小松机械制造（山东）有限公司HD系列重卡生产项目环评报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：HD系列重卡生产项目建设单位（盖章）：小松机械制造（山东）有限公司编制日期：2024年3月中华人民共和国生态环境部制65-建设项目基本情况建设项目名称HD系列重卡生产项目项目代码2312-370871-07-02-725252建设单位联系人联系方式建设地点山东省济宁高新技术产业开发区同济路以东，康泰路以西地理坐标E116°40′41.946″，N35°24′22.875″国民经济行业类别矿山机械制造C3511建设项目行业类别三十二、专用设备制造业3570、采矿、冶金、建筑专用设备制造351建设性质£新建（迁建）£改建R扩建£技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2312-370871-07-02-725252总投资（万元）897环保投资（万元）20环保投资占比（%）2.2施工工期1个月是否开工建设R否£是：153736专项评价设置情况1、本项目排放废气中不含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气，不需要设置大气专项评价。2、本项目不属于新增工业废水直排建设项目和新增废水直排的污水集中处理厂项目，因此，不需要设置地表水专项评价。3、本项目原辅材料主要涉及油漆、柴油、机油等，Q＜1，因此，不需要设置环境风险专项评价。4、本项目用水来自市政自来水管网，不属于取水口下游500m范围内有重要的水生生物自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道新增河道取水的污染类建设项目，因此，不需要设置生态专项评价。5、本项目不属于直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目。综上所述，本项目不需要设置专项评价。规划情况《济宁市城市总体规划（2014-2030年）》（审批机关：山东省人民政府，审批文号：鲁政字[2016]304号）；《济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030）》。规划环境影响评价情况规划环评名称：济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030年）环境影响报告书；审查机关：生态环境部；审批文号：环审[2019]96号规划及规划环境影响评价符合性分析1、《济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030年）》概述根据《济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030年）》，济宁高新技术产业开发区功能定位为国家级知名高新区；具有全国影响力的圣地智谷；济宁中心城复合中心、科技新城。总体目标：以“优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、改善民生”为基本目标，不断完善城市功能，打造高新之城，提升发展实力；打造创新之城，提供发展动力；打造创业之城，激发发展活力；打造生态之城，厚积发展潜力；打造和谐之城，凝聚发展合力，努力建成高端产业集聚、创新要素活跃、创业氛围浓厚、生态环境优美、居民生活幸福的“五位一体”创新型、国际化科技新城。产业功能定位：定位为京沪产业走廊上重要的制造业战略支点、淮海经济区经济增长极、鲁西高端产业引领区。主导产业选择：机械制造、汽车及零部件、生物医药、电子信息、纺织及新材料等。产业发展布局：规划引导形成“三带十一园”的产业空间布局。总体布局结构：高新区规划形成“一心两轴三带九区”的空间结构。2、规划符合性分析在济宁市城市总体规划中，高新区定位为国际化科技新城、信息产业核心区。本项目位于济宁高新技术产业开发区同济路以东，康泰路以西，利用现有厂房，不新增用地。根据济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030年），本项目规划属于研发生产混合用地，公司集研发、生产于一体，符合济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030年）要求。本项目产品为矿山用自卸卡车，属于机械制造，符合产业规划及定位。本项目废气、废水、噪声、固废能够达标排放，对周边环境影响较小。3、与济宁高新技术产业开发区规划环评审查意见的符合性分析济宁高新技术产业开发区规划环评于2019年7月24日取得生态环境部批复（环审[2019]96号）；拟建项目建设与区域规划环评审查意见符合性分析详见下表。表1-1项目与规划环评审查意见的符合性分析区域规划环评批复内容拟建项目情况符合性立足高质量发展、产业和城市协调发展。加强与济宁市城市总体规划、土地利用等相关规划的协调和衔接，加强规划的主导产业与高新区用地类型的协调，合理、集约、高效利用土地资源，促进产业发展与生态环境保护、人居环境安全相协调。本项目用地为研发生产混合用地，属于机械制造项目，符合高新区规划和产业定位符合严格空间管控，强化生态系统保护。进一步优化高新区内的空间布局，加强区内湿地、河道、绿地等生态空间保护，依法依规严格贾村、城北等饮用水水源地保护，加快推进解决区内居住与工业布局混杂的问题，生活空间周边禁止布局高污染、高噪声生产企业。强化南水北调工程沿线区域重点保护区、地下水超采区、限采区和禁采区，畜禽禁养区，生态保护红线区等的管控。本项目不在饮用水水源地保护区；项目不涉及生态保护红线符合严守环境质量底线。根据大气、水、土壤污染防治攻坚相关要求，制定高新区污染物允许排放总量管控要求及污染减排方案，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等特征污染物的排放总量，确保实现区域环境质量持续改善的目标。本项目洗车废水、纯水制备废水由厂区污水处理站处理经管网排入济宁银河水务有限公司；涂装废气由沸石转轮+RTO处理；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理；焊接烟尘由滤筒除尘器处理，达标排放，根据要求申请总量指标，进行倍量替代。符合推动产业绿色转型、高质量发展。加强“散乱污”企业的整顿，按照《报告书》提出的企业关停、退出原则，逐步退出不符合区域发展定位和环境保护要求的企业。本项目属于机械制造项目，符合产业政策，符合济宁高新区产业定位和规划，不属于“散乱污”企业。符合严格入区项目的环境准入。落实《报告书》提出的环境准入要求，严格限制高耗水、氮氧化物高排放的项目。入区项目的生产工艺、设备，以及单位产品能耗、物耗、水耗、污染物排放和资源利用效率等均需达到同行业国际先进水平。本项目满足济宁高新区环境准入基本条件，不属于高新区限制类、禁止类产业清单。符合完善高新区环境保护基础设施建设。提高污水收集率，进一步优化污水处理方式，制定再生水利用规划方案并加快相关基础设施建设，确保区域内地表水体水质稳定达标并持续改善。固体废物、危险废物应依法依规集中收集、处理处置。项目废水清污分流；洗车废水、纯水制备废水由厂区污水处理站处理经管网排入济宁银河水务有限公司，满足相关要求；项目产生的危险废物，委托有资质单位处置；一般工业固体废物合规处置。符合近期拟入区建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实相关要求，加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。项目已根据济宁高新区规划环评开展环境影响评价工作，待项目审批通过后项目正式运营中积极落实环境保护相关措施，做好环境监测。符合4、与园区环境影响报告书环境准入符合性分析根据《济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030年）环境影响报告书》，济宁高新区环境准入基本条件见下表。表1-2济宁高新区环境准入基本条件类别环境准入条件本项目建设情况符合性产业导向1、符合国家及地方产业政策，包括《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》等。2、符合《市场准入负面清单草案》（试点版）。3、符合所属行业有关发展规划。4、符合济宁高新区总体规划产业导向及规划环评的产业准入“负面清单”。1、本项目已进行备案，符合国家产业政策；2、本项目产品不在市场准入负面清单内；3、项目符合济宁高新区产业定位和规划，项目用地为研发生产混合用地，不在负面清单内；4、本项目洗车废水、纯水制备废水由厂区污水处理站处理经管网排入济宁银河水务有限公司；涂装废气由沸石转轮+RTO处理；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理；焊接烟尘由滤筒除尘器处理达标排放，根据要求申请总量指标，满足相关要求。5、根据要求申请总量指标，进行倍量替代。6、企业近三年未发生重大污染事件。符合规划选址选址符合济宁高新区总体规划。符合清洁生产入区项目生产工艺、装备技术水平、水耗、能耗、污染物排放等应达到国内同行业领先水平。符合环境保护1、符合行业环境准入要求。2、项目建设拟排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准。3、建设项目新增主要污染物排放量符合总量控制和污染物减排要求。4、废水集中纳管排放，工业园区内实行集中供热。5、建设项目新增烟粉尘总量在园区内部平衡。6、实施技改项目的企业近三年未发生重大污染事故，未发生因环境污染引起的群体性事件。符合由上表可知，本项目符合济宁高新区区域环评审查意见的要求，满足济宁高新区环境准入基本条件。5、济宁高新区限制类、禁止类产业清单本项目属于专用设备制造业，根据下表分析，本项目不属于济宁高新区限制类、禁止类产业，符合区域行业准入要求。表1-3高新区限制类、禁止类产业清单行业类别国门经济行业限制清单禁止清单本项目情况行业清单工艺清单行业清单工艺清单机械制造产业35专用设备制造业/1、使用干喷砂除锈工艺；2、使用含二氯乙烷及含铬酸盐的清洗液；3、使用伸缩式喷漆工艺年使用油性漆量（含稀释剂）5吨以下、喷涂面积3万平方米以下项目1、高氰镀锌工艺、高六价铬钝化工艺、电镀铅锡合金工艺；2、电镀工艺无带出液回收工序，无清洗水循环使用装置，无末端处理出水回用装置，无铬雾回收利用装置电镀工艺；3、使用火焰法除旧漆工艺；4、使用含苯的涂料、稀释剂和溶剂；使用含铅白的涂料；使用含红丹的涂料；使用含苯、汞、砷、铅、镉、锑和铬酸盐的底漆；5、前处理工艺中使用苯，底漆未采用三级回收工艺，在大面积除油和除旧漆中使用甲苯、二甲苯和汽油。1、本项目不涉及干喷砂工序；2、本项目不使用含二氯乙烷及含铬酸盐的清洗液；3、本项目不使用伸缩式喷漆工艺；4、本项目不使用含苯的涂料、稀释剂和溶剂；5、本项目无钝化、电镀、火焰法除旧漆工艺，涂料中不含苯、红丹、汞、砷、铅、镉、锑和铬酸盐。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目行业类别为矿山机械制造C3511，属于机械制造，产品主要是HD系列矿山用自卸卡车，对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，不在限制类范围内，不属于淘汰类，属于国家允许建设的项目，符合国家产业政策，且本项目在生产过程中使用的生产设备没有淘汰及落后类型，符合国家相关政策。本项目已在济宁高新技术产业开发区行政审批服务局进行了备案，代码：2312-370871-07-02-725252。2、用地符合性分析本项目利用现有厂房，不新增占地，根据《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》，项目不属于该文件中限批或禁批的范围，符合国家用地要求。3、选址合理性分析（1）本项目位于济宁高新技术产业开发区同济路以东，康泰路以西，利用现有厂房，不新增用地，项目区中心坐标为E116°40′41.946″，N35°24′22.875″。根据济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030年），项目用地属于研发生产混合用地，本项目产品为矿山用自卸卡车，属于机械制造，符合园区产业规划及定位。（2）根据项目区水源地分布图，项目距离黄金屯水源地9.75km，不在水源地保护区及准保护区范围内。（3）项目距离南水北调线约11.54km，本项目废水采取相应措施后，基本不会对其产生影响。综上所述，本项目选址合理可行。4、与《市场准入负面清单》（2022年版）符合性分析根据《市场准入负面清单》（2022年版），本项目不在禁止准入类与市场准入相关的禁止性规定范围内，项目已在济宁高新技术产业开发区行政审批服务局进行了备案，代码：2312-370871-07-02-725252，属于许可准入类的项目。5、与济宁市“三区三线”、“三线一单”符合性分析根据济宁市人民政府关于印发《济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（济政字[2021]27号），济宁市实施“三线一单”生态环境分区管控制度，以加强生态环境源头防控，推动形成绿色发展方式。本项目“三线一单”符合性分析如下。（1）三区三线“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中“三区”突出主导功能划分，“三线”侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容，也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类，是功能分区和用途分类的基础；“三线”是“三区”内部最核心的刚性要求。空间关系上，“三区”各自包含“三线”。生态空间，包括生态保护红线范围和一般生态空间；农业空间，包括永久基本农田和一般农业空间；城镇空间，包括城镇开发边界内和边界外部分城镇空间。本项目厂区位于济宁高新技术产业开发区内，根据《济宁高新技术产业开发区"三区三线"划定成果》，本项目厂区不涉及永久基本农田保护红线和生态保护红线，位于城镇开发边界内，符合三区三线要求。（2）环境质量底线根据调查，济宁高新技术产业开发区2023年PM2.5、PM10年均浓度不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，项目所在区域为不达标区，济宁高新技术产业开发区人民政府正积极落实《关于印发济宁市“十四五”生态环境保护规划的通知》等措施要求，项目所在区域大气环境质量将会逐步得到改善。东石佛断面2023年12月水质为Ⅲ类，水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。根据济宁高新技术产业开发区管理委员会公布的《济宁高新区饮用水源地2023上半年度检测报告》，黄金屯水源地地下水监测点位水质满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。项目所在地声环境质量较好，可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类功能区标准。本项目产生的废气、废水、噪声经治理之后对环境污染较小，固体废物可做到合理处置。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。（3）资源利用上线本项目所处区域环保基础设施较为完善，用水来源为市政自来水，供水水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求；用电由市政供电网接入，本项目利用现有厂房，不新增占地。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，项目建成投产后，通过内部管理、设备选择和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制资源消耗和污染排放。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）生态环境准入清单生态环境准入清单是以环境管控单元为基础，结合“三线”划定情况，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源开发效率等方面明确准入要求，济宁市全市建立“1+196”生态环境准入清单管控体系济宁市共划定196个环境管控单元，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元，实施分类管控。本项目位于柳行街道，属于重点管控单元，企业拟采取相应的污染防治措施，并严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度，本项目与柳行街道分区环境管控要求符合性如下表：表1-4本项目与柳行街道环境管控单元符合性分析一览表具体要求本工程情况符合性环境控制单元编码：ZH37081120016环境管控单元名称：柳行街道环境管控单元分类：重点管控单元空间布局约束1、禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。2、禁止城市及近郊新建、扩建有色金属、石化、化工等重污染企业。3、加快推动重污染企业搬迁和环保改造。4、一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。1.本项目符合国家产业政策，不属于上述严重污染水环境的生产项目。2、本项目不属于上述重污染企业；3、本项目符合济宁高新区产业定位和规划。符合污染物排放管控1、工业聚集区内工业废水须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业聚集区应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施。2、除农村生活污水处理设施和医疗机构之外的现有排污单位水污染物的排放管理按照《流域水污染物综合排放标准第1部分：南四湖东平湖流域》执行。3、实施产能规模和污染物排放总量控制，对造纸、原料药制造、有机化工、煤化工等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。4、严格执行山东省《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）排放要求，SO2、NOx、烟粉尘、VOCs排放量不得超过区域允许排放量。全面加强VOCs污染管控。加大秸秆禁烧管控力度。5、大气环境受体敏感重点管控区内石化、化工和涉及涂装的各重点行业加强对VOCs的收集和治理，确保废气收集率、治理设施同步运行率和去除率达到国家和省有关要求，加大汽油、石脑油、煤油以及原油等油品储运销全过程VOCs排放控制。加强移动源污染防治，逐步淘汰高排放的老旧车、船，严格控制柴油货车污染排放；严格落实扬尘污染防治各项措施。1、项目废水清污分流，洗车废水、纯水制备废水由厂区污水处理站处理经管网排入济宁银河水务有限公司，满足相关要求。2、项目废水依托济宁银河水务有限公司进行处理，不直接排入外环境。3、项目废气采取措施后能够达标排放，项目按照要求申请总量指标，实行倍量替代；4、本项目严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度；严格执行山东省《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）排放要求；5、涂装废气由沸石转轮+RTO处理；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理，VOCs处理后可达标排放。符合环境风险防控1、增强应急处置能力，深化企业、污水厂、园区、县界、入湖口五级拦截防控系统，采取监测、断源、控污、治理等多项应急措施，全力保障水质安全。2、加强对烧结、工业炉窑、医疗垃圾和危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监管。3、当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施。4、对于高关注度地块，调查结果表明超过土壤污染风险管控标准的，应按照规定开展土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复。5、土壤污染重点监管单位内严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。1、企业已编制应急预案，按照应急预案中要求实施应急管理；2、企业在运行前制定重污染天气应急预案，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施。符合资源开发效率要求1、严格落实区域用水总量限批制度。火电、钢铁、石油、化工、造纸等高耗水企业使用再生水等非常规水源的比例，不得低于国家和省规定的标准。2、禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应限期淘汰或改用天然气、电或者其他清洁能源。3、新建高耗能项目能耗要达到相关要求。产生大气污染物的工业企业应持续开展节能降耗，持续降低单位GDP能耗及煤耗水平。4、推进冬季清洁取暖，实现清洁能源逐步替代散煤。严防散煤复烧，对暂未实施清洁取暖的地区，确保使用的散煤质量符合标准要求。1、本项目用水量较少，用水来自自来水管网。2、本项目使用电能和清洁能源。3、项目冬季取暖采用空调。符合通过以上表格对照，项目的建设符合《济宁市人民政府关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（济政字[2021]27号）柳行街道分区环境管控要求。6、与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）符合性分析表1-5与环环评〔2016〕150号符合性分析分类具体要求本项目情况符合性强化“三线一单”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于济宁高新技术产业开发区内，符合三区三线划定成果要求，不占用生态红线。符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目洗车废水、纯水制备废水由厂区污水处理站处理经管网排入济宁银河水务有限公司；涂装废气由沸石转轮+RTO处理；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理，达标排放；厂区内生产车间进行分区防渗符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项目不属于高耗能、高耗水项目符合（四）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目符合园区产业定位和行业准入，不在高新区负面清单内符合建立“三挂钩”机制（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化。项目位于济宁高新技术产业开发区内，符合园区产业定位及行业准入符合（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施。本项目属于扩建项目，已分析现有项目情况符合（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。本项目采取倍量替代后，能够满足区域环境质量改善目标管理要求符合多措并举清理和查处环保违法违规项目（八）各省级环保部门要落实“三个一批”（淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批）的要求，加大“未批先建”项目清理工作的力度。要定期开展督查检查，确保2016年12月31日前全部完成清理工作。从2017年1月1日起，对“未批先建”项目，要严格依法予以处罚。对“久拖不验”的项目，要研究制定措施予以解决，对造成严重环境污染或生态破坏的项目，要依法予以查处；对拒不执行的要依法实施“按日计罚”。本项目无未批先建行为符合“三管齐下”切实维护群众的环境权益（九）严格建设项目全过程管理。加强对在建和已建重点项目的事中事后监管，严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为，督促建设单位认真执行环保“三同时”制度。对建设项目环境保护监督管理信息和处罚信息要及时公开，强化对环保严重失信企业的惩戒机制，建立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度。项目应严格执行环保“三同时”制度符合由上表可知，项目满足《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）相关要求。7、与《济宁市深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划（2021-2025年）》和《关于印发山东省深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划（2021-2025）》（鲁环委办[2021]30号）符合性分析表1-6与蓝天、碧水、净土保卫战行动计划符合性情况类别要求项目情况符合性蓝天保卫战行动计划一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照《产业结构调整指导目录》，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上；提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度，在布局新的大型炼化一体化项目基础上，将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移；全省焦化企业户数压减到20家以内，单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出；除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线，500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。本项目不属于“限制类”“淘汰类”项目，不属于“两高”项目，不属于低效落后产能；已进行备案。符合二、实施VOCs全过程污染防治实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs含量产品。2025年年底前，各市至少建立30个替代试点项目，全省溶剂型工业涂料、溶剂型油墨使用比例分别降低20、15个百分点，溶剂型胶粘剂使用量下降20%。2021年年底前，完成现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。2025年年底前，炼化企业基本完成延迟焦化装置密闭除焦改造。强化装载废气收集治理，2022年年底前，万吨级以上原油、成品油码头全部完成油气回收治理。2025年年底前，80%以上的油品运输船舶具备油气回收条件。符合国家标准规定的储油库和依法被确定为重点排污单位的加油站，应安装油气回收自动监控设备并与生态环境部门联网。持续推行加油站、油库夜间加油、卸油措施。推动企业持续、规范开展泄漏检测与修复（LDAR），提升LDAR质量，鼓励石化、有机化工等大型企业自行开展LDAR。加强监督检查，每年O3污染高发季前，对LDAR开展情况进行抽测和检查。2023年年底前，石化、化工行业集中的城市和工业园区要建立统一的LDAR信息管理平台。涂装废气由沸石转轮+RTO处理；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理；焊接烟尘由滤筒除尘器处理，可达标排放符合三、强化工业源NOx深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理，确保各类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效监控装置纳入监管。引导重点企业在秋冬季安排停产检修、维修，减少污染物排放。本项目采用天然气加热，配备低氮燃烧器符合四、严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地监管平台。加强执法监管，对问题严重的依法依规实施联合惩戒。强化道路扬尘综合治理，到2025年，设区市和县（市）城市建成区道路机械化清扫率达到85%，规范房屋建筑（含拆除）工程、市政工程建筑垃圾密闭运输和扬尘防控，通过视频监控、车牌号识别、安装卫星定位设备等措施，实行全过程监督。大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场全面完成围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造，鼓励有条件的码头堆场实施全封闭改造。推进露天矿山生态保护和修复，加强对露天矿山生态环境的监测。实施城市降尘监测考核，各市平均降尘量不得高于7.5吨/月·平方公里。鼓励各市细化降尘控制要求，实施县（市、区）降尘量逐月监测排名。本项目利用现有厂房，无施工扬尘。本项目无物料堆场。符合碧水保卫战行动计划（一）精准治理工业企业污染推进园区污染治理提升。继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。本项目洗车废水、纯水制备废水由厂区污水处理站处理经管网排入济宁银河水务有限公司符合（二）推动地表水环境质量持续向好1.

开展河湖库专项治理。严守水质“只能变好、不能变差”底线，梳理河流水质指数和湖库水质指数较高的河湖库及重点影响因子，形成重点改善河湖库清单。按照“短期长期结合、治标治本兼顾”的原则，突出重点区域、重点河湖库、重点因子、重点时段污染管控，制定专项推进方案。2

持续推进入河排污口整治。开展入河排污口溯源分析，建立“排污单位—排污通道—排污口—受纳水体”的排污路径，完成排污口分类、命名、编码和标志牌树立等工作，形成规范的排污口“户籍”管理。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求，编制整治工作方案，提出“一口一策”整治措施。2021年年底前，完成工业企业、城镇污水集中处理设施排污口以及黄河干流排污口整治任务；2023年年底前，完成全市入河排污口整治；强化水污染物排放口排污许可信息管理，规范污染因子、排放标准、许可年排放量限值、排放去向、自行监测因子及频次等内容。本项目不设置入河排污口。符合（三）防控地下水污染风险全面开展地下水污染防控。识别地下水型饮用水水源补给区内潜在污染源，建立优先管控污染源清单，推进地级及以上浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定。强化危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污染风险管控。完善报废矿井等清单，持续推进封井回填工作。积极申报地下水污染综合防治试点城市，根据国家和省相关要求及我市实际，探索城市区域地下水环境风险管控。本项目进行分区防渗，危废库、危险化学品库、涂装线、补漆室等进行重点防渗。符合净土保卫战行动计划（一）加强土壤污染重点监管单位环境监管每年更新土壤污染重点监管单位名录并向社会公开。全市93家土壤污染重点监管单位在2021年年底前应完成一轮隐患排查，制定整改方案并落实。新增纳入土壤污染重点监管单位名录的单位，在一年内应开展隐患排查，2025年年底前，至少完成一轮隐患排查。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案，将监测数据公开并报生态环境部门；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况；法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。生态环境部门每年随机抽取10%的土壤污染重点监管单位开展周边土壤环境监测。本项目不属于土壤污染重点监管单位。符合（二）提升重金属污染防控水平持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，2021年年底前，逐一核实纳入涉镉整治清单企业整治情况，实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。持续减少重金属污染物排放。开展涉铊企业排查整治。本项目不涉及重金属。符合（三）加强固体废物环境管理借鉴威海市试点经验，按照省生态环境厅统一部署，筹备开展“无废城市”建设（此项任务待省厅明确后实施）。推动大宗工业固体废物贮存总量趋零增长及工业固废的综合利用。开展非正规固体废物堆存场所排查整治，构建生活垃圾、固废、危废、医废处理处置设施体系。本项目产生的危险废物委托处置；产生的一般固废及时清理后委托物资回收公司外运处理。符合8、与《山东省人民政府办公厅关于印发坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知》（鲁政办字〔2022〕9号）、《关于“两高”项目管理有关事项的补充通知》（鲁发改工业〔2023〕34号）文件的符合性表1-7与鲁政办字〔2022〕9号、鲁发改工业〔2023〕34号的符合性分析项目通知内容项目情况明确“两高”行业范围明确“两高”行业范围。“两高”行业主要包括炼化、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造、煤电等16个行业。“两高”行业范围根据国家规定和山东省实际动态调整本项目行业类别为C3511矿山机械制造，不属于两高项目山东省“两高”项目管理目录（2023年版）序号产业分类产品国民经济行业分类及代码符合性大类中类小类本项目行业类别为C3511矿山机械制造，不属于两高项目1炼化汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、溶剂油、石油气、沥青及其他相关产品，不含一二次炼油之外的质量升级油品石油、煤炭及其他燃料加工业（25）精炼石油产品制造（251）原油加工及石油制品制造（2511）乙烯、对二甲苯（PX）化学原料和化学制品制造业（26）基础化学原料制造（261）有机化学原料制造（2614）2焦化焦炭石油、煤炭及其他燃料加工业（25）煤炭加工（252）炼焦（2521）3煤制液体燃料煤制甲醇煤制液体燃料生产（2523）煤制烯烃（乙烯、丙烯）煤制乙二醇4基础化学原料氯碱（烧碱）、纯碱化学原料和化学制品制造业（26）基础化学原料制造（261）无机碱制造（2612）电石（碳化钙）无机盐制造（2613）黄磷其他基础化学原料制造（2619）5化肥合成氨、尿素非金属矿物制品业（30）氮肥制造（2621）磷酸一铵、磷酸二铵磷肥制造（2622）6轮胎子午胎、斜交胎、摩托车胎等轮胎外胎，不包括内胎和轮胎翻新橡胶和塑料制品业（29）橡胶制品业（291）轮胎制造（2911）7水泥水泥熟料、水泥粉磨非金属矿物制品业（30）水泥石灰和石膏制造（301）水泥制造（3011）8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰和石膏制造（3012）9平板玻璃普通平板玻璃，浮法平板玻璃，压延玻璃，不包括光伏压延玻璃、基板玻璃玻璃制造（304）平板玻璃制造（3041）10陶瓷建筑陶瓷，不包括非经高温烧结的发泡陶瓷板等陶瓷制品制造（307）建筑陶瓷制品制造（3071）卫生陶瓷卫生陶瓷制品制造（3072）11钢铁炼钢用生铁、熔融还原铁黑色金属冶炼和压延加工业（31）炼铁（311）炼铁（3110）非合金钢粗钢、低合金钢粗钢、合金钢粗钢黑色金属冶炼和压延加工业（31）炼钢（312）炼钢（3120）12铸造用生铁铸造用生铁炼铁（311）炼铁（3110）13铁合金硅铁、锰硅合金、高碳铬铁、镍铁及其他铁合金产品铁合金冶炼（314）铁合金冶炼（3140）14有色氧化铝有色金属冶炼和压延加工业（32）常用有色金属冶炼（321）/电解铝，不包括再生铝/阴极铜、阳极铜、粗铜、电解铜铜冶炼（3211）粗铅、电解铅、粗锌、电解锌铅锌冶炼（3212）15铸造黑色金属铸件金属制品业（33）铸造及其他金属制品制造（339）黑色金属铸造（3391）有色金属铸件有色金属铸造（3392）16煤电电力（燃煤发电，包含煤矸石发电）电力、热力生产和供应业（44）电力生产（441）火力发电（4411）电力和热力热电联产（4412）本项目为机械制造项目，行业类别为C3511矿山机械制造，不属于两高项目。9、本项目与《山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知》（鲁环发〔2020〕30号）符合性分析表1-8本项目与鲁环发〔2020〕30号的符合性分析内容本项目情况符合性加强物料运输、装卸环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车厢等密闭方式运输；砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用皮带通廊、封闭车厢等封闭方式运输或苫盖严密，防止沿途抛洒和飞扬。料场或厂区出入口配备车辆清洗装置或采取其他控制措施，确保出场车辆清洁、运输不起尘。厂区道路硬化，平整无破损、无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地及时绿化或硬化，厂区道路定期洒水清扫。块状、粒状或粘湿物料直接卸落至储存料场，装卸过程配备有效抑尘、集尘除尘设施，粉状物料装卸口配备密封防尘装置且不得直接卸落到地面。挥发性有机液体装车采用顶部浸没式或底部装载，严禁喷溅，运输相关产品的车辆具备油气回收接口。本项目运输全部采用汽车运输，厂区及车间地面均进行了硬化处理。符合加强物料储存、输送环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用料仓、储罐、容器、包装袋等方式密闭储存，料仓、储罐配置高效除尘设施；采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车辆等方式输送。砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用密闭料仓、封闭料棚或建设防风抑尘网等方式进行规范储存，封闭料棚和露天料场内设有喷淋装置，喷淋范围覆盖整个料堆。所储存物料对含水率有严格要求或遇水发生变化的，在料场内安装有效集尘除尘设施。封闭料棚进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等，无车辆通过时将门关闭。防风抑尘网高度高于料场堆存高度，并对堆存物料进行严密苫盖。块状、粒状或粘湿物料上料口设置在封闭料棚内，采用管状带式输送机、皮带通廊、封闭车辆等方式输送。物料上料、输送、转接、出料和扒渣等过程中的产尘点采取有效抑尘、集尘除尘措施。含挥发性有机物（VOCs）物料储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等；封闭式储库、料仓设置VOCs有效收集治理设施。含VOCs物料输送，采用密闭管道或密闭容器、罐车等。本项目原料采用包装进厂，位于封闭车间内进行加工，车间内安装集气设施收集废气。烘干燃气废气低氮燃烧后与涂装废气由沸石转轮+RTO处理后通过30m排气筒排放（DA003）；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理后通过24m排气筒排放（DA001）符合加强生产环节管控。通过提高工艺自动化和设备密闭化水平，减少生产过程中的无组织排放。生产过程中的产尘点和VOCs产生点密闭、封闭或采取有效收集处理措施。生产设备和废气收集处理设施同步运行，废气收集处理设施发生故障或检修时，停止运行对应的生产设备，待检修完毕后投入使用。生产设备不能停止或不能及时停止运行的，设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。生产车间地面及生产设备表面保持清洁，除电子、电气原件外，不得采用压缩空气吹扫等易产生扬尘的清理措施。厂内污水收集、输送、处理，污泥产生、暂存、处置，危险废物暂存等产生VOCs或恶臭气体的区域加罩或加盖封闭并进行收集处理。涉VOCs化（试）验室实验平台设置负压集气系统，对化（试）验室中产生的废气进行集中收集治理。涂装废气由沸石转轮+RTO处理后通过30m排气筒排放（DA003）；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理后通过24m排气筒排放（DA001）符合加强精细化管控。针对各无组织排放环节，制定“一厂一策”深度治理方案。制定无组织排放治理设施操作规程，并建立管理台账，记录操作人员操作内容、运行、维护、检修和含VOCs物料使用回收等情况，记录保存期限不得少于三年。鼓励安装视频、空气微站等监控设施和综合监控信息平台，用于企业日常自我监督，逐步实现无组织排放向精细化和可量化管理方式转变。企业按照要求建立运行台账符合10、与山东省人民政府关于印发《山东省“十四五”生态环境保护规划的通知》（鲁政发[2021]12号）的符合性表1-9与（鲁政发[2021]12号）符合性分析文件要求本项目情况符合性持续推进涉气污染源治理：实施重点行业NOx等污染物深度治理，大力推进重点行业VOCs治理，加强其它涉气污染物治理天然气低氮燃烧后与涂装废气由沸石转轮+RTO处理后通过30m排气筒排放（DA003）；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理后通过24m排气筒排放（DA001）符合深化水污染防治：狠抓工业污染防治本项目洗车废水、纯水制备废水由厂区污水处理站处理后经管网排入济宁银河水务有限公司进行处理。符合强化土壤和地下水污染源系统防控：加强空间布局管控项目用地符合规划，进行了分区防渗措施符合完善环境风险防控机制：加强隐患排查和风险评估本项目风险较小，环境风险可接受符合加强危险废物医疗废物环境管理：优化提升危险废物收集与利用处置能力、强化危险废物全过程环境监管本项目设置危废库，建设单位运行过程前应建立健全危废管理制度符合由上表可知，项目符合《山东省“十四五”生态环境保护规划》要求11、与《省政府安委会办公室省生态环境厅省应急厅转发国务院安委会办公室生态环境部应急管理部关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》鲁安办字〔2022〕42号文符合性分析。表1-10与鲁安办字〔2022〕42号文的符合性要求具体要求本项目情况建议要求进一步落实部门监管指导责任。要紧盯具有脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设备设施的企业，指导督促企业按照相关法律法规和技术标准规范要求，开展环保设备设施安全风险辨识评估和隐患排查治理，落实安全生产各项责任措施。①天然气低氮燃烧后与涂装废气由沸石转轮+RTO处理后通过30m排气筒排放（DA003）；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理后通过24m排气筒排放（DA001）；②企业按照要求委托有资质单位进行环保措施设计及施工；③企业严格按照相关法律法规和技术标准规范要求，开展环保设备设施安全风险辨识评估和隐患排查治理，落实安全生产各项责任措施。①营运期开展环保设备设施安全风险辨识评估，落实安全生产各项责任措施；②企业定期对环保设备设施开展隐患排查工作。进一步落实企业主体责任推动企业主要负责人严格履行第一责任人责任，将环保设备设施安全作为企业安全管理的重要组成部分，全面负责落实本单位的环保设备设施安全生产工作。严格落实涉环保设备设施新、改、扩建项目环保和安全三同时有关要求，委托有资质的设计单位进行正规设计，在选用污染防治技术时要充分考虑安全因素；在环保设备设施改造中必须依法开展安全风险评估，按要求设置安全监测监控系统和联锁保护装置，做好安全防范。对涉环保设备设施相关岗位人员进行操作规程、风险管控、应急处置、典型事故警示等专项安全培训教育。开展环保设备设施安全风险辨识评估，系统排查隐患，依法建立隐患整改台账，明确整改责任人、措施、资金、时限和应急救援预案，及时消除隐患。认真落实相关技术标准规范，严格执行吊装、动火、高处等危险作业审批制度，加强有限空间、检维修作业安全管理，采取有效隔离措施，实施现场安全监护和科学施救。对受委托开展环保设备设施建设、运营和检维修第三方的安全生产工作进行统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，及时督促整改，不得一包了之，不管不问。①建设单位法人为厂区安全管理责任人，负责环保设备设施安全生产工作；②本项目采用的废水、废气治理设备落实环保和安全“三同时”有关要求，由有资质单位进行设计、生产、安装；③对涉环保设备设施相关岗位人员进行操作规程、风险管控、应急处置、典型事故警示等专项安全培训教育；④开展环保设备设施安全风险辨识评估，系统排查隐患，依法建立隐患整改台账，明确整改责任人、措施、资金、时限和应急救援预案，及时消除隐患。通过分析，项目使用的废气、废水处理设施安全风险较低；建设单位委托专业技术单位对环保设备进行安装、检修。①建设单位作为厂区安全管理第一责任人，制定厂区环保设施安全管理制度；②环保设备由有资质单位进行设计、生产、安装、维护、检修，制定定期进行安全检查制度；③企业定期对环保设备设施开展隐患排查工作。由上表可知，项目符合《省政府安委会办公室省生态环境厅省应急厅转发国务院安委会办公室生态环境部应急管理部关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》鲁安办字〔2022〕42号文的要求。12、与“济宁市“十四五”生态环境保护规划”符合性分析表1-11与《济宁市“十四五”生态环境保护规划》符合性分析一览表分类文件要求本项目情况结论加快推动产业结构调整坚决遏制“两高”项目盲目发展。坚持环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。“两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新（改、扩）建项目要减量替代，已建项目要减量运行。依据国家相关产业政策，对焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃、煤化工、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。原则上不再审批新建煤矿项目。严禁新增水泥熟料、粉磨产能。本项目不属于“两高”项目。符合深化生态环境制度落实落实污染物排放总量控制制度。围绕生态环境质量改善目标，实施排污总量控制。严格按照国家、省确定污染物减排框架体系，确定各县（市、区）重点减排工程，高质量完成“十四五”总量减排目标任务。落实国家建立非固定污染源减排管理体系的要求，实施非固定污染源全过程调度管理，强化统计、监管、评估。统筹推进多污染物协同减排，减污降碳协同增效，实施一批重点领域、重点行业协同减排工程。健全污染减排激励约束机制。本项目已根据要求申请总量。符合13、《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）符合性表1-12与鲁环字〔2021〕58号符合性分析序号《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》工程情况符合性1认真贯彻执行产业政策各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。本项目产品、原料及生产工艺均不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许建设项目，符合国家产业政策。备案代码为2312-370871-07-02-725252符合2强化规划刚性约束新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。本项目用地为研发生产混合用地，项目位于济宁高新技术产业开发区内，符合开发区规划；不属于散乱污企业符合3科学把好项目选址关新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。符合4严把项目环评审批关强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目污染物实行倍量替代排放，不涉及煤炭消耗符合5建立部门联动协调机制各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，建立长效工作机制，密切配合，强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。项目土地利用性质为研发生产混合用地，项目备案代码为2312-370871-07-02-725252符合6强化日常监管执法持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道，对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置，严防死灰复燃。无“未批先建”等违法行为，项目不属于“散乱污”项目。符合由上表可知，本项目符合《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）要求。14、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）符合性表1-13与《挥发性有机物无组织排放控制标准》符合性分析要求项目情况符合性VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。包装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭原料、危废库危废等中转、存放过程进行加盖密封符合VOCs质量占比大于等于10％的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统项目调漆、喷漆、烘干均在封闭间内进行，涂装废气由沸石转轮+RTO处理后通过30m排气筒排放（DA003）；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理后通过24m排气筒排放（DA001）符合企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息，台账保存期限不少于3年项目按要求建立完善的VOCs原辅材料台账，且台账保存期限不少于3年符合由上表可知，项目符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》要求。15、与济宁市生态环境局《关于强化企业涉挥发性有机物问题闭环管理工作的通知》（2021.8.23）符合性分析表1-14与《关于强化企业涉挥发性有机物问题闭环管理工作的通知》的符合性分析文件要求本项目情况符合性一是严格项目准入及排放标准审查，有行业标准应优先执行行业标准，无行业标准应执行国家、山东省相关排放标准。本项目废气执行国家、山东省相关排放标准。符合二是严格项目原辅料源头替代审查，新建、改建、扩建涉VOCs排放的建设项目，应当优先使用低（无）VOCs含量原辅材料，禁止审批生产和使用不符合国家VOCs含量标准及有害物质限量的项目。本项目VOCs收集处理后高空达标排放符合三是全面加强无组织排放控制审查，新建、扩建、改建涉VOCs排放的建设项目，要严格无组织排放审查，要按照应封闭全封闭、能收集全收集的原则，加强无组织排放控制。凡涉VOCs无组织排放的建设项目，在环境影响评价文件中应当充分论证采取的VOCs无组织控制措施，确保应收集尽收集。加强泄漏修复检测（LDAR）工作。项目涂装废气由沸石转轮+RTO处理后通过30m排气筒排放（DA003）；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理后通过24m排气筒排放（DA001）符合四是全面加强末端治理及运行管控，按照“分类收集、集中处理”的原则，新建、改建、扩建涉VOCs排放的建设项目，其环境影响评价文件要强化建设项目涉VOCs有机废气的收集与处理评价，配套的VOCs治理设施应当采用排污许可证申请与核发技术规范中的可行技术。符合五是规范废气排污口及在线监测的设置，对新建、改建、扩建涉VOCs排放的建设项目，要严格审查其环境影响评价文件中的排污口设置情况，根据企业具体情况，尽可能采用全密闭的收集系统或车间统一收集至一个废气排污口，原则上同一密闭厂房只设一个VOCs排污口。符合通过上表对照分析，项目的建设符合《关于强化企业涉挥发性有机物问题闭环管理工作的通知》（2021.8.23）的要求。16、与山东省生态环境厅关于印发《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》符合性表1-15与《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》符合性分析要求项目情况符合性加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等原料、危废库危废等中转、存放过程进行加盖密封符合加强无组织排放控制，重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、产品、废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、散开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放项目调漆、喷漆、烘干均在封闭间内进行，涂装废气由沸石转轮+RTO处理后通过30m排气筒排放（DA003）；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理后通过24m排气筒排放（DA001）符合推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率符合使用油性漆的企业，各工艺环节产生的废气宜在喷淋+干式过滤后采用浓缩结合燃烧法等工艺进行处理符合由上表可知，项目符合《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》要求。17、与《济宁市大气污染防治条例》(修订版)（2021年5月28日实施）符合性分析表1-16与《济宁市大气污染防治条例》(修订版)符合性分析条例要求项目情况符合性“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采、火电、焦化等粉尘和气态污染物排放企业，应当强化大气污染治理，各项大气污染物指标应当同时满足国家和省规定的大气污染物排放和控制标准。涂装废气由沸石转轮+RTO处理后通过30m排气筒排放（DA003）；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理后通过24m排气筒排放（DA001）符合新建、改建、扩建的建设项目，其新增的大气重点污染物排放量应当实施倍量替代。本项目污染物排放实行倍量替代符合引导化工、涂装、印刷、家具制造等重点行业逐步采用低挥发性有机物含量的产品，控制气态污染物的排放本项目涂装废气由沸石转轮+RTO处理后通过30m排气筒排放（DA003）；补漆废气由过滤棉+二级活性炭处理后通过24m排气筒排放（DA001）符合18、与《济宁市水环境保护条例》（2021年3月1日施行）符合性表1-17与《济宁市水环境保护条例》符合性序号要求本项目情况符合性1城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人，应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。项目区已铺设管网，本项目洗车废水、纯水制备废水由厂区污水处理站处理后排入济宁银河水务有限公司进行处理符合2向污水管网排放工业废水的单位应当在排水管线接入污水管网连接处设置检查井和标识牌。项目已设置污水排放口标识牌符合3任何单位和个人不得偷排、非法倾倒工业废水，以及通过稀释排放、溢流排放或者以不正常运行污水处理设施等方式逃避监管。项目通过加强管理，避免违法排污行为。符合19、与环发[2012]77号文的符合性分析按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本项目在生产过程、原辅料和产品储运等过程中，不存在重大的环境风险，在严格落实本环评提出的各项环境风险防范措施，配备必要的应急物资，对员工进行定期培训，对生产设备、环保设施等进行定期检查、维护的前提下，本项目环境风险可防可控。本项目建设满足环发[2012]77号关于环境风险评价的要求。20、与关于印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》的通知（环大气[2023]1号）的符合性分析表1-18与环大气[2023]1号符合性序号要求本项目情况符合性1树立工业噪声污染治理标杆。排放噪声的工业企业应切实采取减振降噪措施，加强厂区内固定设备、运输工具、货物装卸等噪声源管理，同时避免突发噪声扰民。鼓励企业采用先进治理技术，打造行业噪声污染治理示范典型。中央企业要主动承担社会责任，切实发挥模范带头和引领示范作用，创建一批行业标杆。本项目通过车间合理布局，选用低噪声设备，定期维护保养，加大减振基础，车间隔声，试车时加强管理，合理选择试车时间等措施降低对周边环境的影响，通过采取上述措施及距离衰减后，项目厂界昼间噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求；企业应按照要求依法申请排污许可符合2加强工业园区管控。鼓励工业园区进行噪声污染分区管控，优化设备布局和物流运输路线，采用低噪声设备和运输工具。严控噪声污染严重的工业企业向乡村居住区域转移。符合3推进工业噪声实施排污许可和重点排污单位管理。发布工业噪声排污许可证申请与核发技术规范，依法核发排污许可证或进行排污登记，并加强监管；实行排污许可管理的单位依证排污，按照规定开展自行监测并向社会公开。依据《环境监管重点单位名录管理办法》，推进设区的市级以上生态环境主管部门编制本行政区域噪声重点排污单位名录，并按要求发布和更新；噪声重点排污单位应依法开展噪声自动监测，并及时与生态环境主管部门的监控设备联网。符合21、与《山东省环境保护条例》符合性分析表1-19与《山东省环境保护条例》符合性分析内容本项目情况符合性第二章监督管理第十四条省人民政府发展改革部门应当根据经济技术发展水平和本省环境质量状况、重点污染物排放控制要求等因素，会同有关部门制定产业结构调整指导目录，报省人民政府批准后公布实施。产业结构调整指导目录应当列明鼓励、限制和禁止的产业项目。省人民政府工业和信息化部门应当会同有关部门，定期制定、调整严重污染环境的生产工艺、设备和产品淘汰名录，报省人民政府批准后公布实施。对能源消耗超过国家和省规定的单位产品能耗限额标准的企业和产品，实行差别电价和惩罚性电价。本项目不属于限制类和淘汰类，属于允许建设项目，本项目已进行备案符合第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目已进行备案，不属于造纸、制革、印染等左侧一栏中严重污染环境的生产项目符合第十六条实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量，将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县（市、区）人民政府。县级以上人民政府生态环境主管部门根据本行政区域重点污染物排放总量控制指标、排污单位现有排放量和改善环境质量的需要，核定排污单位的重点污染物排放总量控制指标。本项目颗粒物、VOCs、SO2、NOx按照要求申请总量指标，按要求进行2倍区域削减替代符合第十七条实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。本项目建设完成后按规定申请相应的排污许可符合第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。建设项目可能对相邻地区造成重大环境影响的，生态环境主管部门在审批其环境影响评价文件时，应当征求相邻地区同级生态环境主管部门的意见；意见不一致的，由共同的上一级人民政府生态环境主管部门作出处理。本项目依法进行环境影响评价并报送有关部门审批符合第三章保护和改善环境第三十五条省人民政府应当根据生态环境状况，在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，明确禁止、限制开发的区域和活动，制定严格的环境保护措施。根据《济宁市高新区“三区三线”划定成果》，本项目位于城镇开发边界内，不涉及永久基本农田、生态保护红线范围，符合规划要求符合第四章防治污染和其他公害第四十四条各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于济宁高新技术产业开发区同济路以东，康泰路以西，根据济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030年），项目用地属于研发生产混合用地，位于工业集聚区符合第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。本项目废水、废气、固废、噪声等采取合理措施后均可达标排放，企业应按照规定申请排污许可符合第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目审批后，应按照审批决定的要求建设环境保护设施，并落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用符合第四十七条排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定完善环境保护管理制度和操作规程，并保障环境保护设施正常运行。排污单位应当根据生产经营和污染防治的需要，建设应急环境保护设施。鼓励排污单位建设污染防治备用设施，在必要时投入使用。本项目应按照规定制定完善环境保护管理制度和操作规程符合第五十条排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账，记录污染治理设施运行管理、危险废物产生与处置情况、监测记录以及其他环境管理等信息，并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期限不得少于三年，法律、法规另有规定的除外本项目应按照国家和省有关规定建立环境管理台账符合第五十二条县级以上人民政府应当组织编制本辖区的突发环境事件和重污染天气应急预案，报上一级人民政府生态环境主管部门备案，并向社会公布。重污染天气应急预案中规定停产、停排、限产措施的，应当同时规定排污总量削减幅度。可能发生突发环境事件或者存在重大环境风险的企业事业单位和其他生产经营者，应当制定突发环境事件应急预案，向生态环境主管部门和其他有关部门备案。发生突发环境事件后或者重污染天气应急期间，相关单位应当按照应急预案的要求采取停产、停排、限产等措施。本项目按照当地应急预案的要求采取停产、停排、限产等措施，制定企业的重污染天气应急预案符合22、本项目与南水北调工程相关要求符合性分析本项目距离南水北调东线工程沿线11.54km，根据《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》（2018年）和《南水北调东线工程梁济运河控制单元治污方案》规划要求，区域内废水排放执行《流域水污染物综合排放标准第1部分：南四湖东平湖流域》（DB373416.1-2023）重点保护区排放标准的同时需满足地方要求。本项目洗车废水、纯水制备废水由厂区污水处理站处理后排入济宁银河水务有限公司进行处理，不直接排入外环境。项目对南水北调工程影响很小。建设项目工程分析建设内容1、项目背景及由来小松机械制造（山东）有限公司根据公司发展需要及市场行情，决定投资897万元建设HD系列重卡生产项目。目前公司生产能力尚有富余，矿山自卸卡车是一款专门用于矿山运输的大型车辆，该车具有大容量、高效率、稳定性强等优点，是矿山行业的主要运输工具之一，采用了自动化控制系统和智能化管理系统，能够实现自动化运输和智能化管理，提高了运输效率和安全性。目前矿山用自卸卡车市场行情较好，具有一定的销售竞争力，因此公司投资生产矿山用自卸卡车，提高企业竞争力。依照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版），本项目属于“三十二、专用设备制造业35中第70条采矿、冶金、建筑专用设备制造351中其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”