公共部门人力资源管理（第三版）课件 第5章 工作分析与工作评价

公共部门人力资源管理（第三版）滕玉成于萍

编著公共管理系列教材25.1工作分析与工作评价的含义与功用5.2工作分析5.3工作评价第5章工作分析与工作评价公共部门人力资源管理

（第三版）公共管理系列教材第2篇公共部门人力资源规划与招录

[学习重点]

工作分析与工作评价是人力资源管理的两块基石之一，科学、周密、细致及符合组织现实和未来发展的工作分析与工作评价夯实了整个公共部门人力资源管理的基础。学完本章，应掌握工作分析与工作评价的主要概念和术语、国内外常用的收集工作信息的方法、工作说明书的编写，以及工作评价的技术等。工作分析与工作评价3第5章公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.1工作分析与工作评价的含义与功用41.要素：要素是指工作中不能再继续分解的最小动作单位。2.任务：任务是指为了达到某种目的所从事的一系列活动。3.职责：职责是指由一个人担负的一项或多项任务组成的活动。4.职位：职位是指在一定的时期内，组织为每一个人所规定的任务与相应的职责。5.职务：职务由一系列性质相同或近似的职位构成，但一项职务也可能仅涉及一个职位。5.1.1工作分析与工作评价中的若干术语与概念公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.1工作分析与工作评价的含义与功用56.工作：工作有三种含义：（1）泛指体力和脑力劳动活：（2）指职业；（3）特指若干项专门任务。7.工作族又称工作类型，是指两个或两个以上的工作任务相似或要求的工作人员特征相似的一组工作。8.职业：职业是指在不同组织、不同时间内从事相似活动的一系列工作的总称。5.1.1工作分析与工作评价中的若干术语与概念公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.1工作分析与工作评价的含义与功用69.工作分析

工作分析是指组织采取有关方法，对各职位的特征、性质、任务、责任及任职资格等进行调查研究，并加以科学的系统描绘，最后作出规范化记录的过程。10.工作评价工作评价是指组织在工作分析的基础上，以统一的标准，从职位的任务、繁简难易程度、责任大小、工作环境和条件及任职资格出发，对职位进行系统衡量、评比和估价，确定各职位的相对价值。5.1.1工作分析与工作评价中的若干术语与概念公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.1工作分析与工作评价的含义与功用7（1）有利于人力资源规划；（2）是人员招录、任用、晋升的前提；（3）使组织机构实现精简、统一、效能的目标；（4）为人员教育、培训、开发提供客观依据；（5）实现绩效管理的科学化；（6）合理公平地确定薪酬；（7）有效地激励员工；（8）有助于实现职业生涯管理。5.1.2工作分析与工作评价的功用公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析8工作分析是工作评价和职位分类的基础，包括工作描述和工作规范两大部分。一般包括对以下七个问题的调查分析，即何人（who）、何事（what）、何时（when）、何地（where）、如何（how）、为何（why）、为何人（forwhom）。1.工作描述2.工作规范5.2.1工作分析的内容公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析91.工作描述：工作描述主要包括对工作特征的揭示与概括、工作名称和代码等的选择与表达；对工作任务、工作职责、工作内容、工作程序或步骤、工作关系、工作强度等的分析；对工作材料、工作对象与工作环境的分析。也称工作内涵、工作说明，又称职位描述。2.工作规范：工作规范主要包括从事该工作的人员应基本具备的教育程度、知识水平、工作经验、操作技能、职业道德、身体素质、心理素质等。又称任职资格。5.2.1工作分析的内容公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析101.准备阶段2.调查阶段3.分析阶段4.完成阶段5.2.2工作分析的程序公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析111.资料法。这是指利用现有的资料收集工作信息的方法。2.观察法。这是指工作分析者通过感官或利用其他工具现场观察记录工作者的实际工作情况，以收集工作信息的一种方法。3.问卷调查法。这是指通过被试者填写已编制好的问卷收集工作信息的方法。

（1）管理职位描述问卷法

（2）职位分析问卷法（3）任务清单法

（4）体能分析问卷（5）能力要求方法5.2.3收集工作信息的主要方法公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析124.参与法。这是指工作分析者通过直接参与要分析的工作，从而细致地、深入地体验、了解、分析工作的特点和要求。又称工作实践法。5.面谈法。这是指工作分析者通过与工作者及其主管领导面对面地谈话以收集工作信息的方法。也叫采访法。6.工作日志写实法。这是指工作者将一天中所从事的工作活动，如实地记录下来，然后由分析者根据工作日志的内容来对工作进行分析的方法。5.2.3收集工作信息的主要方法公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析137.功能性工作分析法。这是假设每一种工作的功能都反映在它与数据、人和事三项要素的关系上，故可由此而对该项工作进行分析的方法。8.关键事件法。这是指通过对关键事件的收集、归纳、分析，从而达到对整个工作进行分析的目的方法。又称典型事例法。9.实验法。这是指主试控制一些变量，引起其他变量的变化来收集工作信息的方法。实验法分为两种，即实验室实验法和现场实验法，二者的区别在于实验的场地不同。5.2.3收集工作信息的主要方法公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.2工作分析14这是描写某一工作岗位的工作内涵和工作对工作者要求的基本管理文件，是对组织内各类工作的工作性质、任务、责任、权限、工作内容和工作方法、工作环境和工作条件，以及工作者任职资格等所作的统一规定。它主要包括以下内容：

1.工作识别2.工作概要3.工作职责

4.工作关系5.工作内容与工作要求

6.工作权限7.工作时间8.工作环境和条件5.2.4工作说明书公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.3工作评价15（1）工作评价的中心是客观存在的“事”而不是现有的工作人员。（2）工作评价是衡量组织内各类工作岗位的相对价值的过程。（3）工作评价是对性质基本相同的工作岗位的评判，最后按评定结果，划分出不同的等级。

5.3.1工作评价的特点公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.3工作评价16（1）按工作性质，将组织的全部工作岗位划分为若干大类、中类或小类，当然，工作岗位类别层次的多少应视组织的具体情况而定。（2）收集有关工作岗位的各种信息，既包括工作岗位过去的信息和现在的信息，也包括现有的文字资料和现时的活的资料。（3）建立专门的组织机构，培训专门的人员，使专门人员系统掌握工作评价的基本理论，以及具体的实施办法。（4）制定具体工作计划，确定详细实施5.3.2工作评价的程序公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.3工作评价17（5）在收集资料的基础上，找出与工作岗位有直接联系、密切相关的各种主要因素。（6）制定统一的评价标准，设计相关问卷和表格。（7）先对几个重要工作岗位进行评价试点，以便总结经验，发现问题，采取对策，及时纠正。（8）全面实施工作评价的各项具体操作。（9）撰写各个工作岗位的评价报告书。（10）对工作评价工作进行全面总结。5.3.2工作评价的程序公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.3工作评价181.排序法：由工作评价人员凭着自己的判断，将组织内所有工作岗位，按其相对价值，由高到低排列出来进行评价的方法。2.分等法：将工作岗位分成若干等级，然后在每一等级内选出一至两个关键岗位，并附上工作说明和工作规范，接着评价每一工作岗位，并逐一与各级的关键岗位比较，相似的编为同一等级，最后排列出各级的高低的方法。5.3.3工作评价的方法公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材5.3工作评价193.评分法：将影响工作的主要因素进行排列和评分，采用一定点数（分值）表示每一因素，经过加权求和，最后得到各项工作的总点数的方法。4.因素比较法：按选择的工作评价的因素，对工作岗位进行分析排序，以评价其工作价值的方法。5.3.3