高处坠落事故应急预案 (五)

高处坠落事故应急预案

编制:_________________

审核：_________________

审批：_________________

***项目部

年月

目录

1总则..........................................................................................1

1.1编制目的........................................................................1

1.2适用范围.......................................................................1

2工作原则......................................................................................1

2.1立即组织营救受害人员............................................................1

2.2迅速控制事态....................................................................1

2.3消除危害后果，做好现场恢复......................................................1

2.4查清事故原因，评估危害程度......................................................1

3工程概况......................................................................................1

4风险工程分析...................................................................................2

5应急救援组织机构及职责........................................................................3

6应急响应程序...................................................................................5

6.1应急救援流程图..................................................................5

6.2应急响应........................................................................5

6.2.1指挥和协调..................................................................5

6.2.2紧急处置....................................................................5

6.2.3医疗卫生救助................................................................6

6.2.4应急人员的安全防护..........................................................6

6.2.5群众的安全防护..............................................................6

6.3外援急救申请..................................................................7

7应急救援保障措施..............................................................................7

7.1通信与信息保障..................................................................7

7.2应急支援与保障................................................................7

7.2.1救援装备保障...............................................................7

7.2.2应急队伍保障...............................................................7

7.2.3交通运输保障...............................................................7

7.2.4医疗卫生保障...............................................................8

7.2.5物资保障...................................................................8

7.2.6资金保障...................................................................8

7.2.7技术储备与保障.............................................................8

8应急抢险队伍及物资设备准备....................................................................8

8.1应急抢险队伍............................................................................8

8.2物资设备准备............................................................................9

8.3应急救援及抢险人员培训演练...........................................................10

9现场应急救援..................................................................................10

10应急人员以及有关单位联系电话................................................................12

1总则

1.1编制目的

通过有效的应急救援行动，提高应急抢险保障能力，尽可能地降低事故的后果，

包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等，保证正常的施工的程序，根据《安全生产法》、

《建筑工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施

工高处作业安全技术规程》等有关规定，制定本预案.

1.2适用范围

本预案适用于建设工程在高处作业过程中发生的突发事故。

2工作原则

2.1立即组织营救受害人员

组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救

援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤

员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和

互救工作。

2.2迅速控制事态

迅速控制事态，对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害

性自己危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。

2.3消除危害后果，做好现场恢复

针对事故对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、

隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢

复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

2.4查清事故原因，评估危害程度

事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危

险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

3工程概况

（略）

4风险工程分析

根据项目工程特点，结合现场实际情况，项目部可能发生高处坠落事故主要有以

下几个方面：

（1）在破盾构洞门、进行注浆作业等需要在脚手架上施工时，易造成高处坠落;

（2）明挖基坑开挖等临边作业；

（3）进行提升架安装作业以及高处操作机械设备作业；

（4）竖井洞内临边出土作业；

（5）其他高处作业。

为预防高处坠落事故，造成重大人员伤亡及财产损失，施工中采取如下措施：

（1）防坠落事故为目标，在施工前制订防范措施，并在日常安全检查中加以确

认。

（2）从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。凡身体不适合从事高处

作业的人员，不得从事高处作业。

（3）严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。

（4）作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。

（5）不得攀爬钢筋。

（6）进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

（7）建筑物临边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的100KN

外力的临时护栏，护栏围密目式（2000/cm2）的安全网。

（8）预留的水平洞口：边长大于250mm,且混凝土板内钢筋保留的，表面用木

板盖住加砂浆封固；边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000

目）安全网，洞口下挂安全平网。

（9）各种架子搭好后，项目部必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验

收合格后，方准上架操作。使用中要经常要检查架子是否稳固（特别是在大风暴雨后）,

发现问题及时加固，确保使用安全。

（10）施工使用的临时梯子要牢固，踏步间隔300—400廊，与地面角度成GO­

TO度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

2

5应急救援组织机构及职责

（1）为保证施工安全，当突发事件出现时，能够做到及时、迅速、有效抢救，

将危险控制在最小范围，将损失减小到最低限度，特成立事故应急救援组织机构。

（2）项目部成立事故应急救援组织机构，明确分工和职责。由项目经理担任应

急小组组长，安全质量部、工程技术部、物资部、设备部、协调部、财务部、合同预

算部、综合办公室等部门负责人参加，应急指挥办公室一般设在综合办公室。

①项目部应急领导小组成员有：

组长：项目经理

副组长：项目书记安全副经理

组员：各部门负责人及部门成员、分包单位现场负责人、班组长

项目部应急领导小组接到突发事故报告后，项目经理宣布启动应急救援预案，相

关人员迅速赶赴现场，负责现场救援指挥、协调工作。

②应急救援组织机构

oil

（3）应急救援组织机构职责

①项目经理：负责确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场应急和响应

预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行应急预案演练；在发生事故和紧急情

况时，进行现场安全事故和紧急情况的评估，组织现场的应急抢险救援，及时向上级

和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理协助工作;

3

组织做好事故现场的保护及善后处理工作。

②安全副经理：主要任务是配合总指挥的工作，对日常的预防工作进行监督和指

导，发生突发事件和紧急情况时，具体领导现场的报警警戒、抢险救援、物资供应、

疏散引导和医疗救护小组的工作，尽最大努力抢救受伤人员和财产。

③生产副经理：本着“管生产必须管安全”的原则，对在日常生产中发现的安全

隐患，及时消除或通知有关人员处理。发生突发事件和紧急情况时，具体领导现场的

应急抢险小组工作，协调各方面的人力、物力，在最短时间内将事故控制在最小损失

状态。

④总工程师：从技术角度对现场的施工安全情况进行评估，制定合理可行的施工

方案，保证方案的正确落实。发生突发事件时，根据现场实际情况提出合理化建议，

保证抢险救灾的有效性和可行性，杜绝盲目抢险，造成次生伤害。

⑤报警警戒组：负责报警设备的配备，发生突发事件和紧急情况时，根据领导指

示及现场情况，及时向相关单位和部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维

护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入

现场，并负责事故现场的保护工作。

⑥疏散引导组：负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧

急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。

⑦抢险救援组：负责施工现场突发事故的抢险救援工作，查明事故现场基本情况,

迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产。

⑧物资供应组：负责应急突发事件抢险救援物资设备的调配工作，满足抢险救援

所需的物资设备。

⑨医疗救助组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的的现场救护、送往医院

救治工作。

⑩义务抢险小分队：由各施工队长负责，掌握现场第一手资料，把险情及时报告

应急救援领导小组，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

⑪善后处理组：负责施工调查处理，负责伤亡人员的家属接待，妥善处理受害

人员及家属的善后工作。

6应急响应程序

6.1应急救援流程图

提

总

交

抢险领导小组总监理工程师调

监

处

人

动

理

应

员

T理

急

进

意

盘

行

物

见

抢

资

修

、

机械施

物资人员机

工

►械

配

设

上

合

按照监理审批备

级

及

主方案实施

管

部

门验收合格上级主管部门

6.2应急响应

6.2.1指挥和协调

进入应急响应后，应急抢险领导组织机构立即按照预案组织相关应急救援力量实

施应急救援。

根据预警及事故情况开展应急救援协调工作。各应急抢险队伍在现场应急抢险领

导组织机构统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

应急抢险领导组织机构负责现场应急救援的指挥，事发地点和先期到达的应急救

援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍

生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

应急抢险领导组织机构全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。

6.2.2紧急处置

现场处置主要依靠项目部和施工队义务抢险小分队的应急处置力量。事故灾难发

5

生后，应急抢险队伍和发生事故的施工队按照应急预案迅速采取措施。

根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急抢险领导组织机

构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

6.2.3医疗卫生救助

项目部办公室负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

根据事故情况及时向有关专业医疗救护机构和专科医院求救，请求其派出有关专

家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。

6.2.4应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严

格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

应急抢险领导组织机构根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

6.2.5群众的安全防护

现场应急抢险领导组织机构负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

项目部与相关部门建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。

决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。负责事故发生地

治安管理。

626现场检测与评估

根据需要，现场应急抢险领导组织机构成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综

合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订

现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。

6.2.7应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生

事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急

救援队伍撤离现场。由应急抢险领导组织机构宣布应急结束。

6.2.8事故调查报告、经验教训总结及改进建议

安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急抢险领导组织机构分析总结应急救

援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

6

6.3外援急救申请

一旦突发事故超出了项目部应急救援的能力，项目部负责人必须以最快速度上报

上级有关部门或水磨沟区医疗部门，由卫生救护人员协助进行抢救，项目部应急救援

人员配合进行应急抢险。

卫生救护人员是应急抢险救援行动的主体。项目部应急救援小组主要任务：现场

警戒、疏散引导、物资供应、配合抢险救援、医疗救助、善后处理等。

事故报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的

简要经过现状，（可能）伤亡人数，直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步

判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况，事故报告单位等。紧急情况下，可

先用电话口头报告，之后再采用文字报告。

7应急救援保障措施

7.1通信与信息保障

建立健全项目部安全生产事故信息报告体系；建立完善救援力量和资源信息数据

库；规范信息获取、分析、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息畅通，为应急

决策提供相关信息支持。

各施工队负责本区域相关信息收集、分析和处理，定期向应急抢险领导组织机构

报送有关信息，报送要及时。

施工现场设安全风险工程预告牌，公示应急抢险领导组织机构成员电话。要求应

急抢险领导组织机构成员必须全天24小时开机，确保信息畅通。

7.2应急支援与保障

7.2.1救援装备保障

项目部应急救援队伍根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备，应急抢险领

导组织机构应当掌握救援装备情况。

7.2.2应急队伍保障

项目部应当组建和完善救援队伍。应急抢险领导组织机构负责检查并掌握相关应

急救援力量的建设和准备情况，

7.2.3交通运输保障

7

发生安全生产事故后，项目部办公室根据救援需要及时协调交通部门提供交通运

输保障。对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损

时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需

要。

7.2.4医疗卫生保障

项目部办公室应加强与当地专业急救医疗机构的联系，必要时配备相应的医疗救

治药物、技术、设备和人员，为当地专业急救医疗机构提供安全生产事故救治便利条

件。

7.2.5物资保障

项目部建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的

应急物资和装备。

应急抢险领导组织机构根据实际情况，负责监督应急物费的储备情况。

7.2.6资金保障

项目部建立事故应急救援必要的资金储备。安全生产事故应急救援资金暂时由项

目部承担，事后再根据事故责任确定资金承担情况。

7.2.7技术储备与保障

项目部成立安全生产事故应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要

充分利用专家组，研究安全生产应急救援重大问题。

8应急抢险队伍及物资设备准备

8.1应急抢险队伍

项目部成立应急义务抢险队，听从项目部应急领导小组的统一指挥调度。

队长：***,电话：***,成员：21人

应急义务抢险队人员名单

序号姓名职务序号姓名职务

1队长12队员

2队员13队员

3队员14队员

8

4队员15队员

5队员16队员

6队员17队员

7队员18队员

8队员19队员

9队员20队员

10队员21队员

11队员

（2）项目部驻地区的消防、医院建立联系，作为应急后冬抢险队伍。

8.2物资设备准备

施工现场配置突发事件应急救援设施和器材。根据实际情况配备机械车辆：

汽车、吊车、挖掘机、装载机等。

施工现场备足应急救援器材和设备：手电筒（20把）、担架、氧气袋、小药

箱、消毒液等医疗器械，以满足抢险救援的需要。抢险救援物资及设备由专人保管,

单独存放，定期组织检查维修，确保设施和器材完好有效。

（1）急救器材、药品明组表

表2急救器材、药品明细表

序号名称单位数量备注

1创可贴盒2

2消毒棉签包10

3碘伏瓶4

4紫药水瓶2

5双氧水瓶2

6无菌纱布包10

7氧气袋个2

8担架副2

9急救箱个2

10血压计个2

11听诊器个2

12绷带捆8

9

13医用胶布卷6

14擦擦净瓶2

15冰袋条2

16口罩个6

17应急软膏盒2

18盐水瓶2

19医用手套双8

20止血带米2

21棉球包2

22剪刀把1

23镜子把1

24体温计个1

8.3应急救援及抢险人员培训演练

应急救援领导组织机构组织项目部及施工队义务抢险小组人员进行应急法律法

规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传培训工作，聘请相关专家来项目

部授课。应急相关人员进行上岗前培训和业务培训，提高项目部全体人员自救、互救

能力。

结合本标段实际情况，进行宣传、教育工作，提高全体人员的安全意识。

应急抢险领导组织机构组织相关人员进行一次事故应急救援演习。在正常施工状

态下，由作业面领工员报告模拟事件信号，启动处理程序，验证各类物资、工具、人

员到位情况，是否能够满足处理要求。演习结束后应及时进行总结。

9现场应急救援

(1)现场工作人员一旦发现高处坠落事故，应立即逐级报告，报警时应明确发

生事故的单位名称、地址、事故简要情况、人员伤亡情况等，并运用各种应急设施和

器具，防止事