汛期防汛的应急预案

汛期防汛的应急预案

汛期防汛的应急预案「篇一」

汛期，雨水多而集中，容易形成洪涝灾害°为了做到有计划，有准备地抗御可

能出现的洪涝灾害，地质灾害，为最大限度地避免和减少幼儿园师生伤亡，减轻财

产损失，特编制本预案。

一、防汛预案编制原则

贯彻园长负责制；预防为主，防抢结合；全面部署，保证重点，统一指挥，统

一调度，服从大局，团结抗汛抗洪；工程措施和非工程措施结合，把确保师生员工

生命安全作为首耍任务，调动学校、家庭、社会力量，积极投身抗洪救灾，夺取今

年防汛工作的全面胜利。

二、防汛指挥组织网络预案

防汛工作是社会公益性事业，是一项系统工程。根据国家防汛条例规定，防汛

工作实行“安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针

遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行各级各类人员首问负责

制，统一指挥，分级分部门负责。要求各级各类人员以大局为重，团结一致，紧密

协作，共同做好全校的防汛工作，完善防汛组织机构：

成立防汛领导小组

组长：马国福（幼儿园负责人）

成员：牛小兰张金风

三、分工预案

8、9月全园进入紧急防汛期，学校领导班子全员轮流值班。

1.综合组：责任人：马国福。负责防汛抗灾情况综合，抗灾抢险方案拟订，

上令下达，下情上报。

2.宣传组；责任人；牛小兰。主要负责防汛抗灾宣传报道、防汛应急通知、

汛情、灾情公布。

3.工程组：责任人：马国福。主要负责抢险技术指导和工程的运行调度。

4.后勤调运组：责任人；张金风。主要负责防汛抗灾的物资采购、调运和后

勤保障。

5.救灾组；责任人；马国福。主要负责灾区学生转移、学校治安管理及卫生

防疫等工作。

四、防汛队伍调度预案

1.防汛值班队伍调度预案

幼儿园各防汛领导小组在6月15日至9月1日实行24小时值班制。

2.防汛巡逻队调度预案

防汛巡逻是确保险情早发现、早处理，避免严重事故发生的一项重要措施，为

确保巡逻的质量，值周员及时清除园围墙水沟的各种杂物、垃圾，但不得松动土

体，防止水土流失e防汛巡逻要实行拉网式巡查.

3.防汛抢险队调度预案

防汛抢险队伍是组织有效抢险，减轻灾害损失的根本保证。各校都要建立教师

抢险队，受学校统一指挥。学校组建防汛抢险应急队伍，同时，请求上级部门、社

会群众支援。

防汛抢险应急队伍主要负责突发性重大险情和流域性险情的抢险，一般情况

下，各小学防汛抢险应急队伍受镇防指的统一调度。完小防汛抢险应急队伍受镇防

指统一指挥，各级防汛抢险应急队伍，在接到命令后，一般情况10分钟内到达现

场。

五.安全转移及救灾预案

当汛情紧张、险情严峻，围墙坍塌等重大险情时，要及时组织师生安全转移。

因抢险需要调用时任何部门、班级和个人不得阻拦和拒绝。

六.防暴风暴雨灾害预案

加强暴风的监测和预报工作。保持密切关注天气预报，及时了解暴风的发展路

径、强度、影响范围等情况，以及是否可能对学校产生影响和影响程度，按照气象

部门提供的预报，及时向上级领导汇报，并向各班级、家属传递信息，发布警报，

做到以防为主，有备无患。

汛期防汛的应急预案「篇二」

一、编制目的

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工

过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设

备、物质、及在建既有工程的损害。

二、指导思想

坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保

三、工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

四、应急组织机构及职责

1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：王玉平副组长：刘长庆

李际兵组员：各部门负责人及施工段工长

2职责：

(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质

等资源。

(2)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶

到现场，组织指挥救援工作。

(3)应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报

事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。

(4)疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，

引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

(5)现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措

施。

(6)物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢

险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

⑺救护组：负责现场受伤人员的紧急护五、应急物资的准备、维护、保

养Q

(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、

以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。

(2)各种急救物资要配备齐全，并加强日常管六、预防措施

1、各施工段负责人在项目经领导小组的领导下，根据施工现场的具体状况编

制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措

施组织人员按预案进行实施。

2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做

到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召

开会议，并组织项目经七、应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以

最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报

告上级管领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援

工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行

分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居

民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。

必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监领导报告。

同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点，实施有效的应急措施，争

取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回复生产及应急抢救总结

1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害状况分析报告》，并组织相关人

员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。

2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的

原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

汛期防汛的应急预案「篇三」

为更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，

确保同事生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防他，切实做好大厦汛

期安全工作，结合我校实际，特制定本预案。

一、安全渡汛准备工作

以防为主，树立防控意识c一定要把同事生命安全放在首位，克服麻痹思想和

侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”

的观点，增强做好大厦防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照

防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到

深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保大厦各项防汛措施落实到位6

要建立安全渡汛检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。组

织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境等进行全面过

细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交大厦研究

整治方案。大厦领导要认真分析和掌握大厦目前存在的主要安全隐患，对排查出来

的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定

实用预案。要切实根据大厦的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期

应急处理预案，确保预案的实用性。

根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器可，以备急用。加强

对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防

汛期突发事件。

二、安全渡汛应急反应

1、大厦接到上级政府发布做好紧急防汛准备工作后，或根据台风紧急警报即

将发生灾情，防抗台风领导组将发布防抗台风紧急通知，启动大厦防抗救灾应急预

案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2、各校应根据本校防抗救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防

抗救灾机构设定，开展本校防抗救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。

三、突出重点，限时整改办结

1、大厦周边的地质状况，特别是大厦后山有可能倒塌，应抓紧做好防护工

作，并建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有

新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上

报，采取相关措施进行排险。

2、大厦遇到洪水暴发或水位上涨等险情。要加强对学生的避险常识和自我保

护的教育，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河；要熟记大厦应急信

号，应急转移线路和地点；要认真组织同事学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自

我保护能力6

3、大厦危房遇强台风易发生倒塌，要撤离人员，能拆除的应及时拆除，暂时

不能拆除的应予以封闭，并圈定警戒线，标明危险警示标志，并加强监测。

4、大厦排水设施要定期检查清理，确保畅通，尤其是处于低洼处大厦要密切

关注气候变化，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作9

5、校园内用电线路的规范设置，如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等都

要整改，要规范布局、安全设置。

四、杜绝事故，确保安全渡汛

加强组织领导，大厦要成立汛期大厦安全工作小组，校长任组长，负责隐患排

查和分析、安排整改措施，指定项目负责人，整改限时办结的跟踪督查；组织预案

的修订和演练，应急处理出主意。遇有灾害性天气，主要领导务必在岗在位，靠前

指挥，严防各类事故发生，尤其要杜绝责任事故发生。中心大厦将组织对大厦防汛

工作责任制落实情况进行督查，凡是责任不落实的，汛期发生责任事故，将按照安

全事故行政责任追究制度的有关规定，坚决追究大厦领导及相关责任人的责任。

汛期防汛的应急预案「篇四」

一、目的

为了保护职工的人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安

全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，根据国家、省、市、县有关

防汛文件精神，为此制定《四川航建富士康员工保障性住房（一期）第四标段工程项

目部雨季防汛应急预案》。

二、组织机构

四川航建富士康员工保障性住房（一期）第四标段工程项目部雨季防汛应急领导

小组：

组长：XXX

副组长：XXX

组员：XXX

四川航建富士康员工保障性住房（一期）第四标段工程项0部雨季防汛应急救援

领导小组设在项目办公室。

第三方救援联系方法：

急救电话120、报警电话110、火警电话119

三、基本原则

防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，用心制

定并实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管四、材料准

备：

根据项目部工程的具体状况，准备防汛所用器材及材料。冬好水泵、水管、篷

布、铁锹等，防雨所需器材要准备充足，所需设备务必持续完好状态。

序号；材料名称；单位；数量；备注

1、雨衣雨裤：套：50

2、雨鞋：双：50

3、水泵：台：5

4、水泥袋；个；1000

5、铁锹：把，100

五、技术保证措施:

1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查，凡不贴合标准的要及时领导。

并在上报的同时采取有力的处理措施。

2、防汛小组成员的手机务必确保每一天24小时开通。

六、生产自救恢复措施及程序

1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。

2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，

为恢复生产带给可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。

3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并

修复汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆

停放安全，保证业主生活秩序的正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关

于防洪防汛工作的要求，结合xxxx小区的实际状况，特制定防洪工作应急预案。

期望我们xxxx管领导潜力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期的各项工作。

汛期防汛的应急预案「篇五」

一、成立防汛工作应急领导小组

组长：XXX

组成员：XXX、XXX

抢险队伍：管

二、防汛工作职责

1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥XXXX小区的

防汛工作Q按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置XXXX小区防

汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自

救，确保小区的汛期安全。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检

查、监督防汛措施的落实状况;负责检查、监督防汛物品的准备状况;确保业主的正

常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

三、防汛工作要求及措施

1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度

汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报:做好防汛宣传工作，提高全体

业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人

员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经

领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接职责人。对不能按时到岗人员

和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究职责。

3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室

车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知

业主，配合做好安全疏散工作，遇到特大暴雨，应密切关注雨水状况和小区内有关

道路的通畅状况，做好与全体业主的联系准备工作。

4、物资准备和各部门的具体职责。根据xxxx小区实际状况，对重点部位要加

强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排

险措施;以下是各部门的明确分工与职责：

财务部：竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊状况需立即向上

级主管部门报告。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。

公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，

对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详

情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联

系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。

绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气

时，采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作，让小区的

每个角落时刻持续卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然，透过我们的努力

让小区的业主生活环境更加完美。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部

立即前往，帮忙业主做好清扫排水工作。

工程部：工程人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频

率，确保设备正常使用和安全V检查各排水管道的畅通状况和应急使用状况。险情

发生时的救援物资包括：

1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，能够起到截流的作用，避免上

游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、

A3、A5,C1等几个地方，要密切关注积水状况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至

隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

3）准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井

盖，能够加快雨水流入下水道的速度，避免雨水冲进地势较低的车库或仓库,灾情

结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。

4）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工

作状况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区

域。用完后要清洗干净，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶

到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊状况应立即向上级主管部门报告，在关键

时刻帮业主排忧解难。

四、按不同状况启动相应预案

（一）第一预案；

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信

息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查

落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（二）第二预案：

当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议

或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

（三）第三预案；

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做

到排水畅通;对小区内部和地下室积水状况进行监测，及时报告灾情，必要时及时

组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安

全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧6时刻把

业主的利益放在头等位置。让息公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的职

责。

汛期防汛的应急预案「篇六」

为了确保人民群众生命财产安全，更好地提高防洪抢险水平，加强应对突发事

件的能力，真正做到未雨绸缪，根据市防讯指挥部的基本要求，结合我乡的实际情

况，制定20xx年度防洪防汛应急预案。

一、总则

（-）编制目的。做好我乡的洪涝、山洪、边山峪口、过路涵洞、危房危窑等

灾害事件的防洪处置工作，保证遇险救灾工作能高效有序进行，从而使我乡能够安

全度过汛期，保障我乡经济社会安全稳定和可持续发展。

（二）编制依据。《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律、法

规；国家制订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国

家防汛抗旱应急预案》等。

（三）适用范围。本预案适用于解元乡境内的各村（社区）、乡直单位、学校

等所有部门遇到的洪水、暴雨等灾害事件的防御处置。

（四）工作原则。贯彻以人为本的方针和行政首长负责制，坚持以防为主，防

抢结合；坚持因地制宜，突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服

从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与；坚持工程与非工程措施相结合等原

则。

二、我乡概况

解元乡位于阖中市东北部，是我市经济、政治文化中心，是国道347交通主要

干道，是我市防汛重点。全乡共有农业人口5000多人，非农20xx多人，耕地面积

2500亩，防汛重点地质灾害点6处，小型水库1座，学校及各村（居）危房，大

小塘堰有40处。

三、成立领导机构

组长:

副组长：

成员;

四、通信、信息保障

根据我乡实际情况，防汛抢险小分队领导组成员务必24小时手机开机，确保

通信畅通；值班室24小时不离人，值班电话昼夜畅通。

五、明确责任，分工实施，保障人民群众生命财产安全

防汛工作责任重大，各行政村、乡直单位、各企业都要层层成立防汛领导组，

各村（居）要成立防汛抢险小分队，做到职责到位，思想到位，指挥到位，检查督

促到位。

1、全乡各村（居）要利用3—5天时间，对本辖区所有可能出现的险情进行排

查，特别是淤堤坝、危房危窑危墙、河道及排洪通道、学校企业、崩塌、滑坡等地

质灾害情况，过路涵洞、公益设施等要仔细检查，帮助动员所有危房尽快修缮，否

则全部搬迁。

2、各学校要对教室、宿舍、食堂、大门、围墙、厕所、排水沟等，一一详

查，及时排除各种隐患，防患于未然。

3、各行政村、乡直单位要将本单位防汛抗旱领导组名单及防汛抢险小分队名

单报乡农业服务中心水利干部屈刚处。

4、无论何处出现险情，由各村（居）驻村领导和干部负责所包村的群众强制

搬迁工作。

汛期防汛的应急预案「篇七」

防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好“五个”落实，突出“四个”严

查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。

现场突发事故领导小组：

总指挥：

副总指挥：

警戒指挥：疏散指挥：

施救指挥：

一、防台防汛应急预案

1、目的

为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备

工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

2、灾害预警

凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员

进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好

沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领

导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

3、灾害防治

一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢

险工作Q要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发

现人员伤亡应及时组织抢救，并向。上级领导及时汇报。

4、灾害性措施

1）、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落

实到每一个工作人员中

2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措

施。

3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认

真分析原因，提出和落实改进方案。

4）落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报

内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。

5）所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备

保护工作。

6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安

全和危及财产Q

7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和

预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

8）对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备

足水泵，作好暴雨排水准备。

5、救护和疏散

救护电话：120

根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话

和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。

二、防暑降温应急预案

1、目的

在防暑降温的高温季节中，应加强现场的组织管理，认真落实公司下达的多项

责任与规章制度，以防止由于高温对施工人员和工程带来的伤害，特制定本应急预

案6

2、高温预警

当气象台发出高温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心职工的工作与生

活状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。

3、温防治措施

1）积极主动热心关怀施工人员的身体，做好夏季工作期间的作息制度，是工

人有足够的休息时间。

2）发放防暑降温用品和落实急救措施，以防万一。

3）积极改善企业工人的劳动条件，住宿的通风降温设施，做好工人劳动保护

与安全生产技术措施。

4、救护

救护电话：120。

对在高温季节中中暑的人员，首先以救人为主，将中暑人员安置在通风降温的

室内，并及时送医院进行治疗,

汛期防汛的应急预案「篇八」

为了认真落实辽宁省卫生厅《关于进一步加强汛期安全生产工作及防汛抗旱卫

生应急工作的通知》（辽安委明电[20xx]18号）的通知，积极配合当地行政部门及

时、有效、规范、高效地开展防讯卫生应急工作，不断提高自然灾害卫生应急能

力，实现大灾之后无大疫，有效保障灾区公众的生命安全和身心健康，维护社会稳

定，特制定本预案。

一、组织体系

（一）领导小组：

组长：院长

副组长：万XX宁XX张XX杨XX艾XX

组员：武XX邢XX管XX杨XX

王XX马XX马XX吕XX崔XX

领导小组职责：

在上级部门领导下，全面负责医院防讯救灾卫生应急工作，采取切实有力措

施，统一指挥，精心组织，周密部署，认真做好防洪救灾医疗救治应急准备和日常

管理工作。

日常管理工作办公室设在医务处

（二）领导小组下设立五个工作小组

1）应急指挥组：负责应急情况下的调度指挥，并提供所需的医疗器械、卫生材

料、用品、药品等。

组长：马XX

成员：刘XX张XX

2）医疗专家救援组。负责现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运，指导临床救

治。组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救

治6

组长，武XX

成员：郑XX张XX王XX张X穆XX

张X张X吕XX谢XX范X

3）综合组，负责日常工作信息的汇集及搞好宣传发动，做好“防汛救灾卫生应

急”工作的宣传工作。

组长：赵XX

成员：朱XX张X

4）后勤、安全保障组：负责卫生应急所需物质的采购、调拨、供应及相关车辆

的调动。

组长：管XX杨XX

成员：赵XX李XX

5）消毒隔离组：严格按照《医院感染管理办法》规定，组织我院做好防汛救灾

工作的消毒隔离措施，严格做好院内院外感染的预防工作，和外来医务人员到我院

诊治病人的防护工作，检杳消毒隔离质量防止交叉感染。

组长：王XX

成员；佟X张X席XX

各相关部门要牢固树立大局意识和责任意识，在我院应急指挥领导小组的统一

领导下，统筹安排，做到认识到位、措施到位，扎实做好“防汛救灾医疗救治”的

卫生应急工作。

二、编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病法》、

《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，

《国家突发公共卫生事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、

《国家突发公共事件医疗卫生救援总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预

案》、《国家救灾防病信息报告管理规范》等预案。

三、工作原则

（一）加强领导，明确责任

我院严格按照“平级结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调

运转”的原则，建立防讯救灾卫生应急队伍，成立我院防汛救灾卫生应急队伍的领

导小组，并在上级卫生行政部门的卫生应急办公室领导小组统一领导下，切实加强

对该项目工作的领导，要明确分工，落实各级责任，做好本地区防汛救治卫生应急

工作的医疗救治工作。

（二）加强管理，快速反应

要加强管理，严格按照相关要求及规定及时、认真启动本地区相应级别的应急

救治反应。坚持按“及时、有序、规范、高效”的原则，认真做好本地区防讯救灾

医疗救治卫生应急医疗救治工作的各项准备、救援工作。

（三）加强培训，规范诊治

防汛救灾医疗救治应急办公室要组织开展对全体医务人员防汛救灾医疗救治应

急工作知识的培训，让医务人员尽快掌握现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和

院内救治等工作，提高对防汛救灾医疗救治应急工作的诊治水平，针对自然灾害的

卫生应急响应级别，做好自然灾害卫生应急工作的演练。

（四）健全制度，确保落实C

要健全防汛救治卫生应急工作各项规章制度，进一步加强防汛救治卫生应急队

伍的管理;配备有一定临床经验、医疗急救经验的专家对全院医护人员做好防汛救

治卫生应急工作知识的培训;做好本单位的应急物资储备计划和管理工作，储备适

量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用

状态，确保正常使用。

（五）突出重点，切实做好灾区卫生防疫工作。

要认真依照《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、

《医院感染管理办法》和《消毒管理办法》，防治疾病交叉感染。落实各项消毒隔

离措施，针对承担的不同风险程度，加强对医务人员的三级防护，要根据《医疗废

物管理条例》切实做好医疗废物的处理。

四、保障措施

（一）物质保障

医院责成急诊科、药剂科，建立健全防洪救灾医疗救治应急物资（救治床位、

药品、医疗器械和设备、快速检测设备和试剂、器械等）储备机制。

医院做好应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫生应急物资，定期检

测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。

（二）交通运输保障

我院已配备的防汛救治卫生应急工作交通工具，要与承担的卫生保障任务相适

应6洪汛事件发生后，要主动协调有关部门，优先运输卫生应急人员、物资和伤

员。

五、应急响应

发生洪汛灾害后，我院迅速组织医疗卫生救援人员赶赴事发地，开展先期处置

工作，对当地灾情和医疗卫生服务需求及能力作出评估。按照本级人民政府的统一

部署，根据灾情、伤情、病情、疫情进行分级响应，并根据实际情况及事件发展趋

势，及时调整响应程序。

响应措施

（一）及时启动相应级别的医疗救援应急预案。

医院防洪救灾医疗救治应急领导小组接受上一级防洪救灾医疗救治卫生应急领

导小组的统一安排、统一指挥，接到通知后应立即启动相应的应急响应方案和措

施。

（二）医疗救援。

参与医疗救援的医护人员要以最快速度赶赴灾区，开展现场医疗急救、检伤分

类、伤病员转运和院内救治等工作，在群众临时安置点、交通站点、抢险工地等人

群聚集的地点设立临时医疗点，组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险

工作人员得到及时、有效救治C

（三）完善信息报告系统，保证信息渠道畅通。

实行防汛工作卫生应急信息日报制度，经所属区域内的灾情、伤情、病情、疫

情、灾害相关突发公共卫生时间、卫生应急工作开展情况和卫生系统因灾损失情况

等信息，在规定时间内，报告上级卫生行政部门，加强有关部门和有关方面的信息

沟通，及时通报相关信息。

（四）传染病疫情、突发公共卫生事件监测工作，实行灾害用关传染病疫情和突

发公共卫生事件日报告和零报告制度。

（五）传染病疫情和突发公共卫生事件防控

根据受灾地区可能发生的传染病疫情和突发公共卫生事件风险，及时开展健康

教育、预防性服药和应急接种工作。

（六）卫生知识宣传和风险沟通

充分利用各种宣传手段和传播媒介，与宣传部门密切配合，有针对性地开展自

救、互救及卫生防病科普知识宣传。向媒体和公众做好洪汛风险沟通工作。

（七）环境卫生处理

指导灾区及时清除和处理垃圾、粪便，指导做好人人畜尸体的无害化处理工

作，对住房、公共场所和安置点及时采取消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施。根据工作

需要，在灾区开展爱国卫生运动。

（八）自救与防护

受灾后我院迅速开展自救工作，尽快恢复医疗卫生服务功能。救灾人员要注意

做好个人防护，保障自身安全C

（九）响应终止

灾情稳定，经启动响应的部门组织评估，确定应急阶段医疗救治工作结束，已

经进入恢复重建阶段，可以做出终止应急响应的决策6

汛期防汛的应急预案「篇九」

为认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，结合安全生产工作实际，根据西

政6号传真，特制定《寨根乡汛期安全生产应急预案》，望乡直各单位、各村民委

员会结合实际认真贯彻执行。

一、组织机构

塞根乡汛期安全生产领导小组综合指挥、指导、协调、处理汛期一旦发生安全

生产事故后的应急救援工作。

指挥长；

指挥：

成员：

下设三个工作组

1、业务组：

2、现场组:

3、综合组：

二、工作组职责

1、综合组；负责事故应急处理的综合协调、调度工作；负责协调施救和后勤

保障工作：负责向县政府、县安监局报告事故进展情况；负责事故应急救援文档备

案工作。

2、现场组：统一指挥、协调现场施救、医疗救护、应急处置等6

3、业务组：制定防止事故扩大的安全防范措施，制定专业技术应急方案等。

应急时效：XXXX年X月X日至XXXX年X月X日。

三、工作要求

（一）在事故发生第一时间，所在村必须立即向乡政府报告。

（二）事故发生后，事故发生单位应迅速采取措施，封闭并保护现场，抢救受

伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡

和经济损失。

（三）应急救援时效内，各村主要负责人和乡机关干部、乡直部门负责人及所

有工作人员必须保证24小时通讯工具畅通。

（四）乡政府主要负责同志在第一时间按程序向县政府和县安监局报告的同

时，迅速组织救援工作。

（五）工作联系

总联络员：电话:

传真:

汛期防汛的应急预案「篇十」

洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎接突发性洪水暴发，保证校园

及师生的生命财产安全，特制定本预案。

一、指导思想

以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实岱岳区工作会议要求，严格把

握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生

及学校的生命财产安全提供有力保障。

二、防汛措施

1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习

生活，并随时作好突发事件的应对准备。

2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生上学、放学，防止学生自己行走，

一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）

3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。

（全体男教师）

4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生转移

到安全地带，并作好合理的防险工作。

5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入情况，保证道路交通、

通讯、报警、抢险、维护。

三、防洪工作领导小组

组长：石勇

组员：

防汛工作领导小组的职责；

负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗

洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援

工作；做好善后处理工作。

领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在总务处办公室。

四、各职能小组职责

指挥组：石勇

职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在教育局

防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。

通讯组，张珍

职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加

强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。

疏导组：石金军

职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们

到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生到家。

抢救组：李红

职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。

器材保障组：张永军

职责：协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。

排水组；张波

职责；积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。

联络组：王凤琴

职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有

效的处置措施。

五、物资及工作保障

1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随

时调用。

2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消

灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。

3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度

和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状

态，以保汛情传递畅通。

汛期防汛的应急预案「篇十一」

根据项目办下发防汛应急预案与要求，为做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪

防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确

保路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全度汛，根据国家《安全生

产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程

安全生产管理条例》的有关规定，我项目部特制定本方案。

一、适应范围：

本预案适用于蒲河流域道路工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：

1、路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理

工作6

2、施工工地、驻地等发生水害造成重大险情。

二、实施原则

1、防汛高于一切；

2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救：

3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

4、局部服从全局，下级服从上级；

5、各标段管理，分级负责，密切配合。

三、现场应急小组及主要职责

现场应急小组主要职责

1、制定应急处理预案。

2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查

组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。

4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部

门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。

5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。

6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成

24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。

7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合

本地的实际情况，及时汇报。

8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的

通讯联络，耍配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安

全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，

各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到

位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度

地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资

的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用

品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦

发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

四、应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报

四部份组成Q它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制（见

下图）。

应急上报机制

通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急小组负责人

（标段），现场应急小组负责人（标段）应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应

急预案。

内部应急报警机制

应急预案启动后，现场应急小组应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人

员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急

计划实施状态。

外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机

制，向邻近标段项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报

警。

五、险情水毁应急与救援

1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急指挥部按照应急处

理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

2、险情水毁发生后，现场应急小组组长应当立即到现场蛆织救援工作。

3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导

下，按照各自职能立即开展工作。

六、险情水毁报告

险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和路段Q

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估

计；

3、险情水毁原因、性质和初步判断；

4、险情水毁抢修情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

七、防洪防汛重点检查监控内容

各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制

度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点

检查和监控。

1、临建设施

临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。

监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，

及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不

间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重

设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

2、基坑设施：

基坑设施包括：路基边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。

监控人的责任；随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支

护有无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑

物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危

险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关

人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患

后，方可施工。

3、临时用电

临时用电包括：施工用电、生活用电等。

监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行

〃三相五线制〃，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完

好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统

进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进

一步处理事故的工作提供资料C

对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不

足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

九、具体实施措施

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定

有效的措施Q晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作9注意天气预报，作好防汛准

备。遇到大雨、大雾、雷击和5级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起

重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和

降温措施。

2、做好施工现场的排水

（1）根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规

定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。

（2）应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止

泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟；

（3）若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场的上恻）挖好截水沟，防

止洪水冲入现场：

（4）雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

（5）路基土石方挖填作业区，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终保持一定的

泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及

时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡，在施工区及施工区域边沿结合周边的施工

环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、

渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排（防）水系统建立在降水、排

（抽）水工作。

3、运输道路

（1）临时道路应起拱5%。，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟;

（2）对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设

涵管排泄，保证路基的稳固。

（3）雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好；

（4）场区内主要道路应当硬化。

4、临时设施及其他施工准备工作

（1）施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不

塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山

洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发

现问题及时处理。

（2）雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。

（3）雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人

进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动

等危险征兆，应当立即采取措施。

（4）雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生

坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。

（5）雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应当迅速

将管的脚线、电线主线两端连成短路。

（6）大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风

绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。轨道式塔机，

还应对轨道基础进行全面检查，检查轨距偏差、轨顶倾斜度、轨道基础沉降、钢轨

不直度和轨道通过性能等。

5、按照安全值班表每天有两位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门

汇报，同时项目经理及施工员要保证手机2