煤业企业调度室管理制度汇编

录

汇编说明................................................4

一、调度室工作职责范围........................................5

二、安全生产责任制及岗位责任制...............................6

（一）、生产调度室业务保安责任制............................6

（二）、调度室主任业务保安责任制............................7

（三）、调度室副主任业务保安责任制..........................7

（四）、主任工程师业务保安责任制............................8

（五）、技术员业务保安责任制................................8

（六）、调度员业务保安责任制...............................8

（七）、调度室主任岗位责任制................................9

（八）、调度室副主任岗位责任制............................10

（九）、调度室主任工程师岗位责任制........................10

（十）、值班调度员岗位责任制..............................11

（十一）、传真及计算机岗位责任制...........................12

（十二）、调度室技术员岗位责任制...........................12

（十三）、调度室主任安全生产责任制.........................13

（十四）、调度室副主任安全生产责任制.......................14

（十五）、调度室主任工程师安全生产责任制....................14

（十六）、调度室技术员安全生产责任制......................15

（十七）、调度室调度员安全生产责任制......................16

三、调度管理管控管控制度.....................................17

（一）、事故统计、报告及分析处理制度.......................17

1、事故报告..............................................17

2、事故的登记............................................18

3、事故调查、分析........................................18

4、事故的处理............................................19

5、事故管理管控管控处罚规定..............................19

（二）、矿井重大安全隐患停产撤人制度.......................20

停产撤人的启动标准........................................20

矿井停产撤人的组织、指挥与协调............................20

停产撤人领导小组成员职责..................................20

停产撤人顺序..............................................21

停产撤人注意事项..........................................22

（三）、调度室值班制度...................................242

（四）、调度生产例会制度..................................253

（五）、调度交接班制度....................................264

（六）、调度逐级汇报制度.................................244

（七）、安全事故汇报制度.................................255

（八）、调度员下井管理管控管控制度........................267

（九）、调度室会议管理管控管控制度.......................248

（十）、调度质量标准化管理管控管控（验收）制度.............268

（十一）、监测监控系统报警信息处理制度......................30

（十二）、事故、突发事件信息处理与报告制度.................31

1、生产事故的快速反应处理机制...........................31

2、贾家沟煤矿事故汇报基本程序............................32

3、突发事件的快速反应处理机制............................33

4、人员伤亡故快速反应处理机制...........................34

5、贾家沟煤矿伤亡事故汇报程序............................35

（十三）、“雨季三防”制度..................................36

1、组织机构...............................................36

2、危险源监控.............................................36

3、演习...................................................36

4、事故汇报................................................37

（十四）、调度业务学习制度.................................38

（十五）、调度文档管理管控管控制度.........................38

四、调度业务保安制度.........................................39

（一）、巷道贯通业务保安制度...............................39

（二）、初（末）次放顶煤业务保安制度.......................41

（三）、过地质构造业务保安制度.............................46

（四）、采煤面安装（拆卸）业务保安制度......................48

（五）、矿井防治水业务保安制度............................51

（六）、防灭火业务保安制度.................................56

（七）、大型设备检修业务保安制度...........................58

（八）、矿井停电检修业务保安制度...........................59

（九）、三大监测监控系统报警信息处理业务保安制度............61

（十）、产量监控业务保安制度..................................64

五、矿领导值（带）班制度........................................68

（一）、矿领导跟（带）班制度................................68

（二）、矿领导值班制度........................................69

（三）、调度组织机构图.......................................70

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共74页

一.调度室工作职责范围

一、调度室是全矿的调度指挥中心，负责日常生产的组织、协调

和通讯调度指挥工作。按时保质保量完成生产作业相关相关计划及各

项临时工作。

二、负责召开调度例会，积极协调各职能科室、队之间的关系,

及时解决在生产作业相关相关计划执行中存在的问题，并督促检查落

实。

三、负责安全生产的下传上报，上传下达工作，对领导指示及时

贯彻执行。

四、负责组织参与煤矿安全事故应急救援工作，搞好重特大煤矿

安全事故应急救援预案的修订、演练工作。

五、认真贯彻执行安全生产方针，严格按照煤矿“三大规程”指

挥生产。

六、负责井上、井下监控系统的运行，日常管理管控管控和维修

工作。

七、负责井下临时通讯系统的日常管理管控管控和维修工作。

八、负责井下临时用工的安排、检查、验收和结算。

九、负责井下职工的考勤工作和出、入井人员的检身工作。

十、负责建立健全各项规章制度、各种记录、运行统计技术，认

真对原始资料数据进行统计分析。

十一、创建标准化调度室的各项工作。

十二、完成文明生产的各项工作。

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二,安全生产责任制及岗位责任制

(-)生产调度室业务保安责任制

1、负责全矿生产组织、调度协调、指挥管理管控管控工作，及

时协调解决矿井安全生产过程中遇到的各种问题。

2、负责落实每天生产调度会所布置的任务，及时解决生产中出

现的问题。

3、认真贯彻安全生产的方针，严格按照煤矿安全规程、作业规

程、操作规程指挥生产。

4、认真做好上情下达、下情上报工作，对上级领导的指示、要

求及时贯彻执行；对基层反映的生产情况，以及出现的重大问题，如

实的、迅速地上报有关领导。

5、参加各种形式的安全检查及小分队活动，反三违、查隐患、

抓整改。

6、建立健全调度原始记录，按时填写图表和牌板，资料要定期

归档保管。

7、及时掌握生产趋势和生产分析动态，对生产薄弱环节、采掘

工作面接替和采掘工作出勤率等进行专题调度。对生产完成情况定期

编制生产日报、旬报、月报，提出生产情况分析资料。

8、掌握生产动态和生产指标完成情况，组织均衡生产。

9、合理控制入井人数，严禁超定员、超头面、超能力、超时间

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作业。

10、负责“雨季三防”工作，负责组织实施《矿井灾害预防与处

理相关相关计划》、《矿井无相关相关计划停电停风应急预案》和《各

类重特大事故应急预案》等工作。

11、负责安排矿领导干部带班及值班情况，并进行考核。

（二）调度室主任业务保安责任制

一、认真贯彻落实安全生产方针，按三大规程指挥生产对威胁安

全生产的重大问题有权下达调度命令，并督促有关部门采取有效措施,

对发生的重大事故要积极抢救工作。

二、认真检查并考核调度副主任和各专业组长所担负的工作进展

情况及调度室全体工作人员的工作和思想情况。

三、负责全矿召开安全生产会、调度会、平衡会、专题会等，及

时解决生产中的疑难问题。

四、认真做好上情下达，下情上报工作。

五、负责全矿安全生产的组织和指挥，力争按班、按日、按旬、

按月完成和超额完成原煤产量、开拓进尺、掘进进尺等各项生产任务。

（三）调度室副主任业务保安责任制

一、协助主任搞好业务保安工作。

二、对重点工程要重点协调，主动落实进度及存在的安全隐患，

主动组织有关业务科室协调解决。

三、掌握采面接替和采掘准备情况，督促有关单位做好安全工作，

确保矿井的安全生产。

四、按时组织“三防”检查，确保“三防”无事故。

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五、当发生重大事故时，协助主任组织调动各种抢险物资，积极

做好抢险工作，减少事故损失。

六、积极主动深入现场，研究生产中的安全问题，在安全与生产

发生矛盾冲突时，要以安全为重，坚持先安全后生产，不安全不生产

的原则。

七、负责组织调度会，传达上级对安全生产所作的指示、文件等，

并在会上强调安全，落实安全事项的工程进度。

（四）主任工程师业务保安责任制

一、在矿总工程师及调度主任的领导下，负责调度业务范围内的

技术管理管控管控标准化工作。

二、参加本矿年、季、月度相关相关计划的审查、落实，掌握本

矿采区接替和采掘工作面接替情况。

三、掌握矿井的灾害预防相关相关计划的避灾路线，了解重大安

全隐患处理情况，发生重大事故，协助主任参与处理。

四、掌握重点采掘队及综采、综掘工作面生产技术管理管控管控

状况，参与规程技术措施的审核，组织均衡生产。

五、负责本单位的法律法规的培训，业务知识更新培训。

（五）技术员业务保安责任制

一、在调度主任及主任工程师的领导下，负责调度业务范围内的

技术管理管控管控标准化工作。

二、协助主任工程师完成矿年、季、月度相关相关计划的审查、

落实工作，掌握本矿采区接替和采掘工作面接替情况。

三、掌握矿井的灾害预防相关相关计划的避灾路线，了解重大安

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全隐患处理情况，发生重大事故，协助主任、主任工程师参与处理。

四、掌握重点采掘队及综采、综掘工作面生产技术管理管控管控

状况，参与规程技术措施的审核，组织均衡生产。

五、负责本单位的法律法规的培训，业务知识更新培训。

（六）调度员业务保安责任制

一、深入现场、深入井下，掌握安全动态，坚持按三大规程及有

关规定指挥生产。

二、清楚地掌握井下各巷道和碉室的名称及位置、安全出口、通

风、压风、排水、供水、供电及运输系统、避灾路线等。

三、接到现场汇报的安全问题时，要严肃对待，积极组织正确处

理，尤其对于重大问题，自己不能解决时，要及时汇报有关领导。

四、在矿井发生重大事故时，立即向领导和有关部门汇报，调动

一切力量，积极组织抢救工作，并按事故汇报程序汇报有关单位和领

导。

五、掌握各监控系统的原理，掌握图形机、大屏幕、工业电视的

使用，能迅速调出井上下任何监测点的工作状况，确保矿井安全生产。

六、严格按三大规程指挥生产，狠抓三违，当安全与生产发生矛

盾时，生产必须服从安全。

（七）调度室主任岗位责任制

1、在生产矿长的直接领导下，负责调度室全面业务工作的领导、

安排、筹划和组织。

2、积极采取有效措施，认真组织各生产环节的协同配合，千方

百计确保全矿生产作业相关相关计划和经济指标的完成。

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3、参与月度生产相关相关计划和安全技术措施的编审和制定，

并随时监督检查执行情况，当好矿领导的参谋，协助领导搞好生产决

策。

4、负责组织召开每日矿、科、队参加的调度会、平衡会，研究

部署生产任务和解决安全生产中存在的问题。

5、贯彻执行安全生产方针，严格按照三大规程组织指挥生产。

凡发生重大事故时，要立即调动所需人力、物力进行组织抢救，尽快

恢复生产。

6、参加全矿组织的安全质量检查和验收工作，严格按照经济责

任制的考核标准和奖惩办法，对全矿各生产、辅助部门完成生产任务

情况进行考核。

7、经常深入现场，调查研究，做到情况明、指挥灵、处理问题

及时。

8、负责本科调度工作人员的思想工作、业务学习、技术培训及

本室担负的各项管理管控管控工作。

9、负责完成领导交办的临时性工作。

（八）调度室副主任岗位责任制

1、在调度主任的领导下，协助主任组织本室全体人员共同完成

所担负的各项任务。按照主任的安排，搞好分管工作，同时要搞好分

工合作。

2、认真组织安排各个环节的生产任务，采取有效措施，保证完

成全矿作业相关相关计划制定的生产任务和经济指标。

3、随时掌握全矿生产动态，解决生产中存在的问题，详细了解

分管工作的进展情况，为领导决策当好参谋。

4、贯彻执行安全生产方针，严格按照三大规程组织指挥生产。

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当生产环节和工作地点发生事故时，要立即协助主任调动人力、物力

迅速组织抢救，尽快恢复生产。

5、根据生产需要，有权协助主任召开全矿各部门参加的调度会

议，研究、部署生产任务和解决安全生产中存在的问题。

6、经常深入现场调查研究，做到对生产情况明、指挥准、处理

问题果断及时。

7、协助主任抓好本室工作人员的思想教育、业务学习、技术培

训等工作。主任不在时.，担负起全室各项工作的安排、组织、协调。

8、负责完成领导交办的临时性工作。

（九）调度室主任工程师岗位责任制

1、在矿总工程师和调度主任的领导下，负责调度业务范围内的

技术管理管控管控和安全工作。

2、掌握矿井的开拓布局、“三量”变化，组织采掘队按安全技术

规程施工，对安全技术措施工作和季节性工程要定期进行检查，对当

月生产和下月的趋势，要做出预见性估量。

3、参加矿年、季、月度相关相关计划的审查、落实，掌握各采

区接替和采掘工作面接替情况，参与组织好采掘队创水平活动。

4、掌握矿井的灾害预防处理相关相关计划、应急预案和避灾路

线，负责了解矿井重大安全隐患处理情况,发生重大事故,协助主任、

副主任参加处理。

5、掌握综采、综掘生产技术管理管控管控情况，参与推行正规

循环作业，组织均衡生产。

6、对生产监测、（监控）系统、计算机等配套装备负主要技术管

理管控管控责任。要协助有关单位搞好生产监测（监控）系统的管理

管控管控与维修，保证信号畅通无阻，信息反馈准确及时。

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7、协助主任抓好本室人员的技术业务培训工作。

（十）值班调度员岗位责任制

1、在调度主任直接领导下，负责日常生产的调度组织、协调、

指挥。按照月生产作业相关相关计划，按班、按日、按旬、按月完成

原煤产量、掘进（开拓）总进尺，并随时了解掌握生产任务完成好坏

情况。

2、严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，坚持八小时工作制，严

格交接班制度，不迟到早退。

3、认真贯彻执行安全生产方针，严格按照三大规程组织指挥生

产，做到令行禁止。对安全生产中出现的重大问题，要及时向有关领

导汇报，并督促有关部门迅速处理。凡发生重大事故，要按照事故汇

报程序逐级汇报，并协助领导积极组织抢救，把事故损失减少到最低

限度，使其尽快恢复生产。

4、按照规定随时接收工作面的汇报，及时询问各采掘面的安全

生产情况，认真填写报表、台帐，做好原始记录。做到文字清洁整齐，

数字准确无误。

5、认真做好上情下达、下情上报工作，对上级领导下达的有关

通知、指示、电文、要做到记录准确，传达及时，登记编号，妥善保

存。

6、经常轮流深入井下，深入现场，熟悉了解掌握井上下各主要

生产环节的生产过程，掌握第一手资料，并随时随地帮助解决生产中

的急手问题，疏通生产渠道，当好领导参谋。

7、值班调度人员，工作时间必须做到着装统一，文明上岗。室

内严禁随地吐痰、乱扔杂物、饮酒吸烟。

8、掌握计算机基本知识，对每日按规定录入的各种生产数据、

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报表要准确无误，有问题及时汇报和纠正。

（十一）传真及计算机岗位责任制

1、在调度主任领导下，负责传真和计算机的操作使用及管理管

控管控。

2、坚守工作岗位，认真处理各种传真电文，严格按照文件批办

程序，认真填写传真电文来电登记簿，及时转报有关领导和部门。

3、负责日常微机的使用和保养，按时进行数据处理和打印报表。

4、负责传真电文和计算机软件的保管和整理，未经领导批准，

不得随意销毁。

5、在工作时间不准会私客，未经主任批准，任何个人或团体不

得进入机房进行操作，不得随意开机复印外单位的资料和其它文字材

料。任何人严禁复印国家明令禁止或黄色的文字材料。

6、严守秘密，不随意谈论电文合适的合适的内容，不乱扔复印

文件。

7、努力钻研业务，不断提高工作能力，做到能操作、会使用，

能排除一般性故障。

8、为了保证机房卫生，工作或参观人员必须衣着整洁。室内禁

止吸烟、吐痰、乱扔杂物，保持整洁卫生。

（十二）调度室技术员岗位责任制

1、在调度主任和主任工程师的领导下，负责调度室业务范围内

的技术管理管控管控和安全工作。

2、协助主任工程师掌握矿井的生产情况，负责生产、安全技术

措施的审查及季节性工程和矿井检修等技术方面的工作，对当月生产

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情况要预见性估量，做好向上级汇报的各种报表，并及时传递。

3、掌握矿井的灾害预防、应急预案和安全避灾路线，了解重大

安全隐患的处理情况。发生重大事故，协助主任、副主任参加处理。

4、掌握重点工程的进展情况，并按网络图纸要求组织工程施工。

5、做好各种技术资料图纸的收集存档；协助分管主任或工程师

搞好本室工作人员的业务技术培训工作和安全知识培训工作。

6、负责领导交办的临时性工作。

（十三）调度室主任安全生产责任制

1、认真贯彻党的安全生产方针，严格执行国家有关煤矿安全法

律、法规和上级的指示指令。

2、在分管矿长的领导下，抓好矿井安全生产调度工作，当好领

导的参谋。

3、对上级安全生产文件、指示通知、通报、命令等及时送交领

导批示和转发，并负责督促催办。

4、在矿调度室工作范围内，严格按照矿规章制度调度指挥生产。

5、掌握生产动态，对矿井重大事故隐患负责安排重点调度，并

督促有关单位采取措施限期解决。

6、严格坚持调度24小时值班。当发生人身或重大非人身事故时,

如实迅速向领导和上级汇报。按照领导要求组织有关单位进行抢救、

抢险工作。

7、经常深入现场，及时解决影响矿井安全生产的关键环节。

8、协助分管领导召开生产调度会，专题平衡会等，并对会议所

决定的问题进行催办。

9、搞好矿井安全生产监测监控，发现异常情况，及时向分管领

导汇报，并组织处理。

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（十四）调度室副主任安全生产责任制

1、积极配合调度室主任开展生产调度和安全检查工作，保证煤

矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、

标准和技术规范等规定。

2、协助主任制定本科室各岗位安全生产责任制和各项管理管控

管控制度，并监督执行。

3、认真做好上情下达和下情上报工作，积极协调生产中存在的

各类问题，确保矿井安全生产。

4、经常深入现场，及时掌握生产动态和协调现场存在的各种问

题。

5、重点工程重点调度，督促解决现场存在的安全隐患及调度会

安排的重点工作。

6、严格坚持调度24小时值班制度。当发生人身或重大非人身事

故时，按照领导安排迅速赶赴现场，了解现场情况，并随时向领导汇

报，按照领导要求组织有关单位进行抢险救援工作。

7、搞好矿井安全生产监测监控管理管控管控，发现异常情况，

及时督促解决并向分管领导汇报。

8、积极参加各项安全活动和安全技术业务培训，不断提高自身

业务素质和管理管控管控水平。

（十五）调度主任工程师安全生产责任制

1、在总调度室主任指导下，负责调度业务范围内的技术管理管控管

控和安全管理管控管控工作。

2、掌握矿井的开拓布局、“三量”变化，对安全技术措施工程和季

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第16页共74页

节性工程要定期进行检查。对当月和下月的生产趋势做出有预见性的

估量。

3、掌握矿井采区接替和采掘工作面接替情况。

4、协助主任开展安全调度质量标准化工作。

5、掌握生产矿井的灾害预防相关相关计划和避灾路线，负责了解重

大安全隐患处理情况，发生重大事故时，协助主任参加事故处理。

6、掌握重点采掘队及综采、综掘工作面生产管理管控管控技术状况。

7、负责组织调度人员的业务学习和培训工作及培训相关相关计划的

制订。

8、负责调度信息化建设的实施工作。

（十六）调度室技术员安全生产责任制

1、在矿总工程师和调度室主任的领导下，积极开展生产调度、

技术管理管控管控、资料统计和安全检查工作，保证煤矿在生产、建

设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规

范等规定。

2、协助主任制定本科室各岗位安全生产责任制和各项管理管控

管控制度，并监督执行。

3、认真做好安全生产会议记录及各类记录、台帐的归档工作，

积极协调解决生产中存在的各类问题，确保矿井安全生产。

4、经常深入现场，及时掌握生产动态和协调现场存在的各种问

题。

5、积极参加相关相关计划会、隐患排查会及事故分析会等，并

认真做好会议记录。

6、严格坚持调度24小时值班制度。当发生人身或重大非人身事

故时，积极组织调度人员做好各类记录，并随时向领导汇报。

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7、搞好矿井安全生产监测监控管理管控管控，及时组织解决现

场存在的问题，确保检测系统运行正常、数据准确。

8、协助主任搞好调度和监测监控人员的安全学习和业务技术培

训，积极参加各项安全活动，不断提高自身业务素质和管理管控管控

水平。

（十七）调度员安全生产责任制

1、牢固树立“安全第一”的思想，严格按照煤矿“三大规程”

安全技术措施和生产作业相关相关计划进行调度和指挥生产。

2、掌握各单位生产作业相关相关计划完成情况，负责当班生产

数据的统计、分析和生产预报，做到情况明、问题清、指挥灵、分析

问题透彻，出具数据准确。

3、认真做好调度记录、台帐，对重要工程要重点调度。

4、认真做好上级或矿级领导对安全生产的指示、通知、通报等

的接收和下达工作，并做好完整的记录，做到上情下达、下情上报。

5、当矿井发生重大事故时，按照事故汇报程序，立即向矿领导

和有关部门汇报，做好事故记录，并按照矿值班领导的要求，积极组

织事故抢险救援工作。

6、认真执行调度业务保安责任制，工作严肃认真，一丝不苟，

杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。

7、积极调度现场情况，认真听取现场人员的汇报，对生产中反

映的问题，要做到记录详细，协调得力，反应及时。

8、严格执行交接班制度。交接班时，必须交清当班未处理完的

问题和需要解决的隐患等情况。

9、积极参加安全学习和业务技术培训，不断提高安全意识和业

务水平。

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时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第18页共74页

三.调度管理管控管控制度

(-)事故统计、报告及分析处理制度

为加强事故管理管控管控，吸取事故教训，及时采取防范措施,

杜绝类似事故重复发生，保证安全生产持续、稳定、健康的发展。根

据《陕西煤矿企业职工伤亡事故报告和调查处理程序暂定规定》及有

关规定要求，结合我矿实际，经矿委研究决定，制定本制度。

事故报告

1报告的程序和要求

(1)一旦发生事故，现场的区队长、班组长及岗位工，必须立

即向调度室、安全科及信息办公室汇报。

(2)矿调度室、安全科接到现场事故报告后，必须立即按照事

故等级分别通知有关部门和人员，调度员要立即通知矿主管领导及有

关单位人员。发生伤亡事故，调度室(值班员)要立即报告矿长及上

级有关单位，并立即启动应急救援预案，并做好详细记录，

(3)矿长或有关人员必须立即采取有效的措施组织抢救，防止

事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。

(4)事故汇报合适的合适的内容：

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①事故发生单位、时间、地点；

②事故简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

③事故发生原因的初步判断；

④事故发生后才取的措施及事故控制情况；

⑤事故现场示意图

(5)有关方面接到汇报后，必须立即赶到指定地点，随时做好

事故处理和救援工作。

(6)根据事故情况由矿长(矿长未到前由矿值班领导)决定是

否请求矿山救护队和附近医院协助抢救。

2其他要求

(1)事故发生后，事故单位必须保护好现场，因抢救变动事故

现场时，应做好标志，绘制现场效果图，有条件的应拍照、录像。

(2)发生事故后，事故单位不得隐瞒不报、慌报和故意不报，

不得故意破坏现场。

事故的登记

1、调度室、安全科和矿属各单位都必须建立伤亡事故和非伤亡

事故登记薄及事故分析记录薄。

2、矿属各单位发生事故后，必须在24小时内派人到安全科办理

工伤手续。各单位在办理手续时，必须将医院出具的合法诊断证明送

交安全科。

3、安全科接到申请办理工伤的要求后，要将工伤原因、伤情、

伤者单位、工伤时间及治疗时间等进行详细登记后，报安全副矿长签

字备案。

事故调查、分析

按照“四不放过”原则，严格事故的调查、分析和处理。

1、一次重伤3人以上或死亡1人以上的事故，有上级有关单位

进行调查、分析和处理。

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2、一次重伤1-2人的事故由矿长组织调查分析、处理，安全科、

技术科、调度室、财务科及其他相关单位参加。

3、轻伤事故由分管副矿长组织调查、分析、处理、安全科、技

术科、调度室、财务科及其他相关单位参加。

4、非伤亡一般事故由事故单位组织调查分析处理并将事故分析

结果汇报安全科备案。

事故调查分析报告由安全科按照事故调查分析报告合适的合适

的内容（时间、地点、人员、事故经过、原因、事故草图、责任认定、

预防措施和处理意见等）编制。报告要符合分析结果，文字准确简练，

条理清晰，书写整洁，并附写事故有关的调查证明材料。报告中还要

记载参加分析人员的名单、责任者本人的书面检查等。报告拟出后,

必须经事故分析主持人审查定稿。

5、事故的防范的措施由事故分析主持人组织订制，由事故单位

第一责任人负责落实兑现，安全科督查，未按期落实兑现，按违章作

业论处。

事故的处理

1、煤炭伤亡事故按其性质划分为责任事故、非责任事故和破坏

性事故，责任事故是指不执行有关安全法规，“三违”和渎职行为造

成的事故；非责任事故时指由于自然因素造成的不G抗拒事故；破坏

性事故是指行为人为达到一定的目的而故意制造的事故。破坏性事故

由公安部门负责查处。

2、凡责任事故，应根据事故发生的原因和过程，按照安全生产

责任制的规定，分清事故的直接责任、主要责任、重要责任和其他责

任，并按照有关规定追究有关的责任人责任。构成犯罪的，移交司法

部门处理。

事故管理管控管控处罚规定

1、矿属各单位发生事故不及时汇报的，对现场负责人罚款50〜

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300元；现场负责人已汇报区队而区队没有立即向有关部门及领导汇

报的，对第一责任人罚款100〜500元；每出现一次隐患事故，罚单

位责任人500元。

2、发生事故以后，有关单位和人员必须按通知要求及时参加抢

救、调查、分析，无故不参加者，每人罚款100元，并通报全矿给予

批评。

3、事故发生后，矿调度室接到事故报告后，漠不关心或在对事

故处理程序上失误或失职，罚值班调度员100〜500元，造成事故扩

大的加重处罚。

4、工伤事故发生后24小时内不到安全科办理工伤手续的，不予

登记，后果由责任者及单位负责人自负。

5事故处理中，如发现包庇肇事者或弄虚作假，一经查实，将严

肃追究责任人在责任。

（二）矿井重大安全隐患停产撤人制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保障职工安全和健

康，最大限度的减少人员伤亡，维护矿区和社会稳定，制定本制度。

停产撤人的启动标准

灾害性天气全矿井突然停电，短时间内难以恢复送电时；

采面、迎头及局部地点瓦斯浓度接近或达到爆炸限度口寸；

采面、迎头或老空区出现明显自然发火征兆时；

井下涌水量突然显著增大时；

可能引发重大事故的其他安全隐患；

矿井停产撤人的组织、指挥与协调

1、当矿井出现重大安全隐患需要停产撤人时，为了迅速安全地

撤出井下人员，矿成立停产撤人领导小组。

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组长：矿长

副组长：总工程师及各分管安全、生产、机电、的副矿长

成员：各副总工程师、安全科、调度室、技术科、机电科、通风

工区、供应科、保卫科、行办及各工区主要负责人。

停产撤人领导小组成员职责

(1)矿长：在总工程师的协助下，制定停产撤人相关相关计划，

负责下达矿井停产撤人命令。

(2)总工程师：协助矿长制定停产撤人相关相关计划，并组织

制定停产撤人安全技术措施。

(3)安全副矿长：落实停产撤人安全措施，有效控制入井人员，

维护井口秩序，做好升井人员的考勤登记工作，并及时向调度室汇报。

(4)生产副矿长：及时掌握井下人员的分布情况和撤离动态，

按照停产撤人相关相关计划，组织井下人员迅速撤离升井。

(5)机电副矿长：加强矿井供电管理管控管控，按照停产撤人

相关相关计划，随时做好矿井停送电工作，并保证主扇正常运转。

(6)总工矿长：负责矿井停产撤人所必需的抢救器材，并根据

矿长命令及时运到指定地点。

(7)副总工程师：按照停产撤人相关相关计划，协助分管副矿

长做好本职范围内有关工作。

(8)安全科长：做好升井人员的统计工作,将升井人员的姓名、

单位、工作地点记录清楚，并维护好井口秩序。

(9)机电科长：负责矿井停送电工作，及时抢修和安装机电设

备，保证矿井主要通风机和副井提升机正常运行。

(10)技术科长：协助生产副矿长做好矿井停产撤人工作。

(11)调度主任：负责传达矿井停产撤人命令，随时掌握井下人

员的分布状况，及时调度撤人情况，并做好停产撤人记录。

(12)通风区长：有效控制矿井通风状态，保证井下通风正常,

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落实与“一通三防”有关的安全措施。

(13)保卫科长：负责维护矿区正常秩序，严禁闲杂人员入矿,

并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

(14)行办主任：负责停产撤人的后勤保障工作。

(15)供应科长：协助经营副矿长做好矿井停产撤人的设备、器

材和物质供应工作。

(16)各工区区长：按照矿长命令及时将本单位井下人员数量、

姓名及工作地点报调度室，并立即赶赴井口协助安全科做好升井人员

的辨认登记工作。

停产撤人顺序

1、下达停产撤人命令。隐患较大且比较明显时值班矿领导或调

度员有权直接下达矿井停产撤人命令，然后再向矿长汇报。

2、下达停产撤人命令的同时，必须立即通知停产撤人领导小组

成员赶赴指定地点，及时做好停产撤人的各项工作。

3、有关科室、工区接到停产撤人命令后，立即通知本单位人员

按照避灾路线撤离。

4、井下各工作地点的负责人必须认真履行职责，接到撤人命令

后，立即组织本单位人员按照避灾路线迅速撤离升井，不得漏人，升

井后及时向调度室汇报。同时，在撤离过程中，将矿下达的停产撤人

命令传达给附近人员。

5、有关科室工区在本单位人员全部升井后，及时向调度室汇报。

6、安全科要严格控制入井人员，没有安全副矿长签发的入井许

可证，严禁任何人入井。

7、井下所有人员升井，经矿灯房核实人数准确后，安全科长将

井下人员登记记录报调度室，停产撤人结束。

停产撤人注意事项

1、现场负责人接到停产撤人命令后，必须立即切断工作地点的

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电源（没有矿长命令严禁停止局部通风机），组织本单位人员按照预

定避灾路线撤离升井，在撤离过程中要做到忙而不乱。

2、现场负责人应根据现场情况，按照矿长命令，落实好停产撤

人安全措施，防止事故扩大。

3、在撤离升井过程中，尽可能选择安全、便捷的避灾路线，升

井时严禁拥罐，抢上抢下，当副井不能提升时，应尽快从主斜井步行

升井（瓦斯、煤尘及火灾事故禁止从主斜升井）。

4、升井人员要将自己的姓名、单位及井下工作地点向信息站回

报清楚。

5、根据现场灾害发展情况，及时采取有效措施，防止事故扩大。

（三）调度室值班制度

1、为了密切配合矿领导搞好值班，调度室实行内部值班制度。

2、调度室内部值班由主任、副主任及管理管控管控人员实行二

十四小时值班。

3、调度室值班人员值班期间，除坚持日常工作外，要严格履行

值班职责，并协助矿值班领导搞好各项工作。

4、调度室值班人员值班期间，要密切注视全矿安全生产动态，

发现重大问题，要及时汇报有关领导和部门，并积极协助领导组织抢

救。

5、调度室值班人员值班期间，要深入井下现场，了解生产情况，

处理生产问题。

6、调度室值班人员，要严格按照三大规程组织生产，严禁违章

指挥，违章调度。

7、调度室值班人员，要实行严格的交接班制度，并做好值班记

录。

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8、调度室值班人员，凡因公外出、请假等，要自觉按顺序依次

替班，不得空班。

（四）调度生产例会制度

一、会议参加人员：各系统矿领导，各部室及各区队负责人。

二、会议议程：

三、会议时间：星期一至星期六早晨7点一一8点

1、由值班领导汇报前一天的井下安全生产情况及存在的问题。

2、调度主任汇报前一天生产任务完成情况及欠缺原囚，当天的工

作安排和重点工程进度情况。

3、各部室通报分管工作主要事项的落实情况。

4、各系统矿长汇报本系统工作安排及需要解决的问题。

1、参加人员必须按时到会，特殊情况必须向分管领导请假，经批

准后可以有其他人代会

会议制度要求。

2、旷会每次罚款500元，无故迟到早退及私自离开会场超过5分

钟每次罚款100元。

3、参会人员必须遵守会议纪律，出现交头接耳、睡觉、手机响及

吸烟每次每项罚款50元。

4、会议上安排的工作要有记录，如安排工作有异仪要及时提出，

由分管领导领导协调解决，逐一落实。

5、各部门因遗忘或疏忽造成工作失误，根据情节危害程度给予经

济处罚。

6、调度室做好会议记录，考核部门对各部门罚款开罚款单转财务

部，月底开工资时扣除。

7、各个系统领导每周五向调度室提交下周的工匕安排表。

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（五）调度交接班制度

为了加强调度管理管控管控，避免交接班出现漏洞，造成接班人

员接班后对生产状态和上个班遗留问题不知道或不清楚，对工作造成

影响。为避免这种情况，特制定如下制度：

1、接班人员要提前15分钟到位。接班后，先询问和听取交班调

度员口述当班发生过的问题和遗留问题，并认真查看交接班记录和事

故记录。

2、交班人员要把当班发生过的问题记录清，把遗留问题写到交

接班本上，并把记录的问题和交接班本上的问题认真给接班人员交代

清楚。

3、交接班人员要在交接班本上签名。

4、接班后要全盘了解各环节的安全生产情况，做到心中有数，

对上个班遗留问题要跟踪落实，作好记录。

若出现交班人员遗漏本班问题没有交代给下个班或接班人员没

有查看交接班记录或没有领会交班人员所交代的问题造成失误的，视

情节严重程度，罚责任人100元和200元。

（六）调度逐级汇报制度

为了充分发挥监测监控系统的作用，尽快掌握事故原因，寻求快速解

决合适的合适的方案，减少事故影响时间和范围，值班人员接到煤矿

企业发生人员、设备事故应立即采取并按制度逐级汇报；

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1、值班人员接到事故电话后，应初步调查清事故发生时间、原因、

地点，且做好记录。

2、值班人员白天要向调度中心主任说明事故情况，夜间值班报告给

夜间值班主任，根据情况程度做出初步处理。

3、事故较为重要报告给分管领导，根据事故情况需第一时间赶赴现

场必须立即到场亲自指挥、掌握情况及时向矿长汇报事故处理进展状

况。

4、出现一般性事故无人员、设备损失的应及时向分管领导汇报情况，

由分管领导裁决。

5、突发事故矿长和分管领导要亲临现场指挥处理。

（七）安全事故汇报制度

为能够在井下出现的事故时做到及时汇报，并能立即排查和整改

处埋，防止事故因延误抢救时机而扩大，特制定本制度。

1、各类突发事故发生后，视事故的情节性质的严重程度，按照“发

生事故后立即召集人员名单”出调度室进行通知和汇报。

2、为使能安全有序的处理事故，必须预先成立事故处理领导小组，

确定成员，明确分工，各负其责，积极快速地进入事故隐患处理工作。

3、事故汇报

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<1>、发生事故后，现场人员必须在五分钟之内通过电话等方式向调

度室汇报，如果带班领导不在发生事故的地点，还需要及时通知带班

领导。

〈2〉、汇报合适的合适的内容必须包括：事故时间、事故地点、事故

类型、事故范围、事故危害程度、事故现场人员人数、姓名、现场负

责人。

<3>、调度室接到电话后，根据事故情况，立即通知可能受事故影响

区域内的人员立即撤离到安全地点。

<4>、一般事故（指没有造成人员伤害且事故范围可以得到有效控制，

或人员受到伤害程度较低，受伤人员在3人以内无重伤）

①调度员及时向矿长汇报，并安排现场人员，积极组织救护，并要求

现场人员尽量保护现场。

②调度员负责按照以下顺序进行通知：先通知矿值班领导进行现场抢

救f向矿长汇报事故主要情况f通知救护车准备出车接送人员f矿

其他领导f矿相关人员

<5>、重大事故（指事故影响范围可能会进一步扩大评本矿自身力量

不能控制，或受伤人员在三人以上及有重伤员、死亡等情况）

①调度员及时向矿长汇报情况，通知井下所有人员立即撤离到地面。

②调度员负责按照以下顺序通知：重大事故预案通知所有矿领导，并

启动应急救援预案。

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③调度员负责通知其他管理管控管控人员到井口报到，同时要求矿灯

房统计好井下实有人数及名单，命令井口健身工做好出井人员记录，

组织人员在井口准备协助救护。

(A)调度员下井管理管控管控制度

井下调度员，在调度室正副主任的领导下，深入井下施工现场，

监督施工单位的安全和工程质量，协调各施工单位的生产组织，严格

考核施工单位的工程，落实各施工单位完成领导安排的各项工作。

1、每天下井人员在调度室集合，听候本日安排。

2、发现的问题及时安排处理，如具备处理条件及时与调度台联

系，以便随后安排处理。

3、入井到位后，及时了解施工现场的状况：施工人员、工程量、

组织情况等，及时向调度室汇报。

4、将本班目前工程的施工现状汇报调度台，同时需下班处理的

问题、下班需注意的事项一并汇报到调度台，以便，作的正常安排。

5、出井后，要将本班施工情况填写在记录上，以便月底汇总时

使用，并将本班情况汇报有关领导。

6、调度人员有权利、有义务在现场协调各队组的施工组织，不

听指挥者，一律严加处罚。

7、违反以上每一条，处以30元的罚款。

8、无故不