公共管理学思维导图

演讲人：日期：公共管理学思维导图目录CONTENTS公共管理学概述公共管理理论基础公共管理实践领域公共管理技能与方法公共管理挑战与对策公共管理未来发展趋势01公共管理学概述公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。定义公共管理承认政府部门治理的正当性；强调政府对社会治理的主要责任；强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；强调多元价值；强调政府绩效的重要性；既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法；以公共福利和公共利益为目标；将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业的实践者。特点定义与特点研究对象公共管理的研究对象包括政府、公共事业单位、非营利组织等公共部门的管理活动和规律。研究范围公共管理的研究范围广泛，涉及政治、经济、社会、文化等多个领域，如公共政策、人力资源管理、公共事务管理、行政伦理等。研究对象与范围公共管理学的出现和发展丰富了管理学的理论和方法，推动了公共行政学的发展，为政府改革和治理提供了理论支持。理论意义公共管理学的实践应用性强，可以为政府和其他公共部门提供科学的管理方法和工具，提高管理效率和服务质量，推动社会进步和发展。同时，公共管理学的发展也有助于培养高素质的公共管理人才，为国家的治理和现代化建设提供有力的人才保障。实践意义公共管理学的意义02公共管理理论基础公共选择理论公共选择理论概念介于经济学和政治学之间的新的交叉学科，又称新政治经济学或政治学的经济学。公共选择理论的特点研究集体决策的过程和机制，关注政府失灵和公共物品供给问题，强调经济人假设和政治市场的作用。公共选择理论的代表人物布坎南、塔洛克、唐斯等。公共选择理论的实践应用在政府决策、公共政策制定、官僚制度改革等方面有重要影响。新公共管理理论新公共管理运动兴起于20世纪70年代末80年代初，以政府改革为背景，强调公共管理的效率和效果。新公共管理理论背景引入市场机制和竞争机制，提高政府绩效和服务质量；强调结果导向和绩效评估；倡导企业家精神和政府创新。在政府改革、公共服务市场化、电子政务等方面有广泛应用。新公共管理理论的核心内容胡德、奥斯本、盖伊等。新公共管理理论的代表人物01020403新公共管理理论的实践应用治理理论概念治理理论作为英语国家的日常用语，治理（governance)概念源自古典拉丁文或古希腊语“引领导航”（steering）一词，原意是控制、引导和操纵，指的是在特定范围内行使权威。治理理论的特点强调多元主体共同治理，包括政府、市场、社会组织等；强调治理过程的开放性和透明度；注重治理机制和制度的创新。治理理论的代表人物罗西瑙、罗茨、格里·斯托克等。治理理论治理理论的实践应用在政府治理、社会治理、全球治理等领域有广泛影响，推动了政府治理模式的转变和治理体系的创新。治理理论“03公共管理实践领域公共部门人力资源管理公务员制度包括公务员的选拔、录用、考核、晋升、奖惩、培训、交流与回避等制度。公共部门人力资源规划根据公共部门战略目标，制定人力资源规划，确保公共部门人力资源的合理配置。公共部门人员招聘与选拔通过公开、公正、公平的招聘程序，选拔优秀的人才进入公共部门工作。公共部门绩效考核建立科学的绩效考核体系，对公共部门人员的工作表现进行客观评价，并据此进行奖惩。公共政策制定与执行立法机关和行政机关制定公共政策，包括政策议题确定、政策方案设计、政策可行性论证等环节。公共政策制定行政机关及其工作人员通过执行、解释和监督，将政策内容转化为实际效果，包括政策宣传、资源调配、执行监控等。根据政策评估结果和社会环境变化，对公共政策进行调整或终结，以适应新的政策需求和社会现实。公共政策执行对公共政策执行效果进行评估，以决定政策的持续、改进或终止，包括政策效果评估、成本效益分析、社会影响评价等。公共政策评估01020403公共政策调整与终结公共财政收入管理包括税收、非税收入等公共财政收入的管理，确保财政收入合法、合规、稳定。公共财政风险管理对公共财政风险进行识别、评估、预警和应对，保障公共财政安全和稳定。公共财政支出管理对公共财政支出进行分配、使用和监督，确保资金使用合法、合规、有效，提高资金使用效益。公共财政预算编制根据国家预算和公共部门需求，编制公共财政预算，确定财政收支规模和结构。公共财政管理04公共管理技能与方法具备激励团队、制定目标、指引方向等能力，能够带领团队有效达成目标。能够在复杂情况下做出准确、明智的决策，并承担相应责任。能够从全局出发，制定长期规划和战略，为组织未来发展奠定基础。能够准确判断形势、问题和人员特点，及时作出调整。领导力与决策能力领导力决策能力战略思维判断能力能够清晰、准确地表达自己的观点，并听取他人的意见和建议。沟通能力沟通与协调能力能够协调不同部门、团队和个体之间的利益关系，促进合作。协调能力能够妥善处理公共关系，为组织树立良好的形象。公关能力能够在谈判中争取有利地位，维护组织权益。谈判能力能够识别项目风险，制定应对措施，确保项目顺利进行。风险管理能力能够保证项目成果的质量符合标准和要求。质量控制能力01020304能够有效制定项目计划、安排资源、监控进度和成果。项目规划与执行能力能够组建和管理项目团队，发挥成员潜力，实现项目目标。团队管理能力项目管理能力05公共管理挑战与对策全球化带来的多元文化冲突与融合，增加了公共管理的难度。跨文化管理跨国公共事务的增多，需要国际间的合作与协调。跨国合作与协调全球化进程中，地区间、国家间的发展不平衡加剧。全球化带来的不平等全球化背景下的公共管理挑战010203信息化管理利用信息技术提高公共管理效率，实现信息资源的共享。数据分析与决策支持大数据、云计算等技术为公共管理提供科学决策依据。公共服务创新信息技术推动公共服务模式创新，如电子政务、智慧城市等。信息技术在公共管理中的应用公共管理者需具备高尚的道德情操，做到公正、廉洁、勤政为民。公共管理者的道德素质公共管理者应勇于承担责任，对公众负责，确保公共利益最大化。公共管理的责任担当建立完善的伦理规范体系，加强对公共管理者的监督与制约。伦理规范与制度建设公共管理伦理与责任06公共管理未来发展趋势人工智能应用利用大数据技术对海量数据进行收集、分析和利用，为公共决策提供科学依据和精准预测。大数据与数据挖掘云计算技术云计算技术为公共管理提供了更强大的数据存储和共享能力，使得政府部门间信息共享更加便捷。公共管理领域广泛应用人工智能技术，例如智能决策支持系统、自动化办公系统等，提高管理效率和准确性。数字化与智能化发展通过网络平台、民意调查等方式，拓宽公民参与渠道，增强公民对公共事务的关注和参与度。公民参与机制创新建立公开透明的决策机制，让公民更好地了解政策制定和执行过程，提高决策的科学性和民主性。民主决策机制完善加强公民教育，提高公民素质，培养公民的法治意识、参与意识和责任感。公民教育普及公民参与与民主化进程跨界合作