煤矿重大事故应急预案事故现场处置方案重大危险源检测评估、监控措施应急预案矿山救护协议

X矿业有限公司

重大事故应急预案，事故现场处置方案

重大危险源检测，评估、监控措施应急预案

矿山救护协议

市X矿业有限公司

目录

一、安全生产事故综合应急预案

二、瓦斯爆炸事故专项应急预案

三、煤尘爆炸事故尤其应急预案

四、火灾事故专项应急预案

五、顶板事故专项应急预案

六、水灾事故专项应急预案

七、机电运输事故专项应急预案

八、冲击地压事故专项应急预案

九、安全生产事故理场处置方案

十、重大危险源检测、评估、监控措施

和应急预案

十一、贯彻学习记录

十二、矿山救护协议

市X矿业有限公司

安全生产事故综合应急预案

预案编号：001________

预案版本：_____________________

编制单位：市X矿业有限公司

颁布日期：2021年1月1日_____

市X矿业有限公司

市X矿业有限公司安全生产事故

综合应急预案批准页

经市X矿业有限公司安全生产事故应急预案编制领导

小组研究，根据国家安全生产监督管理总局颁布的《生产经

营单位安全生产事故应急预案编制导则》

(GB/T29639-2013)要求,结合我矿生产实际编制了《市

X矿业有限公司安全生产事故综合应急预案》现予以发布，

本预案自20XX年1月1日起实施。

附：市X矿业有限公司安全生产事故综合应急预案。

单位负责人:

202X年1月1日

11录

一、总则..................................................1

1.1编制的目的............................................1

1.2编制依据..............................................1

L3适用范围...............................................1

1.4应急预案体系..........................................1

1.5应急工作原则..........................................1

2、生产经营单位的危险性分析...............................2

2.1生产经营单位概况......................................2

2.2危险源与风险分析......................................3

3、组织机构及职责.........................................5

3.1应急组织体系（如图表）................................5

3.2指挥机构及职责........................................5

4、预防与预警............................................8

4.1危险源监控............................................8

4.2预警行动..............................................9

4.3信息报告与处置.......................................10

5、应急响应..............................................10

5.1响应分级.............................................10

5.2响应程序.............................................11

5.3应急结束.............................................11

6、信息发布..............................................12

7、后期处置...............................................12

8、保障措施...............................................12

8.2应急队伍保障.........................................13

8.3经费保障.............................................13

8.5其他保障.............................................13

9、奖惩...................................................13

10、附则.................................................14

10.1应急预案备案........................................14

10.2维护和更新..........................................14

10.3制定与解释..........................................14

10.4应急预案实施........................................15

11、附件.................................................15

11.1专项应急预案........................................15

11.2附图................................................15

市X矿业有限公司安全生产事故综合应急预案

一、总则

L1编制的目的

为贯彻落实党的“安全第一、预防为主、综合治理”的

安全生产总方针，和国家安全监管总局关于切实做好安全生

产事故应急预案管理工作的通知要求，规范企业应急管理工

作，提高应对风险和防范事故的能力，教育职工增强危机意

识责任意识，保证职工健康和生命安全，最大限度地减少人

员伤亡和财产损失，降低环境危害和社会影响。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国

矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和

调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制

导则》(GB/T29639-2013)等法律、法规及有关规定，制定

本预案。

1.3适用范围

本预案适用于市X矿业有限公司发生的安仝生产事故，

包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事

故、顶板事故、机电运输、冲击地压等。

1.4应急预案体系

市X矿业有限公司应急预案体系由综合预案、专项预案

和现场处置方案构成。其中专项预案主要有煤矿瓦斯爆炸事

故专项应急预案，煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、煤矿火

灾事故专项应急预案、煤矿顶板事故专项应急预案、煤矿水

灾事故专项应急预案、机电运输事故专项应急预案、冲击地

压事故专项应急预案等。

1.5应急工作原则

煤矿事故救援坚持以人为本、预防为重、常备不懈的方

针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主，煤矿自救与社会

救援相结合的原则。充分发挥生产矿井作为应急救援第一响

应者的作用，将日常生产、消防演练与应急救援工作相结合。

充分发挥和利用现有应急救援的力量。

2、生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

该矿井隶属于市桦郊乡，矿井设计能力90kt/a,核定能

力90kt/a,服务年限8.5年。

矿井开拓方式为斜井片盘开拓，通风方式为中央并列式

通风，反风方式为改相反转；提升方式为串车提升；供电方

式为双回路供电，落煤方式为爆破落煤；支护方式；单体液

压支柱、兀钢梁，顶板处理方法为全部陷落。

矿区位于丘陵地带，当地海拔标高+270〜+310m。第四系

潜水微弱。含煤地层由泥岩、泥质粉砂岩、中〜细砂岩组成。

胶结疏松，距地表垂深10〜12m风氧化带与地表水形成水力

联系。煤层顶板泥岩、砂质泥岩较致密。是良好的隔水层。

根据根据矿井实际生产证实，该矿井地层不含水层，矿井最

大涌水量40m3/h,正常涌水量16m3/h,充水性微弱。

经过矿井开拓，已形成的采掘工程控制最低标高+37m。

矿井形成+158m标IWJ至+127m标IWJ为容水区，最大容水范围

在0.5万n?。未与地表潜水和风氧化带含水层形成水力联系。

距矿区1.5km有辉发河流过，由于矿区地势较高且平坦，不

涉及矿井安全，故没有山体滑坡危险，矿井水主要来源于第

四纪地层该矿井属水文地质条件简单型。

该矿为高瓦斯矿井，瓦斯相对涌出量21.1m3/t,绝对涌

出量1.13m3/mino二氧化碳相对涌出量1.29m3/t,绝对涌出

量0.18m3/min。该矿煤层为三类不自燃，煤尘为无爆炸。

2.2危险源与风险分析

2.2.1根据重大危险源辩识方法，符合下列条件之一的矿井均

为重大危险源。

（1）高瓦斯矿井

（2）煤与瓦斯突出矿井

（3）有煤尘爆炸危险的矿井

（4）水文地质条件复杂的矿井

（5）煤层自燃发火期＜6个月的矿井

（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井

根据上述条件并结合本矿实际，水、火、瓦斯、煤尘、

顶板是威胁安全生产致灾因素，其中瓦斯为该矿重大危险

源。

2.2.2风险分析

（1）、瓦斯爆炸

本矿为高瓦斯矿井，有瓦斯爆炸危险，矿井瓦斯涌出形

式主要表现为正常式瓦斯涌出。目前全矿已进入深部开采阶

段，瓦斯涌出量随着开采深度的增加逐渐增加。在下列情况

下：通风系统不合理，存在通风不良的巷道由于不合理停电、

停风等情况都可能造成瓦斯积聚，引发瓦斯事故。瓦斯事故

多发生在采掘工作面，历史上没有发生瓦斯爆炸事故。

（2）、水灾

本矿水文地质条件属简单型，一旦发生透水事故，也将

造成重大人员伤亡和财产损失。

（3）、火灾

本矿井开采煤层没有自燃倾向性，虽然不易发生内因火

灾。但由于井下存在各种易燃物（坑木、油料等）和高温火

源（机械摩擦火源、电器火源、爆破等），导致矿井火灾的

风险也相当大。

（4）、粉尘

粉尘根据其成分不同可以造成两种危险与有害因素；职

业病及煤尘爆炸。两种危险与有害因素都会危及人身健康和

生命安全。由于煤尘爆炸的特殊性，如果没有煤尘云（空气

中煤尘的深度达到或超过40g/m3）,往往不会发生爆炸。一般

是瓦斯爆炸后产生煤尘云而引起煤尘爆炸。

本矿煤尘为无爆炸，不易发生事故，一旦发生事故往往

造成生大的人员、财产损失。煤尘事故主要发生在采掘工作

面，主提升井筒，主要运输大巷。

(5)、冒顶片帮事故

冒顶与片帮灾害是矿山企业常见的灾害之一，本矿井煤

层顶、底板为软岩，巷道压力大，顶板管理难度较大。由于

支护不及时，支护质量不合格，或支护结构不合理，往往可

以导致顶板事故。顶板事故多发生在采掘工作面及巷修地

点。

(6)、机电运输事故

我矿提升系统使用串车如果管理不到位，违章作业都可

能引发机电运输事故。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系(如图表)

3.2指挥机构及职责

321应急救援指挥部及职责

本矿应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，副指挥由相

关付矿长担任，成员由安检员组成。

总指挥：矿长

副总指挥：安全矿长

成员：技术矿长生产矿长机电矿长

矿井发生重大事故后，矿长、工程师和其他领导必须立

即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的全

权指挥者，在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。

各有关人员在处理事故中的职责：

（1）矿长：是处置事故的全权指挥者，在工程师和副

矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。根据

人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必须

的人员、物资设备。

（2）技术副矿长：是矿长处理事故的第一助手，在矿

长领导下，组织制定营救人员处理事故的作战计划，负责救

援过程中相关技术问题，提供技术保障。

（3）生产副矿长：在矿长的领导下，并直接参与组织

指挥抢险救援工作。

（4）安全副矿长：组织指挥灾区的通风系统的恢复工

作，处理现场相关的重在通风问题。

（5）机电副矿长：负责组织指挥救援过程中的相关机

电运输问题。

（6）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责,

全面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据人员营救和事

故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和

事故处理。

（7）井下各班组长：矿应急救援指挥部要求组织灾区

人员有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向高度室

汇报，并随时按指挥部命令完成有关抢救和灾害处理任务。

3.2.2应急救援指挥部办公室及职责

矿应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责矿

应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿高度室，主

任由矿长兼任或由矿长授权副矿长、工程师兼任，副主任由

相关副矿长担任，成员由有关人员共同组成。

应急救援指挥部办公室的主要职责是：

（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，

根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援

指挥部报告；

（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救

援指挥部的命令；

（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源;

（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救

援工作，协调矿山医疗救护工作；

（5）调用矿山应急救援基础资料与信息;

（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时1,

协调相关救援力量及设备增援；

（7）完成指挥部交办的其他事项。

3.2.3现场应急救援指挥部及职责

事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人

和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理

各种安全生产事故。下设专业小组：

（1）抢险救灾组：由矿山救护队和矿应急救援指挥总

紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实话现场应急救援

指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

（2）技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和矿技术

负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故

抢救过程中遇到的技术难题。

（3）物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及

时调度和供应。

（4）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、

治安及交通秩序维持等工作。

（5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。

（6）后勤保障组：主要负责车辆高度及后勤保障等工

作。

（7）善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿善

后处理事宜。

4、预防与预警

4.1危险源监控

本矿井属于水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害俱全的

矿井，为有效防治各种灾害，实现安全生产，近几年来，我

们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有

效地控制各类事故的发生。

一是加强领导成立各种组织机构，二是建章建制，不断

完善各项管理制度，工作有条不紊，实现了有序管理，三是

实行科学管理，井上下建立了较为完善的监测监控系统，步

入了微机数字化管理的科学轨道，四是严格现场管理，明确

目标落实责任，一抓到底，消灭死角。

I、瓦斯监控

(1)矿成立了“一通三防”管理机构，制定了各项管

理制度，瓦检员经培训持证上岗。

(2)安装了瓦斯监测、监控系统，采区道口以及回风

侧的电器设备者安装了探头，实现了瓦斯超限自动报警断

电。

(3)井下通风设施全部实现了永久化，风门安设了传

感器，由地面监测室直接监测。

2、煤尘监控

(1)成立防尘管理机构，建立了完备的防尘系统，设

专人定期测尘，并有专人对采区、道口及大巷进行定期清洗

巷道，消灭了煤尘堆积现象。

（2）井下各运输转载点，按要求设置喷雾，有专人维

护防尘管路，保证水源充足。

（3）放炮前后洒水灭尘。

3、一氧化碳监控、温度监控

（1）有专业防灭火队伍，兼职救护队员按要求配备齐

全。

（2）配测温员，每天对全井巷道进行巡回检查，做到

及时发现隐患及时处理，把隐患消灭在萌芽之中。

（3）井下各工作面回风道设置了CO监测探头，出现

CO超限可以及时报警。

4、水灾监控

（1）矿成立了防治水组织机构，对防治水工作实行专

项统一领导，由工程师负责，专业防治水人员负责防治水日

常管理工作。

（2）建立了水情水害预测预报制度，按年报、季报、

月报和临时预报分步组织实施。

（3）建立了井下涌水点观测制度和地面塌陷区水体的

巡查制度，及时掌握全矿水文动态。

（4）强化现场安全管理，对所有采掘工作面进行定期

水患排查，对水患不清的地点严格执行“预测预报、有疑必

探、先探后掘、先治后采”的原则。井下出现突水征兆，必

须立即停止作业，撤出人员，查明情况，采取措施。

5、顶板监控

（1）采掘工作面确定合理的支护方式和支护密度，不

断推进支护改革，提高支护强度。

（2）对顶板围岩定期进行分析鉴定，制定有效的顶板

管理措施。

（3）定期开展巷道普查工作，对失修巷道限期处理，

保证失修率控制在规程规定的范围内。

4.2预警行动

根据对安全生产事故的预报和预测结果，矿应急救援指

挥办公室对安全生产事故采取以下措施。

（1）下达预警指令；

（2）及时发布和传递预警的发展，采取防范控制措施,

做好应急准备；

（3）根据有关连续跟踪事态的发展，采取防范控制措

施，做好应急准备；

（4）矿应急机构进入应急准备时，采取相应防范控制

措施；

（5）一旦达到安全生产事故标准是，启动应急预案。

4.3信息报告与处置

事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告调

度室，调度室应立即通知矿应急救援指挥部总指挥，得到总

指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责

人。总指挥接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地

县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产

监督管理职责的有产部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地

县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产

监督管理职责的有关部门报告。

报告事故包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、

地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或

者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计

的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

5、应急响应

5.1响应分级

按照安全生产事故的严重程度、影响范围和企业对安全

生产事故的可控性要求，应急响应原则分为I级响应、II级

响应、III级响应、IV级响应，具体如下：

（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后30人以上被困

灾区，已经或可能导致30从以上死亡，为I级响应；

（2）发生重大伤亡事故时，事故后10人以上、29人以

下被困灾区，已经或即将导致10〜29人以下死亡，为n级

响应；

（3）发生较大伤亡事故时，即事故后3人以上、10人

以下被困灾区，或可能导致3~9人以下死亡，为III级响应;

(4)发生一般伤亡事故时，即事故后1人以上、3人以

下被困灾区，或可能导致3人以下死亡，为IV级响应；

5.2响应程序

企业应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启

动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步

骤。应针对应急响应分步骤制定程序，并按事先制定程序指

导各类生产事故应急响应。发生四级、三级煤矿事故灾难时,

启动企业应急预案，本预案进入预备状态。发生二级煤矿事

故灾难时，需立即上报省煤矿安全检察局；发生一级煤矿事

故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。

各类型生产事故(如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等)应

按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确

京戏对发生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控

制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。

5.3应急结束

当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除

后，企业已经进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急

状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由企业应

急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应

急状态终止。

在应急状态终止后，应根据需要组织信息发布，说明有

关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安

排及预防改进措施等。

6、信息发布

矿对新闻发言人应急救援指挥部办公室指定。

现场对处发言人由现场应急救援指挥部指定。

7、后期处置

应急救援结束后，必须做好如下工作：

(1)认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械

和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活

保障设施等。

(2)尽快恢复生产秩序、消除事故后果和影响，养活

事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，

如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必

须检查有毒有害气体深度和加强支护等。

(3)按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组

织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员

伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从

管理、技术等方面进一步明确安全措施。并确定事故的责任

者，提出事故处理意见和防范改进措施。

(4)妥善安置遇难人员的家属，做好遇难人员的详细

统计资料，并及时报告煤矿，同时积极采取措施全力做好遇

难人员家属的接待、安抚和补偿工作。

8、保障措施

8.1联系电话

单位电话联系人

矿调度室

永盛矿业投资集团总经理

市安监局行管办值班员

救护队值班员

矿长王炎双

安全矿长董兴国

技术矿长李玄达

生产矿长刘立国

机电矿长龚德荣

8.2应急队伍保障

矿救援预备队（8人）：为兼职救援队伍，由参加过专业

培训具有一定应急救援能力的骨干组成，是抢险救灾的辅助

力量。

8.3经费保障

应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预

算，财务部门审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入年

度预算；重特大事故应急处置结束后，财务部门对应急处置

费用进行如实核销。

8.5其他保障

应急救援指挥部办公室应会同地方政府做好受灾员工

和公众的基本生活保障工作。

9、奖惩

在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的个人，给

予表彰奖励。

（1）出色完成应急处置任务；

（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使矿和职工生命财

产免受损失或减少损失；

（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；

（4）有其他特殊贡献。

在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规

有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处

分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义

务；

（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；

（3）不服从企业应急救援指挥部的命令和指挥，在应急

响应时临阵脱逃；

（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；

（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；

（6）散布谣言、扰乱社会秩序；

（7）有其他危害应急救援工作的行为。

10、附则

10.1应急预案备案

按照国家有关规定分别向地方政府煤矿安全生产管理

部门和上级单位执行应急预案的备案制度。

10.2维护和更新

矿应根据实际情况的变化对综合应急预案进行修订，修

订条件如下：

(1)新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标

准的修订；

(2)预案演习与生产事故应急处置中不符合项；

(3)组织机构和人员发生变华的原因；

(4)其他需要修订预案的原因。

103制定与解释

本预案由矿应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部

办公室负责解释。

10.4应急预案实施

本预案自2021年1月1日起实施。

11、附件

11.1专项应急预案

专项应急预案一：市X矿业有限公司瓦斯爆炸事故专项

应急预案

专项应急预案二：市X矿业有限公司煤尘爆炸事故专项

应急预案

专项应急预案三：市X矿业有限公司火灾事故专项应急

预案

专项应急预案四：市X矿业有限公司顶板事故专项应急

预案

专项应急预案五：市X矿业有限公司水灾事故专项应急

预案

专项应急预案六：市X矿业有限公司机电运输事故专项

应急预案

专项应急预案七：市X矿业有限公司冲击地压事故专项

应急预案

11.2附图

（1）矿井地质和水文地质图

（2）井上、下对照图

（3）巷道布置图

（4）采掘工程平面图

（5）通风系统图

（6）井下运输系统图

（7）安全监测装备布置图

（8）排水、防尘等管路系统图

（9）井下通信系统图

(10)井上、下配电系统图和井下电气设备布置图

(11)进下避灾路线图

市X矿业有限公司

瓦斯爆炸事故专项应急预案

预案编号：002

预案版本：202L01

编制单位：市X矿业有限公司

颁布日期：2021年1月1日

市X矿业有限公司

市X矿业有限公司瓦斯爆炸事故

专项应急预案批准页

经市X矿业有限公司安全生产事故应急预案编制领导

小组研究，根据国家安全生产监督管理总局颁布的《生产经

营单位安全生产事故应急预案编制导则MGB/T29639-2013)

要求，结合我矿生产实际编制了《市X矿业有限公司瓦斯爆

炸事故专项应急预案》。现予以发布，本预案自2021年1月

1日起实施。

附：市X矿业有限公司瓦斯爆炸事故专项应急预案。

单位负责人:

2021年1月1日

目录

1、事故类型和危险程度分析...............................1

2、应急处置基本原则......................................1

3、组织机构及职责........................................2

3.1、应急组织体系（如图）...............................2

3.2指挥机构及职责.......................................2

4、预防与预警............................................4

4.1、危险源监控.........................................4

4.2预警行动..............................................5

5、信息报告程序..........................................6

6、应急处置..............................................8

6.1响应分级.............................................8

6.2、响应程序.............................................8

6.3、处置措施.............................................9

7、应急物质与装备保障.....................................9

市X矿业有限公司瓦斯爆炸事故专项应急预案

1、事故类型和危险程度分析

市X矿业有限公司属高瓦斯矿井，一年四季均有可能发

生瓦斯爆炸事故，特别是春、秋两季气压变化显著，更容易

发生事故。瓦斯爆炸直接造成人员伤亡，支架、设备和通风

设施损坏，巷道垮塌。并生成大量一氧化碳，并有可能引发

煤尘参与爆炸，造成人员的大量伤亡。

2、应急处置基本原则

(1)、以人为本，安全第一，把保障人民群众的生命安

全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造

成的人员伤亡做为首要任务。切实加强应急救援人员的安全

防护。

(2)、统一领导，分级负责。在矿统一领导按照各自职

责和权限，负责有关瓦斯事故的应急管理和应急处置工作。

要认真履行安全责任主体的职责，建立针对本矿井的瓦斯事

故专项应急预案和应急机制。

(3)、条块结合，属地为主。瓦斯事故灾难现场应急处

置的领导和指挥以矿长为主，实行各级主管负责制，有关部

门应当密切配合充分发挥指导和协调作用。

(4)、依靠科学、依法规范。采用先进技术，充分发挥

专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,

增强应急救援能力。

(5)、灾难事故以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必

入，本着先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难的原则进

行。

(6)、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预

防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做

好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、

物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系（如图）

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急救援指挥部及职责

本矿应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，副总指挥由

相关副矿长担任，成员由安检员组成。

总指挥：矿长

副总指挥：安全矿长

成员：技术矿长生产矿长机电矿长

矿井发生重大事故后，矿长、工程师和其他领导必须立

即赶到救灾现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的全权指

挥者，在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。

各有关人员在处理事故中的职责：

（1）矿长：是处置事故的全权指挥者，在工程师和副矿长

的协助下，指定营救人员和处置事故所必须的人员、物资设

备。

(2)技术副矿长：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领

导下，组织制定营救人员处理事故的作战计划，负责救援过

程中相关技术问题，提供技术保障。

(3)生产副矿长：在矿长的领导调配，并直接参与组织指

挥抢险救援工作。

(4)安全副矿长：组织指挥灾区的通风系统的恢复工作，

处理现场相关的重大通风问题。

(5)机电副矿长：负责组织指挥救援过程中的相关机电运

输问题。

(6)矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全

面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据人员营救和事故

处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事

故处理。

(7)井下各班组长：按矿应急救援指挥部要求组织灾区人

员有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇

报，并随时按指挥部命令完成有关抢救和灾害处理任务。

3.2.2应急救援指挥部办公室及职责

矿应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责矿

应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿调度室，主

任由矿长兼任或由矿长授权副矿长、工程师兼任，副主任由

相关副矿长担任，成员由有关人员共同组成。

应急救援指挥部办公室的主要职责是：

(1)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根

据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指

挥部报告；

(2)与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援

指挥部的命令；

(3)调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源；

(4)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援

工作，协调矿山医疗救护工作；

(5)调用矿山应急救援基础资料预信息；

(6)矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，

协调相关救援力量及设备增援；

(7)完成矿应急救援指挥部交办的其他事项。

4、预防与预警

4.1、危险源监控

市X矿业有限公司按规定设置瓦斯自动检测监控设备，

并不断完善。井上部分用KJ-19N型矿用安全检测监控系统,

通过3X1.5屏蔽电缆和井下分站相连接，井下分站是BFDZ-2

型检测主机和KYJ-2000型瓦斯传感器配套使用，对井下有

瓦斯涌出的地点井下24小时连续检测，如有瓦斯超限现象

能立刻报警断电。并通过短信方式在第一时间内传到管理者

手中，以便及时采取有效措施，消除隐患。

预防措施：

(1)、做到通风系统合理，不出现不合理的串联通风和

扩散通风，做好风速风量调节工作。

(2)、做好通风设施的旬检制度，每月由测风员对全井

通风设施认真细致检查。不得任何人随意破坏通风设施。

(3)、瓦检员认真执行瓦斯检查区域划分、巡回检查制

度、现场交接班、三人连索放炮合一炮三检制度。

(4)、临时停风地点必须撤人，设置栅栏、井标，有毒、

有害气体超过规定，不能立即处理的要在24小时内进行封

闭。

(5)、严格按照《煤矿安全规程》规定的瓦斯限度作业。

(6)、局扇必须设风电闭锁装置，任何人不得随意停

开。

(7)、主要扇风机的使用管理按《煤矿安全规程》第128

条规定执行。

(8)、临时出现的瓦斯积存要立即处理掉启封密闭合遇

旧巷必须制定严密的措施并严格执行。

(9)、杜绝一切高温、火电及其它各种原因造成的火花,

防止将瓦斯引燃、引爆。

(10)、搞好电气设备的防爆工作，井下电气设备消灭

失爆。

(11)、加强瓦斯排放管理工作，严格执行“三级瓦斯

排放制度”。

(12)、井下使用电焊、火焊必须制定措施，经有关部

门批准方可执行。

(13)、严禁在井下开启矿灯。

(14)、在井下处理高温、火点时必须检查好附近的瓦

斯。

(15)、严禁在井下使用“糊炮”和“明火点炮”。

(16)、加强自救器的管理和使用，做到统一发放、集

中管理、定期检查、专人负责，不合格的严禁使用。

(17)、在作业规程中对瓦斯管理编制针对性的措施，

重点区域有专项措施。

4.2预警行动

(明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息发布程

序)

1、根据对可能发生的瓦斯事故的预报和预测结果，应

急救援指挥办公室将采取以下措施。

⑴下达预警指令。

⑵及时向相关单位发布和传递预警信息，提出相关整

改措施。

⑶连续跟踪事态的发展，采取防范控制措施，做好相

应的应急准备。

(4)矿应急机构进入应急准备时，采取相应防范控制措

施。

⑸一旦发生安全生产事故时，启动《煤矿瓦斯事故专

项应急预案》。

2、信息的发布程序

事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告调

度室，调度室应立即向矿应急救援指挥部总指挥汇报，得到

总指挥批准后迅速通知应急救援指挥部成员，相关单位负责

人。

总指挥接到事故报告后，应于一小时内向上级汇报。

报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时

间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造

成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步

估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情

况。

5、信息报告程序

1、确定报警系统及程序

一旦发生瓦斯事故或紧急情况，要立即使用灾区电话，

通告调度室，立刻启动报警电话，按应急级别，事故性质实

施程序，启动应急反应组织、并向上级通告。通告必须说明

事故类别、时间、地点、原因、目前的程度。

2、确定现场报警方式：有线电话

3、确定24小时与相关部门的通讯、联络方式通讯联

络方式为有线电话和无线电话。

a、应急救援指挥中心，矿调度室设有专人全天值班，保

持24小时通讯畅通。

b、保持24小时与井下通讯畅通。

c、应急小组成员24小时与矿调度室保持通讯联系

d、矿调度室24小时保持与医院通讯联系。

相关部门、有关人员联系电话

单位电话联系人

矿调度室

永盛矿业投资集团总经理

市监管局行管办值班员

救护队值班员

矿长王炎双

安全矿长董兴国

技术矿长李云达

生产矿长刘立国

机电矿长龚德荣

4、明确相互认可的通告、报警形式和内容

井下发生瓦斯事故后，附近干部或工人在第一时间通过

最近的电话向调度室报告，报告内容，出事地点、现场破坏

情况、受困人员位置、人数等。

5、明确应急反映人员向外求援的方式

求援方式：通过电话、灯光、敲击管路、铁道向外传递

求救信号。

为保证求援人员对应急反映人员发出的报警信号做出正

确反映，应急指挥部应定期向有关人员发布报警方式及联络

方式。

6、应急处置

6.1响应分级

按照顶板事故的严重程度、影响范围和对安全生产事故

的可控性要求，应急响应原则分为I级响应、n级响应、m

级响应、w级响应，具体如下：

⑴发生特别重大伤亡事故时，事故后30人以上被困灾

区，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应；

⑵发生重大伤亡事故时，事故后10人以上、29人以下

被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为n

级响应；

⑶发生较大伤亡事故时，即事故后3人以上、10人以

下被困灾区，已经或即将导致3〜9人死亡，为III级响应；

(4)发生一般伤亡事故时，即事故后1人以上、3人以下

被困灾区，已经或即将导致3人以下死亡，为IV级响应。

6.2响应程序

(1)凡发生生产事故必须启动专项应急预案，调度立即

通知救援指挥部，总指挥、副总指挥以及其它相关人员，指

挥机构按照事故性质、人员伤亡、经济损失等立即做成响应

级别，按照程序汇报，并逐级上报省及国家安全局。

(2)根据事故现场条件，按照避灾路线，现场人员由检

查员负责组织人员避灾或及时升井。

(3)总指挥、副总指挥以及下设6个小组和其它相关人

员在第一时间赶到现场。调清事故性质、原因、发生地点、

时间、人员伤亡及出现的其它情况。

(4)随时进入工作状态，减少事故扩大的发生。

(5)准备调集各类急需物资，入井人员劳动服50套、

矿灯50台、水龙带200m、自救器100台、水泥50吨、木

板1000块、铁钉50kg等急需物资，井上、下多有非常仓库

物资随时调取使用。

6.3、处置措施

(1)、事故发生后，灾区人员要立即采取自救与互救措

施。

(2)、立即切断通往灾区的电源。

(3)、按事故应急预案报警程序进行报警，相关人员在

第一时间赶到现场。调清事故性质、原因、发生地点、人员

伤亡及出现的其它情况。

(4)、做好灾区侦查、寻找爆炸点、灾区区封闭的准备

工作。

(5)、进入灾区要带有干粉灭火器材，以便发现火源时

能及时灭火。扑救明火时动作要轻，以免扬起煤尘，发生煤

尘爆炸。

(6)、待不再有爆炸危险时进入灾区作业，进入灾区首

先认真检查各种气体成分。

(7)、进入灾区支护损坏地点应及时恢复，以保证救护

队员往返安全。

(8)、确认灾区没有火源不会引起再次爆炸时即可对灾

区巷道进行恢复通风工作。恢复通风系统应尽量加快速度，

加大风量排除瓦斯爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。

(9)、清除巷道堵塞物，以便于通风和救人。

7、应急物质与装备保障

1、确保通讯、救援设备、设施齐全完好，启用方便可靠,

为保持应急反应能应急设施必须保证处于准备状态，确保具

有充足物质供应和设备。

2、要对应急设备、设施进行定期检测、检修、定期更换、

补充建立设备物资管理档案。

市X矿业有限公司

煤尘爆炸事故专项应急预案

预案编号：0-___________

预案版本：2021-01

编制单位：市X矿业有限公司

颁布日期：2021年1月1日一

市X矿业有限公司

2021年1月1日

市X矿业有限公司煤尘爆炸事故

专项应急预案批准页

经市X矿业有限公司安全生产事故应急预案编制领导

小组研究，根据国家安全生产监督管理总局颁布的《生产经

营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639.2013)

要求，结合我矿生产实际编制了《市X矿业有限公司煤尘爆

炸事故专项应急预案》，现予以发布，本预案自2021年1月

1日起实施。

附：市X矿业有限公司煤尘爆炸事故专项应急预案。

单位负责人:

2021年1月1日

目录

1、事故类型和危险程度分析................................1

2、应急处置基本原则......................................1

3、组织机构及职责........................................2

3.1、应急组织体系（如图）...............................2

3.2指挥机构及职责.......................................2

4、预防与预警............................................4

4.1、危险源监控.........................................4

4.2预警行动..............................................5

5、信息报告程序..........................................6

6、应急处置.............................................8

6.1响应分级.............................................8

6.2、响应程序.............................................8

6.3、处置措施.............................................9

7、应急物质与装备保障.....................................9

市X矿业有限公司煤尘爆炸事故专项应急预案

1、事故类型和危险程度分析

市X矿业有限公司属高瓦斯矿井，一但生事故。煤尘爆

炸直接造成人员伤亡，支架、设备和通风设施损坏，巷道垮

塌。并生成大量一氧化碳，造成人员的大量伤亡。

2、应急处置基本原则

(1)、以人为本，安全第一，把保障人民群众的生命安

全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造

成的人员伤亡做为首要任务。切实加强应急救援人员的安全

防护。

(2)、统一领导，分级负责。在矿统一领导按照各自职

责和权限，负责有关煤尘事故的应急管理和应急处置工作。

要认真履行安全责任主体的职责，建立针对本矿井的瓦斯事

故专项应急预案和应急机制。

(3)、条块结合，属地为主。瓦斯事故灾难现场应急处

置的领导和指挥以矿长为主，实行各级主管负责制，有关部

门应当密切配合充分发挥指导和协调作用。

(4)、依靠科学、依法规范。采用先进技术，充分发挥

专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,

增强应急救援能力。

(5)、灾难事故以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必

入，本着先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难的原则进

行。

(6)、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预

防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做

好预防、预测、预警和预报工作，做好常态卜的风险评估、

物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系（如图）

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急救援指挥部及职责

本矿应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，副总指挥由

相关副矿长担任，成员由安检员组成。

总指挥：矿长

副总指挥：安全矿长

成员：技术矿长生产矿长机电矿长

矿井发生重大事故后，矿长、工程师和其他领导必须立

即赶到救灾现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的全权指

挥者，在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。

各有关人员在处理事故中的职责：

（1）矿长：是处置事故的全权指挥者，在工程师和副矿长

的协助下，指定营救人员和处置事故所必须的人员、物资设

备。

（2）技术副矿长：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领

导下，组织制定营救人员处理事故的作战计划，负责救援过

程中相关技术问题，提供技术保障。

（3）生产副矿长：在矿长的领导调配，并直接参与组织指

挥抢险救援工作。

（4）安全副矿长：组织指挥灾区的通风系统的恢复工作，

处理现场相关的重大通风问题。

（5）机电副矿长：负责组织指挥救援过程中的相关机电运

输问题。

（6）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全

面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据人员营救和事故

处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事

故处理。

（7）井下各班组长：按矿应急救援指挥部要求组织灾区人

员有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇

报，并随时按指挥部命令完成有关抢救和灾害处理任务。

3.2.2应急救援指挥部办公室及职责

矿应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责矿

应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿调度室，主

任由矿长兼任或由矿长授权副矿长、工程师兼任，副主任由

相关副矿长担任，成员由有关人员共同组成。

应急救援指挥部办公室的主要职责是：

（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根

据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指

挥部报告；

(2)与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援

指挥部的命令；

(3)调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源；

(4)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援

工作，协调矿山医疗救护工作；

(5)调用矿山应急救援基础资料预信息；

(6)矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，

协调相关救援力量及设备增援；

(7)完成矿应急救援指挥部交办的其他事项。

4、预防与预警

4.1.危险源监控

市X矿业有限公司按规定定期对井下各工作面进行粉尘含

量测定，测定结果上报矿领导，以便及时采取有效措施，消

除隐患。

预防措施：

(1)、做到通风系统合理，不出现不合理的串联通风和

扩散通风，做好风速风量调节工作。

(2)、做好通风设施的旬检制度，每月由测风员对全井

通风设施认真细致检查。不得任何人随意破坏通风设施。

(3)、瓦检员认真执行瓦斯检查区域划分、巡回检查制

度、现场交接班、三人连索放炮合“一炮三检”制度。

(4)、防尘系统健全，每隔50米设一个三通阀门。

(5)、转载点设防尘喷雾，出货前及出货期间洒水降尘。

(6)、按规定安设隔爆水袋保证量足水满吊挂整齐，水

量不少于200L/M2O

(7)、放炮使用水泡泥。

(8)、定期洒水冲洗巷道帮、顶、底板及设备上的煤尘。

(9)、采区风道及道口按规定安设防尘水幕。

(10)、杜绝一切高温、火点及其它各种愿意造成的火花,

防止将瓦斯引燃、引爆。

(11)、井下使用电焊、火焊必须制定措施，经批准方可

执行。

(12)、严禁在井下开启矿灯。

(13)、在井下处理高温、火点时必须检查好附近的煤尘。

(14)、严禁在井下使用“糊炮”和“明火点炮二

(15)、加强自救器的管理和使用，做到统一发放、集中

管理、定期检查、专人负责，不合格的严禁使用。

(16)、在作业规程中对煤尘管理编制针对性的措施，重

点区域有专项措施。

(17)、搞好电气设备的防爆工作，井下电气设备消灭失

爆。

4.2预警行动

4.2.1根据对可能发生的煤尘爆炸事故的预报和预测结果，

应急救援指挥办公室将采取以下措施。

⑴下达预警指令C

⑵及时向相关单位发布和传递预警信息，提出相关整改

措施。

⑶连续跟踪事态的发展，采取防范控制措施，做好相应

的应急准备。

(4)矿应急机构进入应急准备时，采取相应防范控制措

施。

⑸一旦发生安全生产事故时，启动《煤矿煤尘爆炸事故

专项应急预案》。

422、信息的发布程序

事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告调

度室，调度室应立即向矿应急救援指挥部总指挥汇报，得