安全文明施工和环境保证措施

安全文明施工和环境保证措施

第一节安全治理目标

（一）安全治理目标

本合同施工安全治理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无”即无工伤死亡

事故，负伤率3%。以下，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾

事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程。

贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安

全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设

备及工程安全。

（二）安全治理目标的实施方案

建立严格的经济责任制是实施安全治理目标的中心环节；运用安全系统工

程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、治理从严是做好安全事故的

超前防范工作，是实现安全治理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到位、

奖罚分明，是实现安全治理目标的关键。

成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，施工队成立以队长为组长的安全

生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。

建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归

零”制度，把安全生产情形与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好

状态。

开展安全标准化工地建设，按安全标准工地进行治理，采用安全易发事故

点控制法，确保施工安全。

第二节安全治理责任体系

安全生产，是指导人们在生产经营活动中，为避免发生造成人身伤害和财

产缺失的事故而采取相应的事故预防和控制的措施，以保证从业人员的人身安

全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产达标就是指达到“建

筑施工安全检查标准”（JGJ59-99）中10个检查评分项目的标准要求，采用安全

系统工程的原理，科学评判建筑施工中的安全生产情形，提高安全生产工作和

文明施工的治理水平，实现安全治理工作的的标准化、规范化。安全生产治理

建立“三位一体”的治理方式，即“企业法人一一项目经理一一班组三位一体”

和“责任制一一规章制度一一现场三位一体”。加大力气建立健全“组织保证体

系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系、信息保证体系”以确保本

企业的安全生产。

（一）施工安全治理目标

为确保现场作业施工安全，保护工地正常生产秩序，必须强化“安全第一，

预防为主”的方针。加大反习惯性违章力度，把公司制定的《常见违章行为的

危害和预防》手册发至参加施工的每个职工，加强班组安全治理，做到岗位无

隐患，个人无违章。

安全生产目标：杜绝重伤及以上事故；杜绝重大机械、设备损坏事故；杜

绝重大火灾事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；年负伤事故频率控制在15%0

以内。

安全治理组织机构及安全生产责任制

1、安全治理机构

安全生产小组针对工程安全治理目标，制订安全保证措施实施方案及安全

用品采购计划，根据现场布置情形及人员进场的时间，不同施工阶段总体组织

资源调配，由安全组负责安全体系正常运转、实施监督、检查，对控制过程中

显现的不符合要素，施工中显现的隐患，制订纠正、预防措施，对实施过程组

织检查、不断完善严格执行三检制度。

2、安全生产责任制

根据本工程治理人员规模，在项目经理负责制的施工治理体系基础上建立

项目安全生产责任制，指定以项目经理为主、项目副经理及总工程师为辅、各

级工长及班组为主要执行者、保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保证者

的安全生产责任制。

(1)项目经理：全面负责施工现场的安全措施，安全生产等各种情形，保证

施工现场的安全生产。

(2)项目副经理或协作单位派出的项目经理：直接对安全生产负责，并督促、

安排各项安全工作，随时检查。

(3)总工程师：制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实,

解决施工过程中的不安全的技术问题。

(4)安全负责人(包括协作单位的安全员)：督促施工全过程的安全生产，

纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，项目内安全活动及安全教育的

开展，监督劳防用品的发放和使用。

(5)劳资负责人：保证进场施工人员的安全技术素养，控制加班加点，保证

劳逸结合。

(6)消防负责人：保证防火设备设施的齐全、有效，消灭火灾隐患，对每天

动火区域记录在册，开具动火证，组织建立现场消防队和日常消防工作。

(7)施工工长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作,

监督并参与班组的安全学习。

(8)医务人员：及时医治各种疾病，保证施工人员的身体健康，对突发性安

全事故，采取一定的应急措施。

(9)其它部门：财务部门保证用于安全生产上的经费；后勤、行政部门保证

工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门应采购合格的用于安全及劳防

的产品和材料。

(三)施工安全治理措施

(1)建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全安

全治理网络。成立安全保卫科，配备专职安全员1人，各队、班组设兼职安全

环保员1人。设立治安保卫系统，配备治安员3人。负责工地日常安全生产、

治安保卫的治理和检查。

制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度。各级行政正职

是本部门的安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责

任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范畴内的安全工作负责。

各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、

预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实

行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、

检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

(2)认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、

要求等，参加由发包方统一组织和治理的安全生产和谐机构，并努力和谐全工

地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有

效措施予以整改。

(3)加强三级(项目经理部级、施工队级、班组级)安全教育，做到安全

教育制度化、经常化，让全体职员明白安全生产教育的目的和作用。各级各类

人员必须接受安全生产教育培训，经考核(试)合格后方能上岗；从事特种作业

的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核

合格取得特种作业资格后，方能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能

进行独立操作。职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级

或班组岗位级安全教育。职工工伤复工时，要进行复工安全教育。

(4)定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的

方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建

设安全文明、优质高效地进行。

(5)严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文

件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防护用品治理办法；

(6)做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、设备，积极与当

地医院建立挂钩治疗救护体制。

(7)汛期施工，严格按国家及当地防汛的要求执行，成立防汛领导小组,

提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当

地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。

(8)所有的生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定。制定工地防火安

全治理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火安全检查，及时排

除火灾隐患。

消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。要经常保护保养，

使其处于良好的临战状态。消防器材及设备邻近严禁堆放其它物品。

(9)建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻

“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单

位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和

处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和

处罚。

安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全

生产一票否决权。

1、建设公司经理安全生产职责

(1)建设公司经理是安全生产的第一责任人，对建设公司安全生产负全面

领导责任。

(2)主持领导建设公司安全生产委员会，并积极开展工作，及时研究解决

安全生产的重大问题。

(3)负责建立健全建设公司安全生产工作机构，确定安全技术干部编制。

(4)批准建设公司安全生产规章制度、规程、标准。

(5)项目经理签订《安全生产目标责任书》，并视完成情形进行奖惩。

2、建设公司生产副经理安全生产职责

(1)协助建设公司经理抓好安全生产工作，对建设公司安全生产负有具体

的领导责任。

(2)审定安全生产规划和计划，确定安全生产目标。每年安排一定比例的

安全技术措施费用，用于增加安全卫生防护设施，改善劳动条件，排除事故隐

患。

(3)按权限组织公司重大事故的调查、分析和处理。

(4)主持召开安全生产工作会议，研究公司安全生产工作，相应作出决策，

组织实施。

(5)组织例行安全生产检查，落实整改措施，及时解决安全生产的问题

3、建设公司总工程师安全生产职责

(1)负责安全生产方面的技术性工作，对建设公司安全生产负技术责任，

组织编制并审批(定)安全生产技术措施方案，积极采用先进的安全技术和安

全防护装备。

(2)在推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，负责组织编制或

审批(定)相应的安全技术规程。

(3)负责组织编制(修)或审批(定)本单位安全技术操作规程和有关安

全规程，组织研究并解决生产中的重大安全技术问题，审定重大事故隐患整改

技术措施方案。

(4)参加安全生产大检查和重大伤亡事故的调查、分析处理工作，负责组

织技术鉴定与提出技术性的改进措施。

4、建设公司党委副书记安全生产职责

(1)做好安全生产方针政策、法律法规、规章制度的宣传教育工作，提高

职工的安全意识。

(2)发挥各级党组织在安全生产中的监督保证作用。

(3)把安全生产工作作为考核各级领导、干部、党员的重要内容之一；支

持工会开展群众性的劳动保护工作。

(4)保护职工在劳动生产过程中的合法权益。

(5)督促检查事故隐患的整改及劳动条件的改善。

(6)发生事故后，及时做好稳固职工情绪和复原生产的各种思想政治工作。

5、项目经理安全生产职责

项目经理为项目安全治理委员会主任，为施工项目安全生产第一责任人，

对施工项目的安全生产负有全面领导责任和经济责任。认真贯彻国家、行业、

地区的安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。制定和执行本企业(项目)

安全生产治理制度。建立项目生产治理组织机构并配备干部。严格执行安全技

术措施审批和施工安全技术措施交底制度。严格执行安全考核指标和安全生产

奖惩办法，主持安全评比，检查。考核制度。定期组织安全生产检查和分析，

针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。组织全体职工的安全教育和培

训，学习安全生产法律、法规制度和安全纪律，讲解安全事故案例，对生产安

全和职工的安全健康负责。当发生安全事故时，项目经理必须按国务院安全行

政主管部门安全事故处理的有关规程和程序及时上报和处理，并制定防止同类

事故再次发生的措施。

6、项目技术负责人安全生产职责

项目技术负责人对项目的安全生产工作在技术上负总的责任；在施工组织

设计（施工方案）中，必须制订有针对性的安全技术措施，在新技术、新工艺、

新设备、新材料推广应用时，必须编制安全技术措施；负责编制项目劳动保护

措施计划；负责对项目全体职工进行安全技术教育，及时解决施工过程中的技

术问题；在施工前对项目全体职工进行安全技术交底，督促项目技术员（施工

员）在施工前对班组进行安全技术交底并做好交底卡的签证工作；参加项目安

全检查，对查出来的问题和隐患负责组织制订整改措施，并监督整改措施的落

实；参与项目安全事故的调查、分析，提出技术鉴定意见，制定安全技术整改

措施。

7、安全员安全生产职责

落实安全设施的设置，是否符合施工平面图的布置，是否满足安全生产的

要求。负责项目部安全生产宣传教育、三级安全教育和考核。负责施工现场的

安全检查，随时总结安全生产的先进体会，做好安全隐患整改记录。贯彻执行

国家的安全生产法律、法规和劳动保护条例。参加审查施工组织设计（施工方

案）和编制安全技术措施，计划并对贯彻执行情形进行监督、检查。禁止违章

指挥和违章作业，遇有严重性情形，有权暂停生产并报告领导处理，对违规行

为经说服、劝阻无效时，有权越级上报。督促检查职工戴安全帽、系安全带。

发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立刻上报并参与工程事故调查分析

和处理，进行工伤事故统计。组织安全活动和定期安全检查，及时向领导汇报

安全情形。负责项目部安全档案整理和统计资料的保管。

8、工长、技术员安全生产职责

(1)组织实施安全技术措施，进行技术安全交底。

(2)不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。

(3)督促检查安全技术措施落实情形，是否符合安全技术要求。

(4)发觉安全隐患，及时提出整改技术方案。

(5)对施工现场的安全工作全面负责。

(6)对职工做好安全和遵章守纪宣传教育。

(7)对施工现场搭设的架子和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都

要组织验收，合格后方能使用。

9、材料员安全生产职责

(1)材料员对实施安全技术措施所需材料应保证供应。

(2)严把材料质量关，对脚手架、安全保护等所需要材料应杜绝不合格材

料进场。

(3)供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证，

发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。采购的劳动保护用品，必须符合

规格标准。

10、质检员安全职责

(1)贯彻落实"安全第一、预防为主”的安全生产方针。

(2)在公司领导主持下，组织或配合施工安全、劳保、环保等大检查及必

要的专门检查。

(3)参加定期或不定期的安全检查，发觉、整改隐患，纠正、处罚违章指

挥、违章操作。

(4)严格按工程图纸和工艺文件的规定检验工程质量、判定工程产品的符

合性，作出合格或不合格的结论，对因漏检、错检造成的质量问题负责。严格

检查安全防护用品、用具，对不合格品进行分类，并做出标识，及时填写不合

格品通知单、返工通知单及废品通知单，做好废品隔离工作。质检员无权处理

不合格品。监督施工过程中的质量控制情形，严格执行“三检制”，并做好被检

品和部位检验的标识，发觉质量安全问题及时反映。

11、施工机械治理员安全生产职责

贯彻执行公司制定的机械设备管、用、养、修的各项规定，满足工程质量

对设备的要求。严格遵守安全技术操作规程，防止违章作业，带病作业，督促、

检查施工设备的例行保养，做到清洁、润滑、紧固、防蚀、不跑油、不冒气，

无滴水、漏电的现象。根据使用情形编制机械设备的月、季、年的保养和修理

计划，签发任务单，落实计划，保证机械完好，改善设备技术状况。认真做好

设备台帐，做好各项原始记录及基础资料的记载、收集、汇总整理；做好设备

台班、保养、修理记录，及时填报各种报表。严格执行安全用电和安全操作治

理制度，发觉违章，及时处理或报告。

12、辅助工人安全生产职责

(1)贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。

(2)树立“质量第一”、“安全第一”和“预防为主”的质量安全意识，按

有关工艺及质量文件规定，做好各项辅助工作和施工准备工作，为施工生产工

人确保工程质量创造条件。对因施工准备工作的失误而引起的质量问题及不合

格负责。发觉安全问题或潜在因素，及时向有关部门和人员反映。

（4）发觉安全隐患应及时向有关部门和人员反映。

（5）努力学习质量治理和安全生产知识，积极参加质量活动和安全生产活

动。

（6）参加技术革新和合理化建议活动。

13、施工班（组）长安全生产职责

（1）贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。落实安全生产，

重在预防。执行入场安全“三级教育制度”

（2）严格督促施工操作人员按照安全技术操作规程进行施工。

（3）加强班（组）质量教育和安全生产教育，树立“质量第一”、“安全第

一”和“预防为主”的意识，积极开展各项质量活动和安全活动。负责班（组）

安全指标的分解、落实、完成及安全考核。配合项目部做好施工现场安全检查

教育制度。组织班（组）工人严格执行“三检制”，保证不合格品不出班（组），

按“三不放过”原则处理质量事故和安全事故，对交付检验的工程质量负责。

积极开展技术革新和合理化建议活动，努力提高工程质量和施工效率。交待施

工人员正确使用安全、劳保防护用品。发觉安全隐患及时报告或处理。

第三节安全生产保证措施

1、安全生产治理制度

按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）建立各项安全治理制度，做到

制度完善、责任到岗并严格执行，严格检查、整改、考核，确保生产安全。

（1）安全技术交底制度

开工前，项目技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情形，

向项目治理人员进行技术交底;

施工技术员（施工员）要向班组进行技术交底；

班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。

（2）安全教育制度

新进场工人进行三级教育；工人变换工种，进行新工种的安全技术教育。

三级教育包括：

1）公司级安全教育

①国家及地方有关安全生产法律、法规、条例、上级安全生产规定，公司

安全生产规章制度；

②公司生产特点；

③一样安全知识及守则。

2）工程处安全教育

①工程处生产特点和注意事项；

②工程处安全生产规章制度和安全技术规程；

③工程处历年发生的伤亡事故案例及教训。

3）班组级安全教育

①劳动纪律、岗位操作规程及安全责任；

②岗位事故案例及事故预防措施；

③安全、消防装置及工器具、个人防护用品的正确使用及注意事项。

（3）安全检查制度

项目部建立定期安全检查制度和日查日纠制度，做到有时间、有要求，明

确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定

人、定时间、定措施。吊车、施工井字架、施工用电、布料杆和脚手架，经公

司安全主管部门验收合格挂牌（即“五验收”），方准投入使用。坚持班组日常

检查制度，认真做好班前班后检查，发觉问题及时解决。对检查出来的隐患立

刻进行整改，不能立刻整改的，限期整改，并指定专人跟踪，直至整改完成。

在隐患没有排除时，采取有效的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，立

刻停止作业。

（4）安全技术措施治理制度

①安全技术措施在工程开工前编制，并经过审批。对于在工程施工中，由

于工程更换等原因，安全技术措施也必须及时相应补充完善。

②编制安全技术措施的技术人员必须把握工程概况，施工方法，场地环境，

条件等第一手资料，熟悉安全法规，安全标准，编写有针对性的安全技术措施。

③安全技术措施应贯彻于全部施工工序中，力求细致全面具体。

④对大型群体工程或结构复杂的重点工程除必须在施工组织总设计中编制

安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施。

⑤要认真进行安全技术措施的交底，交底应有书面材料，有双方签字要交

底日期。

⑥加强安全技术措施实施情形的检查，及时纠正违反安全技术措施的行为。

要对其及时补充和修改，使之更加完善有效。

⑦对安全技术措施的执行情形还应建立必要的与经济挂钩的奖惩制度。

（5）职工劳动保护用品发放、使用制度

①各单位应按规定为职工发放符合安全卫生要求的劳动保护用品。

②根据国家经贸委指定的《劳动防护用品配备标准（试行）》，应做到该发

的按时按标准发给，不该发的坚决不发。

③物资部门应加强劳动保护用品的计划治理，按人事教育部统计的工种和

性别，做好年度劳动保护用品计划，并按批准的计划进行采购，不得盲目采购，

防止积压。

④各单位在采购劳动保护用品时，须在国家审批的劳动保护用品商店采购,

所采购的劳动保护用品必须有安全生产许可证、产品合格证书、产品质量安全

鉴定证书。

⑤劳动保护用品入库后，必须进箱、进柜，经常检查，严防霉烂变质、鼠

咬、虫害、保持清洁卫生。

⑥劳动保护用品发放中，要建立发放领用台帐（工作服、工作鞋、安全帽、

安全带等非一次性消耗的劳动保护用品），实行登记治理制度。

⑦职工必须按要求正确使用和保管好个人劳动保护用品。

（6）安全生产奖惩制度

①建设公司设安全奖励基金，按完成工程总价的万分之一计提安全奖励基

金，各种违章罚款均进入安全奖励基金，建立专项基金，专款专用，由公司统

一使用。主要用于安全教育培训、安全奖励。各二级公司及项目分布根据本单

位具体情形计提安全奖励基金。

②各项目分部、二级公司（厂）负责人的奖励按当年与建设公司签订的经

营责任承包书规定执行。

③工程项目部（工程处）参照建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-99）,经

建设公司安全治理部门检查，评分达到优良，建设公司将给予项目经理或项目

主管负责人2000元的奖励。

④各项目分部二级公司年内无死亡、重伤事故、负伤率控制在指标内（5%。）,

年终建设公司给予项目分部、二级公司主管经理2000〜5000元奖励。

⑤建筑施工安全，参照“建工安全检查评分标准（JGJ59-99）”执行，经安

全治理部门检查不合格者，限期整改，整改后仍旧达不到合格，将对项目经理

处于1000元的罚款。

⑥对发生死亡事故、重伤事故隐瞒不上报的工程项目，将对项目的安全主

管负责人处于5000元的罚款。

⑦各项目负责人惩罚按当年建设公司经营目标责任制的规定执行；责任人

参照建设公司建字（92）第4号文件规定执行

⑥各单位千人负伤率每超过控制指标的一个千分点，罚款500元；超过2

个千分点以上以500元为基数累计罚款。发生安全事故造成重伤1人罚款2000

元；重伤2人以上以2000元为基数累计罚款。

罚款单位在接到建设公司罚款通知一个月内，把罚款交到建设公司资产财

务部，如不按时交罚款，将在建设公司所管指挥部从罚款单位所在项目分部和

二级公司工程款中扣除。

（7）易燃易爆及有害物品保管制度

①各单位对易燃易爆及有害物品的储存，必须设立专用仓库或储存室。

②储存、使用易燃易爆及有害物品的场所，必须具备以下条件：

符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；

有防雷保护措施；

电气设备符合国家电器防爆标准；

有防静电设施；

设置有相应的通风、防爆、监测、报警、灭火等消防安全设施；

③储存、使用易燃易爆及有害物品的单位和个人必须具备以下条件

有公安消防监督机构核发的许可证；

有符合防火、防爆要求的储存、使用的场所、设施；

有经培训考核合格的人员（含保管、使用等人员）；

有消防安全治理制度；

有群众性的义务消防组织。

④运输易燃易爆及有害物品的车辆及驾驶员必须至公安消防监督机构申办

准运证，配备的押运员也要办理押运证。

⑤运输工具必须符合消防安全要求并配备相应的消防器材；

⑥各单位必须严格填写易燃易爆及有害物品的分类清单，逐级上报，报表

必须经单位负责人审核、签证并盖有公章。

⑦当日未使用的易燃易爆及有害物品，必须严格按规定退库，不得在使用

单位滞留，即使是明日还要使用，但也要办理退库，明日使用时，再按规定领

用。

⑧易燃易爆及有害物品，必须严格入库验证、领用签证批准、退库签证确

认等工作。

(8)班组安全活动制度

①班组定期组织开展安全活动。学习安全生产规章制度和本工种有关的安

全知识，提高安全意识和安全素养。

②组织班组成员熟悉施工要求，作业环境，认真进行班前安全交底，并做

好书面记录。

③把经常性的安全教育贯穿于治理工作的全过程。

④班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行检查，发觉问

题，立刻整改。

⑤宣传安全生产体会，树立搞好安全生产的信心。

(9)现场消防治理制度

①施工技术人员在编制施工组织设计时，要考虑防火安全技术措施，及时

征求防火治理人员的意见。

②建立健全用电治理制度，并采取防火措施。施工现场暂时线路、电气设

备的安装与修理应执行《施工现场暂时用电安全技术规范》。安装电气设备必须

由经培训合格的专业人员操作。

③施工现场应制订防火安全措施，建立健全用火治理制度，严格执行用火

审批程序和制度。

④施工单位应当按照仓库防火安全治理制度存放、保管施工材料。

⑤暂时设施应配备足够数量、种类合适的灭火器。

(10)文明施工治理制度

①施工现场进出口处设置大门并挂有六牌二图，六牌：工程概况牌、治理

人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、安全标志警

示牌，二图：施工现场平面布置图、安全生产体系网络图。

②建筑工地应采用封闭式围栏施工，建筑物立面采用绿色密目式安全网遮

护封闭，以防物体坠落和工地粉尘的污染。

③施工工地地面做硬化处理，路面平整不积水，道路畅通。

④工地暂时用电及配电符合《施工现场暂时用电安全技术规范》JGJ46-88

的要求，暂时供水管线埋入地下，暂时排水形成系统保持畅通。

⑤严格执行《施工组织设计》中施工平面布置图的要求进行暂时设施的建

设和材料堆放，施工的建设和材料堆放，施工机械的治理和堆放，定期清除建

筑垃圾，保持场容场貌的整洁。

⑥施工区域与生活区域严格分隔，危险区域要有醒目安全警示标志。

⑦施工现场治理人员在施工现场应佩戴证明其身份的工作卡。

⑧遵守国家有关环境保护的规定，采取有力措施控制工地粉尘、废水、噪

音及振动、保护周围环境。

⑨工程处工地对职工、民工加强安全文明卫生的教育，教育民工增强法制

观念、遵章守纪，敬业爱岗，注重安全，讲究卫生，做文明公民。

⑩全文明卫生工地的建设工作，是企业的现场治理工作，是企业树立良好

形象的重要窗口，需要各级企业员工从我开始从我做起，自觉认真贯彻实施制

度。

(11)施工设备安全治理制度

①保证在用施工设备处于完好的状态、禁止带病工作及超负荷运转。设备

的机电安全装置和起重设备的限位装置要齐全有效。

②大型设备、专用设备应指定专人负责操作，上岗前要进行培训，经考试

或考核合格后方可操作，其他人员，未经许可不准进行操作。

③每台设备都要编制安全技术操作规程，并挂牌明示，严格按操作规程操

作，不得违章操作。

④实行一机一闸制，不答应一闸多机，要安装漏电保护器，漏电保护器应

定期进行试验。

⑤操作人员应对设备进行经常性保护和定期保养，保持设备完整、清洁，

并建立运转台帐。

⑥多班进行的设备应执行交接班制度，认真履行交接程序。

⑦下班或人离开设备时，应做到拉闸断电。

(12)安全例会制度

①建设公司经理定期向职工代表大会报告安全生产情形；

②建设公司经理主持公司安全生产委员会会议，研究、决策安全生产的重

大事宜。

③建设公司每年召开一次安全生产工作会议，总结安全生产工作，制定下

一年度安全生产工作安排，表彰安全生产先进集体与先进个人。

④各二级公司根据自己的情形制定安全例会制度。

⑤在每年的“安全生产月”活动中，各单位应召开职工大会，报审安全生

产情形，安排“安全生产月”活动内容。

⑥项目部每月应召开一次项目部职工大会，对职工进行安全教育。

⑦班组长每天在班前会上要对班组成员进行安全交底，班后要进行安全总

结。

第四节安全技术组织措施

（一）施工现场安全技术措施

1、施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，

施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格

按批准的总平面布置图进行布置。

2、现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点按照GB2893-82《安全色》

和GB2894-82《安全标志》规定挂标牌，现场道路符合《工厂企业厂内运输安全

规程》GB4378-84的规定。

3、现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政

府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。

消防器材设有专人治理不能乱拿乱动，组成一支由10T5人的义务消防队，所

有施工人员和治理人员均熟悉并把握消防设备的性能和使用方法。

4、各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不

能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品邻近吸烟，现场的易燃杂物，随时清除,

严禁堆放在有火种的场所或近旁。

5、施工现场实施机械安全安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术

标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好

率。

6、氧气瓶不得沾染油脂，乙快发生器设置防止回火的安全装置，氧气与乙

快发生器要隔离存放。

7、施工现场的暂时用电严格按照《施工现场暂时用电安全技术规范》

TGJ46-88规定执行。

8、确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，

完全满足安全生产的需要。

9、在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装

备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项

保卫工作，在夜间及节假日也不间断。

10、积极做好安全生产检查，发觉事故隐患，要及时整改。

（二）土方开挖施工安全

1、土方开挖采用自上而下逐层开挖，严禁采取自下而上的开挖方式，并及

时支护，在边坡架设施工安全防护挡墙（板）等安全措施。

2、在开挖边坡最上部挖设周边截水沟，引排降雨和地表水，防止水流冲刷

边坡，对已形成的设计坡面，及时进行防护处理，防止边坡局部滑移。

（三）混凝土浇筑安全措施

1、工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并在现场挂牌标

明。脚手架与工作台的木板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。

2、吊装模板时，工作地段有专人监护。

3、在吊车吊运材料和设备时，人员与车辆不得穿行。

4、在2米以上高处作业时，应符合高空作业的有关规定。

5、检查修理压浆机械及管路时，应停止并切断风源和电源。

（四）运输安全措施

1、各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。

2、所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。

3、装楂时将车辆停稳并制动。

4、运输车输文明行驶,不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过20km/ho

5、不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。

6、长途运输必须配备两名司机。

7、配齐操作、保养人员，确保不打疲劳战，杜绝因疲劳连续工作造成安全

事故。

（五）供电与电气设备安全措施

1、施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每

季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝

缘电阻，对不合格的线路设备要及时修理或更换，严禁带故障运行。

2、线路检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂

“有人工作，不准送电”的警告牌。

3、非专职电气值班员，不得操作电气设备。

4、操作高压电气设备回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘

板上。

5、手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用

前应时进行绝缘检查。

6、低压电气设备宜加装触电保护装置。

7、电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或

防护罩。

8、电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行外表检查。

9、电气设备的检查、修理和调试工作，必须由专职的电气修理工进行。

（六）防洪、防火、防盗及危爆物品治理措施

1、防洪措施

（1）在汛期前，成立以项目经理为组长的防洪领导小组，组建抗洪抢险队，

并配备足够的抗洪抢险物资及机械设备，警钟长鸣，常抓不懈，随时应急处理

突发事件。不良天气时，采取昼夜巡逻制度，发觉险情，及时汇报，以便及时

抢险，确保工程安全度汛。

②指派专门人员与当地气象部门密切联系，获取有关水文气象等情报资料,

并作出科学猜测分析，为防洪决策、实施提供充分的依据。

③科学组织、合理安排、严格治理，保证施工的进展满足防洪度汛的要求，

同时避免洪水对建筑物和施工安全的影响。

④合理布局，排除隐患。在生产暂时建筑和生活区周围修建畅通的排水渠

道。

⑤做好开挖边坡的防护、截水沟和防洪排水措施。

⑥健全通讯系统，保证各施工工区及项目部、与外界的联系，在事故易发

点设专人巡查，发觉问题及时处理。

2、防火、防盗及危爆物品治理措施

①清除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆

和助燃物。

②生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强

安全防范工作。

③施工期间要特别做好防火灾工作，密切配合当地护林部门做好周围山区

林木的防火工作，在林区设置防火标志，加强平时戒备巡逻。

④对职工进行防火安全教育，杜绝职工烧电炉、乱扔烟头的不良习惯。

⑤在生活区及工地重要电器设备周围，设置接地或避雷装置，防止雷击起

火，造成安全事故。

⑥在工地及生活区的照明系统要派人随时检查修理保养，防止漏电失火引

起火灾。

⑦在生活区、工地现场、料场，指派专人24h轮班看管，防止生产生活物

品、材料、机具设备被盗，及其他事故发生。

（七）劳动安全措施

1、制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。

2、深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技

术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。

3、推行安全标准化工地建设，抓好现场治理，搞好文明施工。易燃易爆品

妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标志完备，供电线路畅通、

架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。文明施工，安全生产。

4、加强班组建设。选好班组长、安全员，执行“三工、三检”和“周一”

安全互检，集思广益，发觉问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽

状态。

5、认真实行标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，

杜绝违章指挥与违章作业，保证防护设施的投入，使安全生产建立在治理科学、

技术先进、防护可靠的基础上。

6、按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳

动保护用品，如安全帽、水鞋、手套、手灯、防护面具和安全带等，并按劳动

保护法的有关规定发给特别工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。

第五节施工安全措施

(1)严格遵守《水利水电建筑安装安全技术工作规程》，严格执行各项安

全技术措施，施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系安全带，

按时发放和正确使用各种有关作业特点的个人劳动防护用品。

(2)认真执行《建设工程施工现场供用电安全规范》、《施工现场暂时用电

安全技术规范》。现场电源线一律按规定架空，装置固定的配电盘，随时对漏电

及杂散电流进行监测，所有用电设备配置触漏电保护器，正确设置接地及避雷

装置，以防电器设备设备受雷击。

(3)确保施工工地和生活区照明用电安全、各施工点(区)、施工道路、

暂时设施、居住点(区)，其照明度应不低于有关规范的规定。

(4)从事焊接与切割作业的工作人员，应熟知“水电建安规程”及安全知

识，并经培训考核取得合格证方可上岗操作。严格遵守规章制度，作业时不擅

自离岗，进入岗位应按规定穿戴劳动防护用品。

(5)采用大型机械施工时，对机械的安装、拆除、营行等均应制定施工安

全治理措施，大型设备运输通过软基地，必须采用路基箱板，确保设备运输安

全。

按照机械保养修理规定，定期检查、保养、修理各种机械设备，务使机械

设备安全运行。加工机械旋转部位必须安装防护装置，以防意外事故发生。

(6)在施工区域范畴内，对过境道路两端设置明显的施工警示装置，施工

车辆上路时要减速慢行。

(7)加强安全检查是贯彻执行安全标准的重要环节。坚持项目部每月一次,

施工员、班组长、安全员、值日员日检查，法定节假日前应进行一次全面安全

检查，施工用电、暂时设施等进行专业检查。

(8)整改反馈，检查出来问题，要下达检查整改通知书，认真整改，做到

三落实(措施、时间、执行人)。专业项目由专业人员和施工治理的主管领导批

准。各项整改情形要及时复查，逐级书面反馈，对重大隐患应当立刻处理，直

至采取停机停产查封措施。

(9)分部分项工程安全防护措施

1、土方工程安全防护措施

机械挖土时，要根据现场土质情形进行放坡，机械离坑边距离不少于L5

米。土方施工前，先将场地内地上地下管道及电缆等情形了解清楚，方可开挖

基槽。开挖时要从上而下进行，不可掏空挖底，以免塌方，同一坡面上作业时，

不得上下同时开挖，也不得上挖下运，同时要搞好临边防护，工程开挖之前，

四周要设有安全网的护栏，并加警告牌，以防外人和小孩进入。人工挖土时，

要互相保持2-3米的间距，上下时要设专用梯子，严禁坐在基坡下休息。使用

小推车推土时，要设置合理的坡道，推车时要保持5-10米的间距。挖土过程中

若发觉不能辩认的异物，要及时上报上级，处理后方可连续开挖，以防造成危

险。

2、施工用电安全防护措施

(1)暂时用电按部颁规范的要求做施工组织设计(方案)，建立必要内业档

案数据，对现场的线路及设施定期检查，并将检查记录存盘备查。

(2)暂时配电线路按规范架设整齐。架空线采用绝缘电缆，不采用塑料软

线，不能沿地面明露敷设，施工机具，车辆及人员应与线路保持安全距离，如

达不到规范规定的最小距离时，采用可靠防护措施。电器设备，配电箱均搭设

防护棚及设置围槽。

（3）施工现场内配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内

部设置均应符合有关规定，箱内电器设备完好可靠，其选型，定位要符合规定，

开关电器设备标明用途。配电箱、开关箱外观完整、坚固、防雨、防尘，箱体

外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，停止使用的配电箱切断电源，箱门上

锁，使施工现场内所有机械均做到“一机、一闸、一保险”。

（4）独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接地接零保护系统，非

独立系统根据现场实际情形，采取相应的接零或接地保护方式。

各种设备和电力施工机械的金属外壳，金属支架和底座按规定采取可靠的

接零接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，设两级漏电保护装置，实

行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的挑选符合规定，提升架等

高大设施按规定装设避雷装置。

（5）手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定，工具的电源线，插头

和插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，修理和保管

设专人负责。

3、施工机械安全保护措施

（1）对现场所有的机械进行安装、使用检测、自检并记录，并每月不小于

两次的定期检查。

（2）搅拌机搭防砸、防雨、防尘操作棚，使用前固定坚固。启动装置、离

合器、制动器、保险链、防护罩齐全完好，使用安全可靠，搅拌机停止使用料

斗升起时，挂好上料斗保险链，修理、保养清理时切断电源，均设专人监护。

（3）打夯机两人操作，操作人员戴绝缘手套和绝缘胶鞋，操作手柄采取绝

缘措施，打夯机停用要切断电源，严禁在打夯机运转时清除积土。

（4）圆锯的锯盘及转动部分安装防护罩，并设置保险槽、分料器，凡长度

小于50cm,厚度大于锯盘半径的木料严禁使用圆锯，破料锯与横截锯不混用，

平面刨（手压刨）安全防护装置灵活，齐全有效。

（5）吊索具使用合格产品，钢丝绳根据用途保证足够的安全系数，凡表面

磨损、腐蚀、断丝超过标准的，断股、油芯外露不得使用。要有防止脱钩的保

险装置，卡环在使用时，应使销轴和环底受力，吊运大范本、钢筋时用卡环。

4、防火措施

本工程劳动量集中，同时作业、施工面积大，在一样情形下，施工现场材

料可燃物质较多，由于作业人员扔下未熄的烟头、各种电气设备所产生的火花、

高热、建筑施工和安装使用的电焊、火焰及高温铁渣、雷击放电等，因而施工

现场失火危险性增大，要有力地控制火灾的发生，必须事前编订详细的防火措

施，保证建设单位、施工企业、施工环境及人员的安全、利益、生活等。

建立、健全防火治理制度

（2）各级消防负责人职责划分

从公司、项目、施工队伍均建立系统的消防组织，建立义务消防小组。每

组人员经培训、教育后进行上岗。治理工程项目定期进行防火检查制度，发觉

火险隐患，必须组织人员拟定措施并及时向上级部门上报，一时难以排除的隐

患，必须定人员、定项目、定措施限期整改。

项目经理：贯彻执行消防法规、规范、规章及有关技术文件，对消防实行

统一监督治理。

项目总工程师：组织制订岗位防火责任制度。火源、电源治理制度、门卫

制度、值班巡查制度、安全防火检查制度和防火操作制度等。

项目安全组：划分防火责任区，统一现场监督，分区治理并及时上报。

项目保安组：负责各区消防巡视、检查。传达国家政策方针及公司的治理

性文件，领导专职、义务消防人员，加强治理教育培训及业务训练，组织职工

扑灭火灾，定期组织防火安全检查，负责消防器材设备的配置、保护和治理，

向职工进行防火安全教育，普及消防知识，提高职工防火小心性，对各种专业

人员和新进场工作职工，进行专业防火安全知识教育，负责经常检查、监督危

险仓库的消防安全工作。

(3)分类防火治理措施

施工现场仓库防火

易燃物品必须分类堆放，有明火的生产辅助区和生活用房与易燃堆垛之间

至少保持30m的防火间距。

易燃露天仓库四周内，应有不小于6m的平整空地作为消防通道。信道禁止

堆放任何对象。

对贮存的易燃货物应经常进行安全防火检查，并进场及时分类标识，发觉

隐患时，必须采取措施予以排除，在易燃物堆垛邻近不准生火烧饭，不准吸烟。

在仓库或堆料场内进行吊装作业时，机械设备必须符合防火要求，严防产

生火星引起火灾。

仓库或堆料场内用电一样应使用地下电缆。若有困难需设架空电力线时，

架空电力线与露天易燃物堆垛的最小距离不应小于电杆高度的L5倍。仓库或

料堆场所使用的照明灯与易燃堆垛间至少应保持1m的距离，安装的开关箱、接

线盒应距离堆垛外缘不小于1.5m,不准乱拉暂时电气线路。仓库、堆料场严禁

使用碘鸨灯，以防电气设备起火，电气设备应经常检查修理和治理。贮存大量

易燃品的仓库区域应设置独立的避雷装置。

施工现场防火措施要求

施工现场的平面布置图施工方法和施工技术均应符合消防安全要求，现场

要明确区分用火作业类别，易燃可燃材料堆放仓库和生活区域，场内道路畅通

无阻。夜间应设照明，并加强值班巡逻。搭设暂时性建筑物或堆放可燃物品的

区域应总体布置，不得在高压架空线线，土建开工前应将消防器材和设施设备

齐全。

本工程项目劳动力大量投入，作业时间长，工程性质及施工环境特别，现

场发生火警或火灾后，应立刻报告公安消防部门，以最快的速度组织抢救。在

火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护，并会同消防部门

进行现场勘察工作，对火灾事故的处理提出建议，并提出和落实防范的措施。

灭火器材的配备及使用方法

本工程根据用途的不同，配备二氧化碳泡沫灭火器、干粉灭火器等，并在

重点防范区设消防栓，定位提供现场消防用水点。

仓库消防灭火设施

仓库的室外消防用水量，按照有关规定执行，应有足够的消防水源，其现

场用水不应少于两处进水口，消防管道按国家规范要求设置，仓库或堆料场内

分线布置泡沫灭火器，每线灭火器不应小于四个，每组灭火器之间间距应不大

于30mo

施工现场灭火器材的配备

大型暂时设施，应备有专供消防用的积水桶、消火栓等防火设施，周围不

得堆放物品，暂时加工厂每25nl2应配置一个种类合适的灭火器，并且安全监督

员定期定点检查，划分责任区，由专业技术人员负责治理，在工程施工起到“防

患于未然”的作用，保证正常的施工作业。

第六节安全保证体系及组织措施

一、安全保证体系

公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安

全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制定各类治理条例，

每周对项目工程进行安全工作检查、评比，处理较大的安全问题，项目部成立

安全治理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，

贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，定期召开工程安全会议一次。制

定具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安监汇报1次。各作业班组设立

兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个人耐心指导，发觉问题即时

处理并及时向工地安全治理小组汇报工作。

安全检查制度在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，

工程处每月检查一次，项目部每周检查一次，发觉问题落实到人，限期整改，

排除隐患，确保施工安全。按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制定科

学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施

工及安全规范。

对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识，

各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规

范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才答应上岗操作，为安全工

作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，

由项目经理或专职安全员主持，同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做

书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。具体制度如下：

1、安全交底制度

安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的工作，也

是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务时，对施工安全要提出

明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，订立保证安

全措施，使人人心中有数，个个做到安全施工。

2、班前安全活动制度

建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境安全交

底。

班前交底内容：主要是当天的作业环境、邻近高压线、地下管线、邻近建

筑物地基情形、气候条件(如台风、雨季等)、当班主要工作内容、各个环节的

操作、安全技术要求和特别工种的配合等。班前检查，主要查上岗人员的劳动

用品使用、工作岗位周围的作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装

置是否完好有效、以及各类安全技术措施的落实情形。

建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容；

小结本周的安全生产工作情形，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术，

新工艺，新设备、新材料、新的工作环境和特别作业部位等，如何采用相应预

防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情形，夸奖安全措施得当的行

为和吸取安全事故教训。

3、安全检查制度

(1)上级检查

①公司每季度对施工现场一次综合检查，每月一次单项安全检查，

“安全月”等活动分别进行多次不定期的安全检查。

②项目部组织相关人员，对整个施工现场每月进行一次安全综合检

查，“安全月”等活动期间，每周一次安全综合检查。

(2)经常性安全检查

①班组班前、班后岗位检查。

②各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。

③各级治理人员在检查生产的同时检查安全生产。

（3）专业安全检查

①基坑（槽）、脚手架、围挡、交通保护设施、斜道等安全防护搭设使用的

安全检查。

②挖机，铲车，吊车等检查。

③施工用电及电动机械设备检查。

④压力容器检查。

⑤防尘、防毒、防火检查。

（4）季节性假日安全生产检查

①雨季施工安全检查。

②节假日前后安全生产检查。

（5）自检、交接检

脚手架、上料平台、斜道的搭设，垂直运输机（架）等大型施工机械的安

装，现场施工用电线路架设等，需经班组自检，企业有关部门专业验收检查，

合格后与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。

5、现场防火治理制度

实行“三级”动火审批制度。

施工现场的各种场所，必须设置暂时消防设施和配备足够的消防器材，宿

舍区、施工区按规定配灭火器，同时按规定配好砂箱和消防龙头、消防管带等。

严格易燃易爆物品治理。及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅通。定期进行防

火安全检查。施工现场要有消防器材分布平面图，挂在现场明显地方。

6、施工现场安全治理制度

(1)员工进入施工现场必需戴好安全帽，系好帽绳，正确使用劳保用品，

遵守施工现场劳动纪律。

(2)不准酒后作业，不准随意摆弄机械设备，作业时注意力集中。

(3)高空作业系好安全带，特种作业持证上岗。作业做到“三不伤害”(不

伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害)。

(4)非电工人员不准从事线路安装、设备的接线。

(5)爱护公物，不损坏公共财产，作业时自觉按操作规程进行操作。

7、事故处理“四不放过制度”

项目部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的《工人职员伤亡事故报告规程》,

发生工伤事故后，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受

到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。

二、安全生产责任制

1、项目经理安全职责

(1)项目经理是本项目工程安全生产的第一责任人，对本项目安全生产全

面负责，贯彻执行有关安全生产法规和劳动安全卫生规程及标准在本项目部的

贯彻执行。

(2)按有关要求建立和健全本项目工程的安全治理机构、组织，配备足够

数量专职安技人员，支持安技部门的工作，听取汇报、及时解决安全重大问题。

落实安全生产制度，在组织编制项目施工组织设计时，制定切实可行的安全技

术措施，并组织实施。

(3)按国家和上级规定，保证安全技术措施经费和安全奖励基金的落实，

积极改善劳动条件。

(4)组织安全生产检查和安全教育，提高员工安全意识，及时发觉施工过

程的不安全因素，纠正违章作业，监督安全措施执行，防止工伤事故的发生。

(5)主持总结安全生产体会教训，组织事故调查处理工作。

2、主管安全生产的项目副经理安全职责

(1)主管安全生产的项目副经理是本项目部安全生产的直接责任人。领导、

支持质安部门工作，贯彻执行劳动保护方针、政策、法令、法规、规章制度。

(2)定期召开会议，听取汇报，及时研究解决有关劳动安全生产的重大问

题。

(3)组织制订、修订和审批本项目部各项安全治理制度、安全奖惩制度和

安全技术措施计划，并组织实施。

(4)组织本项目部的安全教育与考核工作。

(5)组织定期或不定期的本项目部的劳动安全生产大检查，总结与推广安

全生产先进体会，责成有关部门对重大事故隐患整改措施的落实。

(6)发生重伤事故及时报告上级及有关部门，要亲自深入现场，组织有关

部门进行调查和分析处理，查明原因，分清责任，严格按照《企业职工伤亡事

故和处理规定》办理，签署事故报告，迅速报告主管部门和有关单位。

(7)督促各职能部门和单位的职工做好本职范畴内的安全工作。

3、项目部总工程师的安全职责

(1)对本项目部劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。

(2)在组织编制和审批施工组织设计(施工方案)，审批应用新技术，新

工艺，新设备所制定的安全技术措施。

(3)审定有关改善劳动条件、减轻劳动强度技术的项目和措施。

(4)及时解决施工中的安全技术问题。

(5)参加重伤以上事故的调查分析、提出技术鉴定意见和改进措施。

4、项目部专职质安员的安全职责

(1)协助项目部领导做好安全生产工作。贯彻和宣传上级有关安全生产指

不决定。

(2)参加制订项目部安全技术措施，贯彻安全治理制度，并检查、督促实

施。

(3)参加安全技术交底工作。

(4)参加安全生产大检查。经常检查施工现场的安全生产情形，对不安全

隐患及时提出整改意见，发觉有违章现象，有权责令其停止作业，并报告有关

领导。

(5)参加因工伤亡事故调查处理工作，提出防范措施。

5、班组长的安全职责

(1)在项目部主管领导下，在本班组的范畴内负安全的领导和治理责任。

(2)按照项目部的技术交底和安全交底及有关规章制度，督促本班组工人

实施。对违反安全规定的工人，应立刻责令其停止工作，对不听从者报告有关

领导处理。

(3)发动工人对岗位进行经常的必要的安全检查，对查出隐患应及时处理。

如重大问题应及时报告有关主管。

(4)对工人进行安全生产教育(特别新工人)。组织好每周安全日活动。

(5)本班组内发生伤亡事故(包括伤及其他人员)，要及时报告并保留现

场，及时抢救伤员。参加事故调查分析会议，提出防范措施。

6、工人的安全职责

(1)认真学习和严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律，积极参加安全生

产各项活动。

（2）认真爱护和正确使用机械设备、工具、劳动保护用品及防范器具，对

成品、半成品、材料及废物等要按指定地点堆放整齐，搞好安全文明生产。

（3）班前、班中随时检查与自己操作有关的工具、机械设备、电器设备及

作业环境的安全情形。发觉不安全因素，应及时处理或向领导报告。

（4）有权拒绝违章指挥。

三、安全施工的措施

1.施工现场的门前显要位置持“五牌一图”即总平面示意图、施工公告牌、

工程概况、文明施工牌、消防制度牌、工程项目经理部七寸照片和监督电话号

码牌。现场设置安全标志，并悬挂在醒目位置。

2.施工现场治理人员和工人须佩戴分色或有区别的安全帽，现场指挥、质

量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章标志，危险施工区持警示牌或警示红灯。

3.新入场的工人进行严格的三级安全教育，对应熟知的安全技术操作运规

程进行考核，不优良者不能上岗，特种作业工人经专业培训优良后要求持证上

UU

冈。

4.现场安全工程师配合施工员检查和保护安全设施的使用，监督安全规章

制度的执行。

5.进入施工现场必须戴好优良的安全帽，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋以

及带钉易滑的鞋。

6.由项目负责人每周一召开安全大会，分工种以班组为单位进行安全讨论

活动，使从树立强烈的安全意识。

7.下达施工任务书的同时，必须以书面形式进行安全技术交底，接受任务

负责人签字。

8.建立班前会制度，每天在上班前，由工长组织召开班前会，进行任务安

排和安全生产交底。

9.各类带电设备须优良好的保护接地接零，传动部位有防护罩。

四、班组安全配合措施

1.各班组均由现场安全领导小组统一治理，调配、在统一领导下进行安全

工作布置。

2.班组之间不得以任何理由随便拆除现场的安全设施。

3.班组之间相互发觉有安全违规行为立刻阻止，发觉安全隐患应立刻上报

安全领导小组，项目经理以便及时排除隐患难度与共。

4.班组之间要积极进行安全知识学习，加强“安全第一、预防为主”的意

识。

五、暂时用电安全技术措施

1.电气操作人员严格执行用电安全操作规程，对电气设备，工具要进行定

期检查和试验。

2.电工人员严禁带电操作，线路上禁止带负荷接线，正确使用电工器具。

3.电气设备的金属外壳必须做接地或接零保护，做到“一机一闸、一箱一

漏”。

4.电气设备所有的保险丝，禁止用其它金属代替，并且须与设备容量相匹

配。

5.施工现场内严禁使用塑料线，所有绝缘导线型号及截面必须与设备容量

相匹配。

6.电工必须持证上岗，操作时应穿戴好各绝缘防护用品，严禁违章操作。

7.凡移动式电气火灾，应即时切断电源，用干砂或干粉灭火器灭火。

8.当发生电气火灾，应即时切断电源，用干砂或干粉灭火器灭火。

9.施工现场暂时用电施工，必须执行施工组织设计和安全技术操作规程。

10.变、配电站(所)及变、电配电装置。

(1)变配电站(所)及配电室的位置，应设在负荷比较集中。进出线比较

方便的地方，严禁在不安全的地方设置。

(2)变电气房和变电室的建筑材料必须选用耐火材料，室内的布置应符合

安全规范，通风、采光良好，有防雨、防火、防雷击设施，有岗位责任制，安

全操作规程，值班责任制度。

(3)室外变电装置应设总配电箱，配电箱距地面高度应大于L3米，有防

雨设施，箱门必须上锁。

(4)工地变压器、变压箱外应涂红色危险警示标志，箱内严禁堆放杂物、

配电箱、盘的操作面其操作部位不准有带电体明漏。

六、车辆治理措施

L汽车驾驶员必须身体健康，反映灵敏，作风正派，经专业部门培训，考

核合格持证上岗。

(1)驾驶员驾驶车辆时，各种证件齐全有效，并虚心接受交通部门的监督

与治理。不准将车辆交给其他人驾驶，不准带故障出车，不准酒后驾车，不准

疲劳驾车，不准无证驾车。

(2)爱护车辆。坚持经常性的修理、保养，保持车辆清洁卫生，部件完备

齐全。

2.文明礼貌行驶，不准强行抢车，倒车、调头、转弯要注意安全，不得盲

目驾驶。

3.不准客货混载，载人车辆按规定人数乘坐，上下车不能抢上、抢下；载

货车要按规定装载，不能超高、超宽、超长。

4.运输油料等危险品的汽车，要注意防火，并配置好灭火装置，不准在车

辆内部邻近吸烟，中速行驶，在有专人押运和看管，非押运人员不准搭车。运

行中不得在闹市区、机关、学校、重要设施等处停车。

5.汽车在村、镇、交叉路口、泥泞道路、山区危险道路、铁路道口行车时，

要集中注意力，做到一看、二慢、三通过(铁路道口一停二看三通过)，谨慎驾

驶，安全行车。

6.在雨、云雾、冰雪天行车时，要集中注意力，慢速行驶，安全行车。