2015.4.7出生医学证明管理

《出生医学证明》管理枣庄市妇幼保健院

一、出生医学证明的法律效力二、出生医学证明相关政策三、出生医学证明签发管理四、废证管理五、档案管理六、监督及处罚主要内容一、《出生医学证明》的法律效力1.证明在中华人民共和国境内出生人口出生时的健康及自然状况；2.证明出生人口的血亲关系；3.作为新生儿获得国籍的医学依据；我是中国公民！一、《出生医学证明》的法律效力

4.作为户籍登记机关进行出生人口登记、取得公民身份证号码的医学依据；5.新生儿依法获得保健服务的凭证；6.为以《出生医学证明》为有效证明的其他事项提供依据（入园、购机票、司法年龄鉴定）。出生医学证明的功能定位发放对象：在我国出生的新生儿（自脐带结扎至满出生28天）发放单位：有资质的医疗保健单位。发放办法：按照国务院及卫生行政部门的有关单位。证件来源：国家统一印制二、《出生医学证明》相关政策卫生部公安部民政部关于使用《出生医学证明书》、《死亡医学证书》和加强死因统计工作的通知1996年卫妇发（1995）第10号文启用出生医学证明，其他有关出生人口的医学证明一律废止。2001年卫基妇发[2001]45号提出补发、换发要求二、《出生医学证明》相关政策2003年1、卫基妇妇卫便函[2003]156号

1996年之后出生的补发2、卫办基妇函[2003]189号医疗保健机构外分娩的签发3、2003年7月30日照会各国驻华大使馆1996年之前出生的办理出生公证二、《出生医学证明》相关政策2004年卫妇社发[2004]319号

卫生部关于加强新版《出生医学证明》启用管理的通知：提出要落实有资质的助产机构签发2008年卫办妇社发[2008]225号从2009年1月1日起取消工本费2009年卫妇社发[2009]96号卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知2014年国卫妇幼发〔2013〕52号国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知

一、从1996年1月1日(边远地区3月1日)起,凡中华人民共和国境内出生的人口,统一使用依法制发的《出生医学证明》,其他有关出生人口的医学证明一律废止。

二、《出生医学证明》由新生儿所在医疗保健机构和从事家庭接生的人员出具。《出生医学证明》必须按照栏目要求准确填写,并加盖“出生医学证明专用章”方可生效。

三、新生儿父母或监护人凭《出生医学证明》到新生儿常住地户口登记机关申报出生登记:户口登记机关凭《出生医学证明》办理出生登记手续,并保留《出生医学证明》副页作为新生儿进行出生登记的原始凭证。

四、原卫生、公安、民政三部签发的卫统发(1992)第1号文通知中,有关《出生医学证明》的规定不再生效。

五、各级医疗保健机构,不得利用《出生医学证明》搭售其他卡、册、纪念品,以免增加使用者经济负担。

六、各级妇幼保健院和乡镇卫生院及社区保健人员,凭《出生医学证明》负责辖区内儿童系列保健服务。

卫生、公安两部门应严格执行本通知要求做好工作。1、卫生部、公安部关于统一规范《出生医学证明》的通知天津市卫生局：

你局《关于请示1996年以前出生的公民可否补发出生证明的函》收悉。现答复如下：

根据卫生部公安部文件《关于印发〈出生医学证明〉管理补充规定的通知》（卫基妇发〔2001〕45号），“补发《出生医学证明》只适用于1996年1月1日以后出生的婴儿”。故对1996年以前出生的公民不予以补发《出生医学证明》。我部曾于2003年8月照会各国驻华大使馆，1996年1月1日前出生的公民，如需出生证明，以“出生公证书”为合法有效文件。请你局按照有关规定，做好《出生医学证明》的管理工作。

此复。

二〇〇三年十二月八日2、卫生部基妇司关于对1996年以前出生的公民补发出生医学证明的答复不同版本《出生医学证明》介绍1、第一版：1996年1月开始启用。特征：正页有编号，副页无编号、无存根联。2、第二版：2000年1月启用，特征：“出生证编号”号码前添加英文字母，以区别印制年度，如2000年为“A”，2001年“B”，依次类推,2014年是O。3、第三版：2003年1月启用，增加存根联，由两联增加为三联。

4、第四版：2004年12月启用，在副页、存根联出生证编号的号码上增加用检测板识别的电子水印防伪条码5、第五版：2014年1月1日启用。第一版《出生医学证明》样式1996年1月开始启用，《出生医学证明》内芯采用专用图案水印纸印制，水印图形为“齿轮”标志；在紫外灯照射下显示的“中国妇幼卫生”圆形标志。副页未印有与正页相一致的“出生证编号”。第二版《出生医学证明》2000年1月启用，为了增加该证的防伪功能，又在“中国妇幼卫生”圆形标志右上方增加了一颗在紫外灯照射下的无色荧光“五角星”防伪标志。对第一版《出生医学证明》的个别文字进行了修改，将《出生医学证明》下方“出生编号”改为“出生证编号”，相应地将其英文翻译由“BirthNo.”改为“BirthcertificateNo.”；《出生医学证明》右方英文版说明“china”中的小写“c”改为大写“C”，父母身份证编码留“□”，由原来的16格增加至18格，以适应全国身份证改革的需要。副页印有与正页相一致的“出生证编号”。为区别印制年度防止编号重复，又在出生编号号码前，加印大写英文字母。从2000年开始，按英文字母顺序，每年如2000年加印A，2001年加印B第二版《出生医学证明》样式

第三版《出生医学证明》第四版《出生医学证明》

2004年12月启用，在存根联出生证编号的号码上加用检测板识别的电子水印防伪条码。目前，正在使用。

基本联次分三联，第一联为正文，申领人保存；第二联为副页，由户籍登记机关作为登记凭证存档；第三联为存根，由签发的机构单独永久保存第四版《出生医学证明》《出生医学证明》1-4版不同版本《出生医学证明》介绍自2009年1月起，全市统一取消收取《出生医学证明》工本费，2009年3月开始网络打印《出生医学证明》。2009年山东省卫生厅、公安厅《关于进一步加强出生医学证明使用管理的通知》（鲁卫妇社发[2009]12号）。5、第五版：2014年1月1日启用。不得再使用前4版。（1）1996年-2013年12月31日期间，已经签发的前4版《出生医学证明》均属永久有效法律证件，不应换新版证。（2）如果发现签发日期为2014年1月1日后的旧版《出生医学证明》（1-4版），均属无效证件。第五版《出生医学证明》介绍1、新板式：A4纸规格、竖排3联（包括正页、副页和存根）、背景采用“中国长城”图案。2、与过去版本相比变更情况：取消原封皮、取消部委印章、项目内容有增减、项目名称更规范、防伪技术有升级。三、《出生医学证明》的签发管理

枣庄市卫生局负责全市的《出生医学证明》监督管理工作，审核批准我市《出生医学证明》签发补发单位。---全市14家签发机构---补发机构枣庄市妇幼保健院滕州市妇幼保健院《出生医学证明》的签发包括首次签发、换发和补发。《出生医学证明》印章包括出生医学证明专用章和出生医学证明补发专用章。三、《出生医学证明》的签发管理

受市卫生局委托，枣庄市妇幼保健院作为市级《出生医学证明》发放单位，具体负责全市《出生医学证明》的领取、发放、签发、换发、补发等管理工作。

1、人员要求

各级管理机构及签发机构要成立专门领导小组，明确专人负责证件领取、发放、印章工作，规范发放程序，完善领取手续。

各单位负责证件领取、发放、印章工作人员在上一级管理机构备案。

三、《出生医学证明》的签发管理

2、领取要求

发放机构和领取机构均应设立证件出入库登记本，详细登记证件编号、发放时间（领取时间）、发放机构和人员（领取机构和人员），证件发放人员和领取人员分别在双方证件出入库登记本上签字确认。

各级管理机构及签发机构在接收证件入库时，至少有2名证件管理人员在场验收，确认无损坏、按清单核实数量、编号无误后登记入库。三、《出生医学证明》的签发管理

3、存放要求：各级管理机构及签发机构应落实专人妥善保管空白《出生医学证明》。存放环境整洁，相对湿度不超过30%，温度-5—40℃，无腐蚀性气体，通风良好，防潮、防虫、防火、防盗等措施齐全。

4、遗失、作废上报要求

如发现有损坏、编号有误或遗失的，应及时上报上一级管理机构并查找原因，采取相应措施，并于5个工作日内将数量、编码等相关情况向上一级卫生行政部门报告，问题严重的要及时逐级报告并向公安机关报案。丢失《出生医学证明》应在报刊或电台、电视等传播媒介上公布并声明作废。（一）首次签发流程（一）首次签发要求

《出生医学证明》首次签发是指签发机构第一次为新生儿出具《出生医学证明》。（一）首次签发要求

1.《出生医学证明》由正页、副页和存根三部分组成，所有项目要填写齐全，字迹清楚，内容准确。2.《出生医学证明》应当使用规范汉字和符合国家标准的数字符号打印。

3.签发机构审验新生儿父母有效身份证件原件后（需通过二代身份证验证机进行验证），根据首次签发登记表内容签发《出生医学证明》。《出生医学证明》上的“身份证号”栏目按照居民身份证、护照等有效身份证件的号码填写，军官证不能作为有效证件，必须要相关部门提供身份证号。主页副页存根联（签发单位保存）（一）首次签发要求（1）领证人必须为新生儿双亲之一；

(2)对于未提供新生儿父亲信息的，新生儿母亲须提供书面声明、无婚史证明、登报，签发机构可在《出生医学证明》上父亲信息的相应栏目处填写“/”。父亲不可以办理单亲。(3)对于新生儿母亲、父亲有效身份证件原件与住院分娩登记的产妇及丈夫姓名等相关信息不一致的，需提供公安机关出具有关亲子鉴定的证明。住院时必须和身份证信息一致（住院分娩实名制）。

签发单亲证明要慎重！以免引起民事纠纷！注意（一）首次签发要求

4.分娩信息中健康状况可结合出生时的Apgar评分判定；出生地依据新生儿出生所在地行政区划名称填写。5.在妇幼保健机构出生的，在妇幼保健院后□内划“√”；在妇幼保健机构以外的其他医疗机构出生的，在医院后□内划“√”；由家庭接生员接生的，在家庭后□内划“√”；其他地点出生的，在其它后□内划“√”，并在“

”上注明出生地点。（常规情况下不存在“家庭接生”！！）（一）首次签发要求6.接生机构名称填写全称，签发日期按实际签发日期填写。7.副页和存根相关内容的填写：(1)出生地点：与正页“出生地"一致；(2)家庭住址：按照领证人提供的家庭住址填写(3)婴儿母亲签章：(4)接生人员签字：（一）首次签发要求

1.新生儿出生后请及时取名，并于一个月内办理《出生医学证明》，否则超过一年需提供《亲子鉴定》证明！!

2.新生儿姓氏应在父姓或母姓之间选择，不得选第三姓。3.父母一方或双方为港、澳、台居民或外籍人员，其“身份证号”栏填写“护照”等证件号码。新生儿姓名应选择中文或用汉字译写的姓名，如要求填写外文姓名，可同时在该栏填写英文，但不允许填写中英文夹杂的姓名。

温馨提示（一）首次签发要求

4.办理时间为：每周一至周六上午，请携带双方身份证原件及母亲住院分娩结账单。

5.任何单位和个人不得将“计划生育服务手册”、“生育证”等作为签发《出生医学证明》的前置条件。6.在常驻地以外跨省异地出生的新生儿，由接生医疗机构开具出生证明，不得以外地《出生医学证明》换取当地《出生医学证明》的方式重复发证。7.首次签发记录上如有信息涂改或变更，必须有当事人签字。（一）《出生医学证明》的首次签发要求

8.《出生医学证明》正页、副页和存根加盖出生医学证明专用章，盖印要使用红色印泥，清晰端正,不得涂抹,不得盖其他印章或骑缝章。签发机构加盖印章前须认真核实《出生医学证明》上的信息，严禁在空白《出生医学证明》上盖章。（二）《出生医学证明》的换发管理

换发：是指原签发机构为因当事人或签发机构责任导致原《出生医学证明》无效

1．由户口登记机关提供相关证明不能进行出生登记而需变更新生儿姓名的；2.当事人提供法定鉴定机构有关亲子鉴定的证明，要求变更父亲或母亲信息的。

依据首次签发记录中填写的内容办理。签发机构根据当事人提供的《出生医学证明》正、副页完整情况予以相应换发，换发后原证件由原签发机构归档保存，并做好编号和换发原因登记。

（二）《出生医学证明》的换发管理

由签发机构的失误造成的原因需要换发证明的，由首次签发机构进行换发，并做好记录，保留原始资料。

由当事人的原因需要换发证明的、补发出生证明的，均由枣庄市、滕州市妇保院按照规范进行办理，并做好记录，保留换发、补办资料。

不是签发机构原因造成的，如改名字等不予办理。（三）《出生医学证明》的补发管理补发

：

是指原签发机构所在地市级妇幼保健院（枣庄、滕州）为因遗失、被盗等情况造成《出生医学证明》缺失的新生儿补办《出生医学证明》。

（三）《出生医学证明》的补发管理补证流程与资料1.填写补办申请表（由接生医疗机构填写）；2.病历复印件、分娩登记簿及《出生医学证明》存根复印件；3.双亲身份证、户口簿原件及复印件；

4.出生医学证明遗失的，需到市级报社登报声明作废（登报后一个月）；

四、《出生医学证明》的废证管理废证：

是指在运输、存储、发放过程中毁损、遗失的空白《出生医学证明》或因打印、填写错误未签发的证件。

四、《出生医学证明》的废证管理

1.各级卫生行政部门和签发机构要加强废证的管理，认真登记废证编号和作废原因，严格控制废证率，对于年废证率超过1％的应予以整改。2.对遗失的空白《出生医学证明》应当及时报告上一级卫生行政部门并公开声明，必要时需立即向公安机关报案，保护现场，做好调查取证；

3.其他种类的废证应在《出生医学证明》三联上分别标识作废，于第二年年底前将上一年度废证上报至枣庄市妇幼保健院，由省级卫生行政部门集中销毁。

五、《出生医学证明》的行政管理

督导保密鉴定真伪网址：山东省卫生厅山东省公安厅《出生医学证明》真伪查询系统

医疗机构的工作人员对因管理、签发《出生医学证明》而掌握的公民的个人信息，应对新生儿及其监护人提供的个人资料保密并妥善保存，未经当事人本人书面同意，不得向第三方泄漏，由此造成不良后果的，由泄漏单位及当事人承担责任。五、《出生医学证明》的档案管理人员要求责任心耐心细心防人之心五、《出生医学证明》的档案管理

签发机构应当按照档案管理的要求，将《出生医学证明》存根及其相关资料按首次签发、换发、补发分类进行按照号段归档，永久保存。六、《出生医学证明》监督检查对本行政区域《出生医学证明》管理、签发机构的管理和使用情况进行监督、检查，包括场地、设备、申领、保管、发放、签发、存档、以及宣传培训等工作。规章制度建立落实情况。《出生医学证明》信息真实情况，查看病历、分娩登记薄等。六、《出生医学证明》监督检查对本行政区域《出生医学证明》管理、签发机构的管理和使用情况进行监督、检查，包括场地、设备、申领、保管、发放、签发、存档、以及宣传培训等工作。规章制度建立落实情况。《出生医学证明》信息真实情况，查看病历、分娩登记薄等。各级卫生行政部门每季度一次对本行政区域管理、签发机构《出生医学证明》的管理和使用情况进行监督、检查、考核，及时发现问题并予以相应指导。六、《出生医学证明》处罚根据《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条和《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十条，医疗保健机构或者人员未取得卫生行政部门母婴保健助产技术服务许可，擅自出具《出生医学证明》的，由当地卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法