《农村客货邮融合指南》编制说明

广西交通运输行业指南《农村客货邮融合指南》

编制说明

一、任务来源、起草单位、主要起草人

（一）任务来源

根据《广西壮族自治区交通运输厅关于下达2023年度广西交通

运输标准化项目计划的通知》（桂交科教函〔2023〕208号），《农村

客货邮融合指南》列入2023年度广西交通运输标准化项目计划，由

广西壮族自治区交通运输厅提出，广西壮族自治区交通运输厅、南宁

学院、广西壮族自治区道路运输发展中心共同起草的《农村客货邮融

合指南》被批准立项为广西交通运输行业指南，项目编号为2023-65。

（二）起草单位和主要起草人

广西交通运输行业指南《农村客货邮融合指南》项目任务下达后，

项目组成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，

确定工作技术路线，开展标准研制工作，具体标准编制工作由广西壮

族自治区交通运输厅、南宁学院、广西壮族自治区道路运输发展中心

相关人员配合。

主编单位：广西壮族自治区交通运输厅

参编单位：南宁学院、广西壮族自治区道路运输发展中心。

本标准编制人员组成：莫宽文（项目负责人）、刘亮、鲍春、刘

善赞、陈建球、李道飞、朱华忠、庞彦知、钟文菲、甘伟、杨涛、全

秀渝、陆海漫、邓海涛、林萍、陈燕、王东川、朱丽妮、童健、文婧、

周静、卢斌、李雪、曹夏丽、农斐。

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表1-1编写组成员分工一览表

序号姓名单位职称分工

项目负责人，负责标准大纲制定

1莫宽文自治区交通运输厅工程师

与统稿工作

负责标准大纲制定、起草单位内

2刘亮自治区交通运输厅高级经济师

部组织协调

标准大纲制定、负责第5章、第6

3鲍春南宁学院高级工程师

章编写

4刘善赞自治区交通运输厅高级工程师标准大纲制定、技术指导

5陈建球南宁学院高级工程师负责第8章、第9章编写

6李道飞自治区交通运输厅高级工程师负责第8章审查

7朱华忠自治区道路运输发展中心高级工程师负责总体内容的审核

8庞彦知南宁学院副教授负责第7章编写

9钟文菲自治区交通运输厅无负责第4章内容审核

10甘伟自治区道路运输发展中心统计师负责前言、第1章内容编写

11杨涛南宁学院正高级工程师负责第4章编写

12全秀渝自治区交通运输厅馆员标准文字表述规范性审核

13陆海漫自治区道路运输发展中心工程师负责第2章、第3章内容编写

14邓海涛南宁学院工程师负责第8章、第9章编写

15林萍自治区交通运输厅无负责第5章内容审核

16陈燕南宁学院教授负责第5章、第6章编写

17王东川自治区道路运输发展中心经济师负责第2章、第3章内容编写

18朱丽妮自治区交通运输厅高级经济师负责第6章内容审核

19童健自治区道路运输发展中心工程师负责前言、第1章内容编写

20文婧自治区道路运输发展中心高级工程师收集农村客货邮第二批验收资料

21周静自治区道路运输发展中心工程师单位内部项目协调

22卢斌自治区交通运输厅经济师负责第7章内容审核

23李雪自治区交通运输厅政工师负责第9章内容审核

24曹夏丽南宁学院无查阅资料

25农斐自治区道路运输发展中心工程师收集农村客货邮第一批验收资料

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本标准编制分工：

（1）广西壮族自治区交通运输厅负责组织协调，具体负责工作

推进，征求相关单位意见，标准编制及各项评审工作。

（2）南宁学院负责标准的大纲及内容编制，根据安排参与标准

的编写。

（3）广西壮族自治区道路运输发展中心负责收集样板县资料并

总结实践经验，配合主编单位落实完成各阶段工作。

二、制定标准的必要性和意义

农村客运、农村货运、邮政快递既是重要的民生工程，也是推进

乡村振兴中亟需巩固提升的重要内容。面对农村地区长期以来“乘车

难”、出行不便，物流基础设施配套不完善、区域性物流配送分散以

及最后一公里等问题，提出了探索“客货邮”新模式，统筹农村客运、

农村物流、邮政快递等现有资源，积极推进网络共建、运力共用和信

息共享。2021年，交通运输部将农村客货邮融合发展作为年度更贴

近民生实事之一，联合多部门印发《交通运输部办公厅关于印发2021

年工作要点和更贴近民生实事的通知》（交办发[2021]1号）。

近年来，各地交通运输主管部门深入贯彻党中央、国务院决策部

署，围绕推进农村客货邮融合发展，开展创建客货邮融合样板县、建

设客货邮综合服务站、开通客货邮合作线路等工作。目前，辽宁盘山

“村村通公交跑活城乡快递产业”等9个农村客货邮融合发展典型案

例为全国各地提供参考和借鉴，但总体仍处在探索阶段，全国尚未形

成统一的指导性技术文件。2021年6月，自治区交通运输厅联合多

部门印发《广西农村客货邮融合发展示范创建工作方案》，鹿寨、富

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川、平南三县成功申报并开展农村客货邮融合发展样板县创建工作。

2022年6月，自治区交通运输厅联合各相关部门组织对其进行验收。

2022年8月，自治区交通运输厅组织了第二批农村客货邮融合发展

样板县申报工作，全州县、兴安县、灵川县、恭城瑶族自治县、环江

毛南族自治县5个县为2022年度广西农村客货邮融合发展样板创建

县。2023年6月底进行验收。从验收情况来看，建设差异较大，融

合深度不足，具体体现在以下几个方面：

（1）县乡村三级客货邮综合服务站（点）建设标准不统一。大

部分依托现有场站建设，但建设标准差异较大，有的站点缺少办公、

物流、信息服务、视频监控等设施设备，无法承担道路客运、旅游集

散、司机之家、邮政集散、冷链物流、快递分拨、城市配送等功能。

（2）农村客货邮融合深度有待加强。总体来看，农村客货邮融

合的快递品牌数量还不够多，融合深度还有待加强，鹿寨主要是客运

与三通一达的融合，富川是客运和邮政、顺丰等融合，平南则是客运

和邮政融合。

（3）农村客货邮运营管理不到位。作为客货邮融合示范县，客

货邮线路服务范围、物流配送时效、安全管理等方面缺少相关运营要

求，无法考量客货邮融合的发展目标和要求。

（4）客货邮综合信息仍未互联，交通运输、农业农村、商务、

供销、邮政等部门及相关企业数据信息无法共享，尚未对公众开放，

无法实现信息融合与互联互通。

在此背景下，亟需建立适应广西的农村客货邮融合指南，指导广

西农村客货邮融合示范县的创建，对服务乡村振兴具有重要意义，具

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体主要体现以下几个方面：

（1）客货邮融合是响应和落实国家和地方政策的需要。

2022年中央一号文件《中共中央、国务院关于做好2022年全面

推进乡村振兴重点工作的意见》，把“促进农村客货邮融合发展”作

为赋能乡村振兴的重要一环，明确提出实施“快递进村”工程，推进

农村客货邮融合发展，旨在于巩固交通运输脱贫攻坚成效，统筹解决

农民群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题。

（2）客货邮融合是解决农村运输“最后一公里”需要。

面对农村地区长期以来“乘车难”、出行不便，物流基础设施配

套不完善、区域性物流配送分散以及最后一公里等问题，通过客货邮

融合，有效整合农村客运、货运和邮政快递运输资源，推动场站共建

共享、运力共用、信息互通，解决了过去农村客运客源少、实载率低，

运行成本高，边远地区没有客运车通行，且班线车车况条件差，行车

安全得不到保障，群众出行不方便等问题，打通农产品进城、生活物

资进村“最后一公里”。

（3）标准的编制是农村客货邮基础设施统一建设的需要。

目前我区已启动客货邮融合发展创建工作，逐步向全区推广。但

目前全国尚未出台技术指导文件，各地建设过程中出现建设标准不统

一、场所选址不当、布局不合理、设施设备不完善等问题，制约了农

村客货邮的融合进程。通过本标准的编制，从县级综合运输服务中心、

乡镇客货邮综合服务站、村级客货邮综合服务点的功能定位、用地选

址、建设要求和设施配置等方面进行统一，有效指导农村客货邮融合

发展的创建工作。

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（4）标准的编制是农村客货邮合作线路规范运营的需要。

对于农村客货邮融合发展中标识不统一、客货混装不当、运营主

体能力不强、人员培训缺乏、制度建设缺失、安全管理不到位、服务

水平参差不齐等问题，标准以村村通客车、通快递、直通邮为基础，

从客货邮合作线路统筹组织、客货邮运营车辆配置安排、客货邮统一

标识、客货邮运输效率及安全保障等方面进行规范，从而提高客货邮

运输一体化服务水平。

三、主要起草过程

（一）成立标准编写组，召开编写组第一次工作会议

广西交通运输行业指南《农村客货邮融合指南》项目任务下达后，

2023年6月30日广西壮族自治区交通运输厅成立了标准编制工作组，

制定了标准编写方案，确定工作技术路线，开展标准研制工作，明确

任务职责，具体如下：

莫宽文作为标准的项目负责人，全面组织编写组工作，并负责编

写组内部审稿统稿工作；朱华忠作为标准的技术负责人，全面负责标

准的技术工作；钟文菲作为标准的项目联系人，负责标准推进的内外

协调、调研安排、会议组织等工作；鲍春作为标准的技术统筹人员，

负责标准编写各阶段技术资料汇总、技术协调、报告整合等工作。

（二）收集整理文献资料

本标准起草人员的前期研究工作分为资料调查与研究、行业现状

调查与研究、总结完善3个步骤进行：1、调研了国内大量涉及农村

客货邮融合的相关政策文件、相关规范、指南等文献资料；2、调研

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了广西区内部分县农村客货邮融合示范县建设情况以及存在的问题；

3、对调研结果进行整理和分析，为下一步的规范研究提供必要的指

导和技术支撑。标准编制工作组收集了农村客货邮融合相关文献资料，

主要有：2016年交通运输部发布的《农村物流网络节点体系建设指

南》。

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对调研结果进行整理研究之后，标准编制工作

组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标

准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为

术语和定义、基本要求、基础设施融合、运输线路融合、运营信息融

合以及体制机制融合。

（四）调研修改形成征求意见初稿

1、调研情况说明

编制工作组通过验收区内柳州、河池、贺州、桂林等多地农村客

货邮融合示范县建设情况，同时也收集了全国辽宁盘山“村村通公交

跑活城乡快递产业”等9个农村客货邮融合发展典型案例，同时也收

集了浙江团体标准《农村客货邮融合服务规范》（T/ZJWL001）等相

关资料，为我们本次地方标准的编制提供经验借鉴和参考。

2、形成工作大纲和编制大纲

为确保本标准的编写工作有序开展，编写工作组在前期大量的研

究工作的基础上，于2023年8月上旬完成了《农村客货邮融合指南》

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的编制大纲和工作大纲，并经内部评审讨论后，于2023年8月28日

召开了大纲外部评审会，评审会针对大纲共提出了14条建议和意见。

根据大纲评审专家的意见，以修改完善后的大纲作为项目的工作指导，

编写工作组开展了标准正式的编写工作。

3、形成征求意见稿

2024年2月下旬完成了工作组讨论稿，于2024年3月12日召

开内部讨论会，根据意见修改完善，形成本次征求意见初稿。2024

年4月3日召开征求意见初稿讨论会，对征求意见初稿进行会审，根

据会审意见修改后形成征求意见稿。

四、制定标准原则和依据，与现行法律、法规的关系，与有关国家标

准、行业标准的协调情况

（一）标准制定原则

本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有关标准的

规定。编写工作组充分调研了广西地区部分县（区）农村客货邮融合

的建设和运营情况，研究和分析国内农村客货邮融合相关的规范和具

体条文内容。经过编写工作组成员讨论，确定标准编制遵循以下基本

原则：

（1）科学性原则

本标准分析了广西区农村客货邮融合建设情况以及存在的问题，

在此基础上对已发布的政策文件、相关规范、指南等文献资料进行整

理、分析，建立了科学、实用、合理的广西交通运输行业指南《农村

客货邮融合指南》。

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（2）承接性原则

本标准术语、符号、条文尽量与相应国家、国际、行业和地方标

准的规定内容相一致，条文未出现自相矛盾的地方。标准技术内容与

国家、国际、行业和地方标准兼容，未出现冲突，保证了一致性。标

准技术内容中引用其他标准时，已明确指出所引用标准的内容或名称，

增强了标准的可读性和可操作性。

（3）可操作性原则

本标准的起草充分调研了国内外、广西壮族自治区地区农村客货

邮融合的发展现状，征求了交通运输、农业农村、商务、供销合作社、

邮政管理等领域的专家意见。编写组在此基础上进过反复讨论和修改，

编制此标准。标准内容针对性强，可操作性高，易于推广。

（二）标准与现行法律、法规的关系，与国家、行业标准的协调

情况

经查阅，与农村客货邮融合相关的标准主要有：2016年交通运

输部发布的《农村物流网络节点体系建设指南》。

标准编制组承诺：本标准的各项指标不低于国家强制性标准和国

家推荐性标准，内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突。标准

的编写符合GB/T1.1-2020的要求。

五、主要条款的说明，主要技术指标的论述

广西交通运输行业指南《农村客货邮融合指南》主要章节内容包

括：范围、术语和定义、基本要求、基础设施融合、运输线路融合、

运营信息融合、体制机制融合。

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本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有关标准的

规定。编写工作组调研了广西地区部分县区农村客货邮融合的建设情

况以及存在的问题，研究和分析农村客货邮融合相关的规范和具体条

文内容，借鉴区外农村客货邮融合实践经验，形成了广西地区《农村

客货邮融合指南》。

1、标准名称

本标准计划申请的标准名称为《农村客货邮融合指南》。为保证

标准的全面性和针对性，本标准名称一方面界定了其应用范围为农村

客货邮（农村客运、货运物流以及邮政快递），另一方面限定了其应

用对象为农村客货邮融合工作。

2、范围

本标准适用于广西壮族自治区行政区域内农村客货邮融合。

3、术语和定义

本标准涵盖了农村客货邮融合的相关术语和定义。根据2016年交

通运输部发布的《农村物流网络节点体系建设指南》、2021年交通运

输部发布的《2021年推进农村客货邮融合发展工作方案》以及2023

年交通运输部会同工业和信息化部等八部门联合印发了《关于加快推

进农村客货邮融合发展的指导意见》（交运发〔2023〕179号），界

定了农村客货邮融合、县级综合运输服务中心、乡镇客货邮综合服务

站以及村级客货邮综合服务点的定义。

4、基本要求

第4.1条：明确农村客货邮融合的基础条件。建制村通客车覆盖

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率达到100%，直接通邮、通快递比例达到100%，这也是近几年广西

农村客货邮融合最基本的条件，实行一票否决制。

第4.2条：明确农村客货邮融合中基础设施融合基本要求，根据

2021年交通运输部发布的《2021年推进农村客货邮融合发展工作方

案》以及2023年交通运输部会同工业和信息化部等八部门联合印发

的《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》（交运发〔2023〕

179号），建立县级综合运输服务中心、乡镇客货邮综合服务站、村

级客货邮融合服务点三级综合运输网络节点体系。

第4.3条：明确农村客货邮融合中运输线路融合基本要求，根据

2021年交通运输部发布的《2021年推进农村客货邮融合发展工作方

案》以及2023年交通运输部会同工业和信息化部等八部门联合印发

的《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》（交运发〔2023〕

179号）开通农村客货邮融合线路。

第4.4条：明确农村客货邮融合中体制机制融合基本要求，根据

2021年交通运输部发布的《2021年推进农村客货邮融合发展工作方

案》以及2023年交通运输部会同工业和信息化部等八部门联合印发

的《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》（交运发〔2023〕

179号），建立交通运输、农业农村、商务、邮政、供销等多部门协

同配合的体制机制。

第4.5条：明确农村客货邮融合中运营信息融合基本要求，根据

2021年交通运输部发布的《2021年推进农村客货邮融合发展工作方

案》以及2023年交通运输部会同工业和信息化部等八部门联合印发

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的《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》（交运发〔2023〕

179号），推广应用客货邮信息一体化平台，实现信息共享互通。

5、基础设施融合

主要明确县、乡、村三级综合运输网络节点体系。

5.1县级综合运输服务中心

第5.1.1条：规定了县级综合运输服务中心的基本功能，包括旅

客运输服务功能、货物运输服务功能、邮政快递服务功能以及信息共

享服务功能。

第5.1.2条：规定了县级综合运输服务中心的选址原则，结合各

地实践，优先考虑利用或改造升级县级客运站、邮件快件处理中心、

道路货运站场等现有设施建设县级综合运输服务中心，且服务中心应

具备良好的交通条件，宜毗邻高速公路、国省道、交通枢纽等；且

符合国土空间、城市规划等要求。一般结合区域空间区位、产业分布、

人口规模等因素，布设1个或多个县级综合运输服务中心，并合理划

分服务范围。

第5.1.3条：规定了县级综合运输服务中心的设备配置原则，应

根据需求合理划分车辆停放、旅客上下客、快递分拣、人员办公等功

能区，宜配备相应的货物仓储、邮件分拣、运输装卸、信息服务、视

频监控等设施设备，且采用统一命名“XX县综合运输服务中心”的

标识标牌。

5.2乡镇客货邮综合服务站

第5.2.1条：规定了乡镇客货邮综合服务站的基本功能，包括旅

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客上下车功能、货物运输、装卸功能、快递包裹收投功能、农产品展

销功能、车辆停放功能以及客货信息收集和发布功能。

第5.2.2条：规定了乡镇客货邮综合服务站的选址原则，结合各

地实践，优先利用或改造升级乡镇客运站、公交首末站、道路货运站

场、邮政支局、快递中转站、乡镇电商服务中心、供销服务点、公路

养护站等现有设施，提供农村客运、货运物流、邮政快递等综合服务；

宜选择在交通便利、人口和商业活动集中地，方便车辆进出，并具备

货运车辆停靠、货物存放等场所。

第5.2.3条：规定了乡镇客货邮综合服务站的设备配置原则，应

根据业务需求设置停车场、货架、视频监控等设施设备，并宜采用统

一命名“XX乡/镇综合服务站”的标识标牌。

5.3村级客货邮综合服务点

第5.3.1条：规定了村级客货邮综合服务点的基本功能，包括旅

客上下车功能、快递包裹收投功能、农产品展销功能、综合便民服务

功能。

第5.3.2条：规定了村级客货邮综合服务点的选址原则，结合各

地实践，应充分依托现有村级服务网点，优先选取村民服务中心、邮

政综合便民服务站（含村邮站、邮乐购）、乡村商超、电商服务点、

快递共同配送服务站、供销服务点等，提供一站式的综合便民服务；

且宜选择在交通便利、便于停车及上落客作业的场地。

第5.3.3条：规定了村级客货邮综合服务点的设备配置原则，应

根据服务功能，村级客货邮综合服务点宜具有快递包裹存放架、上落

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客站牌等简易设施，并宜采用统一命名“XX村客货邮综合服务点”

的标识标牌。

第5.3.4条：规定了村级客货邮综合服务点的服务形式，由于大

部分村级服务点是利用便利店等设置，因此宜采用配套增值服务形式

引入邮政快递等农村物流业务。

6、运输线路融合

第6.1条：规定了农村客货邮融合运输模式。借鉴全国辽宁盘山

“村村通公交跑活城乡快递产业”等9个农村客货邮融合发展典型案

例，根据2023年交通运输部会同工业和信息化部等八部门联合印发

的《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》（交运发〔2023〕

179号），总结出农村客货邮融合模式主要有3种，（1）农村客运车

辆代运邮件快件。充分发挥农村客运网络覆盖广、通达深的优势，引

导城乡客运企业、公交企业依托城乡客运线路布局，优化车辆排班，

合理设置停靠站点，积极开通由县城至各镇村、乡镇至建制村的农村

客货邮合作线路，利用车辆行李舱、内部物品存放区等代运邮件快件，

在确保安全、保障农村群众乘车需求的前提下保障邮件快件快速送达。

（2）货运班线。在农村货运物流、邮政快递服务需求旺盛或多为大

件的地区，引导企业发挥货运车辆运量大、时效高的优势，整合各类

货运物流资源，统筹布设配送路线，推广时间固定、线路固定、站点

固定的“货运班线”模式，将物流包裹、邮件快件由县城配送到镇村

站点。对于临时性的大件物流需求，可采取提前预约方式组织货运车

辆配送，精准满足农村物流寄递需求。（3）“农村客货邮+”专线。结

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合本地产业优势，引导企业积极发展“农村客货邮+”电商、旅游、

农业等模式。积极搭建平台，引导农村客货邮经营主体与电商企业合

作，提供日用消费品、农资下乡和农产品进城“网上下单、一键送达”

服务；与景区景点合作，为特色景区产品、传统手工艺品、乡村民宿

伴手礼等提供高效的运输寄递服务；与农副产品生产经销企业合作，

开通农副产品定制化运输专线、季节性运输专线等特色客货邮线路。

6.2运行线路

第6.2.1条：规定了农村客货邮融合运行线路考虑的因素。从总

体上看，要覆盖所有的乡镇客货邮综合服务站，覆盖沿线所有建制村

客货邮综合服务点；从单条线路层面看，融合线路的客流和货源要稳

定，满足客货运输时限要求。

第6.2.2条：规定了农村客货邮融合运行线路布设的原则，依托

城乡公路网，以县级综合运输服务中心为枢纽，以乡镇客货邮综合服

务站为节点，以村级客货邮融合服务点为末端，统一规划客货邮融合

线路网络。

第6.2.3条：规定了农村客货邮融合运行线路布设的依据，根据

群众出行和货物运输需求，整合优化客货邮合作线路，有效串联县级

综合运输服务中心、乡镇客货邮综合服务站以及村级客货邮融合服务

点，扩大线路服务范围。

6.3运营主体

第6.3.1条：规定了农村客货邮融合的运营主体组建原则。支持

农村客运、农村物流和邮政快递企业加强合作和资源整合，引导实力

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强、信誉好、品牌优的交通运输、邮政快递等企业因地制宜组建第三

方客货邮融合运营主体。

第6.3.2-6.3.4条：规定了农村客货邮融合的运营主体条件和要

求。参考浙江团体标准《浙江农村客货邮融合服务规范》，农村客货

邮融合的运营主体应取得相关经营资质，并制定服务范围、工作流程、

运营管理、安全管理等相关制度，应公开组织机构、经营范围、工作

人员等基本信息。

6.4车辆配置

第6.4.1条：规定了农村客货邮融合的运力整合原则。结合农村

客运、货运物流、邮政快递对运输线路、发车频次和时效的要求，为

不同运输模式的客货邮线路灵活配置车辆。

第6.4.2条：规定了农村客货邮融合的运力配置原则。在货运量

较大区域，宜选择货运车辆、邮政快递车辆等开展共同配送服务，在

货运量较小区域，宜选择具有一定载货空间的客运车辆或城乡公交带

货。

第6.4.3条：规定了农村客货邮融合车辆配置原则。客货邮运输

车辆应符合《农村客货运融合发展适配车辆选型技术要求》（试行），

应具备货物独立存放区域。对于配备行李舱的车辆，应将货物装入行

李舱；未配备行李舱、行李架的车辆，应遵照道路交通安全法规相关

规定，在确保乘客安全乘坐的情况下，选择合适区域固定装载货物，

装载时应遵守《客运班车行李舱载货运输规范》（JT/T1135）相关规

定。

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6.5运营要求

第6.5.1条：规定了农村客货邮融合线路运营的三定原则，为保

障运输稳定性，提出这三定原则，即定时，即每天统一从县级综合运

输服务中心发车，按照固定时间到达乡镇、村级服务点并定时往返；

定点，即县级综合运输服务中心与乡镇客货邮综合服务站、村级客货

邮融合服务点互联互通，快递车辆定点停靠；定线，即农村客货邮合

作线路相对固定运营。

第6.5.2条：规定了快件货物运输过程中，应做好“统一签收、

统一保管、统一标识”的“三统一”规范化管理，严格落实交接签收

制度。

第6.5.3条：规定了应强化农村客货邮安全管理。在客货邮线路

开通前组织应对运营线路通行条件及车辆安全进行评估；在货物受理

时应进行核验，不应受理或组织运输法律、法规禁运的货物，货物交

接各环节要明确职责，交接记录完整准确。

7、运营信息融合

第7.1条：规定了农村客货邮运营主体的信息融合原则，运营主

体应整合信息资源，集成客货邮信息一体化平台，并与交通运输、农

业农村、商务、供销、邮政等部门实现信息共享和平台对接。

第7.2条：规定了农村客货邮信息一体化平台功能要求，对内层

次，应能为运营主体提供内部业务管理，包括但不限于订单管理、信

息查询、仓储管理、运输管理、包裹分拣、业务统计等功能，对外层

面，应能为客户提供多渠道的物流信息跟踪查询服务。

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第7.3条：规定了农村客货邮融合的新技术推广原则。结合发展

趋势，宜推广应用条形码、射频识别技术、车载卫星定位装置以及电

子客票等先进信息技术和管理方式，对农村客运、货物运