安全、环保职业健康安全管理体系

安全、环保职业健康安

全管理体系

L安全、环境与职业健康方针及目标

安全管理方针

安全第一预防为主综合治理

环境与职业健康方针

以人为本预防为主

文明施工共益发展

安全、环境与职业健康目标

安全管理目标

杜绝亡人的责任事故发生；

杜绝重大、特大安全责任事故，减少一般事故；

减少重大安全隐患，消除一般安全隐患，创建平安工地；

一线工作人员因施工月负伤率小于3%。，年重伤率小于％。；

实现安全生产管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准

化。

环境与职业健康目标

努力把工程施工对环境的不利影响减到最低限度，确保道路沿

线景观不受破坏，水质不受污染，植被有效保护，将南洋大道市政

道路工程建成环保型道路。

保证职工生活及工作场所干净整洁，施工现场粉尘及有害气体

不超过国家规定标准，劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传

染病扩散、职业病、地方病发生。

2.组织机构

安全管理小组

组长:刘广亮

副组长：王宽任李林汪雷

组员：杨华沈建奎马怡朵孟利军康吉吉乐钟源徐靖张琳

焦国强白玉锋梁东阳孙晖文茹崔帅杨星廖军

韩改民李娜谢晓森赵强何明辉傅莹

安全管理组织机构图

安全保证体系框图

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环保水保管理小组

组长：刘广亮

副组长：王宽任李林汪雷

组员：杨华沈建奎马怡朵孟利军康拮乐钟源徐

靖张琳焦国强白玉锋梁东阳孙晖文茹

崔帅杨星廖军韩改民李娜谢晓辉赵强

何明辉傅莹

环保生产管理组织机构图

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环境保护、水土保持保证体系图

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职业健康安全管理小组

组长：刘广亮

副组长：王宽任李林汪雷

组员：杨华沈建奎马怡朵孟利军康拮乐钟源徐

靖张琳焦国强白玉锋梁东阳孙晖文茹

崔帅杨星廖军韩改民李娜谢晓森赵强

何明辉傅莹

6

职业健康安全保证体系图

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3.安全管理制度

安全生产例会制度

为了加强工程安全管理，切实推行全面安全管理，及时检查发

现工程安全问题，将安全的隐患消灭在萌芽状态，杜绝安全事故，

特制定本制度。

安全管理例会每月召开一次，项目部主要领导，各部室、技术

负责人以及安全管理相关人员必须按时参加。

检查上月安全整改执行情况，并对整改遗留问题制定措施和处

罚。

通报上月安全问题及责任人，并按《安全质量奖惩制度》进行

奖罚。

本周安全管理工作重点及注意事项。

安全例会以会议形式举行并形成会议纪要，对无故缺席的人员

次罚款200元，早退、迟到人员罚款100元。

安全技术、劳动保护措施计划制度

安全技术劳动保护计划是有计划地逐步改善员工劳动条件的重

要工具。安全技术措施计划、施工安全技术措施内容包括以下方

面：

防止工伤、火灾、爆炸、坍塌、高坠等事故的安全技术措施。

防止职业病和职业中毒的各种安全卫生技术措施。

安全技术劳动保护的宣传教育、组织训练措施。

女工保护措施。

项目部在编制月、季度施工生产计划时，必须同时根据工程进

展情况编制工点、作业项目的实施性安全技术措施。尤其是对基坑

开挖作业、桩基施工、支架作业施工、现浇梁施工等关键工序的施

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工方案，必须考虑施工方案的安全系数，所有方案必须制定详细的

安全技术措施。同时经过工程部、安质部、物设部等各职能部门会

审，最后经领导审核后予以下发执行。确保从安全技术角度保证施

工的安全性。

安全逐级负责制度

项目部负责对管段内施工安全的全面管理。具体职责是：

贯彻执行国家、省市、业主及集团公司、公司有关安全生产工

作方针、政策和规定和制度。

负责对施工现场的日常安全检查、对查出的问题限期整改、并

对违章违纪人员认真查处，对重点施工地段、重点施工项目委派有

经验、责任心强的同志把关。

加强安全管理、层层签定安全生产责任状。

负责桥梁基础、墩台身、深基坑施工、大型支架、现浇梁等影

响施工人员安全的方案的编制。

负责组织每月一次的安全检查及季度安全大检查和节假日前后

的安全专项检查活动。

负责汇总分析月、季、年度的安全生产情况，针对存在的问题

及时采取整改措施。

参加和组织重伤以下安全事故的调查、分析和处理。并及时按

规定程序上报。

负责组织安全工作的评比竞赛考核，及时总结表彰安全生产的

好人好事。推广安全生产中的先进经验。

交接班制度

轮班作业的工点，建立执行交接班制度。

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交接班完毕后，由交接班负责人填写“交接班记录薄”并签

字。

交接班时必须做到：对情况要看到；对工地各点要走到；对不

安全因素要指到；对预防事故措施要说到。

交接班双方交接主要内容：一是施工进度，上一班的操作方

法，下一班应采取的方法。二是作业场所的不安全因素及消除不安

全因素的对策。三是工地负责人及安监（检）人员对本工点的要

求，上一班的执行情况，本班还应继续做些什么。四是生产工具，

机械设备及保安设施完好情况。五是一个工点有几个工种同时施工

时，除班长参加交接工作外，组长也参加交接工作。交接完毕后。

接班负责人向生产员工布置工作的同时，必须交待上班安全情况，

提出本班安全要求。

班前、班中、班后三检查制度

施工生产班（组）必须执行班前、班中、班后三检查制度，对

检查中发现的问题，及时解决，无法解决的立即上报，求得解决。

班前检查内容：一是作业场所是否安全，工具、设备及其安全

装置等是否良好。二是检查生产人员是否精神充沛。

班中检查内容：一是作业场所安全情况是否发生变化。二是检

查生产人员是否执行安全技术操作规则。

班后检查内容：一是分析目前工地上还有哪些不安全因素，提

出解决办法；二是对不遵守劳动纪律及违章作业人员进行批评，分

析追查事故及未遂事故。

安全无事故挂牌，事故次数登记制度

实行安全无事故挂牌、登记制度，是为了牢固树立“安全第

一”的思想，激发干部职工的安全生产集体荣誉感。

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各作业队必须在群众集会的或出工必经处设置安全无事故牌，

并做好事故次数登记，每天一次填写各工班累计安全无事故天数和

发生事故次数。

班组安全员及安全岗哨制度

各作业队设工班兼职安全员及安全监督岗哨，建立群众性安全

工作网络。

兼职安全员及各种安全岗哨佩戴“安全员”红袖章或臂章进行

工作。

安全员及各种安全岗哨人员应在宣传党和国家安全生产方针、

政策，在执行安全操作规程、安全技术措施方面起到模范带头作

用。

安全员及各岗哨人员要选择思想好，工作积极、熟悉安全工

作、认真负责的同志担任。

工班安全员要保持相对稳定，不得随意更换。

安全生产管理制度

本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目部负责，

二级管理由各级专职安全监察人员负责，三级管理由班组长负责，

并在各作业点设共青团安全监督岗。

实行安全生产责任制，层层签订安全责任状，建立与经济挂钩

的激励约束机制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级

岗位职责，做到纵向到底、横向到边，调动安全生产的积极性和自

觉性，全面实现安全责任目标。

开工前组织全体施工人员进行各种安全教育培训，做到一人不

漏，使每个人掌握深基坑、桥梁、路基、道路等工程施工的基本安

全知识，经考核合格后方可上岗工作。安全教育内容包括《中华人

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民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等。对从事特

种作业的电工、焊接工、驾驶员、机械工、吊装司机等特殊工种的

安全培训和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规

则》执行。经过培训考核合格，获取《安全操作合格证》后，方能

持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗

证要按期复审，并要设专人管理。

开工前项目经理组织相关部室审查施工组织设计是否有安全措

施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合

要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否有

应急预案等。定期进行安全生产检查，每周由安质部组织一次检

查，每月由项目部领导组织全面检查，并积极配合上级进行专项和

重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。由安质部组织

安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点为深基坑、桥

梁、大型支架及危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、

高处作业、起重吊装作业、临时用电等。针对施工现场的重大危险

源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中

型设备的使用、运转、维修进行专项检查，同时做好季节性、节假

日安全生产专项检查。

做好安全事故报告、调查处理和责任追究制度。报告范围为在

生产和工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故。职工发生的

非因工伤亡事故和由我方负主要责任造成企业职工以外人员的伤亡

事故；企业职工在国有公路上发生的汽车交通伤亡事故，均应列入

《伤亡事故电话月报表》内统计。无论是发生职工轻伤、重伤、死

亡事故，必须按“四不放过”原则（即事故原因没有查清楚不放

过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放

12

过，防范措施没有落实不放过）对安全事故进行处理。任何单位和

个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。联合体各单位安全质量管

理委员会负责对事故的处理或报批处理结案工作，对事故责任人的

处理，按劳动人事管理权办理：事故单位有关责任领导人因安全事

故受到行政处罚的，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋

级和加薪；并将处罚决定在本单位通报。触犯刑律的交司法部门处

理。

建立由施工负责人为组长的施工防护体系，防护员经培训后持

证上岗，建立并落实施工负责人和安全检查员监控、防护组长互控

制度。

安全检查员等特殊工种人员和工班长由身体素质好、责任心强

并经过培训考试合格具备一定经验的员工担任。

请业主单位、相关地区安全监察部门提前介入，建立安全施工

的监察体系，将施工安全纳入联防联控范围。

对各种施工在涉及行车安全方面实行全程监督检查，对违章作

业、安全措施不落实，危及行车安全的施工有权停止作业。

安全用电管理制度

施工现场用电应采用三相五线制供电系统，并采用三级配电二

级保护方式，用电设备实行一机一闸一漏一箱。

变压器的安装、接线、避雷系统、接地系统应符合规范，并用铁

丝网或围墙围护，变压器挂“高压危险”警示牌。

配电房用铁丝网或围墙围起，配电房的安装、接线、避雷系

统、接地系统、消防系统应符合规范。

配电房必须派专人值班。配电室经常保持清洁，无杂物，门向

外开，并配锁。配电柜的放置、接线应符合规范。

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动力照明线路严格执行规范要求，做到安全、经济、方便施

工，线路由值班电工负责并实行交接班签认制。

动力、照明线路必须分开悬挂在一定高度，以防发生触电事

故。

电力设施、线路由专人负责维修养护，非专业人员严禁擅自乱

动。

不得在外电架空线路正下方施工，搭设作业棚、建生活设施或堆放

构件、器具、材料及其他杂物。

电动机械的机体必须可靠接地，手持式电动工具必须安装漏电保护

器使用时应有人监护。

一般场所照明电压宜为220V,潮湿环境的照明电压不应大于36V。

其他工作照明电压不得大于12VO

电器设备周围不得堆放易燃易爆物和腐蚀性介质，不得使用火源。

自备电源与外电线路电源应设置连锁机构，严禁并联运行。所有施

工用电严格按《施工现场临时用电安全技术规范》执行。

特种作业人员管理制度

所有特殊工种的作业人员上岗前必须经过身体检查，合格后方准上

岗。凡有心血管疾病的人员严禁登高作业。

单位不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的作业。

特殊工种作业人员上岗前必须经过安全技术培训，经考试合格，取

得相应的资格证书后方准上岗。

特种作业人员在作业过程中应严格按照本工种的安全操作规程作

业，履行岗位职责，不得擅离职守。

服从现场管理人员的管理。对违章指挥的行为有权拒绝，并有向上

级举报的权利。

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特种作业人员在作业过程中如发生紧急事故和危及人身安全的事件

时，有采取紧急避险的权利。

特种作业人员的上岗证要在劳资部门和安全管理部门登记备案。

从事特种作业的各班组应严格履行“三工”教育制度，并做好相应

的记录。

机械设备安全管理制度

为了提高机械设备综合效益和寿命，保证机械设备的施工安全，更

好地为工程施工服务，机械的使用必须坚持以下原则：

必须按规定的性能指标范围使用，严禁不合理使用机械。

使用时要保证人身及机械安全，严禁超负荷运转。

机械使用的燃油、润滑油、液压油必须符合规定，电压等级必须符

合规定。

机械操作人员必须听从施工人员的指挥，正确指挥，保证作业质

量，与施工密切配合，及时完成任务。

充分利用现有设备，提高其经济效益，以满足生产任务的需要。

使用的基本制度：

使用机械必须实行“两定三包”制度（即定人、定机、包保养、包保

管、包使用），操作人员相对稳定，调整操作人员应征得设备管理部门同

意后方可办理。

凡使用机械均应专人负责保管，多人操作的大型机械实行司机长负

责制，小型机械可设专人兼管数台。

机械操作人员要做到三懂四会（懂构造、懂原理、懂性能、会使用、

会保养、会检查、会排除故障），要正确的使用机械，按规定进行保养，

严格执行安全技术操作规程。

机械操作人员中必须坚守岗位，确保机械正常运行。

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防护措施：

易发生危险场所，应设立警告标志及建立场所安全制度。

油库等易发生火灾场所，应设立防火标志，采取严格有效的防火措

施，并严禁吸烟，专人值班。

暴露于机体外部的运动机构，部件或高温、高压带电等有可能伤人

的部分应装防护罩等安全设施。

所有电器设备都应按《电力设备接地设计技术规程》作好接地、接

零，或加漏电保护器。

机械集中场所，要有防火及防盗措施。

注意防寒、防冻工作，严格换季保养，进入寒冬季节前备好防冻、

防滑设备，机械采取防冻措施后要悬挂标志。

注意机械防雨、防洪及防风工作，要采取措施防止机电设备及输电

线路因洪水、风灾造成的损失。

消防安全管理制度

消防安全教育、培训制度

消防工作应贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行防火安全责

任制，项目经理为项目部消防安全第一责任人，是项目部消防安全管理

工作总负责，各部门负责人和各岗位职工均对本部门的消防安全管理工

作负责，确保项目部消防安全管理目标的实现。

项目部及作业队应针对岗位特点进行消防安全教育和培训，定期或不

定期地组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

定期普遍教育：重点防火季节和重大节日前，利用会议、公告等多

种形式向全体职工进行以防火为中心的安全教育。

针对性的教育：平时根据检查发现的问题和上级机关通报的火灾案

例及时进行教育。

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重点教育：对重点部位的员工，结合岗位特点进行操作规程和防火

安全教育，对保卫和巡逻人员进行提高专业素质教育。

个别教育：对调入我项目部和内部调岗的职工，在其上岗前进行安

全防火教育，经考核合格后方可上岗。对外来作业人员随时进行防火和

安全操作规程教育。

对消防设施维护保养和使用人员应进行演示和培训。

防火巡查、检查制度

落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检

查制度。

坚持三级检查制度。项目部每一个月安全大检查一次，部门每

周安全大检查一次，工班组每日都要安全检查。

检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照

规定，要求有关人员在记录上签名。

检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每

日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整

改。

确定消防安全重点部位，设置明显的防火标志；春防、夏防、冬

防要开展重点部位大检查；发生火灾后要进行安全大检查。

确定防火巡查的人员、部位、频次以及内容，制作每日防火巡

查记录。

发生突发事件和发现问题，应及时采取措施进行处置，并向上

级有关部门或人员报告。发现火灾事故及时报警，报警电话：119；

扑救火灾的办法：一会报火警；二会使用灭火器材；三会扑救初期火

灾。

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各部门应积极配合指挥部和公安消防监督机关适时开展各类专

项检查。

防火安全检查范围：

a、贯彻落实防火安全情况。

b、火源、电源、水源使用管理情况。

c、消防器材、消防设施使用、管理到位情况。

d、生产设备及要害部位的防火落实情况。

e、火险隐患整改情况。

f、其它有关情况。

防火检查过程中发现的火险隐患，依照“谁主管、谁负责”的

原则分级进行整改，对火险隐患，必须做出详细记录，建立档案，

依照“三定”原则，即定人员、定措施、定时间限期整改，不准拖

延扯皮。

应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在

安全出口或疏散信道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

消防设施、器材维护管理制度

消防设施日常使用管理由专职人员负责，专职人员每日检查消

防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

消防设施技术性能的维修保养和定期技术检测由专人负责，发

现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

消防器材管理：

a.每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

b.派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

c.对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报

领导。

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d.各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

用火、用电安全管理制度

用电安全管理：

a.严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

b.电气线路、设备安装应由持证电工负责。

c.各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

d.禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

、用火安全管理：

a.凡在材料库区进行焊接、切割、烘烤、熬炼和喷灯等明火作

业，由动火部门提出申请，安质部在进行现场勘查后，负责办理

“明火作业许可证”。“明火作业许可证”应注明动火级别、申请

部门和动火部位、动（用）火人及监护人、明火作业理由、现场实

施安全措施状况、动火时间和地点等内容，并经主管领导、安质部

共同审核签字后，组织实施。

b.明火作业必须在“明火作业许可证”批准的有效时间内作

业，凡提前、延期或变更明火作业时间地点的，必须重新办理相应

手续。

c.明火作业前，应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆

危险物品或作适当的安全隔离，在作业现场必须配备足量的相应消

防器材，明火作业负责人对全体作业人员详细讲明动火方案和动火

过程中可能发生的异常情况、预防措施和处理办法，做好作业现场

的安全检查及清理工作，需派人现场监督并不定时派人巡查。离地

面2米以上的高架动火作业，必须保证有一人在下方专职负责随时扑

灭可能引燃其它物品的火花。

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d.明火作业人员必须穿戴合格的防护用品，动火设备、工具应

安全完好，相应的附属设备、工具应安全、灵敏、有效，发生异常

情况动火人必须立即停止动火作业，实施救助措施。

e.每天动火作业完毕，作业人员应清理作业现场，熄灭余火和

飞溅的火星，并及时切断电源，消除各种不安全因素，确认安全无

误后，方可离开作业现场。

f.动火作业完毕，安质部应对动火现场进行检查，监督作业现

场的清理，确保安全。

g.大风天（4级风以上）室外禁止明火作业。

h.未经批准私自动用明火的，安质部责令其停止动火作业，并

按有关规定进行处罚。

i.外来施工单位在我项目部进行明火作业，必须履行我项目部

明火作业管理制度和其它有关规定。

火灾事故调查、处理规定

保护现场：

a.扑救火灾过程中，应注意发现和保护起火地点，尽可能保护

燃烧后的状态。

b.扑救后立即划出警戒区域，限制无关人员进入。

c.在现场勘察后，经公安消防部门或保卫部同意，方可清理火

场。

调查：由安质部协助公安消防监督机构开展火场勘察和火灾事

故调。

处理：由公安消防监督机构依据有关法规进行处理

消防安全工作考评和奖惩制度

对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

20

对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予

以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追

究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本

单位的规定，对下列行为予以处罚：

有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或

部分损失外，予以口头告诫：

a.使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成

火警、火灾，损失不大的；

b.在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不

大的；

c.未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；

d.未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的

或擅自增加小负荷电器的；

e.谎报火警；

f.未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；

g.对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因

的部门管理人员；

h.阻塞消防信道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部

或部分损失外，予以通报批评：

a.擅自使用易燃、易爆物品的；

b.擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；

c.违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损

失轻微的；

d.强迫其它员工违规操作的管理人员；

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e.发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；

f.对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，

予以解聘。

对违反消防安全管理导致事故发生（损失轻微的），但能主动坦

白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视

情况予以减轻或免予处罚。

劳保用品管理制度

按照《劳动防护用品选用规则》和国家颁发的劳动防护用品配

备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。

合理安排用于配备劳动防护用品的专项经费。

不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用

口

口口O

为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业

标准，不得超过使用期限。

督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报

废等管理制度。防护用品的采购，原则上由项目部负责，其它单位

不予分散采购。购入的劳保用品需具有生产许可证、产品合格

证、安全鉴定证和安全标志。

购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者

管理人员检查验收。

从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防

护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和

使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

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员工对领用的防护用品要本着节约的原则，不多领、冒领、不

送人、不变卖。

员工内部调动，除专用岗位防护用品外，一律不补发一般劳保

用品。

凡属个人保管不当，丢失和损坏防护用品者一律折价赔偿（包

括借用的）

需补领的防护用品经本人申请，本单位领导审批，交赔偿费

后，本单位安全员或专职人员向供应分公司领买补发。

交通安全管理制度

为了保障职工生命财产的安全，加强职工骑车、上路、乘车的

安全管理与教育，特制定本制度。

项目部确定一名干部负责机动车、非机动车、行人、乘车人的

安全教育与管理工作，各部室、作业队也相应设一名安全员负责此

项工作。

项目部每年要与职工签订交通安全责任书。

每月一次对机动车进行安全检查。

每季度对职工进行一次多种形式的交通安全教育。

及时向职工传达国家、地区、单位有关交通安全法规、文件

等。

接到职工违章通知书后，要由违章职工写出书面检查，并按有

关规定处理，进行三公布，情节严重的给予通报批评。

4安全生产保证措施

保证安全生产组织措施

23

建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生

产领导小组，全面负责并领导项目的安全生产工作。主管安全生产

的项目副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技

术负责人。

机构配置：项目部设安质部，设专职安全工程师。作业队设专

兼职安全员。

保证安全生产管理措施

建立健全各项安全制度

根据工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机

械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防

洪、防火、防风等措施；深基坑作业安全措施；现浇梁作业安全措

施；临时用电安全措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置

及维护措施等。

做好安全生产教育与培训

开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电

器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过

专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

搞好安全生产检查

开工前的安全检查

主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备

是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是

否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事

故和紧急情况是否有应急预案等。

定期安全生产检查

24

每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检

查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。

经常性的安全检查

安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：易燃物品

管理、施工用电、机械设备、模板工程、支架工程、深基坑作业、

起重吊装、高处作业、龙门架等。

专业性的安全检查

针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现

场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检

查。

季节性、节假日安全生产专项检查

做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批

开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施

工方案的安全可靠性。

对于脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程，

结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。

保证安全生产技术措施

路基施工安全措施

路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联

系，确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征

得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后

再行施工。

改河及改沟土方开挖按设计位置堆弃，并做必要防护，防止弃

方堵塞河道，保持排水畅通，确保行洪安全。

桥涵施工安全措施

25

对施工中的辅助结构如脚手架、地笼等，进行安全检算，采取

相应的安全措施。

施工中的特种作业人员，通过安全技术培训，并经考试取得合

格证后，方可上岗工作，其他人员也要求进行安全技术培训和考

核。

钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工

搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得

行走，并架设交通跳板，或搭脚手架。

模板就位后，立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。当借助

吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拔移。每节模板立好

后，上好连接器和上下两道箍筋，打好内撑，方可暂停作业，以保

持稳定。

在竖立模板过程中，上模板工作人员的安全带拴于牢固地点，

穿拉杆时，内外呼应。

模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点

正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。

使用於振捣器时，须检查振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况;

电线的端部与振捣器的连接情况；振捣器的搬移地点及在间断工作时

电源开关关闭情况。检查合格方准使用。

拆除模板之前，设立禁区，并按规定程序进行拆模。

各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。

安全网保持完好，使用宽度不小于3%长度不小于6m,网眼不

大于lOOmm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网

能承受不小于1600N的冲击荷载。

26

高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、哨等与地面联

雨天和冬天进行高处作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措

施。高耸建筑物、构筑物或钢井架设置避雷设施。接地电阻W4

欧。强风、浓雾恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，对高处

作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，立即修

理完善。

冬、雨季施工安全措施

冬季施工安全措施

及时发放劳保用品，对全体施工人员进行冬季施工安全教育，

特别是防滑、防冻、防火知识教育，确保施工人身安全，施工道路

雪要及时清扫，高空作业要有防滑措施，防滑采用麻绳、草绳等物

品，施工现场要加强排水，防止冻冰。

雨季施工安全措施

以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情

况，部署落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛、防洪计

划，确保施工期间安全渡汛。

雨季施工前，编制雨季实施性施工组织计划，报监理工程师批

准后实施。

项目部成立由主管生产的副经理任组长的防洪领导小组，各部

门负责人成立防汛抗洪抢险队，负责本施工段的防洪工作。

洪汛期之前，对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检

查，了解水情和排不情况，查看有无水害隐患，对施工点及时疏通

排水设施，保证排水畅通。

27

在汛期施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的

高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施

防止被水淹和洪水冲走。

本着有备无患的原则，针对本工程的防汛重点，准备充足的防

汛物资、器具，专库存放，非防洪不准动用。

汛期前，由项目经理安全负责人对全标段防汛工作进行一次全

面大检查，及时消除隐患，保证汛期施工安全。

防汛期间，领导干部24小时轮流值班。防汛重点工点设专用通

讯工具，以便及时了解现场情况。洪汛期准备充足的器材、运输工

具及劳力等，以备应急抢险。

突发事件应急措施

工程施工应急管理机构

施工期间，时刻把安全工作放在首位，教育全体职工时刻牢记

安全，加强安全防范措施，加大安全管理力度，把不安全因素消灭

于萌芽状态之中。为应对工程施工中不可预见的突发性安全事故，

项目部成立由项目经理任组长，副经理、总工程师、书记任副组

长，项目部各部门负责人为组员的应急领导小组，负责组织领导突

发事件的应急工作。应急指挥中心设在项目部的办公室，并公布24

小时值班电话。应急小组下设四个小分队：

应急预案督导小分队：安质部长任分队长，负责应急预案的制

定、检查及监督，应急预案实施中协助项目部进行现场指挥和协

调。

机械物资供应小分队：物设部部长任分队长，负责抢险机械、

物资的供应。

28

后勤保障小分队：项目部办公室主任任分队长，成员为全体食

堂人员、所有现场巡守人员。负责抢险期间抢险人员的饮食及现场

保卫，引导、疏散无关人员。

现场抢救小分队：主管生产副经理任分队长，成员为医务人

员、经过抢险培训的施工人员，负责积极处置和抢救人员、设备。

工程施工应急措施

施工中特别是施工前期，经常组织进行专门抢险培训和抢险演

练，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不

乱。应急预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避

免事故的发生或扩大时及时修订。

备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他

用。

在不良地质地段路基工程施工中，设专人观察路基边坡的稳定

情况及地表变化情况（如下沉、开裂等），出现事故征兆时，及时

将人员和机械设备撤离到安全地带。

桥涵施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵

施工等设备的正常运转，确保施工安全。

雨期施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水

来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻

地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水到来时应急领导小组成

员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪抢险分队，全力以赴,

加强抽排水，保护已完工程。

高坠事故发生后，立即对伤员进行现场急救，并在工地医院医

务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等

设施安全状态，必要时进行加固处理。

29

发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即向应

急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报告，

同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。

治安消防措施

认真贯彻国家计委、公安部《国家重点建设项目治安保卫工作

暂行规定》和《中华人民共和国消防法》，本着“谁施工、谁负

责”的原则。项目部安排由办公室、安质部负责治安消防工作，各

作业队设专职保安员，负责消防、治安、安全保卫工作，实行分片

包干，协同作战。在施工中积极主动与地方政府、公安机关联系，

配合解决好路地纠纷、施工干扰、消防、治安防范等工作；

治安消防工作坚持“预防为主、确保重点、打击犯罪”和“预

防为主、以消为辅”的指导思想，保证铁路建设过程的安全；

在工程区域内所发生的各类案件，及时报告现场保卫机构和当

地公安机关，并积极配合，认真处理；

对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，加强管理，严

格执行有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗

窃或破坏；

广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工

程建设和遵纪守法的自觉性。

严格执行《中华人民共和国消防条例》。驻地、施工现场和关

键部位，按规定配备充足的消防器材、设兼职消防人员并定期进行

消防演习。安质部定期进行消防检查，保证器材处于完好状态；

现场组建以联合体各单位项目经理为第一责任人的防火领导小

组，设义务消防队员、班组防火员等，项目部与作业队签订消防责

任书，把消防责任书落实到重点防火班组、重点工作岗位；

30

一般临时设施，每loom?配备2只9升干粉灭火机，临时木工

间、油漆间等每25而配1只种类合适的灭火机，发电机房配砂桶；

施工现场进水干管直径不小于100毫米。消火栓处昼夜要设有

明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内，不准存放任何物品；

闪光对接焊现场要有防火设施，闪光区内不准站人，附近有易

燃、易爆等物品，焊接场必须设挡火板，操作人员配戴防护用品，

防止烫伤和失火；

氧气瓶、乙烘瓶（罐）工作间距不小于5米，两瓶同明火作业

距离不小于10米。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙焕发

生器作业；

施工现场动火作业必须严格执行动火审批安全制度，加强消防

监护措施。动用明火的作业人员必须经专业培训，持证上岗；电焊

工在支用明火时随身带好“二证”（电焊工操作证、支火许可证）

“一器”（消防灭火器）“一监护”上岗（监护人职责交底书）；

实行“三级动火审批制度”，在每次动火前必须严格按照动火

审批制度执行，确保用火安全；

加强防火管理，易燃物品派专人看守。施工中使用带有挥发性

易燃材料时，应有良好的通风条件，并严禁在近处有明火；

每月定期进行以防火、防盗、防爆为中心的安全检查，堵塞漏

洞，发现隐患及时进行整改。

防汛措施

在洪水到来及汛期，做好对未到达凝固强度的大桥基础及墩台

的保护，具体措施如下：密切与气象水文站的联系，以便提前和及

时获得洪水汛情；在洪水到来之前，须做好水中墩台的保护工作，

在墩台四周设置防撞设施，如用轮胎将墩台围护起来；当较大漂浮

31

物到达桥梁上游附近应即用钩杆、长柄斧头等疏导、砍散，要随来

随清理，对失去控制的排筏、小船等应视情况组织人力和船只将其

拖引过桥；洪水退落后，应及时进行检查、修理和加固，悬挂在护

墩体及墩台上的杂草杂物应立即清除。

在汛期做好路基、隧道洞门的排水系统的疏通工作，确保排水

通畅。

在汛期备足抽水机、编织袋等防汛抢险物资，并妥善保管、不

得他用。

5环保管理检查制度

施工环境、水土保持规划制度

施工前对施工区域的环境情况进行调查，根据国家、铁道部、

地方政府有关环保法律法规、规定，结合建设单位有关环保、水保

管理办法，制定环境保护、水土保持的具体安排及相应措施，确保

环境保护目标。

环境保护、水土保持“三同时”制度

环境保护、水土保持“三同时”制度，即环境保护、水土保持

设施与主体工程同时设计、同时实施、同时施工的制度。施工时根

据环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保

设施，保护好施工现场及驻地周围环境。

环境保护、水土保持目标责任制

建立环境保护、水土保持目标责任制，本段环境保护工作由项

目经理向业主单位负责。项目经理负责标段内各施工单位环境保护

目标责任书的制定、下达、实施和考核工作，将环境保护工作与每

个施工人员的责任、权力、利益和义务有机结合，切实做到奖优罚

劣。

32

6环保管理措施

环境保护措施

减小生态破坏

本段工程两侧不任意取土、弃土，未经有关部门批准不随意砍

伐或改变工程沿线附近区域的植被与绿化；

工程临时占地不擅自占用或征用林地、保护沿线古树、不开挖

取土，材料、废弃物不得于林下堆放，确因建设需要占用林地的，

项目施工结束后做好抚育与恢复工作；

临时施工场地的选择与布置，尽量少占用绿地面积，保护好周

围环境，减少对植被生态的破坏。施工结束后，及时恢复绿化或整

理复耕，重视临时施工用地的复垦；

工程取土、挖方符合所在地相关管理办法的规定，生态环境和

矿产资源的破坏；取弃土时严格落实水土保持措施，防止遍地开花

式的无序作业，进行有序开挖取土，减少对生态的破坏。并结合工

程的实施，及时进行绿化，美化环境；

取土区选在高地、荒地上，尽量不占耕地，当必须从耕地取土

时，将表面种植土铲除，集中成堆保存，并在工程交工前做好还地

工作。对于深而宽的取土坑，可根据当地需要，用作蓄水池或鱼

塘；

妥善处理废方，山坡弃土尽量避免破坏或掩埋场坪旁边的林

木、农田及其它工程设施。弃土避免堵塞河道、改变水流方向和抬

高水位而淹没或冲毁农田、房屋。

噪声、光、灰尘污染控制

土方施工现场安排专人进行洒水，并配备洒水车，防止粉尘飞

扬;

33

作业场地及运输车辆应及时清扫、冲洗，保证场地及车辆的清

洁；

主要运输道路需进行固化，要定时洒水防尘，严禁在场地内燃

烧各种垃圾及废弃物；

合理分布动力机械的工作场所，尽量避免同处运行较多的动力

机械设备；

对空压机、发电机等噪音超标的机械设备，采取装消音器来降

低噪音；

对于行驶的机动车辆，严禁鸣笛；

合理安排噪音较大的机械作业时间，距居民较近地段，严格控

制噪音，不得在夜间进行产生环境噪音污染的施工作业；

因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至

次日6时期间进行施工的，应在施工前报业主单位和工程所在地建

设委员会，经批准后方可进行夜间施工。

水环境保护

施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农

田、河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工废水采取过滤、沉淀处

理后方可排放，以免污染周围环境。施工机械的废油废水采取隔油

池等有效措施加以处理，不得超标排放；

按设计施工，采用“防、排、堵、截结合、因地制宜、综合治

理”的原则进行注浆堵水，施工中对地下水、泉点、水井进行定时

观测，以免施工造成水位下降，防止因地下水、地表水流失改变水

系，破坏生态平衡；

靠近生活水源的施工，用壕沟或堤坝同生活水源隔开，避免污

染生活水源;

34

生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，生活废

水必须经沉淀处理，经检查符合标准后方可排放；

机械存放点、维修点、车辆停放点以及油品存放点做好隔离

沟，将其产生的废油、废水或漏油等通过隔离沟集中到隔油池，经

处理后进行排放；

注意保护自然水流形态，做到不淤、不堵、不留施工隐患，不

阻塞河道；

学习并认真贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》，防止

水污染。

大气环境保护

施工场地和运输道路经常洒水尽可能减少灰尘对生产人员和其

它人员造成危害及对农作物的污染；

在运输水泥等易飞扬的物料时用蓬布覆盖严密并装量适中不得

超限运输。在设备选型时选择低污染设备并安装空气净化系统确保

达标排放。对汽油等易挥发品的存放要采取严密可靠的措施。

固体废弃物处理

施工驻地和施工现场的生活垃圾集中堆放；

施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后运至指定地

点，此外，工地设置能冲洗的厕所并派专门的人员清理打扫及定期

对周围喷药消毒防蚊蝇滋生、病毒传播；

报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等

处理。对于施工中废弃的零碎配件边角料、水泥袋、包装箱等及时

收集清理并搞好现场卫生以保护自然环境与景观不受破坏。

水土保持措施

35

根据工程可能引起水土流失的情况，划分水土流失防治分区，

制定相应的水土保持措施方案；

合理安排工序，力求挖填方平衡，减少取土挖方量，及时清运

开采的土方。对已完坡面工程应及时植草绿化，增加植被覆盖率，

减少土壤被雨水冲刷，边坡较高时应石砌护坡，防止滑坡和崩塌；

路基施工应尽量避开雨季，如无法错开雨季，施工时应及时掌

握雨情，作好大雨之前的防护措施，避免易受侵蚀或新填挖的裸露

面受到雨水的直接冲刷；

对工程开挖土石方量较大的弃土、弃渣场地应事先构筑拦渣工

程，并注意布置截、排水设施，可考虑利用低洼地进行弃土、弃

渣，改造为今后城市建设用地；

对施工临时用地，施工结束后应及时进行土地整治，结合城市

化建设进程，考虑表土回填以利复耕或进行绿化恢复；

尽量缩短施工周期，减少疏松地面的裸露时间，合理安排施工

时间，尽量避开雨季和汛期；

弃土、弃渣的堆放，要先建设拦挡墙（坝）及排水设施，后堆

放弃渣，堆放结束后开始布置植物措施；

对开挖边坡、回填边坡的防护工程，应分级开挖回填，在达到

设计稳定边坡后迅速施工防护工程，同时做好坡面、坡脚排水系

统，施工一段、保护一段；

当工程跨越村庄和水源地时应先将排水措施和拦挡措施布设

好，工程结束后应及时恢复原排水设施，并尽量安排在枯水期施

工；

施工便道在路基防护工程和排水工程的基础上，在公路两侧栽

植公路防护林，结构为单行乔木，边坡采取植草护坡；

36

在工程水土保持区域范围内采取必要的植物措施，根据因地制

宜的原则，在主体工程区和边坡、便道等水土保持区域种植适合当

地的树种和草皮，以更好地控制水土流失。

7职业健康安全管理制度及措施

职业健康安全管理目标

严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体

系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场

所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动

保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病

发生。

职业健康安全管理体系

项目部成立以项目经理为组长，书记为副组长，副经理、总工

程师、办公室主任、各部门负责人等相关人员为组员的职业健康安

全领导小组。职业健康安全管理体系见下页附图。

综合部和环保部为专职管理部门，主抓本项目的职业健康安全

工作。安质部、机物部、财务部为协作部门，为提供必要的职业健

康安全防护用品作保障。

职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将

职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过

程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身

体健康和防止职业病的发生。

37

职业健康安全保证体系图

38

职业健康安全设施

职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定

的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染，尽可能地给职

工生活在一个较清洁的环境中；

在生活房屋、办公房屋室内安装风扇及取暖设施等，以利夏季防暑

降温及冬季保暖；

在生活区设立职工活动中心，配备一定数量的运动设施，以利于职

工在空闲时间能锻炼身体；

生活区设立足够数量的卫生设施，保持职工宿舍区内的卫生。室内

外卫生经常清扫，保持地面干净，日常用品摆放整齐，注意室内通风良

好，保持空气清新，有条件时在室外种植花草，美化环境；

在生活区外围偏僻处设立生活垃圾池，生活垃圾在生活区内采用封

闭式容器收集，然后统一倒入垃圾池，再按当地环保规定运至指定垃圾

处理地点统一处理。严禁随地丢弃生活垃圾；

生活区内设置有取暖设施的公共洗澡间，洗澡间内设置冷热水管，

保证职工在工作后能洗澡，保持个人的清洁卫生。

职业健康安全保障措施

医疗卫生保护措施

医疗保证措施

夏季发放防暑药品，防止中暑。冬季发放防寒、防冻药品，防止冻

伤；春秋两季是传染病、病毒性疾病高发季节，医务人员将加强对职工

的健康检查，做好预防接种工作，搞好环境卫生，切断蚊蝇等传媒生物

孳生源，有效控制疾病的流行；

建立突发疫情应急处理机制：按照《中华人民共和国传染病防治

法》和《中华人民共和国国内交通检疫条例》的有关规定，以及《国家

鼠疫控制应急预案》制定“工地突发疫情应急处理办法”。在突发疫情

39

出现时，应急处理机动队及时出动，按照防治预案采取措施，并将疫情

情况和措施报告当地及上级卫生主管部门。在项目经理的领导下，按照

上级卫生部门的指示和文件精神，制定疫情控制方案，统一布署，彻底

控制疫情的扩散；

卫生保证措施

工地卫生管理主要包括环境卫生、食堂卫生和个人卫生三大部分。

.1环境卫生保证措施

工地配备一定数量的环境卫生清扫人员，每天对工地的环境卫生进

行打扫，尤其是职工宿舍周围的环境卫生。每天做到场地清洁，房屋四

周排水畅通，无污水死水、无病毒滋生的腐质物堆，生活垃圾统一装入

垃圾箱并及运往指定的垃圾场；

积极开展爱卫活动，消除蚊、蝇孳生源，开展灭鼠防鼠运动，在每

年鼠类繁殖高峰进行2〜3次的突击灭鼠，同时抓好消毒、杀虫工作；

保持施工场地的整洁，每天下班后，施工人员应及时对施工场地进

行整理，保到材料分类成堆，机械设备停放有序；

・2食堂卫生保证措施

设立食堂卫生监督机机制，由环境卫生部门对食堂卫生进行不定期

抽查，广大职工进行监督，确保食堂卫生；

对食堂工作人员进行职业培训，学习食品卫生有关的规范和法规，

主理厨师必须取得三级以上的厨师证；

食堂工作人员统一着白装，保持自身的清洁、卫生；

加强饮食管理，保证职工的营养素供给。严格按照《食品卫生法》要

求搞好职工食堂饮食工作。对食品制作人员进行定期的健康检查及岗前

培训，保证食品制作坂菜做熟、营养合理；

加强食品的采购和储存管理，保证食品安全、卫生。采购人员必须

具备较丰富的食品卫生知识和较强的责任心，掌握食品优劣的标准。注

40

意质量的好坏，特别是水产品和肉类，一定要新鲜，对腐败变质的食物

一律不能购买。采购动物制品时，必须有动物检疫部门的检验合格证；

食品的储存与保管按规定办理；

为保证食品的安全、卫生，项目总总队内部将由职业健康安全管理

小组不定期进行食品安全卫生检查，凡是不符合食品卫生要求的食品一

律废弃，并对有关责任人进行批评，对工作不负责任，由于食品卫生造

严重后果的，将按有关规定从重处理。

・3个人卫生保证措施

项目部将极积为职工搞好个人卫行创造条件，如修建洗澡堂，发放

劳保用品等；

加强个人卫生的宣传，搞好形象教育，使每个职工能够从我做起，

在为单位树立形象的同时，也做好自身的卫生保健工作，使自已有一个

良好的精神状态和健壮的体魄投入到工作之中。

职业病防治措施

卫生防疫部门定期对工地及生活区进行防疫检查和处理，按时接种

有关疫苗及消灭鼠害、蚊蝇和其它虫害，以防对职工造成任何危害；

强化施工和管理人员卫生意识。定期对职工进行身体检查，杜绝疾

病的产生，对已患传染病者及时隔离治疗；

定期进行职业病的检查，发现病情时，及时进行病情分析，寻找发

病根源，加强和改进施工方法及工艺，消除发病根源，防止病情的漫

延。

对特殊工种进行岗前培训，持证上岗，按规定采取防范措施，按规

定进行施工操作。及时发放个人劳动保护用品，并监督检查正确使用；

加强健身运动，增强体质，提高人的抗病能力。极积开展各种文娱

活动，丰富职工的业余生活，有效地消除职工的疲劳和工作压力，使职

工在良好的心态下工作，有效防止职业病的发生；

41

做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行病、传染病

等，要利用板报等形式向职工介绍防病、治病的知识和方法；

保护工作环境，有效消除或控制环境毒源，做好自我防护工作，预

防职业中毒事故。施工现场的各种机械排出的废气废物、材料装卸和搬

运过程中产生的扬尘，被人体吸入后，对身体产生很大的危害，因此，

施工人员一定要配戴口罩进行自我防护，机械操作手要作好机械的维护

工作，最在限度地减少机械的噪声和废气的排放量，材料装卸和搬运时

应轻拿轻放，减少扬尘对环境的污染，从而有效地预防职业中毒事故；

做好施工现场防尘、降尘措施，最大限度减少尘土对施工人员的危

害，具体措施如下：

加强施工运输道路的防尘工作。拌合站内的行车道路，均采用於硬

化处理，对粉尘较多的进场施工便道，采取填筑砂砾等材料铺设路面，

以减少由于行车造成粉尘增多。指派专人对施工运输道路进行维护，并

采用洒水车经常洒水，保持道路湿润，最大限度地减少道路粉尘飞扬。

保持作业场地、运输车辆以及其它各种施工设备的清洁。作业场地

经常进行整理和清扫；运输车辆在运输飞扬性物资时，采用篷布覆盖的

维护措施，停运时注意冲洗，保持车辆干净卫生；施工区内的搅拌、运

输设备、模板、输送泵等机械设备按谁管理谁负责保养的原则，经常进

行清洁，保持在机械闲空不产生扬尘。

爱护环境，保护当地植被，防止水土流失。对拌合站外围的草皮、

树木不得进行破坏，必要时对在施工环境中产生扬尘的地方实行绿化，

来控制扬的产生。

减小振动和噪声的危害，具体措施如下：

对施工场地固定的常运转设备进行合理布置，分散安置，以分散振

动和噪声源，有效避免各种振动和噪声产生共振，降低其危害程度。

42

振动和噪声较大的大型机械布置尽可能布置离居民区及职工生活区

较远的地方，并尽可能避免夜间施工，深夜必须停工，以免影响当地居

民及职工的正常休息。

在各种施工机械和常运转设备中安装消音器来降低振动和噪声。

对产生较大振动和噪声的常运转固定设备（如发电机、空压机等）

采用搭设隔音棚或修建隔音墙等措施来降低振动和噪声的危害。

处于振动和噪声区的施工人员，合理配戴手套、耳塞、耳罩等防护

用品来减轻危害。

严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国公

众卫生法》及所在地政府有关职业病管理与疾病防治的规章制度。

8安全文明标准工地建设管理办法

总则

第一条总体思路：现场分区管理，统一标识，规范行为，塑造企业

形象，扩大影响。

第二条目的：抓基础管理，重施工过程的安全质量控制，以标准化

管理，规范管理，实现工程建设项目安全质量有序可控。

第三条宗旨：全面贯彻“以人为本、预防为主、文明施工、共益发

展”和“依靠科技、规范管理、持续改进、顾客满意”的企业方针，规

范施工的过程控制，促进企业的健康发展。

教育培训

第四条各作业队参加贵开铁路施工的管理、技术、施工人员（含劳

务工）必须经过培训，以及上岗前操作规程、安全培训教育，要有详细

的培训计划、培训大纲、实施记录和考核。

第五条各作业队参建施工高级、中级、初级职称人员的数量、工作

年限必须满足投标文件和合同的要求，安全管理人员及特殊工种必须持

证上岗并与其专业相符，特种作业人员持证上岗率达100%。

43

现场管理

第六条项目部绘制施工现场平面布置图，临时住房需考虑自然

条件等因素，对生产区和生活区分别进行规划设置，做到场地选址安

全、房建布局合理。

第七条大临便道的设计、施工要进行统一规划，运输道路宽

度、坡度、弯道半径符合要求，路面平整（主干道、重难点工程和窗

口工程的施工道路路面要进行硬化），路标要齐备、路面平顺、排水

畅通，无积水。通过居民区时不扰民、不超速、不抢道、环境整洁无

污染。主要道路两旁和作业区四周宜插上印有集团公司标识的彩色刀

旗。

第八条工地入口处设置门楼、门楣，张挂企业精神标语和设置

项目简介及大型欢迎标牌，办公室、加工房、固定机械处要张挂岗位

职责牌。项目部及其各部室门口设置标识牌。

第九条施工场地应设有醒目的工程简介和相关内容的标牌即

“七牌一图”（工程项目简介及质监举报电话牌，工程项目责任人员

牌，安全生产制度牌，消防保卫制度牌、环境保护制度牌、工程创优

牌、文明施工牌，施工现场总平面图），重点工程可增加一图（工程

效果图）。

第十条作业点设置作业项目负责人及相关人员的标牌、形象进

度表及作业记录册。各加工房设安全、质量、操作规范、责任人、操

作人员的标牌。

第十一条施工用电及施工机具按照有关规定规范安装，电路布

置整齐有序。

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第十二条单位工程开工前按照批准的场地平面布置图建立水泥库、

火工品库、油库，并应按有关规定办理相关手续、配置相应防护设施、

制定相关管理规定，各种物料、机具、设备标识清晰，堆码整齐。大堆

料场地面要进行硬化，粗细骨料要分仓堆放，中间要修建隔离墙。

第十三条生活、生产用水管、电力线路的安装、架设要满足生

产的需要，要进行统一规划。施工现场应防护设施齐全，设有醒目的

“禁止”、“警告”、“指令”、“提示”等安全标志及安全标语，

各作业队可根据“以人为本”的理念，增加人性化标语。

其他

第十四条施工现场的住房采用彩钢板拼装活动房。办公区和生

活区室内外环境整洁卫生，要进行封闭、绿化，要满足使用功能和安

全性能的要求，确保施工现场整洁有序。劳务工的住房要与管理人员

的住房同步规划，同步施工，同等标准。

第十五条会议室布置项目简介、项目模型或图、组织机构图、

施工进度图、安全/质量保证体系图、以往业绩图片等。

第十六条生活区域内的场地要进行硬化。相对固定的工地，应

设有文化娱乐、体育活动和读书阅览室等场所，设置“两栏一报”，

即读报栏、宣传栏和黑板报，开展形式多样的文化体育活动，丰富员

工的业余精神生活。施工现场的办公、生活、文体娱乐等临时设施，

应满足安全、通风、采光、卫生、健康等要求。

第十七条各作业队各类施工人员（含劳务工）要统一制作印制

有“中铁港航局”字样的工作服，佩带统一印制有“中铁港航局”字

样的安全帽。各类施工管理人员要佩带统一的胸牌上岗，施工现场要

设置专职安全岗，并佩带红袖章。

第十八条项目部根据各工点开工的顺序，有针对性地进行危险

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源、环境因素的识别和评价，并制订目标、指标和措施，针对重大危

险源编制应急预案，特殊工程要编制专项安全技术方案。