中国铁塔云南省分公司代维考核规范

中国铁塔云南省分公司代维考核规范

中国铁塔云南分公司维护部

2018年11月

目录

第一章总则...................................................................1

第二章组织机构和职责........................................................1

第三章代维考核方式..........................................................2

第四章代维考核内容..........................................................3

第一节月度代维考核.........................................................3

第二节年度代维考核.........................................................7

第三节基站应急发电服务（按次）考核........................................9

第五章代维考核流程.........................................................12

第六章代维考核结果管理.....................................................13

第一节代维月度考核结果的应用............................................13

第二节代维年度评价结果的应用.............................................14

第三节退出机制...........................................................15

第四节交接考核要求.......................................................17

第一章总则

第一条为深入贯彻公司整体发展战略，围绕一体两翼整体布局，全面

衡量代维单位的代维能力和管理水平，提高代维的服务质量，保证代维工作的

有序竞争和良性发展，根据《中国铁塔股份有限公司代维考核规范》以及我省

新修订的运维考核办法，结合我公司与运营商“1+5”维护考核指标变化情况以

及当前维护工作转型的新要求，特制订本考核规范。

第二条代维考核的疝象为参与代维工作的所有代维单位，代维考核是

对代维单位服务质量的监督和审查，也是对代维单位各项工作完成情况的评判,

代维考核管理工作需遵循严格、规范、公平、精细的要求开展。

第三条本考核规范适用于中国铁塔云南省分公司开展代维工作的所有

代维单位，本考核规范的解释权和修改权属于中国铁塔云南省分公司维护部，

自下发之日起实施。

第二章组织机构和职责

第四条总部维护部职责

1.负责制定代维管理的考核规范。

2.负责指导、监督、考核各省代维考核工作的开展。

3.负责对代维重大事件进行通报和对严重违规代维单位的处理，负责各省

代维考核结果信息的汇总和发布。

第五条省分公司维护部职责

1.负责贯彻、落实总部的代维考核管理规范，制定本省代维考核实施细则。

2.负责本省月度、年度代维考核工作的组织、管理，负责考核结果的汇总

和发布。

3.负责本省年度代维考核工作的组织、管理和实施。

4.负责对省内代维重大事件进行通报和对严重违规代维单位进行处理。

第六条地市分公司维护部（维护中心）职责

1

1.负责本地月度代维考核的实施，负责代维单位的基础管理、维护质量管

理，现场检查，考核评价。

2.配合省分公司开展年度代维考核。

第七条区域经理职责

1.配合地市维护部开展本区域内代维单位的服务质量考核、评估。

2.负责本区域内代维单位基础管理和现场检查。

3.负责对区域经理团队中代维项目经理工作的评价。

第三章代维考核方式

第八条以单站为基础，按照生产区域划分，实施对代维工作的考核，

代维考核要与地市分公司“1+5”维护指标及运营商维护费扣罚情况挂钩。根据

考核结果按单站与代维单位结算代维费用。

第九条代维考核采取月度考核和年度评价相结合的方式。月度考核是

对代维单位的基础考核，以地市维护部为主体（区域经理参与）实施考核，作

为月度基础代维费用支付的依据；年度评价是对代维单位年度服务情况的综合

评价，以省公司为主体（地市维护部、区域经理参与）实施考核，各月考核结

果应作为年度综合评价的重要依据，将代维单位分为优、良、中、差四个等级,

年度评价结果作为年度代维能力评估与下一期代维招标挂钩，并作为代维单位

准入、退出以及份额调整的依据。

第十条月度考核分为区域考核和单站考核两个部分。区域考核结果作

为该区域每个站点80%代维费支付的依据；单站考核结果作为该考核站点另20%

代维费支付的依据。

第十一条代维考核项目包括基础管理、维护质量、现场检查、扣分项和

加分项五个部分，具体考核方式如下：

考核方式考核项目考核主体结果应用

州市公司维护部（维护中

基础管理（20分）按月考核

心）、区域经理结算95%

月度（区

基础分按区域内站址平均，从系代维费

域）考核维护质量（60分）

统提取数据用，其中

现场检查（20分）州市公司维护部（维护中区域考核

2

心）、区域经理，按问题占80%,

站址累加计算扣分单站考核

州市公司维护部（维护中占20%

扣分项（20分）

心）

加减分

州市公司维护部（维护中

加分项（15分）

心）

按单站从系统提取数据

月度（单

基础分维护质量（分）

站）考核100

月度考核（区域）结州市公司维护部（维护中作为年度

果（73分）心）代维能力

基础分

省公司评估与下

现场检查（30分）一期代维

年度（全招标挂

省公司

省）评价考扣分项（20分）钩，并作

核为代维单

省公司

加减分位准入、

退出以及

加分项（15分）

份额调整

的依据。

注：代维单位月度（区域）考核结果=下该代维单位各生产区域月度（区域）考核得分/

（12X该代维单位生产区域个数）

第四章代维考核内容

第一节月度代维考核

第十二条基础管理考核

月度基础管理考核包括对代维项目经理履职、代维问题解决、资源配置、

质量内控、巡检管理、隐患管理、移交管理、资料管理、故障控制、站址维系、

备品备件管理、应急通信保障、其他项目等方面进行考核评价。

（-）代维项目经理履职：代维项目经理工作开展情况是直接影响本区域

维护质量的关键因素之一，代维项目经理工作包括但不限于组织本单位一线代

维人员开展故障处理、巡检、发电、上站配合、通信保障等现场维护工作；配

合地市监控中心，对各项作业任务进行过程管控，确保及时完成各项作业；接

收一线代维人员的问题或故障升级，协助区域经理进行内外部协调。代维项目

经理需对每月工作完成情况进行总结，并于次月初上报，用于区域经理对于其

个人能力、工作质量的评价。此项由区域经理负责考核打分C

3

（二）代维问题解决：考核代维单位针对通过例会通报、现场检查等管理

动作及代维单位自查发现的代维各种问题按时解决的比例，是衡量各代维单位

维护能力、执行效率，实时代维精准管理的关键指标。此项由地市维护部负责

考核打分。

（三）资源配置：代维资源配置是代维工作开展的前提，包括人员、车辆、

仪表、工器具配置等。应按照代维合同约定现场核对代维单位人员、车辆、仪

表、工器具实际配置情况，未达到相应资源配置标准的应予以考核处罚。对于

需要取得专业资格认证（如电工证、登高证等）后才可以进行的代维项目，必

须由通过专业资格认证的人员开展，同时代维单位必须做好代维人员稳定工作,

铁塔公司应对代维人员资质、人员流失率进行考核。此项由地市维护部或区域

经理负责考核打分。

（四）质量内控机制：代维单位应建立完善的规章制度和工作流程，各级

维护驻点制度流程上墙。需建立内部质量检查机制，定期开展内部质量检查，

做好考核、检查中发现问题的及时整改；需建立隐患事项上报机制，对日常巡

检中发现的隐患问题及时上报，并根据职责权限做好隐患事项的汇总、分析、

整改和跟踪；每月召开代维质量分析会议，查找短板，予以改进。此项由地市

维护部或区域经理负责考核打分。

（五）巡检管理：应定期编制维护作业计划，并提交铁塔公司审核；及时

提供符合要求的数据和检测分析报告；遇到计划需要变更时及时向铁塔公司提

交计划变更申请。此项由地市维护部或区域经理负责考核打分。

（六）隐患管理：代维现场存在的各类故障隐患必须及时上报、处理，同

时代维单位还应按要求做好隐患问题的管理，对考核、检查中存在的问题进行

及时整改。此项由地市维护部或区域经理负责考核打分。

（七）移交管理：地市维护部负责组织代维公司共同开展工程交维验收工

作，做好工程质量验收，记录和确认遗留问题供工程施工方进行限期整改，验

收通过后移交代维单位纳入日常维护。代维单位必须建立交维设备（站点）维

护档案（维护档案包括：技术资料与初始测试记录等）。此项由地市维护部负

责考核打分。

4

（A）资料管理：应做好技术资料和维护原始纪录数据的管理，并做好归

类存档和资源管理系统相关资源信息更新维护。按要求做好各类报表和报告的

编制和上报工作。此项由地市维护部或区域经理负责考核打分。

（九）故障控制：应做好维护工作中的故障控制工作，避免故障的重复出

现，做好故障分析总结。此项由地市维护部负责考核打分。

（十）站址维系：按铁塔公司要求做好电费、房屋租赁费收集、核算、代

缴工作，并做好站点分级利敏感站点维系，不出现拆站、搬站情况。此项由地

市维护部负责考核打分。

（H■*一）备品备件管理：应做好备品备件管理工作，包括仓库管理、台账

管理、故障件和废品材料管理等。此项由地市维护部负责考核打分。

（十二）应急通信保障：代维应急通信保障应统一纳入到铁塔公司防汛、

防震、突发公共事件、节假日和重大活动等应急预案体系，并按要求配备相关

资源。抢险救灾和应急保障队伍要服从统一指挥和调度。此项由地市维护部负

责考核打分。

（十三）其他项目：原则上分数占比不超过10%,考核项目由省、地市公

司结合自身实际，明确内容和标准。此项由地市维护部或区域经理负责考核打

分。

月度基础管理的考核项目及评分标准可参见附件：《代维考核模板》，具

体评价项目及评价标准由省公司、各州市分公司在合同月度考核表基础上自行

确定。

第十三条维护质量考核

（一）月度区域维护质量按区域内站址平均计算相关指标，从运维监控系

统、铁塔辅助系统等"系统中提取数据，公平、公正的体现代维单位在该区域

整体考核指标完成情况，具体考核指标以本省与运营商签订的服务协议约定的

维护质量指标为基础，按实际需要补充、完善，包括但不限于平均站址断电退

服时长、断电退服率、超长断电退服率、超频断电退服率、发电及时率、上站

配合及时率、故障工单受理及时率、故障工单处理及时率、FSU离线率、动环

监控系统综合离线率、巡检完成率等指标。

5

（二）月度单站维护质量按单站计算相关指标，从运维监控系统、铁塔辅

助系统等IT系统中提取数据，公平，公正的体现代维单位某一站点考核指标完

成情况，具体考核指标以本省与运营商签订的服务协议约定的维护质量指标为

基础，按实际需要补充、完善，包括但不限于断电退服次数、超长断电退服时

长等指标。

（三）月度维护质量指标、指标定义及指标来源参见《中国铁塔股份有限

公司代维工作标准及质量规范》。

第十四条现场检查考核

（一）月度现场检查分别由地市维护部、区域经理单独组织开展。现场检

查内容详见附件《代维考核模板》中《站址现场考核模板》，具体现场检查内容

及扣分标准，可按照实际情况进行调整。

（二）现场检查结果应用于月度区域考核。地市维护部、区域经理的现场

检查结果，按照问题站址累计进行扣分。

（三）区域经理每月按照运维监控系下发的站址数量开展现场抽查；抽查

需涵盖当地所有开展代维业务的代维公司。

（四）地市维护部建立不定期检查制度，对各代维单位维护工作情况及各

区域经理代维管理工作情况进行检查，发现代维单位维护工作开展不力或存在

问题的，将检查发现的问题在考核中予以体现；发现区域经理代维管理工作不

到位的，将依据相关管理办法予以考核。

第十五条扣分项

（一）扣分项主要包括安全生产事故和其它影响到中国铁塔公司的事件。

扣分条件包括但不限于下述情况：代维单位在代维工作过程中未遵照安全生产

条例规范操作，发生安全生产事故的；发生人员伤亡安全责任事故的；发生严

重违约行为的；因代维单位原因导致重大故隙的；因代维单位维护不当导致的

大面积投诉；因代维单位原因发生媒体曝光事件、影响到铁塔公司的劳资纠纷

的；发生代维人员偷盗通信设备的；代维单位人为阻挠考核人员进行现场检查

或者采取欺骗、作弊等手段误导考核结果致使代维考核工作无法正常开展的；

代维单位不服从州市分公司调度指挥；因代维人员维护不力造成资产损失或被

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盗；拓展业务维护质量问题导致铁塔公司客户投诉等。考核周期内的扣分累计

计算，扣分最多不超过20分.

（二）扣分条件将根据实际维护管理需要，由省分公司或州市分分公司进

行细化，并与代维单位进行公示、确认。

第十六条加分项

（一）对具备下列条件之一的，应酌情对相关代维单位给予加分：积极开

展创新工作，其经验被省分公司采纳或在全省推广的；在应急通信保障方面做

出重要贡献的，受到省分公司通报表扬的；参加总部或省分公司组织的技术竞

赛，获得名次的；承担省分公司专项工作和课题成绩突出的；对当月或其他月

度未结清的油机发电不及时扣款二次分配金额进行酌情加分。原则上，加分项

的分值累计不超过15分。

（二）加分条件可由省公司、各州市分公司进行细化，但必须在年初面向

代维单位公布实施细则。

第二节年度代维考核

第十七条年度现场检查考核

年度代维现场检查考核包括代维基础管理现场检查和站址设施现场检查两

部分。

（-）代维基础管理现场检查包括代维单位资质、代维组织机构、制度建

设与落实、人员管理、其他项目等检查内容。

1.代维单位资质：代维单位的总体运维能力，包括注比资金、经营资质、

业务能力等方面需满足要求。

2.代维组织机构：代维单位代维工作的组织机构健全并有效落地，包括组

织架构完善、部门职责设置合理、岗位职责明晰等方面。

3.制度建设与落实：代维单位应建立健全内部管理制度并有效执行，包括

作业流程、质量管理、安全管理、内部技术支撑、创新工作等方面。

4.人员管理：代维单位应具备完善的人员管理制度，包括劳动合同、人员

7

考评体系、人员薪酬福利体系等；代维单位应保证代维人员在配置数量、人员

素质等方面满足代维生产要求，人员流失率满足代维资质年审考核要求。

5.其他项目：原则上分数占比不超过10%,考核项目由各省公司结合自身

实际，明确内容和标准。

代维基础管理年度现场检查由省分公司集中开展，实行累计扣分，该项分

值扣完为止。

（二）站址设施年度现场检查

1.站址设施年度现场检查详见附件《代维考核模板》中《站址现场考核模

板》。站址设施年度现场检查具体内容及扣分标准，各省分公司可按照实际情况

进行调整。站址设施年度现场检查由省分公司组织开展。

2.站址设施年度现场检查以总部、省分公司检查或地市交叉检查的形式开

展现场抽查。站址设施年度现场检查需涵盖当地所有的代维单位，每家代维单

位每个专业抽查不得少于3%或至少3个站点。同一生产区域有多家代维单位的,

每家代维单位抽查的比例不得低于3%或至少3个站点。塔桅代维业务可聘请第

三方检查。

第十八条月度考核成绩年度平均

取全年各月度考核成绩平均值，作为年度评价成绩的一部分内容。

第十九条扣分项

（一）扣分项条件因各种原因受到总部、省分公司、地市分公司通报批评

或受到运营商维护服务与通信保障书面投诉的，酌情给予扣分。考核周期内的

扣分累计计算，扣分最多不超过20分。

（二）扣分条件由省公司、各州市分公司进行细化，必须在年初面向代维

单位公布实施细则。

第二十条加分项

（一）代维单位在应急通信保障、创新工作、协作配合、工作试点、课题

承担等方面做出突出贡献，受到总部、省分公司、地市分公司通报表扬和感谢

的，应酌情给予加分。原则上，加分项的分值累计不超过15分。

8

（二）加分条件由省公司、各州市分公司进行细化，必须在年初面向代维

单位公布实施细则。

第三节基站应急发电服务（按次）考核

第二十一条总体考核说明

（一）为更好地履行和提供基站应急发电服务（按次），代维公司应按照

铁塔州市分公司停电工单通知，综合考虑铁塔州市分公司客户是否选择基站应

急发电服务与需发电时段、维护基站的上站发电赴途时间及蓄电池预计放电时

长等因素，及时组织资源第一时间到达维护基站现场开展应急发电服务。

（二）为加强油机发电服务质量管控，代维公司应组织开展全量发电工单

的人工质检，同时铁塔州市分公司对代维公司的每次油机发电服务进行抽检审

核，并依此对甲乙双方认可应结算的基站应急发电服务按次服务费进行切块考

核，分为油机发电真实及时性切块费用考核（（中标基准价*应急发电调节系数-

16元）/次）、油机发电人工质检切块费用考核（16元/次）。

第二十二条油机发电真实及时性切块费用考核

甲乙双方按“日结月清”确认情况及运营商油机发电前、中、后的过程沟

通确认情况，对当月每次认可的油机发电服务按照“油机发电真实及时性切块

费用（（中标基准价*应急发电调节系数76元）/次）”计算当月油机发电真实

及时性切块费用合计应结算金额。然后铁塔州市分公司将根据铁塔州市分公司

客户约定的“5+1”维护质量指标体系中与断电退服相关的指标（如：平均站址

断电退服时长、发电及时率、超长断站、超频断站、超量段长等），综合计算基

站应急发电服务量化评价得分（100分制），并按如下公式计算实际结算金额：

（1）当月基站应急发电服务量化评价得分295分，本月实际结算支付油

机发电真实及时性切块费用二当月应结算油机发电真实及时性切块费用*100%；

（2）95分,当月基站应急发电服务量化评价得分260分，本月实际结算

支付油机发电真实及时性切块费用二当月应结算油机发电真实及时性切块费用X

（60%+（考核得分-60）/35X40%））；

（3）60分〉当月基站应急发电服务量化评价得分250分，本月实际结算

支付油机发电真实及时性切块费用二当月应结算油机发电真实及时性切块费用

9

*50%；

（4）当月基站应急发电服务量化评价得分＜50分，当月应结算油机发电

真实及时性切块费用的50%扣除，剩余的50%暂扣，要求代维公司限期进行整改。

如果在3个月内基站应急发电服务量化评价得分提升至70分以上，则支付暂扣

的应结算油机发电真实及时性切块费用；如果3个月内不能达到整改要求，则

暂扣的应结算油机发电真实及时性切块费用全部扣除。

第二十三条油机发电人工质检切块费用考核

（一）代维公司按“日结月清”要求，组织人员按照铁塔州市分公司另行

制定的发电工单质检规范每天对铁塔生产辅助系统中上一天代维公司代维区域

内的每张发电工单开展全量人工内部质检，由系统统计和记录代维公司全量发

电工单质检完成率。

（二）铁塔州市分公司监控中心按照发电工单质检规范对铁塔生产辅助系

统中的代维公司全量发电工单进行10%比例的抽检，根据抽检合格情况统计计

算油机发电工单抽检合格率。

（三）铁塔州市分公司根据代维公司当月认可的基站应急发电服务工单数

量和油机发电人工质检切块费用单价，以及统计铁塔州市分公司抽检的发电工

单质检合格率，计算代维公司油机发电人工质检切块费用结算金额。计算公式

如下：

（四）油机发电人工质检切块费用结算金额二代维公司当月认可的基站应

急发电服务工单数量X油机发电人工质检切块费用单价（16元/次）X发电工

单质检合格率。其中发电工单质检合格率二代维公司全量发电工单质检完成率X

50%+铁塔州市分公司发电工单质检合格率X50%。

第二十四条油机发电不及时/不真实/不规范扣罚考核

铁塔州市分公司每月将按以下条款对上月应支付的基站应急发电服务费进

行实际扣罚，以确定油机发电不及时/不真实/不规范累计扣罚金额：

（1）对于因人工发电不及时（停电工单通知后超过3小时）导致基站退

服，每发生1站次扣减本次对应的基站应急发电服务按次服务费，并从市电停

电3小时后的时刻按“每断电退服超过1小时追加扣减发电服务费50元”进行

10

累计扣罚油机发电服务费，特殊情况另行协商。

（2）如果铁塔州市分公司或铁塔州市分公司客户提供有效证据发现代维

公司油机发电服务数据弄虚作假，存在虚报、多报、油号不符的，将按照“假

一罚十”原则核减代维公司对等的正常油机发电次数，并不给予承担代维公司

当次虚假油机发电对应的发电油料费用。

（3）对于因低压配电线路或设备故障导致的人工发电，代维公司应及时

组织人工发电并在甲乙双方生商确定的时限（原则不能超过24小时）内完成故

障修复;超过协商时限仍未修复故障导致持续发电的，代维公司承担超出协商时

限的油机发电人工及油料费，铁塔州市分公司仅给予确认和结算协商时限内的

油机发电人工及油料费。

（4）铁塔州市分公司组织监控值班人员抽检过程中对代维公司每次发电

前后照片，以及对应基站直流输出曲线图、断电传感器停发电信息、运维监控

系统停发电告警、运营商主设备退服等信息综合审核所质检的发电工单（包括

认可或不认可的发电工单），对被抽检的发电工单当次基站油机发电服务及时性、

真实性、规范性进行质检扣罚。

第二十五条油机发电服务结算总费用计算方式

（一）铁塔州市分公司根据上述条款审核后确定结算代维公司的当月油机

发电服务结算总费用二X油机发电真实及时性切块费用考核结算金额+E油机发

电人工质检切块费用考核结算金额油机发电不及时/不真实/不规范累计扣罚

金额。

（二）铁塔州市分公司有权从日常维护质量指标、设施维修、隐患整治、

专项工作、安全生产、通信保障、否决项等方面对包括代维公司在内的所有代

维合作伙伴进行综合评优，并依此对上述规则产生的油机发电不及时/不真实累

计扣罚金额进行区县维度二次奖励；或用来安排其他有关的站址设施维护工作。

（三）对于代维公司无法及时提供发电服务的，铁塔州市分公司有权另行

聘请第三方开展发电服务工作，发电服务费用由代维公司负责转付第三方或者

铁塔州市分公司有权另行与第三方签订发电服务合同。

另外，如果代维公司出现包括但不限于以下情况时，铁塔州市分公司有权

11

选择第三方开展油机发电服务工作，由此产生相关的站址油机发电服务费用,

由铁塔州市分公司直接结算支付第三方：

1）铁塔州市分公司评估代维公司不具备油机发电服务能力或无法及时提

供发电服务；

2）代维公司不积极主动开展站址油机发电服务工作（经整改或通报持续

未改善）；

3）铁塔州市分公司客户提出部分重要站址由客户代维单位自行发电并经

铁塔州市分公司同意；

4）铁塔州市分公司、代维公司双方主动沟通并形成有关单独签署油机发

电服务模式（如：油料、人工全由代维公司提供）合同或聘请第三方开展油机

发电服务相关会议纪耍。

第二十六条油机发电包干服务说明

铁塔州市分公司将根据与运营商达成有关发电包干服务的考核管理需要，

及时与代维公司沟通优化按次或包干油机发电服务考核方式，

第五章代维考核流程

第二十七条月度考核流程：由地市维护部组织考核，上报省分公司备

案。

月度代维考核流程

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第二十八条年度评价流程：由省分公司组织，地市分公司参与，考核

结果上报总部备案。

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第六章代维考核结果管理

第二十九条须在代维合同中约定，将考核结果与代维费用核算和结算、

代维份额分配、年度准入资格等相挂钩。

第三十条月度基础管理、安全生产考核结果适用于考核代维单位所从事

的所有代维业务。月度维护质量、现场检查考核结果适用于考核代维单位具体

的相关代维业务。

第三十一条月度、年度代维考核结束后，应对代维单位考核结果进行

公示，公示结束后与代维单位进行考核结果确认，并依据考核结果核算相关代

维费用。月度考核结束后，各地市公司须将考核结果及时上报省公司；年度评

价结束后，省公司将考核结果及时上报总部。

第一节代维月度考核结果的应用

第三十二条月度考核结果作为月度代维基础费用支付的依据，具体应

用如下：

（一）单站月度应支付的代维费用二该站单站月度考核得分费用+该站所在

区域月度考核得分费用-该单站分摊的运营商扣罚维护费用

1.单站月度考核得分费用：

该站月度考核得分A295（目标值），本月单站实际考核结算代维费用=

13

（该站基础代维服务基准单价X站址设备差异系数X地区差异系数-各项切块专

项服务费）X20%。

该站月度考核得分A<60（基准值），该站单站月度考核得分费用为零，即:

扣罚金额为当月（该站基础代维服务基准单价X站址设备差异系数X地区差异

系数-各项切块专项服务费）X20%o

60WAV95,本月单站实际考核结算代维费用=（该站基础代维服务基准单

价X站址设备差异系数X地区差异系数-各项切块专项服务费）X（（A-

60）/（95-60））X20%

2.区域月度考核得分费用：

区域月度考核得分B295（目标值），本月该站区域实际考核结算代维费用

=（该站基础代维服务基准单价X站址设备差异系数X地区差异系数-各项切块

专项服务费）X80%

区域月度考核得分B<60（基准值），该站区域月度考核得分费用为零，即:

扣罚金额为当月（该站基础代维服务基准单价X站址设备差异系数X地区差异

系数-各项切块专项服务费）X80%

60WBV95,本月该站区域实际考核结算代维费用=（该站基础代维服务基

准单价X站址设备差异系数X地区差异系数-各项切块专项服务费）X（（B-

60）/（95-60））X80%

3.单站分摊的运营商扣罚维护费用：

根据量入为出原则，如果某生产区域经考核从运营商取得的月度维护费不

足以支付该生产区域应支付的代维费，费用不足部分应根据维护单价平均折算

到单站，在单站月度应支付的代维费用时予以扣除。

（二）区域月度应支付代维费用总额为该区域内所有站点月度应支付的代

维费用之和。

第三十三条月度代维费用原则上每月度与代维单位结算一次。

第二节代维年度评价结果的应用

第三十四条年度评价结果作为代维公司年度评优、年度代维能力评估、

下一期代维招标、年度份额调整的依据，具体应用如下：

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（一）按照年度评价结果分数将代维单位分为优、良、中、差四个等级。

年度评价分数排名前30%得优，前31%-60%得良，前61%-90%得中，后10%得差。

如排名后10%的代维单位年度评价结果分数超过90分，则得中。

（二）年度评价等级与下一期代维招标采购评分挂钩，在后评价项目中予

以体现。其中：评价等级每得一次“优”加5分，每得一次“良”加3分，每

得一次”中,，加1分，根据服务全周期累积评价等级得分计算。如服务全周期

过程中出现评价等级为“差”的，按照无现网业绩进行处理.

第三十五条对于年度评价不合格的代维单位，将中止合约，由省公司

发起该代维单位退出流程执行替换，并取消该代维单位本次招标期及下次招标

期在当地承担代维工作的资格，同时上报总部备案。

第三十六条在代维合同期结束时，暂停支付最后个季度的代维费用，

用作“代维交接工作保证金”，代维交接确认完毕1个月后，再向代维单位进行

核算并支付。合同终止前的30-60天为交接期。

第三节退出机制

第三十七条出现以下情况，铁塔州市分公司应要求代维单位立即落实

整改，整改时间为1-3个月，整改期间代维费按9折计算，铁塔州市公司要按

照《中国铁塔云南省分公司代维公司在合同期内退出和备选管理办法》（云南铁

塔（2016）240号）执行退出机制。如整改达不到要求的需要缩减部分区县代

维份额，在本州市或全省范围的代维单位中通过定向谈判等采购方式择优推荐

一家代维公司并上报铁塔省公司报备，铁塔州市分公司按确东的承接代维公司

中标执行价签署代维合同。如整改达不到要求的需要缩减全部区县代维份额，

铁塔州市公司要上报铁塔省公司提出代维公司调整请示，由铁塔省公司在全省

现有代维公司范围内通过定向谈判等采购方式在前3名的代维公司择优选取承

接退出州市相关区域的维护工作（退出区县涉及的代维公司不予参与），铁塔州

市分公司按承接代维公司的中标执行价签署代维合同。对于代维单位在省内全

部退出的，省公司将上报总部备案，并将取消该代维单位两年内（由合同终止

日起）在本省承担代维工作的资格。

（一）代维单位在铁塔州市公司的各区县月度考评中，在合同期一年内累

计或连续有3个月考核不合格的（各区域月平均综合考核得分在70分以下）。

15

（二）代维单位在资源配置投入要求中规定的各项条款弄虚作假的，或在

合同期一年内累计有3个月公司资质或资源配置（驻点、人员、仪器仪表，车

辆）数量达不到《中国铁塔云南省分公司代维单位资源配置标准》要求的。

（三）代维单位在维护区域内的相关维护指标一直无改善或处于较差水平

的，有半数考核月份的考核成绩与同专业其他代维单位得分差距在10分以上的。

（四）代维单位将代维合同所列各项内容全部或部分转包给任何第三方，

或严重违反公开招标应答书承诺及合同条款的。

（五）代维单位对铁塔州市公司有明确目标要求的代维工作（例如资产交

接、资源数据普查、资源数据库维护和更新工作等）未完成的。

（六）代维单位代维人员的技能水平（含考试）或认证人员数量达不到铁塔

州市公司要求的。

（七）若代维单位被两个州市以上（含两个）铁塔公司因服务差、考核成

绩不合格而终止合同的，其他铁塔州市公司有权取消代维公司在该州市承担代

维工作的资格。

（八）因代维单位未按合同条款认真开展维护工作，消极、敷衍代维工作,

且直接影响到铁塔州市公司区域内维护质量指标下滑，或在全省年度评价排名

最后的。

（九）代维单位未按有关规定购买必要的保险（至少包括医疗保险、失业

保险、工伤保险、养老保险、生育保险、意外伤害险中的一种），或者未直接与

劳动者签订劳动合同、拖欠劳动者工资或其他损害劳动者权益，且直接影响到

该区域维护质量指标下滑的。

（十）干扰正常代维考核的。

第三十八条针对发生安全生产责任事故的，视严重程度，代维单位进

行为期13个月的全面整改，整改期间代维费按7-9折计算；如整改达不到要

求的，铁塔州市分公司可报请省铁塔公司申请直接终止该代维单位在本州市的

代维合同。情节严重的，省铁塔公司可直接终止在本省的代维合同。

第三十九条发生安全生产责任事故，造成较大社会负面影响的还应从

重叠加处罚。社会影响较大但限于本省范围内，取消该代维单位两年内（由合

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同终止日起）在本省承担代维工作的资格；社会影响严重、在国家级媒体（包

括电视、网络，报纸等）被报道，立即终止代维合同，并将其纳入采购黑名单,

永久禁止与铁塔公司合作，省公司依法向代维单位进行索赔。对于代维单位在

省内全部退出的，将上报总部备案。

第四十条对于查实的违反代维合同中廉洁诚信协议的代维单位，铁塔省

公司、州市分公司可直接中止合约，并取消该代维单位本次招标期及下次招标

期在当地承担代维工作的资格，同时上报总部备案。

第四十一条对于合同期内由于代维考核结果未达到要求导致的代维合

同终止的情况，由省公司发起代维单位退出流程，按照省内退出备选相关管理

办法，从维护质量、代维资源、企业综合实力、分公司推荐意见等方面综合评

分，通过定向谈判等采购方式在全省现有代维公司范围内择优选取前3名的代

维公司承接退出州市相关区域的维护工作（退出区县涉及的代维公司不予参与）。

如选定代维单位放弃接替权利，顺序由下一排名代维单位接替，执行剩余合同

内容直至下次招标。

第四节交接考核要求

第四十二条原代维单位未按照最终交接时间完成交接工作的，扣减

“代维交接工作保证金”的20%。

第四十三条原代维单位原因导致铁塔公司或客户设备资产、仪器仪表、

备件、手持终端、维护材料、发电设施等缺失损坏，按原值赔偿或按原材料质

量补全所缺材料，同时，出现一次，扣减“代维交接工作保证金”的2机

第四十四条交接期间由于原代维单位原因造成第三方人员伤亡、财产

损失的，由原代维单位承担全部责任，同时，出现一次，扣减“代维交接工作

保证金”的20玳

第四十五条由于原代维单位偷盗、人为破坏导致通信中断的，原代维

单位应负责修复增补并承担有关费用，同时，出现一次，扣减“代维交接工作

保证金”的20%。

第四十六条如交接期间原代维单位与新代维单位发生推诿扯皮等不配

合现象，如属原代维单位原因，出现一次，铁塔公司将根据责任情况扣减1%-5%

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“代维交接工作保证金二

第四十七条如被铁塔单位发现有意留存与铁塔单位或客户相关的资料、

图纸等或外泄的，原代维单位承担全部责任有关费用，同时，出现一次，扣减

“代维交接工作保证金”的5%。

第四十八条如为新代维单位原因造成如上问题，按照上述扣款比例扣

除新代维单位合同期内第一个月的月度代维款。

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附件:

代维考核模板

一、月度考核相关模板

（一）月度（单站）考核模板

1、考核项目

考核方式考核项目考核主体得分

按单站从运维监控

月度（单站）考核基础分维护质量（100分）

系统提取数据

2、月度单站维护质量指标示例

序号指标名称权重定义评分标准数据来源指标得分

当月内，单次

小于等于达标

断站时间超过

值得满分，每

超长断电72小时的总断运维监控

130大于指标X,

退服时长站时长（剔除系统

扣y分，扣完

运营商认可免

为止

责部分）

小于等于达标

当月该站址因值得满分，每

断电退服运维监控

230断电导致退服大于指标X,

次数系统

的总次数扣y分，扣完

为止

根据定期或不

单站资源每发生1站直

定期现场检查现场检查

3数据准确20接扣减本项分

或线上比对结结果

性值.

果进行扣分。

铁塔州市分公小丁•等于达标

分公司制司取据需要自值得满分，每

4定考核项20行制定单站考大于指标X,

目核指标或要扣y分，扣完

求.为止

合计

（二）月度（区域）考核模板

1、考核项目

考核方式考核项目考核主体得分

月度（区

基础分基础管理（20分）地市维护部、区域经理

域）考核

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考核方式考核项目考核主体得分

按区域内站址平均从运维监控

维护质量（60分）

系统提取数据

地市维护部、区域经理，按照

现场检查（20分）

问题站址累计扣分后计算得分

扣分项（不超过20分）地市维护部

加减分

加分项（不超过15分）地市维护部

合计

2、基础管理考核模板

项目要求权重评分标准数据来源得分

对代维项目经理的管

代维项目经理能力进行打分，管

管理水区域经理

理管理能力8理能力优异为6-8

T检查

打分分，良好为4-6分，

管理混乱0-4分

对代维项目经理的工

作落实进行打分，工

代维项目经

代维项目工作落作落实情况好为6-8区域经理

理工作落实8

经理考核实情况分，较好为4-6分，检查

情况打分

一般为2-4分，工作

落实不到位0-2分

对代维项目经理的工

代维项目经作态度进行打分，工

工作态区域经理

理管理态度4作积极为3-4分，态

度检查

打分度一般为1-3分，态

度差。分

代维问题解决及时率

;规定时间内解决的

代维问题/到期的代

在问题解决

代维问维问题总数。代维问

期限内问题维护部检

题解决5题解决及时率达到

是否及时解2

及时率100%得满分，每降低

代维问题决

5%扣0.5分,不足

解决情况

5%的按5%计算,扣

考核

完为止

代维问

题3个已解决的问每重复出现一个已解

维护部检

月内重题再次出现5决的问题扣5分，扣

查

复发生的次数完为止

次数

区域经理

人员是否满满足得满分，不满足

10或维护部

足要求得0分

代维驻点资源配检查

现场检查置区域经理

车辆是否满满足得满分，不满足

8或维护部

足要求得0分

检查

20

项目要求权重评分标准数据来源得分

区域经理