【高分复习笔记】-王善迈《教育投入与产出研究》笔记和习题（含考研真题）详解

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内容简介

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第1章教育经济学的产生和发展

1.1复习笔记

1.2习题（含考研真题）详解

第2章教育经济学的对象和方法

2.1复习笔记

2.2习题（含考研真题）详解

第3章教育与经济的基本关系

3.1复习笔记

3.2习题（含考研真题）详解

第4章教育投资的负担

4.1复习笔记

4.2习题（含考研真题）详解

第5章教育投资的外部比例

5』复习笔记

5.2习题（含考研真题）详解

第6章教育投资外部比例分析

61复习笔记

6.2习题（含考研真题）详解

第7章教育投资的分配与使用

7.1复习笔记

7.2习题（含考研真题）详解

第8章教育成本

8.1复习笔记

8.2习题（含考研真题）详解

第9章教育效率

9.1复习笔记

9.2习题（含考研真题）详解

第10章教育对经济增长的贡献

10.1复习笔记

10.2习题（含考研真题）详解

第11章教育收益与收益率

111复习笔记

1L2习题（含考研真题）详解

第12章教育资源配置方式

12.1复习笔记

122习题（含考研真题）详解

第13章教育财政体制

13.1复习笔记

13.2习题（含考研直.题）详解

第14章教育发展

14.1复习笔记

14.2习题（含考研真题）详解

第1章教育经济学的产生和发展

1.1复习笔记

一、早期教育经济思想

（一）早期西方经济学

古典经济学和庸俗经济学已经提出了一些教育经济思想。但是，由于当时的科学技术和生

产力发展水平的限制与经济学、教育学发展的限制，还不可能形成为一门独立的教育经济

学学科。

1.古典经济学

（1）概述

古典经济学，它产生于17世纪中期，完成于19世纪初期的英国和法国，是代表新兴资产阶

级利益的经济理论。这一时期，正值资本主义从工场手工业向机器大工业的转变。机器大

工业生产的发展，一方面，要求通过教育提高劳动者的素质，使其掌握科学知识和生产技

能；另一方面，要求通过教育把科学技术转移到生产过程中去，使之成为现实的生产力，

从而使教育成为发展生产的重要因素。

（2）产生背景

①机器大工业生产的发展要求通过教育提高劳动者的素质，掌握科学知识和生产技能。

②机器大工业生产要求通过教育把科学技术转移到生产过程中去,成为现实的生产力，从

而使教育成为发展生产的重要因素。

③古典政治经济学家注意到人的素质对生产力的影响关系，依据劳动价值的理论，对教育

的经济意义作了论述。

（3）代表人物及其观点

①配第

英国古典政治经济学的创始人配第，在《政治算术》和《爱尔兰的政治解剖》等著作中，

提出了劳动创造价值，复杂劳动比简单劳动能创造更多的价值的思想。

②亚当♦斯密

英国古典政治经济学的奠基人亚当斯密，在《论国民财富的性质及其原因的研究》•书

中，首次把人的经验、知识、能力视为国民财富的主要内容和生产要素。

(4)贡献

该学派最大的贡献在于奠定了劳动价值理论的基础，从劳动价值论出发，看到教育的经济

价值，提出了一些教育经济思想。

庸俗经济学

(1)概述

庸俗经济学产生于18世纪末19世纪初的法国和英国，到19世纪30年代以后取代古典经济学

,在资产阶级政治经济学中占据统治地位。

(2)代表人物及其观点

①李斯特

德国历史学派先驱李斯特，在《政治经济学的国民体系》中，分析了教育在经济发展中的

作用，提出了与“物质资本'湘对应的“精神资本”的概念。

②马歇尔

英国著名经济学家马歇尔，在其代表作《经济学原理》中，看到了教育的经济价值。他认

为增加教育投资，改革教育是扭转这种局面的有力举措。主要体现在：

a.认为投资于教育是一本万利的事。对教育投资效果的评价不能单纯以金钱来度量。

b.人才浪费是最大的浪费。

c.改革教育是挽救英国衰败的重要举措。

(二)马克思、恩格斯的教育经济思想

马克思、恩格斯所创立的哲学、政治经济学、科学社会主义的理论宝库中，包含着丰富的

、科学的教育经济思想，是马克思主义教育经济学的指导思想和理论基础。其主要内容有:

1.教育与经济的辩证关系

(1)物质资料生产是人类社会存在和发展的基础，决定着人类的政治生活和精神生活，

也决定着教育及其发展。

(2)教育作为一种传授知识、传递思想、培养人的社会现象，它的产生和发展，也只能

从人们的物质资料生产方式及其发展中得到说明。

2.教育在社会再生产中的地位和作用

马克思在《资本论》中阐明了社会再生产过程，是物质资料再生产、劳动力再生产、社会

生产关系再生产的有机统一。

(1)教育会生产劳动能力

马克思认为，劳动者是生产力中最活跃的因素，劳动者要从事生产，必须具备一定的劳动

能力。“教育会生产劳动能力”，劳动力再生产既是社会再生产的必要条件，又是教育与社

会生产的联结点。

(2)教育可以增进劳动者劳动变换的能力

马克思深刻地揭示了大工业生产的本性，要求劳动的变换、职能的更动和工人的全面流动

0并且他认为只有依靠教育与生产劳动的结合，才能增进劳动者劳动变换的能力。

（3）教育是使科学技术转变为现实生产力的媒介，是科学技术再生产的手段

马克思明确指出科学技术是生产力，“生产力里面也包括科学在内”。但是科学技术只是一

种知识形态的潜在生产力，只有当科学技术应用于生产，才能转变为现实的生产力。要实

现这种转变，必须通过教育。

3.劳动价值论与教育对经济增长的贡献

（1）马克思在揭示劳动二重性基潮上创立的劳动价值论，为计量教育投资的社会经济效

益奠定了理论基础。

（2）马克思在他的劳动价值论的基础上，创立了科学的国民收入理论。他批判了资产阶

级经济学关于土地、资本、劳动是创造国民收入三要素的错误理论，指出劳动是国民收

入的唯一源泉。

二、教育经济学产生的社会历史条件

任何理论和科学的产生都不是偶然的，归根到底是来自人类的社会实践。

（一）二战后科技革命和社会生产的发展

教育经济学是二战后第三次科技革命和社会生产力高度发展的结果。

1.新的科学技术革命和社会生产力的高度发展，使社会再生产的物质条件发生根本改变

,劳动本身和劳动力的素质和结构发生巨大变化，教育在社会再生产中的地位提高，作用

不断加强。

2,科学技术和教育在经济增长和经济发展中的战略地位H益提高，日益成为社会生产和

经济发展的决定因素，为教育经济学的产生提供了客观条件，

（二）增长经济学与发展经济学的发展

教育经济学也是西方经济学，主要是增长经济学和发展经济学发展的结果。

1.增长经济学研究的是发达资本主义国家的经济如何稳定增长的问题；发展经济学研究

发展中国家的经济发展问题，研究发展中国家如何由不发达状态过渡到发达状态。

2.无论是增长经济学还是发展经济学，在其发展和深入研究的过程中，都遇到并提出了

人力资本问题，都强调了教育对经济增长和经济发展的作用。

3.西方教育经济学是在人力资本理论的基础上发展而来，从研究教育对经济增长和发展

的贡献，教育的社会收益和个人收益开始的。说明教育经济学是从经济学、主要是从增长

经济学和发展经济学中逐步分化独立出来的经济学的分支学科。

三、教育经济学的形成

(-)人力资本理论

1.人力资本理论的创立过程

(1)1935年2月，美国经济学家沃尔什发表了《人力资本观》，首次采用“费用一

效益”的分析方法，计算教育的收益率。

(2)1957年，西欧、北美等西方国家在苏联成功发射卫星后，制定了一系列关于人力因

素在经济增长中的作用的研究计划，人力资本理论开始形成。

(3)1963年，美国经济学家西奥多・W・舒尔茨年发表《教育的经济价值》等论著，创立

了人力资本理论。

(4)1979年诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨发表了《人力资本的投资》一文。

2.人力资本理论的主要内容

(1)人力资本的概念

舒尔茨等人首次将资本区分为物质资本和人力资本。

①物质资本是体现在一定数量与质量的物上的资本，如土地、厂房、设备等：人力资本则

是体现在人身上、以人的知识与技能表现的资本。

②人力资本有数量与质量两个方面，舒尔茨的人力资本理论只考虑质量。

③物质资本与人力资本都是生产的投入要素，同样可以在生产中发挥作用并带来收益。二

者的区别在于，物质资本的所有权可以继承和转让，而人力资本则不能°

(2)人力资本的形成

舒尔茨认为，同物质资本一样，人力资本也是通过投资形成的。形成的基本途径有：

①用于教育的支出

包括正规的学校教育和各种在职培训I。教育可以提高劳动者的质量，增进劳动者的知识与

技能、文化与技术水平，从而提高生产率°

②用于医疗保健的支出

这种支出可以降低婴儿死亡率，增加未来人力的数量，可以减少劳动者的疾病，延长寿命

,提高劳动者的身体素质，增加其工作能力。

③用于国内劳动力流动的支出

它可以在地区间、行业间合理有效配置劳动力，提高其使用效益。

④用于移民入境的支出

如果入境者是经过教育和培训的人才，可节省入境国的教育投资；如果入境的是未成年者

或一般劳动者，也可节省劳动力抚育和培养费用。这都意味着入境国人力资本的增加。

(3)人力资本的作用

①它可以增加受教育者未来预期收入，缩小人们收入的差别，合理安排支出，增强劳动者

职业选择和流动的适应能力。

②通过教育与工资关系的实证分析，进而说明工资差别反映了教育水平的差别，通过发展

教育，缩小国民教育水平的差别，国民收入分布的方差就会相应减少，教育就成为缩小人

们收入差别、促进社会公平的政策工具。

③劳动力质量的提高，是国民生产总值或国民收入增长的重要因素。

④舒尔茨等人还进一步运用成本一效益分析方法，证明了教育对经济增长的重要作用。

由舒尔茨创立的人力资本理论很快被广泛接受，成为许多国家制定教育发展政策的理论基

础，60・70年代教育扩张之风吹遍全球。这一理论也为西方教育经济学奠定了理论基础。

（二）教育经济学的形成

1.1962年，英国出版的韦锥撰写的《教育经济学》，被认为是教育经济学形成的标志。

2.1963年，国际经济学会召开了首次教育经济学的国际学术会议，会上发表了许多学术论

文，决定出版教育经济学的选集。

3.1972年，英国出版了约翰•希恩的《教育经济学》，系统地评述了教育经济学产生以来

的主要研究成果。

4.1972年，英国教育经济学家马克布劳格出版了《教育经济学导论》，阐述了教育对经

济的增长作用和教育经济学的研究方法。

5.60年代的教育经济学

60年代出现的以人力资本理论为理论基础和核心内容的西方教育经济学，在西方仍处于主

导地位，被称为“主流派

（1）主要代表人物

美国的舒尔茨、贝克尔和英国的布劳格等。

（2）主要研究问题

（1）人力资本理论：

（2）教育投资的来源、分配、经济效率；

（3）教育与经济增长的关系，包括教育对国民收入增长的贡献，教育的个人和社会收益

华寺寺0

四、教育经济学的发展

（一）70年代的发展

70年代西方教育经济学的发展，从内容来说，主要是“筛选理论”、“劳动力市场划分理论”

和“社会化理论”。

I.筛选理论

(1)含义

筛选理论是20世纪70年代初美国经济学家提出的，视教育为一种筛选装置，以帮助雇主识

别不同能力的求职者，将他们安置到不同职业岗位上的理论。

(2)代表人物

迈克尔・斯潘斯和思罗。

(3)主要观点

①雇主希望从众多的求职者中选拔有适当能力的人去填补空缺岗位6尽管雇主不能全面的

了解求职者的能力，但是可以通过求职者的个人属性和特点来做基本判断。

②求职者的个人属性和特点可以分为两类：

a.一类是天生而不能改变的，如性别、种族、家庭背景等，也称“标识

b.另一类是后天获得、可以改变的，如教育程度、婚姻状况、个人经历等，也称“信号”。

③雇主可以凭借标识和信号，特另1是教育信号了解求职者的能力。因为一个人的能力与他

获得信号所需花费的成本成反比，在其他因素相同的条件下，能力较高的人支付较低的成

本就可以获得较高的教育水平6

④雇主对求职者进行筛选并安置到不同岗位上的一种装置。

(4)影响

由于获得较高教育文凭便可获得较理想的职业岗位和优厚待遇，因而大大刺激了人们获得

高等教育的欲望，导致许多国家教育的过量发展。

(5)评价

①某些西方学者认为，该理论描述和解释了70年代以来困扰许多国家的教育文凭膨胀问题

,并因此在世界各国得到了广泛传播。

②一些学者认为，该理论片面强调教育的信号筛选作用，否认教育提高人的认知技能从而

提高劳动生产率作用的观点，是错误的、片面的。

2,劳动力市场划分理论

(1)含义

劳动力市场划分理论认为劳动力市场划可以分为不同部分，教育是将人们分配到不同劳动

力市场的重要手段。

(2)代表人物

皮奥里和多林格、戈登、爱德华兹、卡诺。

(3)主要观点

①劳动力市场由主要市场和次要市场组成，不同背景的人将进入不同的市场从而享受不同

的待遇。只在主要市场中，教育水平与工资才有直接关系。

②使用教育文凭将工人分配到不同的劳动力市场是资本家阶级分化工人、维护资本主义生

产方式的最有效手段。

③西方国家政府为宵年及低下层失业者举办的各种培训不能解决严重的失业问题，不能增

加他们的收入，因为这些人都被乐于机会有限的次要市场，培训与就业和工资收入没有多

少联系。

(4)评价

①该理论得到西方一些激进学者的好评，认为它揭示了教育在资本主义国家劳动力市场划

分中的作用，解释了教育的扩展未能改变各阶级、集团间收入不平等的现实。

②许多学者认为，它对教育与经济关系的论述仍是不全面的。

3.社会化理论

(1)含义

社会化理论认为教育的主要功能在于维护资本主义经济制度生存和发展。

(2)代表人物

鲍里斯和金梯斯。

(3)主要观点

①该理论认为，人力资本理论关于教育能提高认知技能从而影响劳动生产率的观点是错误

的；在美国这种现代社会中绝大部分工作只需要程度很低的认知能力，工人工作效率的高

低主要取决于工人自身的非认知个性特征，而不取决于他们的认知水平。

②由于资本主义生产结构的等级化和分工化，不同的工作需要不同的个性特征的人。这些

特征是后天通过学校系统培养的。

③学校的经济价值主要就在于为不同阶级的人培养不同职业所需的不同个性特征，从而使

资本主义经济机制能正常运转。

④经济的不平等是社会不平等的根源，教育改革和教育扩展不能改变经济的不平等结构，

要实现社会平等，就得改革经济。

(4)评价

①西方激进派学者普遍认为，这一理论揭露了资本主义教育的阶级实质。

②另一些学者则认为，它对教育在整个社会经济发展中所起作用的论述带有片面性。

(二)80年代的发展

80年代以来，西方教育经济学在理论上未出现重大的突破，只是60〜70年代研究的延伸，

这种延伸和发展体现在若干新的研究领域和课题中,

L关于教育发展与经济发展的关系

美国教育经济学的激进学派代表人物卡诺伊和莱文认为，美国教育发展不单是经济发展的

结果，同时也是阶级斗争的结果。现代资本主义社会，国家已代替经济基础成为阶级斗争

的场所，作为国家一部分的教育便是这种斗争场所之一。

2.关于高等教育与经济增长

人力资本理论认为高等教育投资最大的社会收益，表现在对经济增长的推动上。其他学者

的相关分析也表明二者存在显著纵向相关，但不能得出因果关系的结论。还有些学者甚至

强调，在发展中国家，高等教育发展对经济发展有消极影响。

3.高等教育与科技革命和工业革命的关系

（1）60年代的人力资本理论认为，随着技术革命和工业革命的发展，要求数量更多、质

量更高的受过高等教育的劳动者。

（2）70年代初布劳格等人的研究则认为，现代科学技术及在工业中的应用，导致劳动方

式的两极化。

4.高等教育与劳动力市场和收入分配

（1）希腊经济学家萨卡罗朴洛斯从人力资本理论出发，认为在二元劳动力市场条件下，

高等教育是低收入家庭子女进入头等劳动力市场、沟通二元劳动力市场的渠道。

（2）80年代末以来的研究认为，一个人的收入水平受多种因素影响，如行业与职业、家

庭背景、个人天赋与能力等等。高等教育在实现收入分配均等化方面并不能起多大作用。

5.关于高等教育与人力规划和投资选择

（1）美国学者鲍温认为，高等教育与未来工作并非是一对一的关系，人力规划必将使高

等教育专业划分过窄过细，适应不了未来工作的需求。

（2）鲍温认为应继续采用美国传统方法，按学生选择提供所需教育.

（3）鲍温认为根据教育收益率进行投资决策是不妥的，因为教育收益率的估算方法有问

题，缺乏准确性。

1.2习题（含考研真题）详解

一、选择题

（）是社会主义教育经济学的理论基础，是教育经济学学科确立的基本理论依据。

A,马克思主义教育经济思想

B.西方人力资本理论

C.劳动力市场划分理论

D.筛选假设理论

【答案】A

【解析】在马克思、恩格斯整个理论学说中，有着十分丰富的教育经济思想。其

中劳动价值学说、社会再生产理论、生产劳动与非生产劳动理论等都较为直接地论述了：

①教育与社会经济的关系。②教育在劳动力再生产和科学知识形态生产力再生产中的地位

与作用。③教育社会经济价值等重要问题。因此，马克思、恩格斯的教育经济思想是社会

主义教育经济学的理论基础，是教育经济学学科确立的基本理论依据。

Z关于教育劳动的性质不正确的是（）。

A,劳务性

B.服务性

C.休闲性

D,直接生产性

【答案】C

【解析】根据马克思、恩格斯关于生产劳动与非生产劳动理论，关于生产劳动概

念所辖的范围，观察教育劳动的性质，可以得出如下几个主要论点：①教育劳动是一种劳

务性或服务性的劳动。从教育具有劳务性或服务性这一特殊使用价值角度分析，教育劳动

具有生产性因素，教育投资具有生产性投资的性质。②从扩大了的生产劳动概念角度分析

,教育具有间接的生产性质。③教育劳动对物质生产过程中劳动者的劳动能力的生产和科

学知识形态生产力的发展，具有直接生产性质。

人力资本是与物力资本相对应的概念，它是由著名经济学家（）首先给予阐释而获

得特定含义的一种资本概念。

A.舒尔茨

B.斯特鲁米林

C.沃尔什

D.韦锥

【答案】A

【解析】人力资本的概念是美国沃尔什首先提出的，并由美国经济学家舒尔茨首

先给予阐释而获得特定的含义。它是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的

能力。这种能力是生产增长的主要因素，是一种具有经济价值的资本。

［（）把教育看作信息，着重研究在劳动力市场上雇主是怎样挑选工人，由此说明教育

的社会经济效益。

A,筛选假设理论

B.社会化理论

C.劳动力市场划分理论

D.人力资本理论

【答案】A

【解析】筛选假设理论把教育看做信息，着重研究在劳动力市场上雇主怎样挑选

工人，据此，说明教育信息的社会经济效益。其主要理论观点有：①同意人力资本理论把

教育程度与工资收入水平看成是正比例关系。②认为教育程度与工资水平的正比例关系是

通过教育的筛选作用形成的。③教育的作用直接反映在雇主对劳动力的筛选上。

二、名词解释

口劳动力价值［东北财经大学2007研］

答：劳动力价值是指维持和再生产劳动力所必需的生活资料的价值。劳动力价值的大小取

决于生产这些生活资料所必需的社会必要劳动时间。劳动力价值包括：①维持劳动者本人

生存所必需的生活资料的价值。②养活劳动者家属所必需的生活资料价值。③劳动力的教

育和训练费用。劳动力价值取决于一国的经济文化水平、历史传统和生活习惯等因素©在

不同的国家或同一国家的不同时期，维持劳动者所必需的生活资料的范围、数量、构成是

不同的。随着科学技术的发展，在劳动力价值构成中，教育和训练费用所占比重在增大。

人力资本［北京师范大学2005研；中国人民大学2003研］

答；人力资本是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及表现出来的能力。这种能力是生产增

长的主要因素，是具有经济价值的一种资本。这个概念最早由美国的沃尔什提出，美国经

济学家舒尔茨首先给予阐释。

主要特点有；①存在于人体之中，与其承载者不可分离，不随产品的出卖而转移，其形成

和效能的发挥与人的生命周期紧紧联系在一起，人的年龄及其变化对人力资本具有决定性

影响。②人力资本还受到人的体力、精力、和生命年限等自然条件以及承载者个人爱好的

约束，是一种含义广泛的社会资源。

人力资本是通过人力投资形成，主要包括：①用于教育的支出。②用于卫生保健的支出。

③用于劳动力国内流动的支出。④用于移民入境的支出。其中最重要的是教育支出，教育

支出形成教育资本。通过教育可以提高劳动力的质量、劳动者的工作能力和技术水平，从

而提高劳动生产率9

三、简答题

口劳动力市场分割理论的主要观点是什么？［北京师范大学2007、2005研：首都师范大学20

07研］

答：劳动力市场分割理论也称为劳动力市场划分理论或劳动力市场理论，产生于20世纪70

年代，其主要代表人物有皮奥雷、多林格、戈登等。他们认为人力资本理论关于教育与工

资关系分析的基本前提不正确，关于教育水平与个人收益成正相关的论断不全面，没有考

虑劳动力市场的内部结构。劳动力市场分割理论注重分析劳动力市场的内部结构，从而说

明不同的劳动力在劳动力市场受到不同的待遇，进而阐述教育对经济的功能。其主要观点

包括：

（1）将劳动力市场划分为主要劳动力市场和次要劳动力市场，不同种类或不同阶级的劳

动者在劳动力市场上受到不同的待遇。

（2）主要劳动力市场为劳动者提供大公司、大企业、大机构的工作，工资待遇高，雇员

有工作保险、明确的晋升程序；次要劳动力市场为劳动者提供小企业、小公司、小机构

的工作，福利待遇低、工资待遇少。劳动力在主要和次要劳动力市场间流动的可能性不

大。

（3）在西方国家，主要劳动力市场往往雇佣白人、男性以及受教育程度较高的人：而次

要劳动力市场则往往雇佣女性、有色人种以及受教育程度较低的人。

（4）在主要劳动力市场教育与工资呈正相关；在次要劳动力市场教育与工资相关程度微

弱。因此，教育的作用在于它是决定个人是在主要劳动力市场，还是在次要劳动力市场

工作。

劳动力市场理论揭示了教育在资本主义国家劳动力市场划分中的作用，解释了教育的扩展

未能改变各阶级、集团间收入不平等的现实，从而形成了一个较完整的理论体系，因而受

到了西方一些激进学者的好评。但是，许多人认为，它对教育与经济关系的论述是不全面

的。

简述人力资本理论的主耍贡献及其局限性。［苏州大学2012研］

答：（1）人力资本理论的主要贡献

人力资本理论作为西方经济学的一个新学派，在一定程度上反映了现代社会生产发展的客

观要求，因而具有较多的合理成分和积极意义。

①开辟了人的生产能力分析的新思路

人力资本理论在继承和发展了原有的理论基础之上，提出独特见解。该理论注重人的能力

形成与发展的经济机制，将人力视为经济过程投入的一种产出©认为人们在从事生产活动

的过程中，不仅不间断地将大量的资源投入于制造资本品，而且以各种方式对自身进行投

资，用于发展人的智力等，以期形成更高的生产能力。

②进一步深化了人们对于自身生产潜力与经济能量的认识

a.将人力归结为人力资本，明确揭示了人力资源的内在质量，对财富生产与经济发展的

决定性作用。人作为劳动者，作为一种资本，其有效的生产能力主要不取决于人口或劳动

力数量，而是决定于人口或劳动力的内在质量。人的素质越高，内在资本含量越大，其生

产潜力与能量便越大6反之，人力资源供给会减少6

b.人力资本展示了人力资源的内蕴能量在动态上发展与增生的可能性。人的生产能力并

非来源于先天遗传，而是后天加以培养和塑造的结果，只要形成适当的经济机制和教育机

制，人的发展与经济发展在长期中将会出现一种良性的互动关系。

（2）人力资本理论的局限性

①人力资本理论关于人力资本的概念其实质是把标准的资本概念运用于人形成劳动能力的

过程，运用于劳动力的使用过程，这种理解是片面的、有一定局限。

②人力资本理论实际上认为是人力资本、实物资本、土地与劳动共同创造价值，从而各自

在国民收入中占有相应的比例。这样，人力资本投资同实物资本投资一样，可以直接从国

民收入中获取一定的份额。这不仅违背了古典政治经济学关于劳动创造价值的科学原理，

陷入了庸俗的生产三要素、资本创造价值的框架中，而且为后期其他学说对它的批判提供

了缺口，体现了其理论的局限性。

四、论述题

口分析比较人力资本理论和筛选假设理论的异同。［中国人民大学2005研］

答：（1）人力资本理论和筛选假设理论的不同概念

①人力资本理论的含义。人力资本是与物力资本相对应的概念，它是由美国经济学家舒尔

茨首先给予阐释而获得特定含义的一种资本概念。按照舒尔茨的观点，全资本的概念应当

包括人、物两个方面，即人力资本和物力资本。人力资本，是指凝聚在劳动者身上的知识

、技能及其所表现出来的能力。这种能力是生产增长的主要因素，是一种具有经济价值的

资本。若从个体角度分析，是指存在于个体人之中，后天获得的具有经济价值的知识、技

能、能力和健康等质量因素之和；若从群体角度分析，是指存在于一个国家或地区人口群

体每个人体之中，后天获得的具有经济价值的知识、技能、能力及健康等质量因素的综合。

②筛选假设理论的含义。1973年，迈克尔,史潘斯发表《筛选假设——

就业市场信号》一文阐述了这一理论。筛选假设指把教育看成是一种帮助雇主识别不同能

力求职者，以便将它们安置到不同岗位上的装置理论。这种理论把教育视为一种装置，其

主要作用是帮助雇主识别能力不同的求职者，以便把他们安置到不同的工作岗位上。据此

，说明教育的社会经济效益。

(2)两种理论的共同点

把教育程度与工资收入水平看成是正比关系，教育程度高，工资水平相应高。这是筛选假

设理论与人力资本理论相同的地方。

(3)两种观点的分歧

筛选理论和人力资本理论的主要分歧表现在以下几点：

①关于教育和生产率之间的关系。人力资本理论认为，教育与生产率具有直接关系。教育

能增进个人的生产能力，从而提高个人的生产率。因此，教育具有生产要素的性质。在筛

选论者看来，教育和生产率之间只是一种间接关系，教育并不能提高个人的生产能力，它

只是表示个人能力的••种工具，帮雇主选择、识别高能力的雇员，以便把雇员安排在不同

的职位上。当雇员开始工作后，其生产率才能表现出来。也就是说，雇员与生产率之间是

通过筛选这一过程发生关系的，具有信号作用。

②关于教育与个人收入的关系。人力资本理论和筛选理论均不否认教育和收入之间具有正

向关系，均承认较高的教育水平为个人带来较高的收入，但在对这种关系的解释方面都不

相同。人力资本理论的基本前提是：个人收入是有差别的，这就要缩小人们在教育、培训

等人力资本投资方面的差距。教育投资提高了个人的生产能力，从而使他们获得较高的收

入。在人力资本模型中，连接阶段是较高的生产能力，较高的收入是对较高生产、能力的

报偿：筛选模型中，连接阶段仅仅是证书或者文凭。

③关于教育政策。人力资本理论认为，提高生产率能促进经济增长与社会平等，所以要进

行大量投资。对教育政策具有积极的意义；而在筛选论者看来，教育只是通过一纸文凭反

映个人的先天能力，因而主张一种消极的教育政策。

④关于投资成本。人力资本理论只认为人力资本投资收益率高于物力资本投资，要达到相

同的效益，人力资本投资成本较低，因此，全社会的人都会热衷于投资教育；而筛选理论

认为，只有本身的劳动生产率高的人才会热衷于投资教育，因为个人内在的劳动生产率与

改变自身受教育状况所需付出的信号成本是负相关的关系，接受更多的教育必然需要付出

更高的成本，劳动生产率高的个体改变自身受教育状况的信号成本较低。对高劳动生产率

的个体来讲，在合理工资的结构下，个人投资更高级别教育的收益大于成本，因此其会做

出进一步投资教育的理性选择。但对于低劳动生产率的个体而言，由于其要付出更高的成

本，因此在对接受过同一教育级另］的劳动者所付工资相同的条件下，其进一步投资教育的

成本可能大于收益，从而其理性地选择不进一步对教育进行追加投资。

马克思的教育经济思想与人力资本理论的异同。［北京师范大学2009研］

答：马克思、恩格斯所创立的哲学、政治经济学、科学社会主义的理论宝库中，包含着丰

富的、科学的教育经济思想，是马克思主义教育经济学的指导思想和理论基础。1963年，

美国经济学家西奥多・W・舒尔茨年发表《教育的经济价值》等论著，创立了人力资本理论

。两种教育经济思想既有相同点又有不同点；

（1）相同点

①二者都承认教育与经济的辩证关系

他们都认为物质资料生产是人类社会存在和发展的基础，决定着人类的政治生活和精神生

活，也决定着教育及其发展。社会经济的发展为教育的发展奠定了物质基础，是教育发展

的前提条件。同时，教育的发展会提高劳动生产力的能力，满足社会的需要，最终促进社

会经济的发展。

②二者都重视教育在社会经济发展中的作用

他们都认为教育会生产劳动能力，可以增进劳动者劳动变换的能力，并且是使科学技术转

变为现实生产力的媒介，是科学技术再生产的手段。通过教育，可以增加受教育者未来预

期收入，缩小人们收入的差别，合理安排支出，增强劳动者职业选择和流动的适应能力。

并且劳动力质量的提高，是国民生产总值或国民收入增长的重要因素。

（2）不同点

①产生的背景不同

马克思的教育经济思想批判了古典学派庸俗和错误的理论，吸收了其中科学的成分，创立

了马克思主义政治经济学，并对教育与经济的关系做了一系列科学的论述，为马克思主义

教育经济学的建立奠定了科学的理论基础。而1957年苏联发射的人造卫星，大大推动了教

育经济学的研究。认为苏联人造卫星上天早于西方，证明了西方教育的落后和失败。因此

,西欧、北美制定了一系列关于人力因素在经济增长中的作用的研究计划，人力资本理论

才开始形成。

②对教育在经济发展中的作用的侧重点不同

马克思的教育经济思想更强调教育在整个社会生产中的作用，认为教育可以增进劳动者劳

动变换的能力，使科学技术转变为现实生产力的媒介，是科学技术再生产的手段，最终推

动社会向前发展：而人力资本理论更强调教育对劳动力的价值。舒尔茨认为，通过教育可

以增加受教育者未来预期收入，缩小人们收入的差别，合理安排支出，增强劳动者职业选

择和流动的适应能力。并提出“人仃的教育水平越高其工资就会越高”的说法°个人通过教

育可以增加个人收入，合理分配社会资源，促进社会的公平、公正。

③对社会的影响不同

马克思、恩格斯的经济理论中，关于生产劳动理论、资本有机构成理论、分配理论、马克

思、恩格斯的教育理论等等，对教育经济学的研究都有重要理论价值。人力资本理论产生

了双重影响：①对社会产生积极影响。使个人收入的社会分配趋于平等，促进社会公平。

②对社会产生消极影响6社会上出现了“文凭膨胀”，“过度教育”等两个怪现象，导致极高

的青少年失业率，以及劳动生产率下降等，不利于社会的健康发展°

第2章教育经济学的对象和方法

2.1复习笔记

一、教育经济学的对象

（一）教育经济学的研究对象

（1）定义

教育经济学主要是运用经济学的理论和方法，研究教育与经济的相互关系及其变化发展规

律，研究教育领域中资源投入和产出规律的科学。

（2）不同学者的不同观点

①马可♦布劳格

英国著名教育经济学家马可•布劳格在《教育经济学导论》一书中提出，“教育经济学是经

济学的一个分支。所以这样说是因为它所涉及的是学校成本和财政这类问题。

②科恩

美国教育经济学家科恩在他所著《教育经济学》中提出：“教育经济学研究的是在不管使

用货币与否的条件下，人和社会是如何选择使用紧缺的生产性资源在各种社会成员和集团

中进行（特别是通过正规教育）各类训练，发展知识、技能、智力和品德等等。”

③斯•尔・科斯塔扬

前苏联学者斯•尔・科斯塔扬认为：教育经济学研究社会主义基本经济规律在国民经济部门

之一的教育部门所表现的性质和作用的特点。

④厉以宁

我国经济学家、北京大学教授厉以宁认为：教育经济学是教育学和经济学的交叉学科，它

研究教育和经济之间的相互制约关系。

⑤杨葆焜

华中师范大学教育学教授杨葆焜认为，社会主义教育经济学是一门研究社会主义教育与经

济之间的相互关系及其运动规律的科学。

（二）教育经济学的基本内容

根据教育经济学研究的对象，教育经济学研究的内容或基本问题包括：

I.教育与经济的相互关系和作用

教育与经济的相互关系和作用主要包括两个方面：

（1）经济对教育的决定和制约作用。

（2）教育对经济和社会发展的促进和制约作用。这是教育经济学的基本理论问题，是教

育经济学其他问题的理论基础。

2.教育与经济联系的基本途径

（1）教育从宏观上决定着劳动力的供给，包括教育培养的劳动力的总量、结构、质量。

（2）教育经济学要研究一国一定时期教育的规模、结构、质量，如何同经济与社会发展

的需求及可能提供的条件相适应，

3.教育的投入

（1）教育经济学要研究教育投资的来源、负担及其结构。

（2）要研究一国一定时期一定经济发展水平条件下，教育投资在国民生产总值中的合理

比例，以及教育投资总量既定条件下，在三级教育中的分配和使用结构。

4.教育产出的效率和效益

教育的产出或教育投资的经济效果表现在两个不同层次上：

（1）教育的直接产出

教育的直接产出，或教育资源的利用效率，表现为同质教育产出条件下的单位教育投入的

产出，或单位教育产出的教育投入。

（2）教育的间接产出

教育的间接产出，或教育投资的经济效益，即教育所培养的劳动力和专门人才投入经济和

社会后，所引起的国民生产总值或国民收入的增量、扣除教育成本后的净收益，又包括社

会和个人的收益6

5.教育体制与经济体制

（1）教育资源配置方式和教育体制关系着教育资源的投入和产出，关系着教育资源的利

用效率和效益。经济体制决定着教育体制，但教育体制还受政治体制、科技与文化体制

的影响，尤其要植根于教育自身的规律。

（2）教育经济学要研究教育体制与经济体制的关系，尤其在经济体制变革时期，要研究

如何建立和完善与经济体制相适应的教育体制，尤其是教育财政体制。

6.教育发展与经济、社会发展

（1）教育是经济与社会发展中的一个有机组成部分，只有当教育发展同经济和社会发展

相协调时，教育才能在经济与社会发展中发挥充分的作用，教育才能获得健康的发展。

（2）教育经济学要研究教育发展的目标、规模与结构、增长率如何与经济社会的发展目

标、规模与结构、增长率相协调.

7.教师的供求、流动及其调节机制

（1）一定数量、质量和结构的教师队伍，是教育活动的首要条件，教师又是经济社会发

展中的基本投入要素一劳动力和专门人才的重要组成部分。

（2）教育经济学要研究与经济体制尤其与劳动工资体制和教育发展相适应的教师供求、

合理配置、流动及其调节机制。

二、教育经济学的研究方法

（一）教育经济学的研究方法

教育经济学的具体方法有定性分析与定量分析相结合的方法、调查和统计分析的方法、静

态分析和动态分析结合的方法、宏观分析和微观分析结合的方法等。

1.定性分析与定量分析相结合

（1）定性分析

教育经济学研究中的定性分析，就是运用马克思主义的抽象法，确定教育和经济相互关系

质的规定性的方法。

（2）定量分析

定量分析就是要用现代数学方法揭示教育与经济相互关系的数量变化的方法。

（3）两种方法的关系

①定性分析是定量分析的基础，只有通过定性分析，才能揭示教育与经济的本质关系及其

在不同社会历史条件下的运动形式，才能使定量分析具有科学的依据。

②通过定量分析可以使定性分析更加准确和深入，使教育经济学的研究具有应用的价值，

为决策和实际工作服务。

2.调查和统计的方法

调查和统计的方法是通过调查和统计收集大量的教育与经济的原始材料，经过分类整理和

分析，从中找出教育与经济各个方面的内在联系及其发展规律的方法。教育经济学作为一

门边缘科学，要运用教育统计和经济统计方法，并把二者结合起来，揭示教育与经济的本

质联系，以及教育领域中经济活动的规律。

3.静态分析与动态分析相结合

（1）静态分析

任何事物都具有相对稳定性。静态分析，就是对某一时间和空间.上的教育经济情况进行分

析，考察某一时间教育与经济发展的水平、规模、状况和特点Q

（2）动态分析

任何事物始终都处在运动中。动态分析，就是对某一历史时期内教育与经济的运动变化和

发展过程进行分析，考察教育与经济发展变化的方向、趋势和速度。

（3）二者的关系与区别

①二者是互为前提、互相补充的；

②区别主要在于，动态分析加进了时间因素的作用。教育经济学的研究，应当把静态分析

与动态分析很好地结合起来。

4.宏观分析与微观分析相结合

（1）宏观分析

宏观分析是指从一国国民经济总体上研究教育过程与经济过程，行究教育与经济的相互关

系。

（2）微观分析

微观分析是从一个教育基本单位一

学校来研究教育经济问题。在大国中，教育经济学的研究还需要中观分析，即从一个地区

来研究教育与经济的关系。

（3）二者的综合运用

二者的区别在于研究对象的空间范围不同。在研究中应把二者有机地结合起来。

5.比较的方法

教育经济学的研究还必须运用比较的方法，包括同一国家、同一地区、同一教育单位不同

时期的纵向比较和不同国家、不同地区、不同教育单位之间的横向比较，特别是国际比较

的方法。

（-）教育经济学的价值

任何学科和理论的产生都来自客观实践，反过来又指导实践，为实践服务。教育经济学研

究的价值在于：

1.对于政府和教育机构的教育决策和管理具有价值.

2.对受教育者个人和家庭教育决策具有价值。

3.对于教育和经济的协调发展与改革具有价值。

4.对于教育科学和经济科学的发展等都有重要价值。

三、我国的教育经济学

（一）我国教育经济学的形成和发展

1.1979年，全国教育科学规划会议提出建立我国的教育经济学。

2,1980年8月，中央教育科学研究所在北京召开全国教育经济学研究工作交流会，会议倡

导建立我国的教育经济学。

3.1981年8月，由刚成立的教育经济学研究会筹备组在北京举办讲习班，此后，陆续翻译

出版了一批外国名著。

4.1984年10月，中国教育经济学会在黄山成立。1985年学会创办《教育与经济》杂志（在

武汉公开出版）。

尽管我国这一学科形成较晚，但发展迅速，研究者以马克思主义为指导，从中国实际出发

,选择我国教育与经济改革和发展中的重大问题进行研究，撰写出一批有中国特色的、有

一定理论高度和深度、具有创新精神的著作或教材，而且范围广泛，几乎涉及教育经济学

的所有领域。

（二）我国教育经济学的研究和出版成果

1.我国教育经济学的研究

我国教育经济学的研究主要包括：

（1）教育投资在国民生产总值中和财政支出中的合理比例。教育投资在三级教育中的分

配和使用结构。

（2）教育投资的来源与负担，我国以政府拨款为主、多渠道筹措教育投资的理论与实践。

（3）教育投资的使用效率，包括评价的指标体系、学校的规模效率、教育的体制效率等。

（4）教育在经济增长和经济发展中的地位和作用，不仅从理论上进行了探讨，而且进行

了定量分析。

（5）社会主义市场经济体制下的教育体制和教育财政体制及其改革；教育成本及成本分

担的研究，包括非义务教育的学费及学生资助制度研究。

（6）教育发展与经济、社会协调发展研究，教育规划、计划制定方法、教育预测方法研

究，教师劳动性质和报酬的研究c

2.出版成果

教育经济学的出版物大致可分为：

（1）教育经济学的教材或基本理论

①适用范围

教育经济学的教材或基本理论，它适合于高等学校财经类、教育类、管理类专业的本科生

、硕士研究生以及政府机构中财政、计划、教育部门管理人员阅读。

②特点

这类著作大都比较系统、比较规范地阐述了本学科的基本理论。

（2）教育经济研究的学术专著

①适用范围

教育经济研究的学术专著，大多是专项或专题研究的学术成果，适合于专业人员和政府有

关机构中层以上管理人员阅读。

②特点

这类著作运用教育经济学的理论和方法，对实践中提出的有关教育经济方面的重大理论或

政策问题进行深入研究，具有创新性和应用性。

(3)教育经济学一些重要的国际国内学术会议的论文集

教育经济学一些重要的国际国内学术会议的论文集，涉及问题较宽，就每一问题而言也有

一定的创新和深度。

(4)教育经济学普及性读物

教育经济学普及性读物，为初学者或感兴趣的读者提供服务。

(5)国内外官方机构出版的资料

国内外官方机构出版的原始统计资料，为研究者和大众提供基本的统计信息。

(三)我国教育经济学面临的课题

教育体制正在进行相应的改革，教育也将获得更快更健康的发展。经济和教育的改革与发

展为教育经济学的研究提出一系列需要解决的课题。主要有：

1.教育资源配置方式和教育体制

(1)在社会主义市场经济下的教育资源配置方式究竟应是怎样的，为什么必须这样，还

没有从理论上给予回答。

(2)义务教育与非义务教育是否有所区别，为什么要有所区别，区别在何处，至今也还

没有明确的答案。

(3)教育体制是教育资源配置方式实现的载体和具体化，学术界和政府主管部门对此十

分关注，出台了一些政策规定。

(4)如果教育资源配置方式不能从理论层次上加以解决，体制的改革难免失误。这需要

教育经济学工作者进行艰苦的深入的研究。

2.教育如何与经济、社会协调发展

(1)教育与经济、社会究竟什么叫协调发展，怎样才能协调，从理论上、评价标准上、

具体操作上目前都是不明确的。

(2)教育供求问题，包括它的内涵与外延，影响的因素，测定的方法，目前可以说尚属

空白。

3.教育投资的总量、分配及其来源

(1)尽管过去在这些方面已有开拓性的研究，通过经济计量模型进行国际比较，给出了

可供参考的国际平均水平参照系，但在指标与数值的可比性方面，尤其在从中国实际出

发方面，还要完善，还有许多工作要做。

(2)在教育投资的来源中，校办产业和有偿社会服务收入在理论上还有较大争议，无论

是中小学，还是高等学校兴办校办产业，都是在教育经费短缺背景下形成的，是权宜之

计，还是必由之路，以及对教育的利弊，都值得研究。

（3）对受高等教育的学生收取学费作为高教成本的补偿机制是无疑的，但学费标准根据

什么确定，随之而来的学生资助中的学生贷款，其资金来源、管理、还款机制等问题都

急需研究。

4.教育成本与效率

（1）现有的教育成本概念构成基本上是从经济学或预算会计中移植过来的，需要根据教

育和各级各类学校的特点加以界定。

（2）教育资源利用效率的评价都是在教育产出质量相同的假定下度量产出与投入的关系

,学生质量评价的数量化是国内外尚未解决的难点。

（3）学校作为一个非营利机构，有没有提高资源利用率的动力和压力，如何形成学校提

高资源利用率的机制。这一问题如不从理论上和制度上解决，其余的研究不是空话，作

用甚微。

5.教育的社会与个人收益率

（1）这一问题西方已进行了长期的大量的研究，取得了有价值的成果，而在我国基本上

是空白6

（2）这一问题的研究对宏观教育投资决策，学校、家庭和个人教育投资决策都有重要作

用。

（3）这一问题研究的困难表现在体制方面的（劳动力市场尚未形成等），也有统计和技术

方面的，甚至是经费支持上的。

2.2习题（含考研真题）详解

一、名词解释

口教育经济学

答：教育经济学主要是运用经济学的理论和方法，研究教育与经济的相互关系及其变化发

展规律，研究教育领域中资源投入和产出规律的科学。它的主要内容有：①教育与经济的

相互关系和作用。②教育与经济联系的基本途径。③教育的投入。④教育产出的效率和效

益。⑤教育体制与经济体制。⑥教育发展与经济、社会发展。⑦教师的供求、流动及其调

节机制。

定性分析和定量分析

答：定性分析是指教育经济学研究中的定性分析，就是运用马克思主义的抽象法，确定教

育和经济相互关系质的规定性的方法。定量分析是指定量分析就是要用现代数学方法揭示

教育与经济相互关系的数量变化的方法。二者的关系为：①定性分析是定量分析的基础，

只有通过定性分析，才能揭示教育与经济的本质关系及其在不同社会历史条件下的运动形

式，才能使定量分析具有科学的依据。②通过定量分析可以使定性分析更加准确和深入，

使教育经济学的研究具有应用的价值，为决策和实际工作服务。

二、简答题

口试述教育经济学的性质

答：将教育经济学定位为教育学与经济学交叉学科。

（1）从教育经济学发展历史来看

教育经济学是教育学与经济学两门科学相交叉、渗透而形成的新兴学科。教育经济学并不

是在产生，而是在发展中成为名副其实的交叉学科。教育经济学向着经济学与教育学日益

紧密结合的方向发展，使教育经济学真正成为一门既不从属于经济学科，也不从属于教育

学科的独立学科，是21世纪教育经济学发展的必然走向。

（2）从教育经济学的含义来看

教育经济学涉及教育学和经济学两大领域，是利用经济学的方法和手段来研窕教育的一门

学科。

（3）从教育经济学的理论基础和研究方法来看

教育经济学既要运用经济学理论与方法研究教育领域的有关问题，又要运用教育科学的理

论与方法研究经济发展的智力开发等问题。

教育经济学的基本内容

答：根据教育经济学研究的对象，教育经济学研究的内容或基本问题包括；

(1)教育与经济的相互关系和作用

教育与经济的相互关系和作用主要包括两个方面：

①经济对教育的决定和制约作用。

②教育对经济和社会发展的促进和制约作用Q这是教育经济学的基本理论问题，是教育经

济学其他问题的理论基础。

(2)教育与经济联系的基本途径

①教育从宏观上决定着劳动力的供给，包括教育培养的劳动力的总量、结构、质量。

②教育经济学要研究一国一定时期教育的规模、结构、质量，如何同经济与社会发展的需

求及可能提供的条件相适应。

(3)教育的投入

①教育经济学要研究教育投资的来源、负担及其结构。

②要研究一国一定时期一定经济发展水平条件下，教育投资在国民生产总值中的合理比例

,以及教育投资总量既定条件下，在三级教育中的分配和使用结构。

(4)教育产出的效率和效益

教育的产出或教育投资的经济效果表现在两个不同层次上。

①教育的直接产出

教育的直接产出，或教育资源的利用效率，表现为同质教育产出条件下的单位教育投入的

产出，或单位教育产出的教育投入。

②教育的间接产出

教育的间接产出，又称为教育投资的经济效益，指教育所培养的劳动力和专门人才投入经

济和社会后，所引起的国民生产总值或国民收入的增量、扣除教育成本后的净收益，又包

括社会和个人的收益。

(5)教育体制与经济体制

①教育资源配置方式和教育体制关系着教育资源的投入和产出，关系着教育资源的利用效

率和效益。经济体制决定着教育体制，但教育体制还受政治体制、科技与文化体制的影响

，尤其要植根于教育自身的规律。

②教育经济学要研究教育体制与经济体制的关系。在经济体制变革时期，要研究如何建立

和完善与经济体制相适应的教育体制，尤其是教育财政体制。

(6)教育发展与经济、社会发展

①教育是经济与社会发展中的一个有机组成部分，只有当教育发展同经济和社会发展相协

调时，教育才能在经济与社会发展中发挥充分的作用，教育才能获得健康的发展。

②教育经济学要研究教育发展的目标、规模与结构、增长率如何与经济社会的发展目标、

规模与结构、增长率相协调。

(7)教师的供求、流动及其调节机制

①一定数量、质量和结构的教师队伍，是教育活动的首要条件，教师又是经济社会发展中

的基本投入要素一劳动力和专门人才的重要组成部分.

②教育经济学耍研究与经济体制尤其与劳动工资体制和教育发展相适应的教师供求、合理

配置、流动及其调节机制。

教育经济学研窕的方法有哪些？

答；(1)定性分析和定量分析相结合的方法

教育经济现象具有质和量的特征，认识教育经济现象需要从质和量两方面出发来揭示其本

质特征，定性研究是定量研究的基础。

①定性分析法

定性分析是从事物的大量现象出发，大量占有材料，经过分析和综合，找出其规律的方法

o定量分析的意义主要有：a.能更深、更正确、更完全地反映事物的本质。b.从教育与

经济关系的大量现象中抽象出其本质的关系，概括出概念、范畴，进行推理和判断，形成

理论，并在实践中加以检验和修正。

②定量分析法

定量分析是对事物和社会现象的存在、发展、变化以及构成事物和社会现象的成分、关系

、空间排列等用数量表示其规定性的研究方法。

(2)实证分析与规范分析相结合的方法

实证分析法是一种以既定的社会行为为前提，分析和预测在这种前提下所产生的社会现象

之间相互作用、不断再生和不断变化的运动过程的方法。其意义和要求有：①运用实证分

析首先描述一定条件下事物发展变化的形式，并从此形式的运动中去找出影响事物发展变

化的因素以及这些因素之间相互作用、不断发展变化的过程，从中把握运动规律。②实证

分析方法可帮助解决教育经济学研究的问题。

规范分析以一定的价值判断作为出发点，提出行为的标准，并研究如何才能符合这些标准

o规范分析力求说明的是“应该是什么”的问题，或回答这样的问题；为什么要做出这种选

择，而不做出另一种选择。规范分析对教育经济学研究有很大的意义，诸如教育的管理体

制、立法、师资培养等问题，均属于规范范畴，都在一定程度上反映了经济和社会发展对

教育的要求，因而做出选择，都必须以规范分析为前提。

(3)静态分析和动态分析相结合的方法

静态分析是对某一时点上的事物或现象进行分析研究的方法Q静态分析法承认事物或现象

的相对稳定性。教育经济学运用静态分析法的目的在于对某一时期的教育经济现象进行分

析、考察，对其当时状况和特点做出分析。

动态分析是对所研究的事物或社会现象在一定时期内的发展变化及运动情况进行分析，以

寻找一定规律的方法。特点是随时间的变动寻找事物或现象的变化规律，或预测某些教育

经济现象在未来一定时间内的发展变化，是在事物或现象运动中进行考察分析。动态分析

的目的，①对某一时期教育发展与经济发展，教育现象与经济现象相互作用、相互制约、

相互影响所发生的变化，编制一定的数列进行分析9②教育经济学是通过一定时间内教育

经济现象数量、质量的运动变化趋向，来寻找一定规律的方法。

（4）宏观分析和微观分析相结合的方法

宏观分析是从整个社会或国家范IS以及对社会事物总量的发展变化所作的考察分析方法。

其意义和要求有：①教育经济学应用宏观分析方法，是从整个社会和国家的角度对教育经

济现象进行考察分析，或将一国发生的经济活动和教育活动总量的发展变化及其相互关系

进行考察分析.②教育经济学运用宏观分析法时，要将教育经济置于特定的社会形态下考

察。

微观分析法是对所研究的单个事物或事物内部进行分析。教育经济学运用微观分析法目的

在于对教育内部的经济现象，或某一教育单位、教育者、受教育者发生的经济现象，及经

济条件的变化进行考察分析。

（5）社会科学研究的其他方法

常用的教育经济学研究方法有国际比较法、统计分析法、相关分析法、调查研究法等，是

教育经济学常用的研究方法6

试述学习和研究教育经济学的意义

答：（1）为进一步确立和落实教育优先发展的战略地位提供理论基础

①教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必

须摆在优先发展的战略地位。

②在当今世界，知识经济正在崛起，教育与经济的联系越来越密切。

③揭示教育与经济之间的相关规律，并指导教育与经济的发展与改革。对建立教育与经济

良性互动的社会运行机制，实现社会经济的全面发展，有着不可替代的作用。

④教育经济学研究的不断深入。还将促进人们对教育的价值观的转变，导致一系列教育观

念的变革。

（2）为教育体制的进一步改革提供理论指导

①我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制改革，它会影响到我国经济发展

、社会进步，甚至影响到我国的教育改革和发展。

②教育与经济相互作用的机制尚未健全。完善我国教育体制与社会主义市场经济体制并使

两者相互匹配，仍然是现实要面对的任务。在当前形势下，迫切需要教育经济学者为教育

体制的进一步改革提供理论指导。

(3)为科学地制定教育发展战略及规划提供依据

①协调发展教育才能在经济和社会发展中充分发挥作用，教育自身才能得到健康的发展。

②根据经济和社会发展的规模、速度和结构科学合理地制定教育发展的战略和规划，更好

地促进教育与经济社会的协调发展。

(4)为进一步提高教育的投资效益提供切实可行的对策思路

①当今世界社会和个人对教育的需求日益增长，而可用于发展教育的资源则十分有限。尤

其在我国。

②提高教育资源的配置效率。在人力、物力和财力有限的条件下，尽可能多地培养出数量

更多、质量更好的人才，是摆在教育管理者面前的一项重要任务。

③教育投资与效益的研究是教育经济学重点研究的内容。通过学工和研究，认清我国在教

育资源方面存在问题的实质，提出科学合理、切实可行的提高资源利用效率的措施，从而

提高教育部门和学校的管理水平，提高学校的办学效益°

(5)为政府及其教育行政部门乃至家庭教育决策提供理论与方法上的指导

①在政府的宏观教育决策、教育行政管理部门的决策和管理中，要正确认识客观规律，充

分及时的掌握信息。

②对于家庭和受教育者个人而言，如何在就业和受教育之间做出选择，都有赖于决策者对

教育与经济之间的关系，教育中投入和产出关系规律的认识，教育经济学的研究可以从规

律上给予回答。

③教育经济学中的对策研究还可以根据一个国家或地区不同的历史发展阶段和不同的客观

条件，给出可供选择的各种方案，供决策择优。

第3章教育与经济的基本关系

3.1复习笔记

一、经济对教育的决定作用

（一）经济是教育发展的物质基础

1.教育作为培养人的活动，它是社会发展的重要组成部分，它的发展也必须以经济为基

础。

2.从教育的起源来说，它是为了在代际间传递生产经验和社会生活经验，它存在于经济

活动中。

3.从社会历史发展的观点来说，现代经济指的是产业革命以后以社会化大生产为基础的

经济，现代教育指的是与现代经济相适应的现代的学校教育。

（二）经济决定教育的规模、结构与速度

1.教育规模

教育规模既是指各级学校受教育者的人数，也是指初等、中等、高等教育即三级教育的人

学率。

2.教育结构

教育结构主要指教育的程度或级别结构（一般用三级教育在校生数结构表示）、类别或专业

结构（一般指中等专业教育和高等教育的专业结构）。

3.教育发展速度

教育发展速度♦•般是指三级教育在校生的增长率和三级教育入学率、毕业率的增长率。

4.三者的相互关系

教育发展的总量、结构和速度，虽然要受到教育需求的影响，但最终是由教育供给决定的

,社会可能为教育提供的资源，是教育发展的条件和基础。因此，教育发展的规模、结构

和速度最终由经济发展决定。

（三）经济决定教育制度与体制

从制度来说，经济制度和经济体制决定着教育的基本制度和体制。

1.经济制度

经济制度是指一国一定历史阶段的基本经济关系或财产关系，现代经济的基本经济制度有

生产资料公有制和私有制两种，亦即社会主义公有制和资本主义私有制两种。

2.教育基本制度

教育基本制度指由经济制度和政治制度决定的。国家制定的教育法令、制度、方针、政策

对教育目的、培养目标、教育内容、办学权力的确立，它表明教育权由谁掌握、教育为谁

服务，体现着教育的社会性质。

3.经济关系

经济关系是人们各种关系中最基本的关系，教育关系属于人们各种社会关系的一部分，它

最终由经济关系决定。但经济制度对教育基本制度的决定关系不是直接的，而是由经济制

度所决定的政治制度来间接决定的。

（四）经济决定教育的内容与方法

1.现代教育的基本内容是人类探索和认识自然、社会的结晶——

自然科学、技术科学、人文科学和社会科学。它体现在课程设置、结构及其内容中，因此

,教学内容和方法是由科学及其发展决定的.

2,科学和技术是现代经济发展的主要推动力，同时，它的发展又依赖于社会经济的发展

o社会经济发展为科学发展提供了必要的资源，科学的内容又是人类社会生产和社会生活

经验的理论形态。

3.经济决定着教育的内容和方法c社会经济和科学处在不断变化变革中，教学内容和方

法也必须及时地不断调整和革新，以使教育所培养的劳动力能够适应现代和未来社会发展

的需要。

二、教育对经济的推动作用

教育对经济增长和经济发展的作用，是教育经济学的重要内容，教育经济学最初就是从研

究教育对经济增长的贡献开始的。教育对经济的推动作用主要有以下四个方面：

（-）教育对劳动生产率的作用

1.劳动生产率的定义

劳动生产率是指劳动者的生产效果或能力，它用劳动者单位劳动时间生产的产品的数量或

单位产品所耗费的劳动量表示。

2.劳动生产率的功能

劳动生产率的提高，意味着活劳动或物化劳动的节约或单位劳动消耗的产出的增加，因而

是生产发展和经济增长的决定条件。

3.劳动生产率的取决条件

（1）取决条件

劳动生产率的高低首先取决于劳动者的质量和劳动手段、劳动对象的性能和质量，劳动者

是生产的主体，是首要的生产力，是生产力诸因素中起主导作用和能动作用的因素。

（2）劳动者

劳动者是生产工具的创造者和使用者，生产中物的要素只有被人掌握才能形成现实的生产

力，劳动者的平均熟练程度，他们的文化技术水平，是充分发挥生产工具效率，改进生产

工具的重要条件。

4.教育对劳动生产率的作用

现代经济增长所要求的劳动者己不是未受过教育和培训的劳动者，而是受过一定教育，掌

握一定现代文化、科学技术知识和技能的劳动者。现代教育对经济增长的作用，正是通过

将知识形态的生产力世代传递下去，散播开来，提高现有劳动者的素质，尤其是提高未来

劳动者的素质，推动劳动生产率的提高和经济增长。

（二）教育对科学技术发展的作用

在现代经济中，科学技术是第一生产力，是现代经济增长的决定因素。与科学技术成为第

一生产力相联系，教育作为科学技术进步的基础，在经济增长中的作用日益突出。

1.教育是科学技术迅速、大规模、有效传递和传播的基本途径

教育可以使人类历史上积累起来的基本科学理论、知识和技术世代相传，继承下去，传播

开来，为新的科学发明和技术创新打下坚实的基础。学校教育是有目的、有计划、有组织

的，是在教师的传授和指导下进行的，而且是将科学技术理论、知识、技能经过筛选、加

工、优化后，采用科学的方法传授给学生的，因而具有高效、高质、大规模的特点。

2.教育是使科学转化为技术，科学技术转化为生产力的重要途径

现代的中等和高等职业技术教育以及职前和在职培训、各种技术培训担负着这一任务©这

种教育以传授一定技术基础理论和知识技能为主，以应用为目的，是现有劳动者和后备劳

动者在不同水平的普通教育基础上所实施的不同层次、不同内容的专业性、技术性教育，

培养他们掌握特定技术和特定劳动的基础理论和知识、应用知识和技能。

3.高等教育是科学技术研究的重要基地

高等教育不仅要传递和传播科学技术，而且要从事科学与技术的生产，是科学技术发现、

发明、创造的重要基地。

4.教育培养了大批的科学家和工程技术专家

各个领域的科学家和工程技术人员队伍是科学技术主要的发明者和创造者，是科学技术发

展的直接的决定条件。

（三）教育对管理的作用

1.管理的含义

管理是人类共同劳动、共同活动的产物。

2.教育对管理的作用

（1）管理与决策水平的高低，主要取决于管理思想、管理组织、管理手段与方法，最终

取决于管理和决策者的素质和水平。教育通过提高管理队伍的文化教育水平和管理科学

水平，对提高管理与决策水平发挥着重要作用。

（2）我国各级各类的管理队伍，通过管理队伍选拔条件和制度的改革，通过管理教育和

培训，其素质与水平已有显著提高，但仍远远满足不了社会主义现代化建设的需要，仍

然需要加强教育对管理的作用。

（四）教育对人口的作用

1.人口的重要性

人口的数量和质量也是影响经济增长的一个因素，尤其对发展中国家来说更是如此。控制

人口数量，提高人口质量是发展中国家实现经济增长和发展的主要问题之一。这一问题的

根本解决在于经济，但教育对控制人口增长，提高人口质量也具有一定作用。

2.教育对人口的作用：

（1）妇女教育水平提高，增加就业机会，从而提高了生育成本；

（2）妇女教育水平提高，由于学习和就业需要，推迟了结婚年龄，缩短了生育旺盛期，

减少了生育机率；

（3）人的教育程度高，对精神生活的追求胜过多子多福的向往：

（4）教育程度高易于接受人U教育，提高节育的自觉性；

（5）教育程度高的妇女和家庭，对子女素质的要求胜过数量，宁可增加子女智力投资，

也不愿承受多子女的负担。