政府经济学（第四版）课件 第10章 收入分配制度与社会保障制度

政府经济学（第四版）

主编：潘明星韩丽华

副主编：董西明李一花收入分配的含义收入分配理论和制度收入分配差距的衡量指标及影响因素123西方国家的收入分配与社会保障制度4第十章收入分配制度与社会保障制度我国的收入分配与社会保障制度5学习重点通过本章学习，应该把握收入分配的含义和种类，比较以经济剩余范畴和要素贡献为基础的分配理论的不同，总结出收入分配的一般原理和规定，掌握影响收入分配制度的因素以及收入分配差距的衡量指标，明确西方收入分配制度的变化和社会保障制度的类型，弄清我国收入分配制度和社会保障制度的历史演变。第十章收入分配制度与社会保障制度10.1收入分配的含义10.1.1收入分配的内涵含义作为人类社会最一般的经济范畴，收入分配是指社会产品在一个社会内部的社会集团之间、社会成员之间的分割和占有，即把一定时期内的社会产品分归不同的社会集团和社会成员所有的行为和活动。10.1收入分配的含义10.1.1收入分配的内涵谁来分配分配什么分配多少如何分配10.1收入分配的含义10.1.2收入分配的分类功能性收入分配与规模性收入分配初次收入分配与再次收入分配微观收入分配与宏观收入分配三个维度10.2收入分配理论和制度10.2.1以经济剩余范畴为基础的分配理论法国重农学派的创始人魁奈提出了“纯产品”学说斯密的双重分配理论李嘉图的分配理论马克思的剩余价值理论10.2收入分配理论和制度10.2.2以生产要素为基础的分配理论要素所有者的报酬等于要素对产品价值的贡献克拉克的边际生产力论10.2收入分配理论和制度10.2.3收入分配的一般原理和规定生产要素的所有制关系是分配关系的基础。生产要素的贡献是确定各种收入份额的依据。10.2收入分配理论和制度10.2.4收入分配制度原始社会的分配制度。奴隶社会的分配制度封建社会的分配制度资本主义社会的分配制度社会主义社会的分配制度。10.2收入分配理论和制度10.2.4收入分配制度影响因素技术进步主体利益集团之间的关系制度环境意识形态市场力量10.3收入分配差距的衡量指标及影响因素10.3.1衡量收入分配差距的指标标准差离散系数分组计算法洛伦茨曲线基尼系数10.3收入分配差距的衡量指标及影响因素10.3.2收入分配差距的影响因素

生产要素行业职务教育10.4西方国家的收入分配与社会保障制度10.4.1西方国家的收入分配制度西方国家分配制度发生的重大变化：工资决定由单一的雇主决定演变为由雇主、工会、政府三方力量综合决定；报酬形式已从简单的计时、计件工资转为多种形式并存或结合应用，激励方式则从以外部激励为主转为内部激励和外部激励相结合；社会收入差距基本趋于缩小，收入差距的矛盾仍然是财产及其收益差距过于悬殊；福利制度趋于完善，物价补偿已成必然；政府加强了对社会收入分配的管理和干预。10.4西方国家的收入分配与社会保障制度10.4.2西方国家的社会保障制度三种模式福利国家型强制储蓄型社会保险型10.5我国的收入分配制度与社会保障制度10.5.1我国的收入分配制度计划经济下的分配制度在个人收入分配制度方面，国家把按劳分配看成是社会主义阶段的唯一分配方式。全民所有制企业实行的工资制度有三个特点：（1）工资等级、工资标准、工资水平均由国家制定。（2）同一部门、同一产业、同一行业的工资等级、工资标准基本上全国划一，只是在不同部门、不同产业、不同行业和不同地区之间略有差别。（3）企业职工的工资数额同本企业经营状况好坏、经济效益高低相脱节。我国当时的个人收入分配制度是一种高度集中的计划分配制度。长期存在的平均主义分配倾向严重压抑了劳动者的生产积极性，阻碍了我国社会生产力的发展。10.5我国的收入分配制度与社会保障制度10.5.1我国的收入分配制度1978—198419841-19921992党的十四大新世纪新阶段重点是农村分配制度的改革重点是以国有企业为主的城镇居民分配制度的改革逐步建立和完善同社会主义市场经济体制相适应的个人收入分配制度着力建立体现社会公平的收入分配制度10.5我国的收入分配制度与社会保障制度10.5.2我国的社会保障制度1978—19851986—19921993—19981998年以来社会保障制度变革前的准备。为国企配套，新制度缓慢生长。为市场经济改革服务，制度急剧变革。新型社会保障制度进入全面建设时期。10.5我国的收入分配制度与社会保障制度10.5.2我国的社会保障制度体系框架社会保险社会救助军人保障社会福利第十章收入分配制度与社会保障制度复习思考题1如何正确理解收入分配的含义？2决定和影响收入分配制度的