工作报告：道路客运情况调研报告

道路客运情况调研报告一、道路客运业目前面临的主要问题及建议（一）部分班线运力过剩，致使实载率低由于运力过剩，部分线路的实载率依然较低，最低的至班线实载率仅为&&％。受运力过剩、实载率低的影响，使得客运运价普遍执行不到位，部分线路低于核定价格20％左右。建议：根据实际需求整合班线资源。针对部分班线实载率过低、运力过剩严重的情况按照实际需求整合班线资源，对于省内短途客运积极参与加快公交化进程，通过公交化来解决实载率过低、运力过剩问题。确立省内短途客运公交化改造过程中以及营运中的监管地位。对于一批长期驻点杭州长线短跑、异地营运的班车以及长期从事班车客运的旅游车辆的违法行为进行曝光，通过信用考核、取消班线经营许可等手段予以坚决打击，保护合法经营。在未来的大交通中，公路客运要充分发挥点多面广、灵活机动、人便于行的特点，才能在竞争中占据优势。（二）运输成本大幅增加。平时加油、路桥费、保险、工资等都在增长20xx年，公司燃油成本比上年同口径增加成本万元、路桥费增长余万元、员工平均工资比上年年增长%。建议：不能将原油上涨的幅度转嫁于消费者，公路行业不能随便涨价，国家应拿出相应的措施，如实施政府原油补贴。原油价格下跌，票价也要下降。不能将客运车辆甩车，倒卖乘客作为涨价的理由，不能将服务水平和上座率的提高与票价上涨挂钩，公路班车客运基价调整关注到每个出行的人的利益，因此燃油价格上涨，人均工资上涨等原因，但是同样安全、便捷、舒适是一个企业的应有责任。这只能加强内部控制，而不能让广大消费者来承担。（三）市场冲击严重，如非法营运，旅游车等。建议辖区交通部门加大查处力度，并合理调控市际客运班线和旅游包车运力增长。现已开行的市际客运班线年平均实载率低于60%的，原则上不再新增运力；确需新增运力的，优先许可给运力占该班线总运力达40%以上的现有经营企业。针对近年来旅游包车存在的突出问题，开展旅游包车专项整治工作，进一步明确旅游包车的界定和调整发展规划，规范旅游包车运行管理，促进包车客运的健康发展。（四）目前动价政策对经营者不利，建议增加日其间上浮票价。（五）目前市际客运经营主体多，经营模式多种多样，竞争激烈。（六）市民生活水平提高、私家车增加，对客运车辆有一定影响。励道路客运经营者实施规模化、集约化、公司化经营。这一规定也是引导企业发展的方向。目前，全国道路客运经营业户依然存在多、小、散、弱的局面，缺乏主导行业发展的大中型企业。国家鼓励道路客运经营者实行规模化经营，是鼓励经营者在经营规模上“做大”；鼓励经营者实行集约化经营，是鼓励经营者在经营业务上“做强”；鼓励经营者实行公司化经营，是鼓励经营者在经营方式上“做实”。暂时禁止挂靠经营。这是我们道路客运行业存在多年的突出问题，在很大程度上也是导致我们行业安全事故频发、运输市场混乱、服务水平低下、稳定事件多发的主要因素，并且挂靠经营的责任主体不明、责权关系不清，不符合有关法律、法规的精神。现阶段的挂靠经营，都是以挂代包、只包不管、以包代管，只重收费、不加管理。其结果是企业得利、业户遭殃、事故频发、政府埋单。所以说在现阶段通过严格市场准入实施禁止挂靠经营是应该的、得当的。市场环境成熟时，适当允许挂靠经营也是可行的。五、行业主管部门应通过什么有效方式激励经营者守法、规范经营，提供优质服务？如何实现对旅游包车的有效监管。（不准异地包车和非法组散客）。一是搞好预测准备。各级运管机构和运输企业要提前做好了本地区的客流调查和预测分析，根据旅客的流量、流向和流时制定运输方案，配备充足的运力，及时调整了班次，并实时发表预测信息。二是搞好运力评估。各地在科学预测的基础上，注重运力评估和配置，加强路、站、车等方面的衔接配合，顺利解决了脱班、减班和旅客乘车难的问题。三是解决实际问题，兼顾运输经营者和旅客的利益。交通部门应对客运空车或10人以下车辆免收路桥通行费等优惠政策，保障运输经营者的利益，稳定了运输市场秩序，从而使广大旅客受益。如何实现对旅游包车的