办法33、1项突发事件综合应急预案34、15项专项应急预案35、45项现场处置方案

基本安全管理制度补充安全管理制度一、目的为加强设计院安全生产工作，明确和落实安全生产主体责任，规范安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工职业健康安全，促进设计院生产经营的科学发展。1、安全生产管理办法1、安全生产管理办法二、内容1、安全生产工作目标2、安全管理体系与组织体系3、安全生产责任制4、安全生产监督管理5、安全生产重点工作6、安全生产基础工作安全生产目标（二）事故控制目标1、不发生重伤事故、不发生生产性死亡责任事故；2、不发生群体性职业病危害事故；3、不发生因工程勘测设计原因造成的人身死亡和重大财产损失事故,不发生负主责的一般及以上交通事故、负管理责任的一般及以上建设项目自然灾害；4、不发生直接经济损失100万元/次以上的设备事故、直接经济损失10万元/次以上的火灾事故；5、不发生一般及以上环境污染事故；6、不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为。（一）安全管理目标1、工程总承包项目安全评估率100%，项目安全总监到位率100%；2、员工岗前安全培训、操作技能培训率100%；3、在规定的时间内安全生产隐患整改率100%；4、建设项目施工重点部位和关键环节安全措施的编制及交底率100%；5、安全管理人员配备和安全生产资金投入到位；6、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到100%；7、工作场所作业环境合格率100%。安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理安全生产目标2、安全生产责任制度一、目的为加强安全生产工作，建立健全安全生产责任体系，落实安全生产职责。二、内容1、人员安全职责2、部门安全职责3、安全生产监督管理机构职责3、安全教育培训管理办法一、目的为规范院安全教育培训管理工作，提高员工的安全意识和技能。二、内容1、安全培训职责2、培训对象及内容3、培训形式4、培训实施5、培训监督与考核4、安全生产费用管理办法一、目的为建立安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，规范安全生产费用的提取、使用、统计工作。二、内容1、安全费用的计取2、安全费用的使用3、安全费用的管理

5、安全生产检查办法一、目的为了确保实施的有效性，需要对实施进行检查，并采取措施修正消除可能产生的行为偏差。二、内容1、安全生产检查职责2、安全技术措施的实施3、监督检查与管理要求6、安全事故隐患排查治理管理办法一、目的为了贯彻落实国家和上级有关规定，进一步规范安全生产事故隐患排查治理工作，建立我院安全生产事故隐患排查治理长效机制，防止和减少事故发生，制定本办法。二、内容1、定义与分级2、职责分工3、排查治理4、监督与考核7、作业安全管理办法一、目的强化设计院作业安全管理，预防和减少生产安全事故，实现生产作业规范化、标准化，制订本办法。二、内容1、一般安全管理规定2、特殊作业安全管理3、工程总承包作业现场安全管理8、生产设备设施安全管理办法一、目的为加强生产设备设施的安全管理，预防设备事故，保障人身和财产安全，制定本办法。二、内容1、职责分工2、管理内容与要求3、应急管理和事故处理4、监督检查9、特种作业人员及特种设备作业人员管理办法一、目的为规范特种作业人员及特种设备作业人员管理，保障特种人员作业安全，预防事故发生。二、内容1、一般规定2、特种作业人员管理3、监督考核10、相关方安全管理办法一、目的为进一步规范设计院对相关方的管理，明确各方安全责任，制定本办法。二、内容1、管理职责2、相关方资格预审与选择3、相关方服务前准备与作业过程要求4、相关方安全教育培训5、分包队伍施工过程安全控制6、租赁管理7、对临时用工的安全生产监管8、对相关方服务与表现的评估及续用11、交通安全管理办法一、目的为了加强设计院交通安全管理，预防和减少交通事故。二、内容1、管理机构与工作职责2、教育培训3、车队管理4、驾驶员管5、车辆管理（项目部用车）6、交通事故管理7、奖励与处罚12、消防安全管理办法一、目的为加强和规范湖设计院的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，特制定本办法。二、内容1、消防安全责任2、消防安全管理3、防火检查4、火灾隐患整改5、消防安全宣传教育和培训6、消防档案13、危险化学品及重大危险源管理办法一、目的为加强危险化学品与重大危险源的安全监控管理，避免造成人身伤害、财产损失，防止环境污染。二、内容1、辨识与评估2、危险化学品安全管理3、重大危险源监控14、安全事故和自然灾害应急管理办法一、目的规范院生产安全事故和自然灾害应急管理,完善应急预案体系，增强应急管理的科学性、针对性、实效性，特制定本办法。二、内容1、应急预案的编制2、应急预案的评审3、应急预案的备案和实施15、应对境外突发事件工作规则一、目的为做好设计院应对境外突发事件的应急管理工作，制定本规则。二、内容1、工作原则2、组织机构3、职责分工4、处理程序16、安全生产事故管理办法一、目的为规范院安全生产事故的报告、调查和处理，强化责任追究，防止和减少安全生产事故，制定本办法。二、内容1、事故等级划分2、事故管理职责3、事故报告4、事故调查5、事故处理17、安全生产考核管理办法一、目的为落实设计院《安全生产责任制》和规范安全生产考核管理工作，结合生产实际，制定本办法。二、内容1、考核评价2、评优评先3、表彰和奖励4、部门考核18、安全生产文件和记录管理办法一、目的为进一步加强设计院安全生产管理工作，预防和减少安全生产事故，根据电力勘测设计企业安全生产标准化达标评级规范，特制定本管理办法。二、内容1、安全文件和记录管理职责2、安全文件和记录管理范围3、安全文件和记录管理要求4、监督考核19、安全生产会议管理办法一、目的为规范设计院安全生产会议管理，依据集团公司安全生产相关规定，结合工作实际，制定本办法。二、内容1、安全会议分类分级2、安全会议管理要求20、劳动防护用品管理办法一、目的为规范我院对劳动防护用品的管理，根据中国电建集团湖北工程有限公司有关安全防护用品管理办法规定，结合我院实际，修订本办法。。二、内容1、劳动防护用品类别2、职责分工3、管理要求4、监督与考核21、安全技术措施管理办法一、目的为改善施工环境和生产条件，保护作业人员的身体健康，保证施工生产顺利进行，规范安全技术措施的管理，结合设计院实际制定本办法。二、内容1、安全技术措施的编审批2、安全技术措施的实施3、监督检查与管理要求22、安全生产变更管理办法一、目的为规范湖北省电力勘测设计院项目实施过程中的变更安全管理，消除和减少由于变更引起的潜在事故隐患，促进变更管理工作制度化、规范化，结合设计院实际情况，特制定本办法。二、内容1、变更分类2、变更管理职责3、变更程序23、安全生产信息报送管理办法一、目的为进一步规范设计院及院属各部门、公司、项目部安全生产信息报送工作，确保信息报送及时、准确，根据国家有关法律法规和集团公司相关文件要求，制定本办法。二、内容1、信息报送职责分工2、报送内容及要求3、检查与考核24、安全生产标准化绩效评定管理办法一、目的为检查和评估设计院安全标准化管理的有效性、适宜性，及时发现问题并采取纠正措施，持续改进安全管理绩效，制定本规定。二、内容1、机构及职责2、绩效评定3、持续改进25、质安科技指标考核细则26、工程总承包项目安全监督实施指南(试行)27、总承包项目试运行期间安全管理规定（试行）28、总承包项目发生质量安全问题处理流程29、职业健康、环境保护、节能减排管理办法（三项业务）一、目的为规范湖北省电力勘测设计院的环境保护、职业健康、节能减排（以下简称三项业务）的管理，根据国家有关法律、法规及湖北公司的有关规定，制定了《湖北省电力勘测设计院三项业务责任制度》、《湖北省电力勘测设计院节能减排管理办法》等4项管理制度。现印发给你们，请遵照执行。二、内容1、三项业务责任制度2、环境保护管理办法3、职业健康管理办法4、节能减排管理办法30、应急管理预案一、目的为保障我院生产经营安全，提高处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，根据《电力企业应急预案管理办法》，制定1项突发事件综合应急预案、15项专项应急预案、45项现场处置方案二、内容1、1项突发事件综合应急预案2、15项专项应急预案3、45项现场处置方案1、安全监督任务2、安全监督实施程序3、安全监督实施要点三、安全监督1、质量安全部对安全生产责任制和安全保障体系的落实进行监督检查，发现生产安全事故隐患，及时督促整改，为确立下一步安全目标和采取安全预防措施提供基础。2、对工程总承包项目应按照合同约定，履行建设单位对工程的安全生产责任，依据安全生产和劳动保护的法律、法规、规章、规范以及设计院安全管理制度要求对总承包项目依法进行安全监督管理。安全监督任务1、监督与安全生产有关的各项规章制度及上级文件的贯彻执行2、监督安全工作规程和安全技术措施的实施3、监督安全生产培训工作4、监督劳动防护用品、安全工器具的购置和使用5、定期进行现场监督检查6、组织开展各项安全例行工作7、参与项目审查及分包方的资质审查工作8、做好安全资料的汇总、总结积累工作9、参加和组织安全问题调查日常安全监督工作安全监督检查主要从人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素及管理缺陷三方面着手开展监督检查，包括以下类型：1、定期检查：依据管理制度定期对工程项目部实施监督检查；2、不定期检查：根据工程特点、自然环境和工程进度等因素，开展不定期的检查；3、专项检查：组织专业人员，有计划、有重点地对某项专业工作或重大危险作业进行检查。如基坑开挖、临时用电、脚手架、起重、特种设备、消防、现场安全防护以及考核检查等专项检查。4、日常检查：各级人员开展的经常性的安全检查。项目安全监督检查形式1、收集有关资料。主要包括：被监督项目所在地气候、环境、地理条件等；设计方案、施工方案和HSE管理策划方案；现场安全监管人员；主要风险及控制措施。2、编制监督检查方案。实施前编制安全监督方案，安全监督方案主要内