安全避险“六大系统”管理制度

神木汇森凉水井矿业有限责任公司

安全避险“六大系统”管理制度（试行）

神木汇森凉水井矿业有限责任公司

二。一二年六月

目录

笫一章煤矿安全监控系统................................................................1

一、安全监控瓦斯事故应急预案..........................................................1

二、瓦斯监测监控人员岗位责任制.......................................................18

三、瓦斯监测监控系统设备、设施的管理制度.............................................19

四、瓦斯监测监控系统技术资料管理制度...........................20

五、监控调度值班制度................................................................21

六、监控设备和传输设备的定期检查检修制度.............................................21

七、瓦斯监测监控系统网络运行管理制度.................................................22

八、瓦斯监测监控系统故障报告制度.....................................................23

九、瓦斯监控异常情况处理及上报制度.............................23

十、瓦斯监控系统设备仪器标校、维护、检修制度.........................................24

十一、瓦斯监控工安全生产责任制.................................25

十二、瓦斯监控值班员交接班制度.......................................................26

十二、瓦斯监控探头使用及管理制度.....................................................27

十四、监控中心机房操作规程...........................................................27

十五、安全监测监控系统使用培训制度.....................................................28

第二章煤矿井下人员定位系统..........................................................29

一、井下人员紧急撤离预案............................................................29

二、人员定位系统岗位责任制...........................................................31

三、人员定位系统设备、设施管理制度...................................................32

四、系统技术资料管理制度............................................................34

五、人员定位系统值班及交接班制度.....................................................35

六、定位系统设备和传输设备的定期检修制度.......................36

七、人员定位系统网络运行管理制度.....................................................36

八、人员定位系统故障报告制度.........................................................36

九、人员定位系统异常情况上报处理制度.................................................37

十、人员定位系统设备报废制度.........................................................38

十一、人员定位系统监控员操作规程.....................................................38

十二、人员定位系统维修工操作规程.....................................................40

十三、煤矿人员定位系统调度值班制度.............................41

十四、人员识别卡领取管理制度.........................................................42

十五、人员定位跟踪系统管理制度.......................................................43

十六、人员定位系统责任追究制.........................................................44

十七、人员定位系统识别卡管理办法.....................................................45

十八、人员定位系统使用培训制度.........................................................46

第三章煤矿通信联络系统..............................................................47

一、通信系统事故应急预案............................................................47

二、通信联络系统操作人员岗位责任制.............................48

三、通信联络系统设备、设施管理制度...................................................48

四、通信系统设备设施技术资料管理制度.................................................49

五、通信联络系统值班制度............................................................49

六、通信联络系统设备定期检修制度.....................................................50

七、通信联络系统运行管理制度.........................................................51

八、通信联络系统故障报告制度...................................51

九、通信系统报警、求救通信信息上报制度...............................................52

十、通讯联络系统管理制度.......................................52

十一、通信联络系统维修工操作规程.....................................................54

十二、通信联络系统使用培训制度.........................................................55

第四章紧急避险系统..................................................................55

一、凉水井煤矿井下避难碉室管理规定.............................55

二、管理业务划分......................................................................56

三、管理规定...........................................................................57

五、处罚规定...........................................................................59

二、避难碉室响应组织流程..............................................................59

三、管理及维护人员岗位责任制..........................................................60

四、工作人员配备、培训管理制度.........................................................60

五、避难碉室值班制度..................................................................61

六、避难嗣室日常维护管理制度..........................................................62

七、避难碣室安全仪表发放及检验制度.....................................................63

一、供水施救系统管理及维护人员24小时值班制度..........................................65

二、供水施救系统管理及维护、维修人员岗位责任制.........................................66

三、供水施救系统维护、维修人员操作规程.................................................67

四、供水施救系统水泵司机操作规程.......................................................69

五、供水施救系统管路工操作规程.........................................................70

七、供水施救系统使用培训制度..........................................................72

八、供水施救系统安全仪器仪表计量检验制度...............................................73

十、供水施救系统事故应急预案..........................................................74

十一、供水施救系统故障处理期间安全措施.................................................75

十二、供水施救系统应急措施............................................................76

一、压风自救系统管理及维护人员24小时值班制度..........................................77

九、安装压风自救系统标准..............................................................84

十、压风自救系统技术资料管理制度.......................................................85

十二、压风自救系统使用培训制度.........................................................86

十三、压风自救系统应急演练制度.........................................................86

十四、压风自救系统事故应急预案.........................................................87

第一章煤矿安全监控系统

一、安全监控瓦斯事故应急预案

1、事故类型和危害程度分析

1.1瓦斯事故危害程度、范围预测

（1）瓦斯窒息事故

历年来的瓦斯鉴定结果表明，我矿为低瓦斯、低二氧化碳矿井。

在通风系统合理、设施齐全完好，风量满足要求的情况下，不会发生

瓦斯事故，如发生无计划停风或风量不足，采取措施不当时，容易发

生人员瓦斯窒息事故。

（2）瓦斯燃烧、爆炸事故

风流中瓦斯浓度达到爆炸极限，且具有火源和供氧条件，将发生

瓦斯燃烧、爆炸事故，对人员、财产造成巨大威胁，爆炸产生的高温、

高压和大量的一氧化碳、二氧化碳等有毒有害气体，会造成人员大量

伤亡，爆炸产生的冲击波对巷道、支架、设备造成严重破坏，造成生

产接续紧张。当有煤尘积聚时，有可能引起煤尘爆炸，会进一步扩大

灾害范围，危及整个矿井。

1.2矿井可能发生的主要瓦斯事故及危害程度分析

（1）矿井属瓦斯矿井，在通风系统合理、设施齐全完好，风量

满足要求的情况下，一般不会发生瓦斯爆炸。但是在煤巷、半煤岩巷

道掘进中，在老空、盲巷、巷道冒顶区、回采面上隅角和风速较低的

卷道中有可能发生瓦斯积聚和超限，如果人员进入可能会造成窒息事

故的发生。

（2）在掘进工作面通风距离较长的巷道，由于风筒接头多相应

漏风增大，通风阻力大造成迎头风量不足，不能有效稀释瓦斯浓度，

使瓦斯浓度达到爆炸范围以内，如再出现放炮火焰、电器设备失爆等

高温热源的存在，会造成瓦斯爆炸事故。

（3）回采工作面风量过小，上隅角回柱不及时有可能瓦斯积聚

造成事故；如采煤面回撤期间，由于巷道变形严重，为方便回撤将风

简断面缩小，造成回撤地点风量不足，就有可能导致瓦斯积聚造成事

故。

(4)在巷道贯通时，由于通风设施不完善，造成风流短路，影

响工作面正常供风造成瓦斯积聚。

(5)在排放瓦斯时，由于措施落实不到位，回风流中电器设备

没有断电或有高温火源的存在，排放出的高瓦斯气体遇到引爆火源后

会发生爆炸事故。

(6)在掘进工作面停风恢复通风时由于没有执行好措施，造成

积聚的瓦斯气体涌出，遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。

(7)在地质构造复杂地带会出现瓦斯涌出异常，如果涌出量大

时再遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。

2、应急处置工作原则

2.1事故报告原则

事故发生后，应立即向矿调度室汇报。

2.2统一指挥原则

矿成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实

责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。

2.3救人优先原则

坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首

要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的

危害和损失减少到最低限度。

2.4及时抢险原则

(1)事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、

互救工作。

(2)事故发生后，矿主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢

险。

(3)实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构

必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到

达。

2.5分级处置原则

根据事故发生的级别，实行分级处置。

2.6妥善处理善后原则

按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工

作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户

安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。

3.组织机构及职责

3.1成立事故处置指挥部

事故救灾指挥部设在矿调度室，负责统一指挥，协调生产安全事

故的应急救援工作。

总指挥：总经理

副总指挥：党委书记副总经理

成员：科室经理、区队队长。

指挥部成员名单及联系电话，附后。

3.2矿事故救灾指挥部下设八个工作组，具体负责组织指挥现场

抢险救灾工作。

（1）现场指挥组

组长：生产副总经理

成员：掘进队长、回采队队长、调度室主任、救护队相关人员

主要职责：

①负责指挥现场救援救治队伍。

②组织调配救援的人员、物资。

③协助总指挥研究制定变更事故处理方案。

（2）抢险救灾组

组长：安全副总经理副组长：总工程师

成员：安监部经理、兼职救护队、生产部经理。

主要职责：

①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的爸险救灾技术方案

和安全技术措施。

②快速制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施。

③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。

④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。

(3)物资保障组

组长：机电副总经理

成员：物资部经理、调度室副主任

主要职责：

①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应。

②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备。

③承办指挥部交办的其他工作。

(4)保卫组:

组长：保卫部经理

成员：全体治安保卫人员。

主要职责：

①组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维

护事故发生区域的治安和交通秩序。

②指挥疏散事故影响区域的人员。

③完成指挥部交办的其他工作

(5)医疗救护组

组长：财务总监

成员：办公室主任、生活公司经理

主要职责：

①立即赶赴现场对受伤人员进行救护。

②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案。

③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；

④负责将受伤人员从井下运送到地面。

(6)信息发布组

负责人：党委书记

成员：党群部相关人员。

主要职责：

①负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向

社会公告事故发生性质和救援进展情况。

②向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇

报现场救援工作。

③正确引到媒体和公众舆论。

(7)后勤保障组

组长：后勤副总经理

成员：生活公司全体人员。

主要职责：

①负责组织拟定保障方案。

②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通工作。

(8)善后处理组：

组长：工会主席

成员：工会人员。

主要职责：

①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。

②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤金善后处理。

3.3部门职责

(1)调度室

坚持24小时应急值守

①及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令。

②召集有关人员在调度室待命和做好响应的准备工作。

③了解并记录事故发生时间和地点，灾害情况和现场采取的救护

措施。

④核实和统计灾区人数，按照指挥部命令和通知灾区人员撤离。

⑤整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录，及时掌握抢险

事故现场进展情况和救援情况。

⑥按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应

急救援物资、救护队伍、设备和有关专家。

⑦按指挥部的命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援

情况。

⑧负责起草事故应急救援工作报告。

⑨完成总指挥赋予的其他任务。

(2)办公室

坚持24小时应急值守

①及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示

和意见。

②接受上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并

负责督办落实。

③保证事故抢险需要的车辆。

④承办指挥部交办的其它工作。

(3)安监部

坚持24小时应急值守

①及时向指挥部汇报事故信息。

②按照总指挥指示，组织工会等有关人员进行事故调查，及时向

指挥部提供事故调查报告。

③参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情

况、资料，重要事项必须向总指挥请示。

④负责现场安全措施的督办落实。

⑤完成指挥部赋予的其它任务。

(4)物资供应

坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应，确保抢险救

灾工作的顺利开展。

(5)生产技术部、通风部、地测部、机电部

①提供灾区图纸和有关技术资料。

②根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作。

③结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施。

④负责起草事故原因分析报告。

⑤完成总指挥赋予的其它任务。

(6)监测监控小组

①负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发

布事故信息及救援进展情况。

②提供技术支持，协助处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。

(7)党群部

①按指挥部的命令，奂责安排事故现场拍摄、采访等。

②负责向指挥部及时提供气象资料。

③承办指挥部办公室交办的其它任务。

(8)财务部

保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处

理所需资金及时到位。

(9)工会

参与事故调查、善后处理。

(10)其它

相关部门完成指挥部交办的其它任务。

4、预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1瓦斯危险源监控的方式方法

(1)我矿安装KJ90NB型安全监控系统，该系统由中心站主备机、

传输接口、声光报警器、分站、传输线、传感器等没备组成，系统具

有当地和远程瓦斯超限声光报警、断电功能，能够自动诊断出系统的

传输状况、传感器、分站等监测故障，储存监测数据和历史曲线，可

输出打印监测报表。

目前我矿所有采煤工作面、掘进工作面、串联通风地点按照安全

监测AQ1029-2007行业标准已全部安装瓦斯传感器，能连续监测工作

面风流中的瓦斯浓度。能实时显示动态数据和图像，根据历史曲线分

析瓦斯变化情况。

(2)局部通风机全部安设局扇开停量，正常监测局扇运转情况,

杜绝掘进工作面无计划停风现象的发生。

(3)每月根据矿井生产接续变化，编制下月瓦斯设点计划，通

风队按照计划分为三八制检查每个地点的瓦斯等有害气体情况，对瓦

斯检查增减点及时报矿技术负责人审批。

(4)区队管理人员、班组长、放炮员配备瓦斯报警仪，对施工

地点及时监测瓦斯变化情况。

4.L2采取措施

防止瓦斯事故重点在于加强通风管理，杜绝瓦斯积聚，消除诱发

火源。

(1)搞好矿井开拓布局，合理布置巷道，不出现平面交叉巷道,

杜绝不合理的串联通风，建立合理稳定可靠的通风系统。

(2)根据生产接续，每月编制通风作业计划和瓦斯检查点设置

计划，及时调整通风系统，杜绝不合理的串联通风、扩散通风，消除

无风区、微风区，保证各用风地点风量、风速符合规程要求。

(3)加强局部通风管理，特别是重点瓦斯管理区的局部通风管

理。

①采、掘供电必须分开。

②掘进工作面必须安装双风机、双电源，并能自动切换，每班试

验一次，实现风电闭锁装置，人工复电，煤巷、半煤巷及长距离通风

地点的风机必须安装风机开停量。

③通风机必须保证正常运转，严禁随意停开风机。

④临时停工地点不得停风，必须有专人看管风机，严禁随意停开

风机，如需停止风机运转必须报矿通风部负责人、经通风部门及有关

部门审批同意后，停风时停止工作切断电源，撤出人员。

⑤有计划停风时必须根据现场情况编制安全措施，明确停电、停

风时间、原因、停风前的准备、停风期间的安全保障、恢复通风的步

骤等内容，明确责任人，确保落实。

⑥无计划停风时，班组长必须立即命令停止工作撤出人员，切断

电源，并及时汇报调度室。

⑦使用局部通风机的施工单位必须制定局部通风机无计划停风

安全措施，并纳入施工作业规程当中。

(4)严格瓦斯管理，防止瓦斯事故。

①严格瓦斯检查员管理，对重点瓦斯管理区采掘工作面，必须配

备专职瓦检员。

②严格瓦斯检查制度，按规定检查瓦斯，杜绝空班漏检、弄虚作

假、伪造数据，瓦斯检查做到“三对口”。

③副经理级以上管理人员、采掘区队长、工程技术人员、班组长、

采煤机司机、安全监测工、下井时必须佩带便携式瓦斯报警仪。

④采煤工作面、煤巷、半煤巷掘进工作面必须安装灵敏可靠的瓦

斯传感器，断点范围符合要求，在矿井、采面回风安设风速传感器，

掘进工作面主备风机安设开停量，主要进回风风门安设开关量。对各

种传感器要及时维护、标校，确保灵敏可靠。

⑤采面回风巷及采掘工作面的回风巷风流中瓦斯浓度超过1%或

二氧化碳超过1.5%时都必须停止作业，撤出人员，由矿技术负责人

负责采取措施进行处理；采掘工作面风流中瓦斯浓度超过1%时，必

须停止用电钻打眼，放炮地点20米以内风流中的瓦斯浓度达到1%时

严禁放炮。

⑥停风的掘进工作面恢复通风前首先检查瓦斯，瓦斯重点区掘进

二作面停风超过2小时，非瓦斯重点区超过8小时，恢复通风时由救

护队探查，在规定时间内由专职瓦斯检查员进行探查，只有停风区中

氧气浓度不低于18%,最高瓦斯浓度不超过1%,最高二氧化碳浓度

入超过1.5%,且局部通风机及其开关附近10米内风流中的瓦斯浓度

都不超过0.5%时方可直接恢复通风，否则必须写出措施，在技术负责

人指挥下由救护队排放瓦斯。

⑦恢复已封闭的停工区或工作面接近这些地点时，必须事先排出

其中积聚的瓦斯，排放瓦斯前，应制定安全措施，在矿技术负责人的

指挥下由救护队排放瓦斯。

⑧启封盲巷或旧巷时，必须由救护队探巷，当巷道内瓦斯不超过

1%,二氧化碳不超过1.5%时，可由通风部门直接恢复通风，否则必

须写出措施在总工的指挥下，由救护队执行排放瓦斯。

⑨瓦斯检查员发现瓦斯超限或瓦斯异常时要立即通知施工单位

停止作业，撤出人员，并立即汇报调度室和通风调度，报技术负责人

采取措施处理，上井后填写瓦斯超限(异常)报告单。

⑩当掘进迎头于透盲巷、旧巷或其他巷道时地测部门必须在综合

机械化掘进工作面距贯通地点50m前，其它掘进二作面距贯通地点

20m前,开门点距贯通点的距离综掘小于50m、其它小于20m开门前，

地测部门必须向矿技术负责人汇报，并下达“巷道贯通通知单

⑸加强放炮管理

①放炮必须严格执行“一炮三检”和“三联锁”制度。

②各煤层工作面必须使用取得产品许可证的燥矿许用炸药和煤

矿许用雷管。使用毫秒延期雷管时最后一段的延期时间不准超过130

毫秒。

③严禁裸露爆破，不准打浅眼放小炮，短母线放炮。

④在掘进工作面中，一次装药必须全部一次起爆，在回采工作中

可以采用分组装药，但一组装药必须一次起爆，杜绝一次定炮，多次

起爆的现象。严禁在一个回采工作面使用两台以上放炮器同时放炮。

⑤定炮使用水炮泥、封满封泥，对无封泥、封泥不足或不严的炮

眼，严禁放炮，严禁用煤粉、块状材料或其他可燃怛材料做炮眼(封)

泥。

(6)井下电火焊必须填写《电火焊工作票》，由总工程师批准后方

可在井下指定地点进行电火焊工作，专人监护，并按规定检查瓦斯。

(7)严格电器管理，杜绝电器失爆。

(8)密闭墙前禁放物料，人员严禁在密闭前逗留，严禁打开栅栏

进入盲巷。

5、信息报告程序

5.1报告与通知程序

5.1.1报告程序

现场发生事故时，应立即采用电话方式向调度室、安监部门，由

值班人员向单位主要领导、分管领导汇报或本单位进行汇报，主要领

导根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急救援命令，组织实施

救援。并在1小时内向汇森调度室汇报。

事故报告内容

事故发生时间、地点、类别、性质、经过。

调度室电话：8666、8888o

（2）事故汇报程序：

事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、

发展趋势、影响范围）f调度值班人员（询问内容同上，马上进入事

故处理）一值班领导（调度值班人员通知并在10分钟内集合完毕，

分析制定事故处理临时方案）一技术负责人（确定是否实施方案执行

或另行确定方案）一矿领导（布置安排应急措施）一安监站（安排盯

好事故现场并组织自救，维护现场安全）一事故区队（了解事故基本

原因并组织好自救工作）一有关科室及科室专业人员（准备好图纸、

规程协助事故处理）一井口一120救护车运送伤病员

（3）市煤炭局等上级部门汇报程序：

（4）信息上报

事故发生后，矿井调度室必须及时汇报市煤炭局调度室，由市煤

炭局负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报（死亡

1〜2人事故发生后24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内）。

事故信息上报的内容包括：

①事故发生的单位概况

②事故发生的时间（年、月、日、时、分）

③事故发生的地点

④事故类型

⑤事故现场总人数、遇险、伤亡人数

⑥事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）

⑦事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情

况

⑧其它上级要求汇报的信息

（5）信息传递

市煤炭局调度室值班电话/p>

护大队值班电话/p>

5.2向外求援的方式

求援联系方式一般为电话，当发生事故通讯不通时，可以采用敲

三管路、大声叫喊等方式与救援人员进行联系。

6、应急处置

6.1响应分级

按照事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，事故应急相应级

别分为四级：

（1）I级（特别重大事故），是指造成30人以上死亡，或者100

人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济

损失的事故；

（2）II级（重大事故），是指造成10人以上30人以下死亡，或

者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经

济损失的事故；

（3）III级（较大事故），是指造成3人以上10人以下死亡，或

者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接

经济损失的事故；

（4）IV级（一般事故），是指造成3人以下死亡，或者10人以

下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故

6.2应急程序

（1）发生特别重大事故，执行I级相应程序。

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故组织抢险；司时，总指挥立即

调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，1小时之内，事故信息分别

报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理

总局。积极响应国家总局、省人民政府以下各级政府预案和神木县煤

炭局应急预案。

（2）发生重大事故，执行n级应急响应

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥

立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息

分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。

积极响应省人民政府以下各级政府预案和神木县煤炭局应急预案。

（3）发生较大事故，执行HI级应急响应

指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同

时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶

赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地（市）、县级政府、属地

安全生产监督管理单位。积极响应地（市）、县级政府预案和神木县

燥炭局应急预案及启动事故单位预案。

（4）发生一般事故，执行W级应急响应。

指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故

情况及时向指挥部报告。积极响应神木县煤炭局应急救援及启动事故

亘位预案。

必要时，向地（市）政府、属地安全生产监督管理单位汇报。

（5）应急行动

总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组

立即执行抢险救援工作。

（6）扩大响应

在启动各相关应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控

制时，应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案

的建议。

事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。

必要时，有总指挥下达向上级请示协调或增援命令。

6.3处置措施

6.3.1现场处置

事故发生后，迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应

急行动。并及时向神木县煤炭局报告处置情况。

6.3.2统一指挥

（1）总指挥接到汇报和到达现场后，统一指挥抢险救援工作。

（2）现场各工作组开展救援行动，合理高效配合使用应急资源。

（3）总指挥作出保护生命和财产安全以及控制事态必须的各种

决定，尽一切力量控制事态的进一步恶化。

（4）总指挥根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急启动

程序等相应决定。

（5）指挥部为现场处置工作组之间建立畅通有序的协调配合机

制。

6.3.3应急措施

现场发生事故或发现事故发生预兆后，跟班管理人员、施工班组

长必须立即安排停止工作、切断电源，根据工艺规程、操作规程的技

大要求进行先前处理。与比同时由跟班管理人员（或班组长）向矿调

度室、区队值班人汇报，听从指挥，安排处理；调度室调度值班主任

在接到汇报后，做好记录，并立即通知相关人员。

调度室接到事故通知后立即通知值班矿领导、技术负责人、生产

副总经理、安全副总经理，由副总经理决定向上级进行汇报，请求增

援。

总指挥及事故救援小组成员（以事故专业分管领导为主）要利用

一切手段了解事故现场及全矿井各系统情况，询问相关信息，为抢救

事故作出决策。

在接到事故汇报后，由调度室通知事故救援小组中各分组的组

长，由组长再通知所有小组成员（特殊情况时由调度室直接通知到小

组成员本人），所有小组成员在最短时间内各就各位，根据所掌握事

故情况准备事故救灾所需人员、材料、技术资料等，办公室、物资部

等做好各类救灾物品、救灾车辆等救灾所需人财物的准备。

6.3.5应急抢险

（1）统一指挥、科学组织，合理安排，科学施救，结合现场条

件，按相应抢险救援技术方案和应急措施组织抢险，积极采取有效措

施，进行现场有序施救。确保救护人员的自身安全和遇险人员的紧急

撤离，营救事故现场的受害人员，防止抢险施救过程中的次生成事故

发生。

（2）涉及危险物资的泄漏、火灾、爆炸事故，其消防和抢险各

种的难度和危险性十分巨大，对消防和抢险工作的组织、抢险措施、

器材物资、行动方案、人员要求以及现场指挥必须做好周密安排和精

心准备。

6.3.6应急控制

（1）采取有效措施，控制事态发展，防止事故的蔓延和进一步

扩大。在事故处置过程中，必须安排专业人员对事态的发展进行24

个时监测，对任何可能产生的危害，必须以各种方式、手段、措施以

最快速度预警信息传达给职工，采取措施保护职工安全，同时，采取

必要手段遏制事态发生和发展。

（2）对可能的二次反应有害物进行监控，组织有关技术人员论

证，制定有效措施，妥善处理。

6.3.7现场维护与稳定

（1）为保障现场应急救援工作的顺利开展，按照指挥部的命令。

结合实际情况立即在事故现场周围建立必要的警戒范围。

（2）警戒范围根据事态发展及时进行相应调整。

（3）现场安全与维护稳定有警戒保卫组负责。

（4）必要时，可请求属地政府公安、交通、武警部门支援。

6.3.8人员疏散与安置

（1）根据事故大小、持续时间及后果严重程度，确定人员疏散

范围。

（2）做好群众的思想工作，维护稳定，搞好宣传，正确引导媒

体舆论。

6.3.9妥善安抚与善后

在组织抢险救援工种的同时，信息发布组、后勤保障组、善后处

理组适时看望慰问受伤人员及死亡、失踪人员家属，按相关规定妥善

处理好，善后工作，确保社会稳定和应急救援工作的顺利开展。

6.3.10信息发布

事故发生后，指挥部要指定新闻发言人，并明确信息发布的审核

和批准程序，信息发布工作由指挥部统一负责。必要时召开会议，准

确、统一发布。

6.3.11现场恢复与应急结束

（1）现场抢险施救工作基本结束、事故的危险源被排除、事故

发展事态被控制住以后，及时将事故现场恢复到一个基本稳定的状

态，总指挥下达现场恢复命令。

（2）由指挥部同现场抢险组拟定现场恢复报告。

7、应急物资及装备保障

7.1消防器材管理台帐

序号备品名称单位数量备注

1①65mm消火水龙头米300

2消防锹张6

3麻袋条100

①65mHi普通消火水

4支2

抢

516X75镖栓公斤10

63寸胶圈付37

73寸快速接头付37

86寸胶圈付10

96寸快速接头付10

1018〃管钳把2

每根绳长20

11救生绳根4

米

12刀锯把2

13伸缩梯付1

1410升清水灭火器台10

15CO2灭火器台10

168kg干粉灭火器Zx10

18灭火岩粉吨0.5

19石棉毯块4

20风筒节50①500mm

21水泥吨1

22①159nlm钢管米100

23①75nmi钢管米500

24①75mm胶管米300

25①52mm胶管米500

26①500nmi伸缩风筒米150

27①15mm胶管米100

28安全带条5每条长20米

29绳梯付2

30砖块600

31砂子立方米1

32方木立方米2

33木板立方米5

34铁钉(2〃、4〃)公斤10

7.2装备保障

(1)我矿安装KJ90NB型安全监控系统，该系统由中心站主备机、

传输接口、声光报警器、分站、传输线、传感器等发备组成，系统具

有当地和远程瓦斯超限声光报警、断电功能，能够自动诊断出系统的

传输状况、传感器、分站等监测故障，储存监测数据和历史曲线，可

输出打印监测报表。

目前我矿所有采煤工作面、煤半煤掘进工作面、串联通风地点按

照安全监测AQ1029-2007行业标准已全部安装瓦斯传感器，能连续监

测工作面风流中的瓦斯浓度。能实时显示动态数据和图像，根据历史

曲线分析瓦斯变化情况。

(2)局部通风机全部安设局扇开停量，正常监测局扇运转情况,

杜绝掘进工作面无计划停风现象的发生。

(3)每月根据矿井生产接续变化，编制下月瓦斯设点计划，通

风队按照计划分为三八制检查每个地点的瓦斯等有害气体情况，对瓦

斯检查增减点及时报矿技术负责人审批。

二、瓦斯监测监控人员岗位责任制

为确保我矿监测监控系统正常使用及井上、下通讯畅通，安全监

测监控人员必须24小时轮流值班，不得擅自脱岗。

一、安全监测监控人员上班时间与调度员保持一致实行3班制不

得迟到和早退。

二、上班时间必须坚守工作岗位，服从管理，认真钻研业务技术,

工得做与监测监控无关的事情。

三、接听电话要文明用语，不得拒接电话。

四、负责井上、下安全监测监控线路的检查维护工作。

五、负责各采掘工作面、回采工作面、井下主要碉室、回风巷的

安全监测监控，分站及传感器的安装、调校和维护工作。

六、必须建立以下台帐和报表：

1、设备、仪表台帐；

2、监测装置故障登记表；

3、维修记录；

4、巡检记录；

5、中心站运行日志；

6、矿井安全监测监控瓦斯日报表；

七、定期进行调校校正，每七天必须用标准气祥和空气气样调校

一次，并有记录可查。

八、监测监控日报表必须报总经理、总工程师和通风部负责人审

查。

九、认真做好交接班记录，接班人未到，值班人员不得擅自离开

岗位。

十、必须随时观察和监视井下各个工作地点的监测数据情况，如

有超限报警必须立即汇报，并通知瓦检员及安监人员查明原因，并进

行故障处理。

三、瓦斯监测监控系统设备、设施的管理制度

一、地面监控中心站应设置防雷、防电、防火装置。监控设备必

须专机专用，不得玩游戏和做其它事情，非监控人员禁止上机操作。

二、不可随意改变操作系统，防止文件的删除或丢失，保证监控

软件的正常运行。

三、监测监控设备之间必须使用专用阻燃电缆或光缆连接，严禁

与调度电话电缆或动力电缆等共用。

四、断电仪、传感器在下井前必须在地面进行调试，稳定运行后

方可入井。

五、监测监控设备布置图和接线图应标明传感器、声光报警器、

断电器、分站、电源、中心站等设备的位置、接线、断电范围、传输

电缆等，并根据井下实际部署及时修改。

六、甲烷传感器应垂直悬挂，甲烷传感器在顶板下小于0.3米，

距巷道侧壁大于0.2米处。

九、甲烷传感器必须安装在坚固的支护处，防止冒顶以及其它的

机械损伤。

十、每天必须检查安全监控设备及电缆是否正常，并使用光瓦与

曰烷传感器进行对照，作检查记录。出现误差时，以较大值为依据，

且必须在8小时内调校完毕。

十一、瓦斯监控设备必须定期进行调试、校正，主机每月至少一

次，甲烷传感器必须每7天使用标准气样调校1次；并做好检测设备

的调校台帐和出、入井台帐记录。

十二、地面瓦斯监控中心必须保证24小时值班，认真监视终端

机屏幕所显示的各种信息。每天必须将瓦斯报表打印报总经理、总工

程师和通风部负责人，要求配备的专业技术人员能够对监控系统进行

日常维护。

四、瓦斯监测监控系统技术资料管理制度

一、安全监控系统操作人员必须经省、市煤炭信息系统中心培训

合格后，持证上岗。不可随意改变操作系统，防止文件的删除或丢失,

保证瓦斯监控软件的正常运行。

二、矿井安全监控系统地面中心机房必须每天24小时值班。

三、值班人员必须认真监视终端机所显示的各信息，详细记录系

统各部分的运行状态，负责传输监测数据和上传各类报表和图纸，并

负责打印监测日报表。

四、监控系统值班人员监控数据超限报警、无数据及曲线不正常

时必须立即通知矿调度室，由值班监测监控维护小组负责组织隐患的

排查。

五、值班人员每月定期要把矿井图纸及时更新。

六、监控人员要对运行信息定期备份。

七、监控系统值班人员要对监控系统的运行安全、传输数据的真

实准确负责。

五、监控调度值班制度

一、监控调度人员要认真学习有关电脑和监控方面的知识，24

外时监守工作岗位，认真做好交接班。

二、非工作人员不得随意进入机房，不得接触机器，特殊人员

需进入机房时需经有关领导批准，且要听从监控人员的指挥。

三、监控人员必须认真填写各项记录和报表，并报有关领导申

签。

四、严禁任何人带易燃易爆、强磁性物体进入监控室。

五、严禁在监控主机上使用不明来历的U盘、软盘、光盘、硬

盘等存储介质，如果必须使用，应先进行杀毒，确认无病毒后再使用。

六、若出现监控系统异常或网络通讯异常等情况时，要及时汇

报有关领导并做好相关记录。

七、每班至少对监控系统巡查4次。

八、保证监控室的清洁与卫生，做到空气新鲜，无灰尘、杂物。

九、认真填写各项记录。

六、监控设备和传输设备的定期检查检修制度

一、为了保障监测监控系统设备和传输设备的正常运行，必须对

这些设备进行定期检修。

二、井上下各设备之间使用的传输设备必须用专用阻燃电缆或光

缆连接，严禁与调度电话电缆或动力电缆等共用，并要对电缆进行悬

挂。电缆的敷设、连接方式，必须符合《规程》有关规定。

三、矿井监控系统中心站机房应采用空调设施及抗静电地板，应

配备两台主机，一台工作，一台备用，并配有打卬机，中心站”算机

电源应经在线或不间断电源或交流稳定压器加后备或不间断电源供

给。当电网停电后，系统必须保证正常工作时间不小于2小时，系统

还必须有防雷电保护和断电状态、馈电状态监测、报警、显示、存储、

打印报表功能。

四、对矿井监控系统，甲烷断电仪等监控的馈电开关，启动器的

二作状态应采取措施进行监测，每月应进行不少于一次的检查，并有

记录可查。确保瓦斯超过规定后被控开关断电灵敏可靠。

五、安全监测设备调校必须按照《规程》的要求用校准气样和空

气样调校进行调校，必须对甲烷超限断电功能进行测试，并将测试记

录保存备查。系统在井下连续运行6个月后，必须将井下设备全部运

到井上进行全面检修。

六、瓦斯监测监控系统应建立以下帐卡及报表：（1）设备、仪表

台帐；（2）监控设备故障登记；（3）检修记录；（4）巡检记录；（5）

口心站运行日志；（6）矿井安全监控日报；（7）矿井安全监控系统示

意图，标明井上、下设置的分站、传感器的位置和传输线路等情况。

七、瓦斯监测监控系统网络运行管理制度

为确保我矿瓦斯监控系统网络正常、稳定、可靠运行，充分发

挥其监测预警作用，保障煤矿安全生产，特制定以下管理制度：

1、建立以总工程师为首的网络的运行管理机构，建立专门的网

络管理与维护的专业队伍，做到各负其责。制定各岗位人员责任制和

和突发情况处理应急预案。

2、做好煤矿安全监控网络系统和网络设备运行日志的记录，即

每天要检查监控网络及网络设备的运行情况并做好记录。

3、要积极与上级管理部门沟通、汇报，一旦发现网络出现问题

要立即处理，处理不了的要及时上报上级监控中心或有关部门进行协

商解决。

4、加强节假期间对安全监控网络的管理与维护，安排专人值班,

确保监控网络及设备正常运行。

八、瓦斯监测监控系统故障报告制度

为了充分发挥监测监控系统的作用，保证出现故障和事故隐患后

迅速处理，根据本矿具体情况特制定监测监控系统故障排除汇报制

定。

一、监控系统出现故障时（包括无数据、数据超限、断线、通信

口断等）

监控员迅速汇报调度室f调度室向一监测监控维护小组汇报f

监测监控小组向井下瓦斯员、安检员询问无数据原因，根据井下汇报

情况，立即进行故障处理，处理完毕，汇报调度室。

二、动力、风机停止运转

1、监控员迅速汇报调度室。

2、调度室向值班领导汇报。

3、由值班领导向井下瓦斯员、电工询问动力、风机停止运转原

0,根据井下汇报情况，提出处理竟见，处理完毕，瓦斯员、机电工

立即把原因汇报调度室。

九、瓦斯监控异常情况处理及上报制度

鉴于目前煤矿安全形势日趋严峻，而监控系统的异常情况不可避

克，为了适应越来越严峻的安全形势，特制定以下监控系统异常情况

应急措施：

一、处理无数据的措施：

1、有计划的无数据：（1）由相关科室制定好安全措施，并对操作

人员进行宣贯、签字。（2）数据恢复正常后填写好中断时间再向相关

部门汇报

2、无计划的无数据：

一旦发现无计划的无数据，应立即向上级监控中心汇报，并通知

调度室查明原因。待查明原因后，再向市监控中心发送传真件。

二、处理瓦斯超限的措施：

1、有计划的瓦斯超限：（比如：试验分站瓦斯超限断电、检修相

关设备等）

（1）由相关科室制定好安全措施，并对相关人员进行宣贯、签

字。（2）提前上级单位请示、汇报。（3）得到许可后，操作人员方可

按制定的安全措施实施，并用现有设备监督相关地点的人员撤离情

况。（4）恢复正常后，再向上级单位汇报。

2、无计划的瓦斯超限：一旦发现瓦斯超限，应立即汇报调度室

员，查明原因

三、处理主扇停风的措施：

1、有计划的停风：由相关科室制定好安全措施，并对相关人员

进行宣贯、签字。提前向上级单位汇报。得到上级监控中心的许可后,

所有人员撤离井口后，操作人员方可按制定的安全措施实施。

2、无计划的停风：一旦发现突然无计划停风，应立即报告调度

室撤离井下所有人员，并向上级单位汇报。查明原因并排除后立即汇

报上级单位

十、瓦斯监控系统设备仪器标校、维护、检修制度

1、严格按有关要求，对监测监控系统设备进行测试、标校，并

及时出具正式检测报告送监控中心存档。

2、当日值班监控人员负责在检测报告上签字。

3、监测监控人员要严格技术标准对系统设备进行标校和测试，

发现问题及时汇报调度室。

4、监测监控人员必须在规定的地点和位置正确安装、使用监控

系统。按规定的要求安设相应类型的传感器，并根据生产环境变化对

传感器的布置进行及时调整。

5、要认真进行系统的定期调校和断电闭锁装置功能测试，确保

监控系统作用的充分发挥。

6、严格检查系统外设设备反馈到监控室相应终端的工作状态是

否正常。

7、严格检查监控系统各种检测数据是否显示正常，并标校其准

确性。

8、严格对监控室内的控制台及计算机等设备表面及室内防静电

地板进行清洁。

9、严格对监控机房的监控系统通迅设备、进行除尘清洁，并检

查机柜内的缆线有否损伤，发热等迹象。

10、每月对计算机系统的软件进行文档处理，并进行杀毒处理。

对相关数据进行备份，并清除系统软件的垃圾文件，打印所有的数据

报表，检查是否正确并分类存档。

11、每月对网络监控服务器工作状况进行一次模拟性检测，检测

系统是否工作正常。

12、严格检查机房和外场设备的避雷器是否良好。

13、检查机房电源柜的主要开关元件是否良好。

14、检查UPS设备工作是否正常，特别是检查后备时间是否符合

技术要求。

15、每年在秋季对监控系统设备（包括室外监控设备）的接地电

阻一次，检查是否满足技术要求。

16、每年年底检查全年备份数据是否正常。

17、每年雷雨季节到来之前，严格检查监控室对地绝缘电阻的数

值是否符合要求。

18、每季度对系统的各主要设备及各项功能进行全面检查、测试、

校正。

19、做好各类资料和整理、汇总、归档保存工作。

十一、瓦斯监控工安全生产责任制

一、严格按设备使用说明的操作程序进行操作，不得出现误操作,

天准随意拆线和移动设备。

二、定期检查计算机系统各部件之间的联线，保证接触良好。

三、出现电源报警、停电、电压不稳定等有可能损坏设备的情况

时，必须及时关闭系统，切断电源，待供电恢复正常后，方可重新启

动系统设备，出现以上情况必须及时汇报调度和矿值班领导，并做好

记录。

四、发现测点超限、报警和不稳定信号时，查明原因，及时向矿

值班领导汇报，并做好记录。

五、负责打印当天日报表，及时送有关领导审阅签字，并妥善保

管日报表。

六、按井下实际及时补充、更改、定义测点和修改监测系统图。

七、努力学习有关业务知识，不断提高技术水平。

八、保持设备和室内清洁，严格执行计算机室管理的各项制度。

九、搞好外来人员的接待和登记工作，按时完成领导交给的各项

二作任务。

十二、瓦斯监控值班员交接班制度

一、瓦斯监控值班员必须严格执行交接班制度。

二、接班的值班员先到矿调度室报到，填写空白的交接班记录表。

三、接班前15分钟，接班值班员在瓦斯监控值班室，与交班的

值班员现场进行交接班，交班值班员必须向接班值班员介绍清楚当班

二作情况、存在的问题和需要实施的措施，需要注意的问题和事项，

接班后要注意的问题等各方面情况，接班值班员有不清楚的问题，必

须现场向交班值班员咨询清楚。

四、接班值班员和交班值班员现场对瓦斯监控系统进行详细全面

检查，并作好有关检查记录。

五、认真填写交接班记录，接班值班员和交班值班员均要在交接

班记录上签字。

六、交接班工作中有不能解决的问题，必须立即向矿调度室报告

处理。

七、交班值班员完善以上事项后，到矿调度室汇报工作才能离岗。

十三、瓦斯监控探头使用及管理制度

为了做到监控数据准确，特对监控探头使用及管理情况作如下规

定：

一、瓦斯探头的发放由调度室监测监控小组统一进行发放。

二、各个掘进工作面、回采工作面、大巷、主要机电碉室的传感

器的更换由各个相关区队电工负责更换。

三、瓦斯探头要悬挂在距顶板不大于0.3m、距巷道侧壁不小于

0.2nl的地点。

四、如果瓦斯探头超限发出警报，瓦检员要立即检查原因，并排

放瓦斯使瓦斯探头进行正常工作，并报调度瓦斯监控值班室说明原

因Q

五、如果瓦斯探头超限发出警报，经瓦斯员检查发现确实不是瓦

斯超限的原因，瓦检员要立即找电工进行更换探头，并报调度瓦斯监

控值班室说明原因。

六、调度瓦斯监控室发现某地点有超限报警情况，或发现某一个

探头数据传不到电脑上时，要立即打电话到到该工作面叫电工立即到

指定地点进行检查，排除故障或更换探头，处理完毕后要向调度瓦斯

监控值班室说明原因，以备记录在案。

七、每班瓦检检查瓦斯时，每次都要对各地点的瓦斯探头进行实

地检查对比，如发现瓦斯器和探头数据误差超过允许值时，首先要以

数据较大的为依据进行处理，然后再进一步检查校对。

十、传感器由矿监测监控小组负责每7