热电有限公司供热突发事件、生产安全事故综合应急预案

文件名称XXXX热电有限公司供热突发事件、生产安全事故综合应急预案编号版本号生效日期202X年10月20日编制安全管理科XXXX热电有限公司供热突发事件、生产安全事故综合应急预案202X-10-11发布202X-10-11实施XXXX热电有限公司发布PAGE69供热突发事件、生产安全事故综合应急预案编制组成员名单姓名职务/职称签字编制组组长安全管理科负责人编制组成员生产技术科负责人运行车间主任服务管理科负责人综合管理科科长市场开发科科长巡检班班长换热中心站站长汽机专工锅炉专工计量专工化学专工自控仪表专工审核人副总经理副总经理预案批准人总经理、党支部书记编制组成立时间：202X年8月20日批准页为规范供热突发事件、生产安全事故应急管理工作，提高供热突发事件、生产安全事故应急处置效率，针对供热突发事件、生产安全事故发生后能快速、有效、有序地开展应急救援，最大限度地减少因供热突发事件、生产安全事故造成的人身伤害和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《XX省生产安全事故应急办法》、《XX市突发事件应对条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规范、标准，结合公司实际，按照《XX能源热电集团有限公司供热突发事件、生产安全事故综合应急预案》，编制《XXXX热电有限公司供热突发事件、生产安全事故综合应急预案》。本预案适用于XXXX热电有限公司生产经营活动中发生的各类供热突发事件和生产安全事故的应急救援工作。公司全体员工要认真贯彻落实本预案的要求，履行各自安全职责，确保安全产。本预案是XXXX热电有限公司供热突发事件、生产安全事故应急管理的重要依据，本预案经编制组进行评审并完成修订，现予发布。本预案自202X年9月1日起实施。PAGE691总则1.1适用范围本预案适用于XXXX热电有限公司业务范围内发生的火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落、锅炉爆炸、压力容器爆炸、物体打击、供热设备设施故障、管网破坏等可能造成停热、人员伤亡及财产损失的供热突发事件及生产安全事故（以下简称事件、事故）的预防和应急处置工作。1.2响应分级公司依据可能发生的生产安全事故、事件的危害程度、影响范围和公司自身控制事态的能力，对事故、事件应急响应进行分级，并明确分级响应的基本原则。应急响应分级遵循“有警必应、报送无滞、统一指挥、分级处置”的基本原则。（1）有警必应，即强化以预警为主的应急体系，一旦发现可能导致生产安全事故发生的安全隐患或环境因素，不可因发现者或管理者个人对危害程度、影响范围和企业自身控制事态的能力的判断，而无视、放任预警事件发展，放弃对预警事件的应急响应。（2）报送无滞，即在应急响应过程中的各层级、各岗位人员不得忽视或掩盖应急信息，不得阻挠或延缓应急信息传递。（3）统一指挥，即无论应急事件是否可能造成人员伤亡或财产重大损失，应急指挥负责人及应急当值领导都应第一时间赶赴事故现场，指挥应急处置工作。（4）公司应急响应级别按照以下原则划分为四级：响应分级一览表序号响应分级启动条件（下列情况之一）响应范围生产安全事故供热突发事件1Ⅰ级（能源集团级）①一次事故造成3人以上的死亡事故；②一次事故造成10人以上的重伤事故（包括急性工业中毒事故）；③一次事故造成或可能造成1000万元以上直接经济损失的事故；④发生较大、重大、特大火灾、爆炸等事故；⑤其他在直属公司能力范围内不能有效救援的事故。①造成1万户以上居民连续停热24小时以上的；能源集团、热电集团、事发单位、社会救援力量①涉险10人以上的事故；（包含：大型燃气或燃煤锅炉爆炸等）②造成3人以上被困或者下落不明的事故；③紧急疏散人员500人以上的事故；④危及重要场所和设施安全的事故；⑤其他较大涉险事故。2Ⅱ级（热电集团级）①一次事故造成3人以下死亡事故；②一次事故造成10人以下重伤事故；③一次事故造成或可能造成100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；④发生一般火灾事故（造成人员伤亡）；⑤其他在子分公司能力范围内不能有效救援的事故。①造成6千户以上1万户以下居民连续停热24小时以上的;②造成1万户以上居民连续停热超过8小时且不超过24小时的;③被第三方破坏的DN500以上蒸汽或高温水管道。热电集团公司、事发单位、社会救援力量①涉险10人以下的事故；（包含：大型燃气或燃煤锅炉爆炸等）；②造成3人以下被困或者下落不明的事故；③紧急疏散人员500人以下的事故；④其他涉险事故。3Ⅲ级（分子公司级）①大型燃气、燃煤锅炉局部爆炸；②事发单位可以应急处置的造成人员涉险、被困的相关事故；③一次事故造成或可能造成的轻伤事故；④未造成人员伤亡的各类火灾；⑤一次事故造成或可能造成100万元以下直接经济损失的事故；⑥其他在子公司或部门能力范围内不能有效救援的事故。①造成3千户以上6千户以下居民连续停热24小时以上的；②造成6千户以上1万户以下居民连续停热超过8小时且不超过24小时的；③被第三方破坏的DN300以上DN500以下蒸汽或高温水管道。事发单位、社会救援力量4Ⅳ级（现场处置级）①现场发生的各类初期火灾；②仅造成或可能造成人员受到轻度伤害的事故；③现场作业人员能够处置的事故；④燃气一般泄漏事故；⑤其他未达到Ⅲ级别的生产安全事故。①造成3千户以下居民连续停热24小时以上的；②造成6千户以下居民连续停热超过8小时且不超过24小时的；③被第三方破坏的DN300以下蒸汽或高温水管道；④锅炉、热泵等非计划停运。事发单位现场处置单元表中所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构2.1.1XXXX热电有限公司应急救援指挥部XXXX热电有限公司应急救援指挥部由XXXX热电领导、各部门负责人组成，负责启动Ⅲ级响应时指挥应急救援工作。指挥部下设现场抢险组、服务保障组、后勤保障组、宣传报道组、善后安抚组。应急救援指挥部组成成员如下：总指挥：总经理、党支部书记副总指挥：副总经理成员：相关部门负责人XXXX热电有限公司应急救援指挥部设应急办公室，作为日常办事机构。应急办公室（以下简称应急办）设在运行车间，运行车间主任任办公室主任，成员包括工程开发科、综合管理科、生产技术科、服务管理科、安全管理科等部门负责人。应急救援组织如图2-1所示。应急救援指挥部应急救援指挥部应急办公室应急办公室现场抢险组善后安抚组宣传报道组后勤保障组服务保障组现场抢险组善后安抚组宣传报道组后勤保障组服务保障组图2-1应急组织示意图2.1.2现场应急救援指挥部供热突发事件、生产安全事故一旦发生，需启动预警响应程序，展开应急行动，事发部门的应急指挥组织机构即为事故现场应急指挥机构，负责各自区域的应急救援抢险工作，组成成员如下：总指挥：事发部门负责人副总指挥：各专业专工成员：应急抢险人员2.1.3应急组织人员XXXX热电有限公司应急组织人员见6.5.2应急指挥机构人员通讯名单。2.2应急职责2.2.1XXXX热电有限公司应急救援指挥部职责XXXX热电有限公司应急救援指挥部是公司应急工作的最高决策指挥机构，主要负责协调公司应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场以及救援提供保障。（1）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援装备和物资，负责组织应急预案培训工作，按规定组织开展应急演练，负责对应急预案演练进行效果评估，预案修订等。（2）针对事态发展制定和调整现场应急救援抢险方案，根据事态情况，调整生产运行方式。（3）确定向公司上级主管部门或地方政府申请救援开展应急工作，及时向公司上级汇报应急处置情况。（4）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与上级部门之间信息传递的真实、及时与畅通。（5）负责整合统一调配现场应急资源（人员、应急物资和应急队伍），在专业救援队未到达之前负责现场指挥，调动内部救援力量，组织人员疏散；专业救援队到达后，做好事故信息交接，配合其工作。2.2.2总指挥职责（1）负责应急响应及应急处理工作，担负供热突发事件、生产安全事故处置行动的最高指挥；（2）确保重大应急响应资源得到落实；（3）根据响应级别按程序向热电集团、能源集团、政府有关部门报告，请求其他支援等；（4）组织召开XXXX热电有限公司应急管理工作会议，分析解决应急管理工作中的重大问题，提出应急管理工作的指导方针和总要求；（5）组织评估事故对公司的直接和间接影响（包括人员、环境、生产作业、商务活动、与相关方关系等），及时将信息通报能源集团和相关方。2.2.3副总指挥职责负责协助总指挥工作，并完成总指挥下达的任务，在总指挥外出时承担总指挥职责。（1）根据报警判断态势发展，向XXXX热电有限公司应急指挥部总指挥报告，并提出启动预案的建议；（2）传达应急指挥部总指挥的指令；（3）协助、指导各单位对生产安全事故的应急救援行动；（4）协调内部应急资源（应急抢修队伍、物资）；（5）协助调度XXXX热电有限公司外部的应急物资和应急力量；（6）根据事故大小，向XXXX热电有限公司应急指挥部提出要求增派应急救援人员的建议；（7）应急处理过程中保持与各应急救援工作组之间的信息沟通与协调。2.2.4XXXX热电有限公司应急救援指挥部办公室职责XXXX热电有限公司应急救援指挥部办公室具体职责如下：（1）掌握供热生产突发事件及生产安全事故动态、收集相关信息，向XXXX热电有限公司应急指挥部提供应急情况报告；（2）应急办实行24小时值班，处理往来电话、信息等，应急办24小时值班电话XXXXXX；（3）启动应急时，应急办负责跟踪进展情况，及时向XXXX热电领导和上级部门汇报应急情况；（4）负责进行启动Ⅲ级应急响应救援组织记录，应急状态结束后组织编写总结报告；（5）根据事故类别，报告热电集团、能源集团、政府、街道等有关部门。（6）负责XXXX热电有限公司本部的突发事件、安全事故的现场应急工作。2.2.6应急救援工作组职责XXXX热电有限公司应急救援工作组由现场抢险组、服务保障组、后勤保障组、宣传报道组、善后安抚组5个工作小组组成。（1）现场抢险组：以事发部门为主，组长为事发部门负责人。根据响应等级，经现场应急指挥部会商确定，开展应急抢险抢修工作。抢险抢修工作应遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针。XXXX热电有限公司根据应急抢险情况加派应急抢险队，共同开展应急抢险工作。XXXX热电安全管理科根据响应等级参与或负责相关工作。现场抢险组主要职责如下：1）应根据事故现场情况编制现场应急抢险抢修方案，负责抢险抢修工作及现场安全，维持现场秩序，确保抢修工作的顺利进行。应设置安全警戒区和警示标志，并采取安全防护措施。如在夜间和阴暗空间作业时必须设置照明、警示灯和具有反光功能的警示标志；2）负责对事件现场应急处置进行专业技术指导，评估、处置事故危害；3）负责交通疏导、必要时联系交警部门进行交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；4）负责抢险应急区域的警戒及疏散安排，确保无关人员不进入抢险现场；5）做好抢修现场的施工规范，抢修过程中应采取防止次生灾害的措施。开挖现场如涉及有其它市政管线，应提前联系管线单位做好现场安全交底，开挖时要采取护坡措施，对周边其他市政管线采取保护措施，对周边地上、地下构筑物采取保护措施，抢修人员正确穿戴劳动防护用品;泄水现场应设置明显的警示标识，并应有专人值守;夜间和封闭空间作业时，作业现场应设置足够照明和安全警示灯；6）进入有限空间进行抢修作业时应符合有限空间作业相关规定，特殊情况应确定具体安全措施，并应经抢修队伍负责人及XXXX热电允许后方可实施。抢修作业时应设专人监护，并应随时与进入有限空间作业的抢修人员保持联系和沟通；7）根据现场情况及时调整抢险方案，确保抢险质量和抢险工作顺利开展；8）负责整合调配应急抢险所需物资、设备、人员。根据应急抢险方案和抢修进度，及时调配应急抢险队伍、物资，快速开展抢险抢修工作。要求各抢修队伍负责人24小时保持电话畅通；接到抢修指令后40分钟内主要负责人到达现场；1小时内主要抢修人员和电（气）焊机、潜水泵、风机、发电机、围挡等常用机械工具到达现场，有效展开应急抢修工作；9）高空抢修作业应有专人指挥，并应设警戒人员，作业人员应系安全带，需搭设脚手架时应由专业人员实施。转动机械设备停运抢修作业，应事先停电并应挂“禁止合闸，有人作业”等指示牌。10）抢修作业完毕后应及时报告指挥或调度部门，按指令恢复正常供热，并应对抢修作业场地进行清理。事发部门应在抢修完成、恢复供热后对事故现场进行回访，发现隐患应及时采取措施。抢修作业中的临时措施应在正式停热后进行完善。（2）服务保障组：以服务管理科为主，组员由事发单位服务相关人员组成，组长为服务管理科负责人。XXXX热电安全管理科根据响应等级参与或负责相关工作。主要职责如下：1）负责及时告知周边群众停热事件造成的影响和抢修进展情况；2）编写供热故障（异常情况）报告，及时向热电集团96556上报信息；3）及时跟踪抢修进展情况并上报领导和有关部门。如有必要，通知有关政府部门配合开展应急抢险工作；4）加强与社区、小区物业的信息共享，能够多途径的告知用户恢复供热的时间，如果抢修时间有延期，需要及时告知用户；5）确保站点服务电话和服务管家电话的畅通，做好用户解释和安抚。（3）后勤保障组：以综合管理科为主，成员由抢险车辆司机、办公室成员组成。组长为综合管理科科长。主要职责如下：1）负责应急过程的后勤保障；2）负责车辆、通讯的后勤保障；3）负责合理安排现场工作人员就餐，确保食物安全，协调现场工作人员住宿，全面保障应急救援期间的正常秩序。4）负责现场伤员的紧急护理和转诊送医。（4）宣传报道组：以综合管理科为主，负责成立宣传报道小组，根据响应等级参与、负责相关工作，组长由综合管理科科长担任。必要时发布新闻通告。主要职责如下：1）草拟新闻稿或公告，在应急处置会议后及时完成对外公布的新闻报道材料，报应急指挥部审批，安排专人进行情况通报和信息发布；2）安排专人与主要媒体沟通，保持与媒体的联系，正确引导公众舆论。3）对网络上的有关信息进行跟踪和应对处理，对不实信息予以澄清；4）收集、跟踪舆论信息，分析抢险应急处置的相关法律责任，提供法律支持。（5）善后安抚组：负责组织人事、工会等人员组成善后安抚小组，综合管理科科长为组长，负责整个抢险过程伤员善后安抚保障工作。3应急响应3.1信息报告3.1.1信息接报3.1.1.1信息主要来源：（1）热电集团和各级政府部门转达的信息。（2）事发部门报送的信息。（3）12345报送的信息。（4）社会报警信息。3.1.1.2信息接收XXXX热电有限公司主控室值班电话为突发事件、事故信息接收和报告单位，24h值班电话：XXXXXX。公安电话：110。火警电话：119。急救电话：120。3.1.1.3信息对内通报（1）供热突发事件、生产安全事故发生部门为信息报告责任主体。（2）事发部门负责人为供热突发事件、生产安全事故报送责任人。（3）事发单位第一时间将相关信息及时逐级上报至XXXX热电有限公司应急办。（4）供热突发事件、生产安全事故发生后，事发现场人员应立即采用最有效、最便捷的方式、方法（如手机、电话或口头）向事发部门负责人报告。接报后，应迅速启动现场处置方案，并保证人员安全，必要时撤离有关人员，采取相应措施进行初期处置，控制事态进一步扩大和恶化。供热突发事件、生产安全事故报告必须保证时效性。3.1.1.4信息对外通报（1）XXXX热电有限公司应急办接到事发单位报告后，经应急指挥部总指挥同意后，在第一时间将供热突发事件、生产安全事故有关信息上报至热电集团XXXXXX热线应急中心，24h值班电话：XXXXXX；（2）事发部门发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级生产安全事故1小时内向事发单位所在区（市）政府、应急管理部门及其他有关部门报告。3.1.1.5事故发生单位报告内容（1）事件类别；（2）事件发生的时间、地点；（3）事件发生的初步原因；（4）事件概况和处理情况；（5）现场人员状况；人员伤亡及撤离情况（人数、程度、国籍、单位）等；（6）事件对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染；（7）事件对周边社会人员影响情况，是否波及社会人群或造成社会人员生命财产的威胁和影响；（8）请求公司协调、支持的事项；（9）报告人的部门、姓名、职务和联系电话。事故报告必须保证时效性，情况暂时不明的，可采用初报和续报相结合；报告形式可口头和书面相结合。XXXX热电有限公司24小时应急值班电话：XXXXXX。3.1.2信息处置及研判（1）事发部门接到突发事件、事故信息经研判,符合突发事件、事故分级标准的，需通过微信、短信或电话形式报告XXXX热电有限公司安全生产分管领导、安全生产部门负责人，其中可能持续发展的突发事件、事故需电话通知。安全生产分管领导视情况报告XXXX热电主要负责人。符合Ⅲ级响应的突发事件、事故信息报告给XXXX热电应急办，Ⅲ级响应总指挥决定启动Ⅲ级响应，如突发事件、事故超出XXXX热电应急救援能力，申请热电集团、社会救援力量支援。（2）事发部门接到突发事件、事故信息，应做好相应登记和跟踪信息，关注事态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别,避免响应不足或过度响应，实现信息闭环管理。3.2预警3.2.1预警启动XXXX热电有限公司应急救援指挥部接到突发事件预警信息后，应立即组织有关人员进行综合分析，核实警情，可能达到Ⅰ级响应的突发事件、事故，由能源集团应急指挥部总指挥决定启动Ⅰ级响应，符合Ⅱ级响应的突发事件，由热电应急指挥部总指挥决定启动Ⅱ级响应，符合Ⅲ级响应的突发事件，由XXXX热电有限公司应急救援指挥部总指挥决定启动Ⅲ级响应，如突发事件、事故超出XXXX热电有限公司应急救援能力，申请热电集团或社会救援力量支援。3.2.2响应准备事发部门为应急处置责任主体。应急响应遵循自主救援为主，辅助救援及时的原则。预警启动后，事发部门应立即组织本部门应急人员进入待命状态，检查、调试应急物资装备的准备情况，保证状态良好随时可用。根据事件发展情况，应急救援指挥部采取下列一项或多项预警响应准备措施：（1）检查、调试应急物资装备的准备情况，保证状态良好随时可用。（2）组织应急抢修队伍进入待命状态，随时准备启动响应。（3）落实24小时应急带值班制度，加强对各类事件的信息收集、监控和报告。组织有关人员对事件动态加强监测，做好研判评估，提出具体应对措施。（4）通知有关人员做好对重点要害部位、设施的安全守护。（5）转移、撤离或者疏散容易受到事件危害的人员和重要财产，并妥善安置。3.2.3预警变更与解除预警解除按照谁发布谁解除的原则。应急救援指挥部要密切关注事件进展情况。当突发事件的条件发生变化，所需应急响应处置能力提高或降低，可能导致的突发事件变化时，由XXXX热电应急办宣布事件警报升级或降级，并按照相应级别预警发布事故警报。当事件危害消除或得到安全控制后，处置工作已完成，不可能发生相应的事故时，由XXXX热电应急办宣布解除解除预警。3.3响应启动事发部门为应急处置责任主体。应急响应遵循自主救援为主的原则。应急响应按照事故危害程度、影响范围和事发单位的控制能力分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级响应。（1）Ⅰ级响应：Ⅰ级事件发生时，在能源集团应急指挥部的指挥下，热电集团公司配合开展应急救援工作。（2）Ⅱ级响应：Ⅱ级事件发生时，热电集团公司成立应急指挥部，开展应急救援工作。（2）Ⅲ级响应：Ⅲ事件发生时，XXXX自行开展应急救援工作，开展应急救援工作。如突发事件、事故超出XXXX应急救援能力，申请热电集团公司或社会救援力量支援。（3）Ⅳ级响应：Ⅳ事件发生时，XXXX自行开展应急救援工作。应急响应程序框图见（图3-1）接警接警警情判断事件发生信息反馈发布预警信息应急响应应急响应应急响应应急响应扩大应急I级级Ⅱ级级Ⅲ、Ⅳ扩大应急I级级Ⅱ级级Ⅲ、Ⅳ级扩大应急热电集团公司或社会救援热电集团公司或社会救援定方案，现场抢险人员就位紧急会商信息上报定方案，现场抢险人员就位紧急会商信息上报信息传递XXXX热电启动应急响应热电集团公司启动应急响应能源集团或社会救援能源集团或社会救援No现场警戒、隔离、疏导事态控制No现场警戒、隔离、疏导事态控制救助伤员、跟踪治疗救助伤员、跟踪治疗抢险总结报告调配物资，保障供应Yes抢险总结报告调配物资，保障供应Yes应急抢险XXXX热电报告热电集团公司应急办XXXX热电报告热电集团公司应急办NoNoYes事态控制后期处置应急结束抢险总结图3-1应急响应程序框图3.4应急处置3.4.1原则（1）及时迅速原则：及时撤离人员、及时报告（上级、有关部门）和及时进行排险求助工作。（2）先撤人、后排险原则：发生事故或出现紧急险情后，首先将处于危险区域内的一切人员先撤出危险区域后再有组织地进行排险工作。（3）先救人、后排险原则：有人受伤时，先救出伤者，然后进行排除险情工作，以免伤者持续受到事故伤害或伤害程度不断加深。（4）先防险、后排险原则：在险情和事故未消除或完结时，应先采取必要安全保护措施防止次生事故，现场进行排险作业前，应采取必要安全保护措施防止次生事故，避免受伤人员或抢险救援人员遭受伤害。（5）先排险、后清理原则：在制止事故继续发展或排除险情后，才能进行现场清理工作。（6）保护现场原则：在事故调查小组未决定结束事故调查前，必须全力保护好现场原状，以免影响事故调查和处理工作。3.4.2具体要求应急救援工作组应根据XXXX热电应急指挥部指令和已启动的相关预案开展应急救援行动。抢修工作坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，内部自救与上级单位、社会救援相结合”的原则，根据实际情况合理安排抢修时机。在明确故障或事故信息后，抢修机构应按应急预案并结合现场情况组织抢修工作。在确保安全的情况下，首先抢救事故现场伤亡人员；迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员，封锁事故区域，按规定实施警戒和警示；及时采取有效措施保护相邻装置、设备和设施，防止事故扩大和引发次生事故；参加应急救援人员要配备相应的防护装备及检测仪器，并设有专人监护；根据人员伤亡的情况展开救治和转移；随时掌握事故发展情况，及时修订、调整和完善现场救援预案和资源的配置；在情况紧急的情况下，现场指挥有权撤离救援人员。3.5应急支援3.5.1应急支援启动条件当事态有继续扩大趋势，有可能超出自身的控制能力，需提高应急等级时，事发单位应立即向热电集团公司应急办报告，应急办向应急总指挥汇报后，由应急总指挥根据情况宣布扩大响应级别，视响应级别，请求热电集团、政府有关部门、城市管理局、街道社区、公安、消防、环保、医院等外部力量参与救援；积极配合外部力量进行救援；根据现场情况采取其它措施。3.5.2应急支援请求对象（1）热电集团（2）周边临近企业；（3）消防队等社会应急救援职责单位；（4）区应急管理局、街道应急办；（5）其他具有应急救援职责的政府单位、社会组织；3.5.3应急支援联动程序（1）事态扩大后，由XXXX热电应急指挥部向热电集团公司应急办报告生产安全事故发展状况，请求救援力量支援，热电集团公司视情况向能源集团XXXXXX请求支援。（2）由XXXX热电应急指挥部办视情况向外拨打消防队、市、区应急管理局、街道应急办等社会应急救援职责单位电话报告，并向周边企业通报事故状况，寻求周边企业应急救援队伍支援。3.6响应终止宣布响应终止的条件：（1）事故现场已经得到控制；（2）事故现场及相关影响范围内的环境符合有关标准；（3）导致次生、衍生事故的隐患已经消除。经应急现场抢险组组长检查，符合上述条件后，向总指挥提出建议，由总指挥宣布现场响应终止，应急指挥部向上级部门汇报应急救援情况；响应终止的程序、撤离和交接程序、恢复正常状态的程序、现场清理和受影响区域的连续检测、事故调查与后果评价等按照要求进行。4后期处置应急响应结束后，XXXX热电应急指挥部监督指导做好包括污染处置、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢救过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作。4.1污染物处理经事故调查部门同意后，XXXX热电必须及时全面彻底清理所有事故应急过程中产生的污染物，并严格按有关法律、法规要求进行分类处理。4.2生产秩序恢复事故应急结束后，在上级部门及XXXX热电应急救援总指挥的同意下，事故发生部门要采取积极措施尽快恢复生产，做好三方面的工作：一是稳定员工思想；二是对事故造成损坏的设备、设施、建筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全教育，确保安全生产。4.3人员安置及善后赔偿若事故造成人员伤亡、环境污染、周边企业生产生活受影响的，善后安抚组应积极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，及时救助，在政府有关部门的协调下，依据国家有关规定进行赔偿。5应急保障5.1通信与信息保障应急体系内所有人员的手机应保持24h开机。5.2应急队伍保障公司成立了4支应急抢险队伍，具体名单见6.5.4应急抢险队伍名单。并对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。5.3物资装备保障（1）各部门负责识别评估本单位所需应急物资数量及类别，储备足够数量的应急设施专用标识，以备应急使用；（2）对投入使用应急装备要粘贴应急标识，确保应急装备运输和转移环节顺畅；（3）应急物资和装备由各部门负责购买和储备，事故应急时由应急办统一调度使用。具体事故应急救援物资详见附件四。5.4其他保障XXXX热电有限公司设立应急救援专项资金，由公司应急办统一调配使用，用于对供热突发事件、生产安全事故的应急救援，并保证资金到位。公司周边10KM内有城阳区人民医院、XX妇女儿童医院（城阳院区）等医院、城阳消防大队等消防救援机构和城阳派出所、元庄社区派出所等公安机构，可为我公司提供医疗、消防、治安保障。6附件6.1生产经营单位概况XXXX热电成立于2001年，占地100亩。目前主要担负XX轨道交通产业示范园东片区、高新区东片区工业常年生产蒸汽、公建和居民冬季供热，以及发电、综合供能等业务。目前，企业总资产5.18亿元，正式职工157人,党员31人。供热区域面积154平方公里,居民供热入网面积285万平方米，居民用户2.5万户。现有蒸汽工业用户29家，蒸汽采暖用户9家，高温水采暖用户17家。现有锅炉7台，包括2台75t/h循环流化床锅炉，2台20t/h生物质锅炉，1台20t/h燃气锅炉,2台29MW燃气锅炉；汽轮发电机组3台，包括1台12MW抽凝机组，2台6MW背压机组;厂外有生物质供热站1座（供热能力2.8MW）。年供蒸汽53万T，年发电量3700余万kWh,年供高温水39万GJ。蒸汽管网28km，高温水一次管网71km，二次管网173km。6.2风险评估的结果6.2.1公司本部评估结果（1）主要风险及事故类型依据国家、地方及行业的有关法律、法规、标准、规范，本单位结合企业实际情况，进行风险分析，辨识出可能存在的主要事故类型有：火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落、锅炉爆炸、压力容器爆炸、物体打击、供热设备设施故障、管网破坏等。（2）事故发生的可能性通过采用作业条件危险性分析方法对公司下属单位风险因素进行评估可知，发生火灾、爆炸、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、锅炉爆炸、物体打击、高处坠落的可能性相对较大，处于“轻度危险”级别；其他均处于“稍有危险”级别。（3）事故严重程度及影响范围发生火灾、爆炸、锅炉爆炸事故，可能造成较大人员伤亡和财产损失，如得不到有效控制，会影响到周边企业人员的安危和正常的生产运营。发生人员触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、物体打击和高处坠落事故时，可能造成岗位人员轻微或者严重伤害，导致个别人员的伤亡，影响范围为相关车间和作业岗位。采用作业条件危险性分析方法对本单位主要风险及事故类型进行评估，评估结果见表6-1。表6-1主要风险及事故类型作业条件危险性分析评估结果序号事故类型事故发生可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）事故后果（C）风险值（D）风险等级火灾121530轻度危险爆炸121530轻度危险触电121530轻度危险机械伤害13721轻度危险车辆伤害13721轻度危险起重伤害121530轻度危险锅炉爆炸131545轻度危险物体打击13721轻度危险高处坠落121530轻度危险压力容器爆炸0.521515稍有危险中毒窒息0.51157.5稍有危险供热设备设施故障1236稍有危险管网破坏1177稍有危险6.3预案体系与衔接应急预案上下级衔接关系如下图所示：XX能源集团有限公司XX能源集团有限公司供气供热突发事件、生产安全事故综合应急预案XXXX能源热电集团有限公司供热突发事件、生产安全事故综合应急预案三级单位供热突发事件、生产安全事故专项应急预案和现场处置方案三级单位供热突发事件、生产安全事故综合应急预案6.4应急物资装备清单应急物资储备情况序号部门名称物资名称数量存储位置负责人联系方式1生产技术科有毒气体检测仪2安全管理科2生产技术科消防水带（备用）6条安全科3生产技术科防汛镐头2把维修检修库4生产技术科潜水泵2台维修检修库5生产技术科截止阀6维修检修库6生产技术科电源线滚子1维修检修库7巡检班套筒补偿器4巡检库8巡检班截止阀4巡检库9换热站抽水泵3高新区站/裕园路站10巡检班抢险车1辆停车场11外协队伍挖掘机1热源厂停车场12外协队伍货车1热源厂停车场13外协队伍五征三轮2热源厂停车场14外协队伍铲车1热源厂停车场15外协队伍昌河车面包车1热源厂停车场16外协队伍2吨载货汽车1台南万社区仓库17外协队伍12吨载货汽车1台南万社区仓库6.5应急救援通讯联络表6.5.1XXXX热电有限公司接警电话突发事件类型接警电话接警部门说明突发事件、生产事故XXXX热电公司应急救援指挥部办公室24小时值班6.5.2应急指挥机构人员通讯名单XX能源热电集团有限公司应急领导小组名单职责姓名联系电话职务备注组长党支部书记、总经理Ⅲ级响应总指挥副组长副总经理Ⅲ级响应副总指挥副总经理Ⅲ级响应副总指挥成员综合管理科副科长市场开发科科长运行车间主任生产技术科负责人安全管理科负责人换热站站长巡检班班长财务管理科科长6.5.3应急抢险队伍名单应急抢险队伍名单序号企业名称队伍数量每支队伍人数负责人联系方式联系地址1.XXXX热电有限公司411XX市城阳区荣海三路58号6.5.4外部应急通讯录上级主管单位应急救援机构类型名称地址联系电话上级主管单位热电集团XXXXXX热线应急中心XX市市北区南京路262号政府应急救援机构类型名称地址联系电话政府应急救援机构城阳区应急管理局XX市市南区香港中路17号城阳区城市管理局XX市市南区香港中路五四广场对面（市政府3号楼）XX市城阳区棘洪滩街道办事处XX市市南区闽江路116号甲5号门城阳派出所XX市城阳区兴阳路6号救援医疗机构类型名称地址报警电话及联系电话医疗卫生机构城阳区人民医院城阳区长城路600号120XX市妇女儿童医院（城阳院区）城阳区S503与春阳路交叉路口往北约210米120消防救援机构类型名称地址报警电话及联系电话消防救援机构XX市城阳消防大队XX市城阳区春城路621号1196.6格式化文本供热故障（异常情况）报告供热单位故障原因开始发生时间2022年**月**日**:**预计恢复/完成时间2022年**月**日**:**实际恢复/完成时间影响范围影