POS机项目建筑工程方案

POS机项目

建筑工程方案

XX集团有限公司

目录

一、公司简介.......................................................4

公司合并资产负债表主要数据.........................................5

公司合并利润表主要数据.............................................5

二、产业环境分析...................................................5

三、必要性分析.....................................................9

四、工程风险分类..................................................10

五、工程风险管理内容和方法........................................14

六、职业责任保险..................................................31

七、意外伤害保险..................................................33

八、网络计划调整方法..............................................34

九、网络计划实施中的检查与分析...................................36

十、绘图规则......................................................39

H-一、关键工作及关键线路的确定...................................40

十二、工程网络计划中的逻辑关系...................................40

十三、工程网络计划技术应用程序...................................40

十四、建设工程造价总体构成........................................43

十五、设备及工器具购置费..........................................43

十六、竣工决算编制................................................48

十七、竣工决算报批................................................51

十八、投资计划方案................................................51

建设投资估算表.....................................................53

建设期利息估算表...................................................54

流动资金估算表.....................................................56

总投资及构成一览表.................................................57

项目投资计划与资金筹措一览表......................................58

十九、经济效益及财务分析..........................................59

营业收入、税金及附加和增值税估算表................................60

综合总成本费用估算表..............................................61

利润及利润分配表...................................................63

项目投资现金流量表.................................................65

借款还本付息计划表.................................................67

一、公司简介

（一）基本信息

1、公司名称：XX集团有限公司

2、法定代表人：白xx

3、注册资本：1000万元

4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx

5、登记机关：xxx市场监督管理局

6、成立日期:2010-4-27

7、营业期限：2010-4-27至无固定期限

8、注册地址：xx市xx区xx

（二）公司简介

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立

了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制

度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、

业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发

展的良性互动。

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和

谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”

的企业责任，服务全国。

（三）公司主要财务数据

公司合并资产负债表主要数据

项目2020年12月2019年12月2018年12月

资产总额14800.7711840.6211100.58

负债总额8048.266438.616036.19

股东权益合计6752.515402.015064.38

公司合并利润表主要数据

项目2020年度2019年度2018年度

营业收入23462.4618769.9717596.85

营业利润5792.834634.264344.62

利润总额5074.864059.893806.14

净利润3806.142968.792740.42

归属于母公司所有

3806.142968.792740.42

者的净利润

、产业环境分析

综合考虑宏观环境和发展条件，今后五年经济社会发展的总体目

标是：到2020年，惠及全省人民的小康社会全面建成，基本形成现代

化建设框架格局，部分领域和区域实现现代化，综合竞争优势大幅提

升，力争实现由经济大省向经济强省的跨越，综合实力进入全国第一

方阵，成为促进中部崛起的核心支撑和带动全国发展的新空间，富强

民主文明和谐美丽的现代化新河南建设展现出更加美好前景。

——经济保持较高速度增长。在提高发展平衡性、包容性、可持

续性的基础上，全省地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一

番以上。主要经济指标年均增速高于全国平均水平，生产总值年均增

长8%左右，高于全国平均水平1个百分点以上，力争经济社会发展主

要人均指标达到全国平均水平。

——转型升级和创新驱动实现新突破。工业化、信息化基本实现,

先进制造业加快发展，新产业、新业态不断成长，服务业比重明显提

高，城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率大幅提升，农业现代化

全国领先。中原城市群一体化进程明显加快，内陆开放高地基本形成。

结构性改革取得决定性成果，投资效率和企业效率明显上升，流通现

代化水平大幅提升，消费对经济增长贡献继续加大。科技进步对经济

增长的贡献率进一步提高，大众创业、万众创新力争走在全国前列，

进入人才强省和人力资源强省、创新型省份行列。

人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分。就业、教育、

社保、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全，基本公共服务均

等化水平稳步提高。收入差距缩小。教育现代化取得重要进展，全民

受教育程度显著提高。现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困

县全部摘帽，解决“三山一滩”区域性整体贫困。社会保障全民覆盖,

人人享有基本医疗卫生服务，养老服务体系基本建成，住房保障体系

进一步完善。物价总水平保持基本稳定。

——全民素质和社会文明程度明显提高。中国梦和社会主义核心

价值观更加深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬，做文明人、办

文明事蔚然成风，公民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显

提高，全社会法治意识不断增强。现代公共文化服务体系基本建成，

文化产业成为国民经济支柱性产业，文化软实力显著增强，华夏历史

文明传承创新区建设取得显著成效。

——生态环境质量总体改善。资源节约型、环境友好型社会建设

取得重大进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源和水

资源消耗、建设用地、碳排放总量控制在国家下达计划内，主要污染

物排放总量大幅减少，空气和水环境质量明显提高。森林覆盖率和森

林蓄积量持续增长。生态文明重大制度基本确立，生态系统步入良性

循环。

——治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐。重要领域和关键

环节改革取得决定性成果，系统完备、科学规范、运行有效的制度体

系基本形成，各方面制度更加成熟、更加定型。人民民主更加健全，

法治建设水平明显提升，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。

POS,其中文意思为“销售点”，全称为销售点情报管理系统，是

一种配有条码或OCR码技术终端阅读器，有现金或易货额度出纳功能。

而pos机的主要任务是对商品与媒体交易提供数据服务和管理功能，

并进行非现金结算。

近年来，随着我国居民非现金消费习惯的持续养成，国内银行卡

发卡数量保持持续增长趋势。根据中国人民银行统计的相关数据显示,

2019年全国银行卡在用发卡数量达84.19亿张，同比2018年增长

10.8%,人均持有银行卡6.03张，同比增长10.4%。其中借记卡在用发

卡数量76.73亿张，同比2018年增长11.02%,占银行卡发卡数量的

91.14%；信用卡和借贷合一卡共计7.46亿张，同比增长8.78%。我国

银行卡发卡数量的增长，将会在一定程度上促进国内银行卡消费，而

pos机作为银行卡消费的主要手段，其市场也随着银行卡数量的增加而

得到逐渐扩大。

近年来，随着我国移动支付方式及支付功能的不断扩大，POS机在

社会上的应用领域逐渐拓展，目前已经成为了商贸领域中不可或缺的

交易支持和零售、销售中必不可少的收款工具，在国内企业、零售业、

商业自助产业、餐饮娱乐业以及个体工商户等场所中都有着巨大的使

用需求。需求的扩大进一步促进行业市场规模的增长，目前我国POS

机行业市场规模正以超过10%的速度保持持续增长，在未来仍具有一定

的发展潜力。

近年来，随着国内刷卡受理环境的不断完善，我国P0S机渗透率

得到了进一步的提升，2018年银行卡跨行支付系统联网商户达2733万

户，为Pos机市场提供了较大发展空间。但由于央行对收单行业整治

力度的加强，以及移动扫码支付普及带来的影响，我国银行卡支付消

费力度有所下降，银行卡受理终端领域的发展也遭到了不小冲击，国

内pos机数量呈现出减少趋势。2019年中国联网P0S机具数量为

3089.3万台，同比2018年下降9.5%,每万人对应的P0S机具数量下

降为221.39台，同比下降9.9%,可以看出，我国P0S机行业整体增速

放缓。随着移动支付方式及支付功能的不断扩大，我国pos机市场整

体呈现出较好的发展水平，但就人均拥有量来看，仍与美国等西方国

家有着一定的差距，在美国每千人P0S机占用量已超过170台，而在

中国，每千人P0S机占有量还不到5台，我国P0S机具人均拥有量仍

然处于较低水平，因此在未来我国P0S机行业仍有一定发展前景。

三、必要性分析

1、提升公司核心竞争力

项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充

流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用

水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流

动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支

持，提高公司核心竞争力。

四、工程风险分类

工程风险是指工程项目在决策、设计、施工及竣工验收等阶段可

能遭受的风险。为便于识别风险和对不同类型风险采取不同的分析方

法和应对措施，可按不同原则和标准对工程风险进行分类。

1、项目决策阶段风险

由于项目决策阶段是研究工程建设必要性、技术可行性、经济合

理性的关键时期，该阶段涉及的内外部环境复杂，风险因素众多，一

般包括以下五个方面。

(1)国家宏观政策、产业政策及区域发展规划变动所引起的政策

风险，如调整国民经济计划、增加税收，强迫某些工程下马，或由于

某种政策原因迟发、拒发、吊销项目许可证，或国家产业限制政策对

某些项目加重税收等。

(2)项目产品需求、价格和竞争等方面变化引起的市场风险，如

国内外市场、近期与长期市场需求数据的不确定性，产品和原材料价

格的剧烈波动，可替代产品和同类产品的影响等。

(3)国家和地区的居民教育程度和文化水平、风俗习惯等引起的

社会文化风险，如文化水平会影响居民对项目或其产品的需求层次，

宗教信仰和风俗习惯会禁止或限制某些工程活动的进行等。

(4)与投资有关的法律风险，如反垄断、反不正当竞争的法律不

够健全，投资立项的“关系工程”、”侵权工程”、“假担保工程”、

“条子工程”等。

(5)投资决策组织机制、责任机制、动力机制、控制机制等方面

的不健全带来的内部决策机制风险等。由于项目决策阶段存在大量不

确定因素，业主或开发商很容易作出错误的决定。

2、项目建设实施阶段风险

由于这一阶段涉及范围广、参与者众多、过程复杂等原因，业主

或开发商会面临更多风险，包括政府或主管部门对工程项目干预太多、

勘察设计工作不到位、合同条款不严谨、承包商缺乏合作诚意、监理

工程师失职、材料或设备供应商履约不力等风险。

（二）承包商风险

在工程项目建设实施阶段，承包商组织投标，中标后受业主或开

发商委托负责工程施工。通常情况下，业主会将自己需要承担的风险

通过合同转嫁给承包商，因此，承包商所承担的风险是工程建设中最

大的风险。

1、投标阶段风险

在投标阶段，承包商需要作一系列决策，例如，要进入哪个市场,

要投标哪个工程项目，投何种性质的标，采用哪些策略来中标等，这

些决策无不潜伏着大量风险，包括投标相关信息取舍失误或信息失真

的风险、选择投标中介或代理人不当的风险、投标失败或失误的风险

等。

2、签约履约阶段风险

中标后承包商与业主签订合同，并在履约过程中会遇到的风险包

括合同条件不平等或存在对承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程

施工管理能力不足或技术不熟练、分包单位管理水平低下等。

3、验收交付阶段风险

工程完工后，应严格按照规定进行竣工验收，一旦出现问题，承

包商可能会面临风险，包括竣工验收时发现的质量问题、承包商未按

规定进行档案资料管理、带来债权债务处理风险等。

（三）咨询设计服务单位风险

咨询设计服务单位接受业主委托；在工程实施过程中提供勘察、

设计、监理、全过程工程咨询等方面的专业服务，同样要面临各种各

样的风险。

1、来自业主或开发商的风险

工程实施过程中业主或开发商的不当行为会影响咨询设计服务单

位的正常工作，产生风险，包括：业主或开发商不遵循客观规律，对

工程提出不合理要求；咨询服务合同欠公平；可行性研究缺乏严肃性,

数据服务于结果、缺乏客观性；业主或开发商对咨询设计服务单位的

干预过多；工程投资预算不足，导致咨询设计服务单位存在资金风险

等。

2、来自承包商的风险

受业主或开发商委托的工程监理单位，在合同实施期代表业主或

开发商利益，会与承包商产生分歧和争端，而承包商出于自身利益考

虑，会造成工程监理单位的风险，包括：承包商低价中标，在施工过

程中不断提出索赔；承包商缺乏职业道德，偷工减料，对工程极不负

责。一旦出现这些情况将导致质量安全事故，工程监理单位就要承担

较大的连带责任。

3、来自自身职业责任的风险

各类咨询设计服务单位分别与业主或开发商签订咨询服务合同，

履行各自的职责，在履约过程中，会要求承担职业责任风险，包括：

勘察设计单位提供的设计方案不合理，或者存在较大失误；工程咨询

单位编制的投资估算、设计概算不准；咨询设计服务单位的能力和水

平不适应等。

五、工程风险管理内容和方法

工程风险管理是一项非常复杂的管理过程。

(一)工程风险识别

1、工程风险识别步骤

工程风险识别是风险管理的第一步，能否将工程潜在的重大风险

都识别出来，决定了风险管理效果。可按下列四个步骤进行工程风险

识别。

(1)收集和整理相关信息资料。风险一般是由数据或信息的不完

备而引起的，因此，收集和整理与工程风险事件直接相关的信息可能

是困难的，但风险事件不是孤立的，会存在一些与

(2)其相关的信息。工程风险识别的信息来源包括与工程项目相

关的自然和社会环境方面的数据资料，已建成的类似工程信息资料，

工程勘察设计、施工等文件资料等。建立工程风险初始清单。在收集

和整理工程项目相关信息资料的基础上，可对工程项目存在的不确定

性进行多角度分析，确定其可能存在的风险，并建立工程风险初始清

单。为便于管理人员全面认识工程风险，不遗漏重要风险，初始清单

应列出工程项目客观存在和潜在的所有风险。

通过适当的风险分解方式来识别风险是建立工程风险初始清单的

有效途径。对于大型复杂工程项目，首先应按单项工程、单位工程进

行分解，从时间、目标和因素等维度对各单项工程和单位工程进行分

解后，可以较容易地识别出工程项目的主要风险。其中，时间维度是

指按工程实施的各个阶段进行分解，也就是识别工程实施不同阶段的

风险；目标维度是指按工程目标进行分解，也就是识别影响工程投资、

进度、质量和安全目标实现的各种风险；因素维度是指按工程风险因

素的分类进行分解，如政治、社会、经济、自然、技术等方面风险。

(3)进行风险归集和分类。对工程风险进行归集和分类的目的包

括：一是能够加深工程参建各方对风险的认识和理解；二是可辨清风

险性质，从而有助于制定有效的风险应对策略。

工程风险分类方式有多种，可按技术和非技术进行分类或按工程

项目目标进行分类，还可按工程项目各参与方进行分类。

(4)编制工程风险清单。将分类后的工程风险整理成清单，是风

险识别最主要的成果，也是评估和应对风险的重要基础。工程风险清

单并非一成不变，应随着信息变化和风险演变而及时进行更新。工程

风险清单格式通常可按所示进行编制。

2、工程风险识别常用方法

工程风险识别需要借助一些分析方法进行更多系统的横向思考。

借助这些方法，可提高风险识别效率，操作规范，且不容易产生遗漏。

在实际应用中可结合工程项目具体情况，组合使用这些方法。

(1)核对表法。核对表是用来记录和整理数据的常用工具，风险

核对表中所列内容都是历史上类似工程项目曾发生过的风险事件。采

用核对表法进行风险识别，可对照核对表中所列内容对拟建工程进行

检查核对，用来判别工程项目是否存在表中所列或类似风险。

风险核对表法的优点在于使风险识别工作变得较为简单，容易掌

握；缺点是对单个风险来源描述不足，不能揭示风险来源之间的相互

依赖关系，而且受限于某些工程项目的可比性，有时又险列表不够详

尽，有些工程风险可能未列入核对表中。

(2)头脑风暴法。头脑风暴法又称集思广益法，是指通过营造一

个无批评的自由会议环境，使与会者畅所欲言，充分交流、互相启迪,

产生大量创造性设想的过程。头脑风暴法以共同目标为中心，参会人

员在他人看法的基础上提出自己的意见。头脑风暴法可以充分发挥集

体智慧，提高风险识别的正确性和效率。

参加头脑风暴会议的人员主要由风险分析专家、风险管理专家、

相关专业领域专家及具有较强逻辑思维和总结分析能力的主持人组成。

应用头脑风暴法要遵循一个原则，即发言过程中没有讨论，不进行判

断性评论。

(3)常识、经验和判断。以往类似工程所积累的资料、数据、经

验和教训，工程项目管理团队成员的个人知识、经验和判断在风险识

别时非常奏效，对于那些采用新技术、无先例可循的工程更是如此。

此外，将工程参建各方聚集起来，就工程风险进行面对面讨论，也有

可能触及般规划活动中未曾或不能发现的风险

(二)工程风险估计

1、工程风险估计内容

工程风险估计是建立在有效识别工程风险的基础上，运用概率论

和数理统计方法，对工程建设各阶段的风险事件发生的可能性、可能

产生的后果、影响的范围和可能发生的时间等进行估计。

(1)风险事件发生的可能性估计。工程风险估计的首要任务是分

析和估计风险事件发生的概率与概率分布，这是工程风险估计中最为

重要的一项工作，也常常是最困难的一项工作。主要原因在于：一是

工程风险事件相关数据和历史资料的收集相当困难；二是不同工程的

差异性较大，用以往类似工程数据推断拟建工程风险事件发生概率的

误差可能较大。

般来讲，如果拥有足够的数据和历史资料，可直接根据这些数据

资料确定风险事件的概率分布；否则，可利用理论概率分布或主观概

率来进行估计工程风险事件发生的可能性。

(2)风险事件产生的后果估计。风险事件产生的后果估计是指分

析和估计工程风险事件发生后造成的后果，即工程风险事件可能带来

的损失大小，这些损失会对工程项目目标的实现造成哪些不利影响，

如进度延误、费用超支、发生质量事故或安全事故等。其中，进度损

失估计包括风险事件对局部工程进度的影响、风险事件对工程总工期

的影响，费用损失估计包括一次性最大损失、对工程整体造成的损失、

赶工期及处理质量安全事故而增加的费用等

(3)风险事件影响范围估计。风险事件影响范围估计包括风险事

件对当前工作和其他相关工作的影响估计，以及对项目利益相关各方

的影响估计。工程项目是由若干相互联系、相互制约的各项活动、事

件、众多组织等构成的复杂系统，风险事件的发生不仅会影响当前工

作，还会对相关工作和组织产生影响。因此，要结合风险事件发生的

概率和影响程度，对所有可能影响的工作和利益相关方进行全面估计。

(4)风险事件发生的时间估计。风险事件发生的时间也是工程风

险估计的重要工作。其主要原因在于工程风险应对通常是根据风险事

件发生的时间进行的。一般情况下，先发生的风险应优先采取应对策

略；而对于后发生的风险事件，则可通过对其进行跟踪和观察，抓住

机遇进行调节，以降低风险应对成本。此外，对于工程实施过程中的

某些风险事件，完全可以通过时间上的合理安排，来降低其发生的概

率或减少其可能带来的不良后果工程风险估计常用方法

(5)风险事件发生的概率估计方法。风险事件发生的概率分布一

般有四种确定方法，即根据历史资料、利用理论概率分布、进行主观

判断和综合推断。一般来讲，应当根据历史资料来确定风险事件的概

率分布，但当没有足够的历史资料时，也可利用理论概率分布或进行

主观判断方法进行风险估计。

1)历史资料确定法。当工程风险事件或其影响因素积累有较多的

数据资料时，可通过分析这些数据资料，找出风险因素或风险事件的

概率分布。数据资料的统计分析一般可形成频率直方图或累计频率分

布图，据此可找到与此形状接近的函数分布曲线，即可得到相应的期

望值、方差和标准差等信息

2)理论概率分布法。在工程实践中，有些风险事件的发生是一种

较为普遍的现象，已有很多专家学者进行这方面诸多研究，并总结出

这些风险事件发生的分布规律。在此情况下，就可利用已知的理论概

率分布，并根据工程项目的具体情况去求解风险事件发生的概率。工

程风险估计常用的概率分布有三角形分布、均匀分布、正态分布、指

数分布等。

3）主观概率法。由于工程项目具有一次性和单件性特点，不同工

程项目的风险来源和风险特性差别往往很大，因此，经常是没有或很

少有可以借鉴的历史数据资料。在此情况下，就只能根据个人或相关

专家的经验对风险事件发生的概率分布或概率进行主观判断。主观概

率反映的是特定个体对特定事件的判断，为保证主观概率的可靠性和

有效性，除选择经验丰富的专家外，还要根据专家的专业方向、知识

水平等对专家的估计值赋予一定权重。

4）综合推断法。综合推断法是指利用已有数据进行分析与主观分

析判断相结合的一种工程风险发生概率估计方法。综合推断法又可分

为前推法、后推法和旁推法。前推法是指根据历史经验和数据来推断

工程风险发生的概率。后推法是指在没有直接的历史经验数据可供使

用时采用的一种方法，即把未知的事件及后果与某一已知事件及后果

联系起来，也就是把未来风险事件归算到有数据可查的风险事件，在

时间序列上由前向后推算。旁推法则是利用以往类似工程数据资料对

拟建工程可能遇到的风险事件发生概率进行估计。

（6）风险损失估计方法。工程风险事件造成的损失通常包括费用

超支、进度（工期）拖延质量事故、安全事故四个方面。费用超支可

用货币来衡量；而进度则属时间范畴；质量事故和安全事故既涉及经

济，又可能会导致工期延误。但在工程实践中，质量和安全影响问题

常可归结为费用和进度问题，在某些场合下，也可将进度问题进一步

归结为费用问题去分析处理。

1）进度损失估计。估计工程风险事件引起的进度损失，可分以下

两步展开。

第一步，估计风险事件对工程项目局部进度的影响。可根据工程

项目整体进度计划和工程项目整体环境发展变化作出分析判断。对于

风险事件发生后对局部活动延误时间的计算要根据工程项目实际情况

进行。如工程施工阶段发生一起较大质量事故，该质量事故对局部施

工活动延误时间的计算应包括质量事故调查分析所需时间、质量事故

处理所需时间和质量事故处理后验收所需时间等。

第二步，估计风险事件对工程总工期的影响。当风险事件对局部

活动的延误时间确定后就可借助关键线路法进行分析，以确定风险事

件发生后对工程总工期的影响程度。

2）费用损失估计。费用损失估计在工程风险管理中占有非常重要

的地位，它包括一次性最大损失估计和工程项目整体损失估计。一次

性最大损失应包括在同一时段发生的各类风险引起的损失之和，包括

费用、工期、质量、安全和第三者责任等引起的损失。除一次性损失

外，风险对后续阶段的工程实施还会有影响，因此，费用损失估计还

要考虑对后续阶段工程实施与保险来的损失，即项目整体损失估计。

此外，针对不同类型的风险损失还应分别估计以下方面。

①因经济因素而增加的费用估计，包括价格、汇率、利率等的波

动。

②因赶工而增加的费用估计，包括建筑材料供应强度增加而增加

的费用、工人加班而增加的人工费、施工机具使用费和管理费等。有

时，因赶工会使资金提前支付，因而会带来利率方面的损失。

③因处理质量事故而增加的费用估计，包括建筑物、构筑物或其

他结构倒塌或报废所造成的直接经济损失，修补措施费用，返工费用,

引起工期拖延造成的损失，工程永久性缺陷造成使用功能的损失，第

三者责任引起的损失等。

④因处理安全事故而增加的费用估计，包括伤亡人员的医疗或丧

葬费用，以及补偿费用；材料、设备等的损失费用；引起工期延误造

成的损失；为恢复正常施工而发生的费用；第三者责任引起的损失等。

(7)风险影响程度及风险指标估计方法。

1）风险影响程度。根据专家积累的经验和掌握的信息，将工程项

目各目标受风险事件的影响程度分为若干等级作为影响值。影响值可

采用顺序度量法或基数度量法表示。顺序度量法是指将风险影响后果

按严重程度顺序表达，如非常低、低、中、高和非常高。基数度量法

是指将不同权值作为影响值对应不同的影响程度，这些值可以是线性

的，也可以是非线性的。具体采用哪种方法取决于决策者对风险的态

度。

2）风险指标。在分析风险事件对工程项目目标的影响程度时，只

考虑风险损失的均值不足以反映真实的风险情况。因此，需要采用风

险损失的标准差和变异系数来衡量风险后果的严重性。

（三）工程风险评价

1、工程风险评价内容

工程风险评价是指在风险识别和风险估计的基础上，综合考虑工

程项目各风险之间的相互影响、相互作用，以及对工程项目的总体影

响，然后与风险评价基准进行比较，确定是否要对工程项目采取控制

措施的过程。通过工程风险评价，可进一步认识已估计的风险发生概

率和引起的损失，降低风险估计中的不确定性。当发现原估计和现状

出入较大时，可根据工程进展状况，重新估计风险发生概率和可能的

后果。

风险评价结果应满足风险应对需要，否则应作进一步分析。2工程

风险评价常用方法

(1)主观评分法。主观评分法是指管理人员对每一风险因素给予

一个主观评分，然后计算整个项目风险，并通过与风险基准比较来分

析项目是否可行的方法。这种分析方法更侧重于对工程风险的定性评

价，其优点是简便易行，不足是评价的可靠性完全取决于管理人员的

经验和水平。

(2)蒙特卡洛法。蒙特卡洛法的基本原理是通过抓住事物运动过

程的数量和物理特征，运用数学方法进行模拟，每一次模拟都描述系

统可能出现的情况，经过成百上千次模拟后，即可得到一些有价值的

结果。蒙特卡洛法在许多领域都有着广泛应用。应用蒙特卡洛法进行

工程风险评价，就是利用各种不同分布随机变量的抽样数据序列对实

际系统的概率模型进行模拟，给出风险事件造成后果的渐近统计估风

险逐渐变大。

(3)等风险图法。工程风险大小与风险事件发生的概率和风险引

起的损失有关。有严重潜在损失的风险，虽不经常出现，但比经常发

生却无太大损失的风险要更可怕。

2)若两种风险的潜在损失类似，则发生概率高的风险具有较大Ro

3)若风险评价图中的每条曲线代表一个风险事件，不同的曲线风

险程度不一样。曲线距离原点越远，期望损失越大，一般认为风险也

就越大。

4)工程风险发生概率与潜在损失的乘积是损失期望值，即风险大

小是关于损失值期望的

(四)工程风险应对

1、工程风险应对内容

工程风险应对是指为降低风险发生概率、损失严重程度等而制定

风险应对策略和技术手段的过程。风险应对过程的结果就是编制风险

应对计划。不同工程项目的风险应对计划内容不同，但至少应包含下

列内容。

(1)描述已识别的工程风险基本信息，包括风险名称、风险编号、

风险等级、风险原因说明等。

(2)关键风险识别，以及关于这些风险对于实现项目目标所产生

的影响说明，从风险估计中摘录出来的发生概率及潜在损失。

(3)风险应对策略，包括解决每一风险的实施计划、各单独应对

计划的总体综合，以及风险耦合作用分析后订出的其他风险应对计划。

(4)风险责任分配。明确风险管理组织、各类工程风险的承担主

体及其责任，以及负责实施风险应对策略的人员和职责。

(5)实施应对策略所需资源的分配，包括费用、时间进度及技术

要求的说明。

(6)跟踪、决策及反馈时间，包括不断修改、更新需优先考虑的

风险一览表、计划和各自结果。

(7)应急计划。应急计划是指预先计划好的，一旦风险事件发生

就付诸实施的行动步骤和应急措施。

2、工程风险应对策略

风险应对可从改变风险后果的性质、风险发生概率或风险后果大

小三个方面采取多种策略。常见的工程风险应对策略有风险回避、风

险转移、风险减轻、风险预防、风险自留和风险利用等。

(1)风险回避。风险回避是指当工程风险潜在威胁太大，不利后

果也很严重，又无其他策略可用时，主动放弃项目或改变项目目标与

行动方案，从而规避风险的一种策略。当工程项目的实施面临巨大风

险，又没有有效办法控制风险，甚至保险公司也因风险太大拒绝承保

时，就应考虑放弃项目实施，避免巨大的人员伤亡和财产损失。

(2)风险转移。风险转移是工程风险管理广泛采用的应对策略。

风险转移的目的不是降低风险发生的概率和减轻不利后果，而是通过

合同或协议，将风险损失的一部分转移到有能力承受或控制工程风险

的个人或组织中。

风险转移通常有以下两种途径。

1)保险转移。保险转移是指借助第三方一保险公司来转移风险。

这种途径需要花费定费用将风险转移给保险公司，当风险发生时从保

险公司获得经济补偿。与其他风险应对策略相比，工程保险转移风险

的效率是最高的。

2)非保险转移。非保险转移是指通过签订协议进行风险转移。常

见的工程风险非保险转移有出售、合同条款、担保和分包等途径。

(3)风险减轻。风险减轻是指将工程风险发生的概率或后果降低

到某一可接受程度。在制定风险减轻措施时，必须依据工程风险的特

性，尽可能将工程风险降低到可接受程度，常见途径有减少风险发生

概率、减少风险事件造成的损失、分散风险、分离风险等。

(4)风险预防。风险预防是一种主动的风险应对策略，常分为有

形和无形两种手段。

1)有形手段。有形手段是指在工程建设中，结合具体工程特性采

取一定的工程技术手段，避免潜在风险事件发生。用工程技术手段预

防风险有下列多种措施：防止风险因素出现：消除已存在的风险因素;

将风险因素与人、财、物在时间和空间上隔离等。

2)无形手段。无形手段包括教育法和程序法。教育法是通过对工

程项目管理人员广泛开展教育，提高参与者风险意识，使其认识到工

作中可能面临的风险，了解并掌握处置风险的方法和技术，有效应对

工程风险。程序法是指通过具体的规章制度使工作程序标准化，实现

工程项目活动的规范化管理，尽可能避免风险事件的发生和造成的损

失。

（5）风险自留。风险自留是指工程建设参与方有意识地选择自己

承担风险后果的一种风险应对策略。风险自留是一种风险财务技术，

工程建设参与方明知可能会发生风险事件，但在衡量各种风险应对策

略后，从经济性和可行性考虑，仍将风险自留，当风险损失出现时，

则需要依靠工程建设参与方自身财力去弥补。

当工程建设参与方决定采取风险自留策略时，需要对风险事件提

前做一些准备，这些准备有时被称为风险后备措施，主要包括费用、

进度和技术三种后备措施。

1）费用后备措施。费用后备措施主要是指预算应急费，是事先准

备一笔用于补偿差错、疏漏及其他不确定性对工程项目费用估计产生

影响的资金。

2）进度后备措施。进度后备措施是指要制订一个较紧凑的进度计

划，争取在工程参建各方要求完成的日期之前完成项目。

3）技术后备措施。技术后备措施专门用于应付工程技术风险。一

般来说，采用技术后备措施的可能性很小。只有当小概率风险事件发

生，需要采取补救行动时，才会动用技术后备措施。技术后备措施分

两种情况，即技术应急费和技术后备时间。

（6）风险利用。应对风险的更高层次是风险利用。风险利用仅针

对投机风险而言，原则上投机风险大部分有被利用的可能，但并不是

轻易就能获得成功。因为投机风险具有两面性有时利大于弊，有时则

相反。风险利用就是促进风险向有利的方向发展。

（五）工程风险监

1、工程风险监控内容

在工程实施过程中，风险会不断发生变化，新的风险有可能会出

现，预期的风险也可能会消失。工程风险监控的主要任务是：随着工

程进展密切跟踪已识别的风险，监控残余风险和识别新的风险；分析

工程项目目标的实现程度，以及风险因素的变化和风险应对措施产生

的效果；进一步寻找机会，细化风险应对措施，实现消除或减轻风险

的目标。

工程风险监控不能仅停留在关注风险的大小上，还要分析风险事

件影响因素的发展和变化。

2、工程风险监控方法

（1）挣值分析法。挣值分析法是对工程进度和费用进行综合控制

的一种有效方法，其核心是对工程项目在任一时间的计划指标、完成

状况和资源耗费进行综合度量，从而准确描述工程进展状态。挣值分

析法的另一重要优点是可以预测工程项目可能发生的工期滞后量和费

用超支量，从而为工程风险监控提供有效支持。

(2)工程风险应对审计法。该方法可用于工程决策和实施全过程,

从项目建议书开始直至项目结束。主要检查诸如项目建议书、项目产

品或服务的技术规格要求、项目招标文件、设计文件、实施计划、必

要的试验等。风险应对审计人员检查和文字记录诸如规避、转移或减

轻等风险应对措施的效果，以及风险承担人的有效性。

3、工程风险控制措施

在风险监控的基础上，应针对发现的问题，及时采取措施(这些

措施包括权变措施、纠正措施，以及提出项目变更申请或建议等)并

对工程风险重新进行评估，对风险应对计划作出调整。

(1)权变措施。权变措施是指未事先计划或考虑到的应对风险措

施。工程项目是一个开放性系统，实施环境复杂，有许多风险因素在

编制风险计划时是考虑不到的，或者对其没有充分认识。在工程风险

监控时，发现某些风险的严重性或者是在一些新的风险产生时，能够

随机应变，及时提出应对措施，并将其纳入项目和风险应对计划中。

(2)纠正措施。纠正措施是为使项目未来预计绩效与原定计划一

致所作的变更。当工程风险监控结果显示，已列入控制的风险在进一

步发展或出现新的风险时，则应对工程风险作深入分析和评估，在找

出工程风险事件影响因素的基础上，及时采取纠正措施（包括实施应

急计划和附加应急计划）。

（3）项目变更申请。工程实施阶段，无论是建设单位、设计单位、

工程监理单位，还是承包商，认为原设计图纸、技术规范、施工条件、

施工方案等不利于项目目标实现，或可能会存在风险的，均可提出变

更要求或建议，但这类申请或建议一般应是书面的。

六、职业责任保险

职业责任保险是当与工程相关的建筑师、咨询（监理）工程师等

专业人员因设计错误、工作疏忽、监督失误等原因给业主或承包商造

成损失时，保险公司负责赔偿的保险。承保职业责任保险的保险公司

只负责承担相应的经济赔偿责任，对于建筑师、咨询（监理）工程师

等专业人员的其他一切法律责任，保险公司不予承保。

（一）工程设计责任保险

1、保险责任

工程设计责任保险的责任一般包括以下内容。

（1）工程设计单位对造成工程损失、第三者财产损失和人身伤亡

应依法承担的赔偿责任。

（2）事先经保险公司书面同意的保险责任事故的鉴定费用。

(3)事先经保险公司书面同意，为解决赔偿纠纷而交由仲裁机构

或人民法院仲裁或诉讼的费用，以及聘请律师等费用。

(4)发生保险责任事故后，工程设计单位为缩小或减轻依法应承

担的赔偿责任所支付的必要的合理费用。

2、保险类型

按其标的不同，工程设计责任保险可分为年度责任险、项目责任

险和多个项目险三种。

(1)年度责任险。年度责任险是指以工程设计单位一年内完成的

全部工程设计项目可能发生的赔偿责任作为保险标的的工程设计责任

险。

(2)项目责任险。项目责任险是指以工程设计单位完成的某一工

程设计项目可能发生的赔偿责任作为保险标的的工程设计责任险。

(3)多个项目险。多个项目险是指以工程设计单位完成的多个工

程设计项目可能发生的赔偿责任作为保险标的的工程设计责任险。

(二)工程监理责任保险

1、保险责任

在保单明细表中列明的保险期限或追溯期内，因过失未能履行监

理合同中约定的监理义务或作出错误指令导致所监理的工程发生工程

质量事故，给委托人造成经济损失的，依法应由被保险人承担赔偿责

任，保险人根据保险合同负责赔偿。

责任赔偿范围包括直接经济损失费、相关事故产生的诉讼和律师

费，以及为减少损失而采取措施支出的必要费用。

2、免责类别

责任免除可划分为绝对责任免除和相对责任免除。

(1)绝对责任免除。绝对责任免除包括不可抗力、他人责任、被

保险人责任。

2)相对责任免除。相对责任免除包括文件、图纸或其他资料的损

毁、灭失，交叉责任等。

七、意外伤害保险

意外伤害保险是指当被保险人遭受意外伤害使其人身残废或死亡

时，保险人依照合同规定给付保险金的人身保险。《建筑法》规定，

建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保

险费。

(一)保险责任

意外伤害保险的保险责任由以下三个必要条件构成，缺一不可。

(1)被保险人在保险期限内遭受意外伤害。

(2)被保险人在责任期限内死亡或残疾。

（3）被保险人所受意外伤害是其死亡或残疾的直接原因或近因。

（二）保险范围和期限

1、保险范围

建筑意外伤害保险范围应当覆盖施工项目，是措施工单位在施工

现场从事施工作业和管理的人员受到的意外伤害，以及由于施工现场

施工直接给其他人员造成的意外伤害。已在企业所在地参加工伤保险

的人员，从事现场施工时仍可参加施工人员意外伤害保险

2、保险期限

建筑意外伤害保险期限应从工程项目被批准正式开工，且投保人

已交纳保险费的次日零时起，至施工合同规定的工程竣工之日24时止。

提前竣工的，保险责任自行终止。工程因故延长工期或停工的，需书

面通知保险人并办理保险期间顺延手续，但保险期间自开工之日起最

长不超过五年。工程停工期间，保险人不承担保险责任。

（三）保险费率

保险人和被保险人双方根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险

费率，实行差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工

程风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工单位安全

生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。

八、网络计划调整方法

当实际进度偏差影响到后续工作、总工期而需要调整进度计划时,

要对工作计划进行调整，调整方法主要有改变某些工作间的逻辑关系、

缩短某些工作的持续时间。

（一）改变某些工作间的逻辑关系

当工程网络计划实施中产生的进度偏差影响到总工期，且有关工

作的逻辑关系允许改变时，可以改变关键线路和超过计划工期的非关

键线路上的有关工作之间的逻辑关系，以此达到缩短工期的目的。如

将顺序进行的工作改为平行作业、搭接作业或分段组织流水作业等，

都可以有效地缩短工期。

（二）缩短某些工作的持续时间

这种方法不改变工程网络计划中各项工作之间的逻辑关系，而是

通过采取增加资源投入、提高劳动效率等措施来缩短某些工作的持续

时间，使工程进度加快，以保证按计划工期完成工程项目。这些持续

时间被压缩的工作是位于关键线路和超过计划工期的非关键线路上的

工作。同时，这些工作又是其持续时间可被压缩的工作。这样的调整

通常可在网络计划图上直接进行。

为缩短某些工作的持续时间而增加的投入，可以从工程项目外部

新调入资源，如增加施工机械、施工队伍等；也可利用非关键工作的

机动时间，将非关键线路上的资源调整到所需压缩持续时间的工作上;

还可以通过加班等增加工作时间的方式来缩短某些工作的持续时间,

从而达到缩短工期的目的。

九、网络计划实施中的检查与分析

在工程网络计划执行过程中，当需要将收集到的实际进展数据与

计划进度数据进行比较分析时，可使用前锋线比较法和列表比较法这

两种常用的比较方法。

（一）前锋线比较法

前锋线比较法是指在时标网络计划中通过绘制某检查时刻工程实

际进度前锋线，进行工程实际进度与计划进度比较的方法。所谓前锋

线，是指在原时标网络计划中，从检查时刻的时标点出发，用点画线

依次将各项工作实际进展位置点连接而成的折线。前锋线比较法就是

通过实际进度前锋线与原进度计划中各项工作箭线交点的位置来判断

工作实际进度与计划进度的偏差，进而判定该偏差对后续工作及总工

期影响程度的一种方法。

采用前锋线比较法进行实际进度与计划进度比较的步骤如下

1、绘制时标网络计划图

工程实际进度前锋线是在时标网络计划图中标示出来的，为清晰

起见，可在时标网络计划图的上方和下方各设一时间坐标。

2、绘制实际进度前锋线

实际进度前锋线一般从时标网络计划图上方时间坐标的检查日期

开始，依次连接相邻工作的实际进展位置点，最后与时标网络计划图

下方时间坐标的检查日期相连接。

工作实际进展位置点的标定方法有以下两种。

(1)按工作已完任务量的比例进行标定。假设工程网络计划中各

项工作进展均为匀速进展，根据实际进度检查时刻该工作已完任务量

占其计划完成总任务量的比例，在工作箭线上从左至右按相同比例标

定其实际进展位置点。

(2)按尚需作业时间进行标定。当某些工作的持续时间难以按实

物工程量来计算而只能凭经验估算时，可以先估算出检查时刻到该工

作全部完成尚需作业的时间，然后在该工作箭线上从右向左逆向标定

其实际进展位置点。

3、进行实际进度与计划进度的比较

前锋线可以直观反映出检查日期有关工作实际进度与计划进度之

间的关系。对某项工作来说，其实际进度与计划进度之间的关系存在

以下三种情况。

(1)工作实际进展位置点落在检查日期的左侧，表明该工作实际

进度拖后，拖后的时间为二者之差。

（2）工作实际进展位置点与检查日期重合，表明该工作实际进度

与计划进度一致。

（3）工作实际进展位置点落在检查日期的右侧，表明该工作实际

进度超前，超前的时间为二者之差。

4、预测工作进度偏差对后续工作及总工期的影响

通过比较实际进度与计划进度确定工作进度偏差后，可根据工作

的自由时差和总时差预测该进度偏差对后续工作及总工期的影响。由

此可见，前锋线比较法既适用于工作实际进度与计划进度之间的局部

比较，又可用来分析和预测工程项目整体进度状况。

值得注意的是，以上比较是针对匀速进展的工作。对于非匀速进

展的工作，比较方法较复杂，此处不再赘述。

（二）列表比较法

当工程进度计划用非时标网络图表示时，可以采用列表比较法进

行实际进度与计划进度的比较。这种方法是通过记录检查日期应进行

的工作名称及已作业时间，然后列表计算有关时间参数，并根据工作

总时差进行实际进度与计划进度比较的方法。

采用列表比较法进行实际进度与计划进度比较的步骤如下。

（1）对于实际进度检查日期应进行的工作，根据已作业时间，确

定其尚需作业的时间。

2）根据原进度计划计算检查日期应进行的工作从检查日期到原计

划最迟完成时尚余时间。

（2）计算工作尚有总时差，其值等于工作从检查日期到原计划最

迟完成时尚余时间与该工作尚需作业时间之差。

（3）比较实际进度与计划进度，存在以下四种情况。

1）工作尚有总时差与原有总时差相等时，说明该工作实际进度与

计划进度一致。

2）工作尚有总时差大于原有总时差时，说明该工作实际进度超前,

超前的时间为二者之差。

3）工作尚有总时差小于原有总时差，且仍为非负值时，说明该工

作实际进度拖后，拖后的时间为二者之差，但不影响总工期。

4）工作尚有总时差小于原有总时差，且为负值时，说明该工作实

际进度拖后，拖后的时间为二者之差，此时工作实际进度偏差将影响

总工期。

十、绘图规则

单代号网络图与双代号网络图的绘图规则基本相同，主要区别在

于：当网络图中有多项开始工作时，应增设一项虚工作（S）作为该网

络图的起点节点；当网络图中有多项结束工作时，应增设一项虚工作

（F）作为该网络图的终点节点。

十一、关键工作及关键线路的确定

如前所述，总时差最小的工作为关键工作。将这些关键工作相连,

并保证相邻两项关键工作之间的时间间隔为而构成的线路就是关键线

路。

十二、工程网络计划中的逻辑关系

工程网络计划中工作之间的先后顺序关系被称为逻辑关系。逻辑

关系是由各项工作之间的工艺关系和组织关系决定的。

（一）工艺关系与组织关系

（1）工艺关系。工艺关系是指生产性工作之间由工艺过程决定的、

非生产性工作之间由工作程序决定的先后顺序关系。在所示某混凝土

工程双代号网络计划中。

（2）组织关系。组织关系是指工作之间由于组织安排需要或资源

（劳动力、原材料、施工机具等）调配需要而确定的先后顺序关系。

十三、工程网络计划技术应用程序

工程网络计划技术应用程序可分为五个阶段。

（一）计划准备阶段

计划准备阶段主要包括调查研究和确定网络计划目标。调查研究

的主要目的是掌握足够充分、准确的资料，从而为确定合理的进度目

标、编制科学的进度计划提供可靠依据。

(二)绘制网络图阶段

绘制网络图阶段主要包括工程项目分解、分析逻辑关系和绘制网

络图。

(1)工程项目分解。工程项目分解是指将工程项目由粗到细进行

分解，是编制网络计划的前提。工作划分的粗细程度，应根据实际需

要来确定。对于控制性网络计划，工作划分可粗略一些；对于实施性

网络计划，工作划分应细致一些。由此可见，工作可以是单位工程，

也可以是分部工程、分项工程，或者是一个施工过程(工序)。

(2)分析逻辑关系。在依据施工方案、有关资源供应情况和施工

经验，分析各项工作之间的逻辑关系时，既要考虑施工程序或工艺技

术过程，又要考虑组织安排及资源调配需要。

(3)绘制网络图。根据已确定的逻辑关系，选择适合的网络计划

表达形式，按绘图规则绘制网络图。绘制的网络图既可以是单代号网

络图，也可以是双代号网络图，还可根据需要绘制双代号时标网络计

划。

(三)计算时间参数阶段

计算时间参数阶段主要包括计算时间参数、确定关键线路和关键

工作。

(1)计算时间参数。根据经验或定额计算工作持续时间，计算工

作最早开始时间、工作最早完成时间、工作最迟开始时间、工作最迟

完成时间、工作总时差、工作自由时差、节点最早时间、节点最迟时

间、相邻两项工作之间的时间间隔、计算工期等

(2)确定关键线路和关键工作。在计算网络计划时间参数的基础

上，可根据有关时间参数确定网络计划中的关键线路和关键工作。

(四)网络计划优化阶段

网络计划优化阶段主要包括优化网络计划和编制正式网络计划。

(1)优化网络计划。根据所追求的目标不同，网络计划优化可分

为工期优化、费用优化和资源优化三种。应根据工程实际需要选择不

同的优化方法进行网络计划优化。

(2)编制正式网络计划。根据网络计划优化结果，编制正式网络

计划，并附网络计划说明书，说明网络计划编制原则和依据、执行计

划的关键问题及其他需要说明的问题。

(五)网络计划执行阶段

网络计划执行阶段主要包括动态比较分析和调整网络计划。

(1)动态比较分析。在收集实际进度数据的基础上，进行实际进

度与计划进度的比较分析，以此来判断实际进度是否存在偏差，并分

析偏差产生的原因。

(2)调整网络计划。当实际进度存在偏差且需要调整网络计划时,

应选择适当方法调整网络计划，以满足相关目标要求。

十四、建设工程造价总体构成

建设工程造价是建设项目总投资的主要组成部分。生产性建设项

目的总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分，而建设工

程造价就是建设投资和建设期利息之和。其中，建设投资又由工程费

用、工程建设其他费用和预备费三部分构成。

1、建设投资

(1)工程费用。工程费用是指建设期直接用于工程建造、设备购

置及安装的费用，包括设备及工器具购置费和建筑安装工程费用。

(2)工程建设其他费用。工程建设其他费用是指建设期发生的与

土地使用权取得、整个工程建设以及未来生产经营有关，除工程费用、

预备费、增值税、资金筹措费、流动资金以外的费用。

(3)预备费。预备费是指在建设期内因各种不可预见因素变化而

预留的可能增加的费用，包括基本预备费和涨价预备费。

2、建设期利息

建设期利息是指在建设期内应偿还的贷款利息及其他融资费用。

十五、设备及工器具购置费

（一）设备及工器具购置费的基本构成

设备及工器具购置费是指按照建设工程设计文件的要求，建设单

位（或其委托单位）购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建

项目配置的首套工器具及生产家具所需的费用。设备及工器具购置费

由设备购置费和工器具及生产家具购置费组成。

（1）设备购置费。设备购置费设备购置费;设备原价+设备运杂费

公式中，设备原价是指国产设备原价或进口设备原价（即抵岸价

格）设备运杂费是指设备原价中未包括的包装和包装材料费、运输费、

装卸费、采购费及仓库保管费之和。如果设备是由设备成套公司供应

的，成套公司的服务费也应计入设备运杂费之中。

（2）工器具及生产家具购置费。工器具及生产家具购置费是指初

步设计规定所必须购置的达不到固定资产标准的设备、仪器、工卡模

具、器具、生产家具和备品备件的费用。工器具及生产家具购置费工

器具及生产家具购置费;设备购置费定额费率

（二）国产设备原价

国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价两类。

（1）国产标准设备原价。国产标准设备是指按照主管部门颁布的

标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产、符合国家质量检

验标准的设备。国产标准设备原价一般是指设备制造厂的交货价，即

出厂价。

（2）国产非标准设备原价。国产非标准设备是指国家尚无定型标

准，各设备生产厂不可能批量生产，只能按一次订货，并根据具体设

计图纸制造的设备。非标准设备原价计算方法有成本计算估价法、系

列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。

（三）进口设备原价

进口设备原价是指设备抵达买方边境港口或边境车站，且交完关

税为止形成的价格，故也被称为进口设备抵岸价。

1与进口设备有关的主要国际贸易术语

进口设备原价的组成与进口设备的交货条件有着密切关系。而国

际贸易术语是指在国防贸易中逐渐形成的、表明在不同交货条件下买

卖双方交易中的费用、责任及风险划分等以英文缩写表示的专门用语。

在国际贸易中使用最多的术语主要有FOB、CFR和CIF

（1）FOB（装运港船上交货）FOB是一种价格条款，是指卖方在指

定的装运港将货物装到买方指定的船只上，这也就意味着一旦装船，

买方将承担货物灭失或损坏造成的所有风险。FOB也被称为离岸价格。

（2）CFR（成本加运费付至目的港）CFR是指卖方将货物装上船即

完成交货，但卖方承担并支付将货物运至指定目的地港所需的运费及

其他成本。CFR也被称为运费在内价。

3）CIF（成本、保险费加运费付至目的地港）CIF俗称到岸价格，

是指卖方将货物装上船即完成交货，但卖方需自行订立运输合同和保

险合同，支付将货物装运至指定目的地港所需的运费和保险费。

2、进口设备原价的构成

进口设备采用离岸价格（FOB）交货时，进口设备原价进口设备原

价二货价（FOB）+国际运费+国际运输保险费+银行财务费+进口代理手

续费+关税+进口增值税+消费税+车辆购置税

若进口设备采用运费在内价（CFR）交货，则货价（CFR）为FOB

价与国际运费之和。若进口设备采用到岸价格（CIF）交货，则货价

（CIF）为FOB价、国际运费与国际运输保险费之和。

（1）货价。这里指离岸价格（FOB）设备货价分为原币货价和人

民币货价。原币货价-律折算为美元表示，人民币货价按原币货价乘以

外汇市场美元兑换人民币中间价确定。进口设备货价按有关生产厂家

询价、报价、订货合同价计算。

（2）国际运输保险费。对外贸易货物运输保险是由保险人（保险

公司）与被保险人（出口人或进口人）订立保险契约，在被保险人交

付协定的保险费后，保险人根据保险契约规定对货物在运输过程中发

生的承保责任范围内的损失给予的经济补偿。这是一种财产保险。保

险费率应按保险公司规定的进口货物保险费率进行计算。有时，设备

在发生灭失或损坏后，被保险人已支付的各种经营杂费和本来可以获

得的预期利润，不能从保险人那里获得补偿。因此，各国保险法和国

际贸易惯例，一般都规定进出口货物运输保险金额可以在CIF货价的

基础上适当加成。投保人或被保险人与保险人在约定保险金额时，可

根据不同设备、不同地区进口价格与当地市价之间的差价，以及不同

的经营费用和预期利润水平，约定不同的保险加成比率。一般情况下,

保险加成率不能超过30%。如果采用CIF加成投保，则有运输保险费

二CIF价x（14保险加成率）x保险费率

（3）银行财务费。银行财务费是指业主或进口代理公司与卖方在

合同内规定的开证银行手续费。可按下式简化计算银行财务费二（FOB

价+货价外需用外汇支付的款项）X银行财务费率公式中，FOB价和货

价外需用外汇支付的款项应按人民币金额计算。

（4）进口代理手续费。进口代理手续费是指外贸企业采取代理方

式进口商品时，向国内委托进口企业（单位）所收取的一种费用，它

补偿了外贸企业经营进口代理业务中有关费用的支出，并含有一定利

润。

（5）关税。关税是指由海关对进出国境或关境的货物和物品征收

的一种税收。

（6）消费税。按照税法的规定，部分进口设备（如轿车、摩托车

等设备）应征收消费税。

（7）进口增值税。进口增值税是指我国政府对从事进口贸易的单

位和个人，在进口商品报关进口后征收的税种。我国增值税条例规定,

进口应税产品均按组成计税价格和增值税秒率直接计算应纳税额。

十六、竣工决算编制

建设工程竣工决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目

建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。竣工决算应

包括从筹建到竣工投产全过程实际支出的费用即建筑安装工程费用、

设备及工器具购置费用和工程建设其他费用等。

（一）竣工决算基本要求

根据《基本建设财务规则》（财政部令第81号）和《基本建设项

目竣工财务决算管理暂行办法》（财建[2016]503号）对于行政事业单

位及国有和国有控股企业使用财政资金的建设项目，完工可投入使用

或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算；特殊情况确

需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。

建设周期长、建设内容多的大型项目，单项工程竣工具备交付使用条

件的，可以编报单项工程竣工财务决算，项目全部竣工后应当编报竣

工财务总决算。

(二)竣工决算内容

工程竣工决算的内容主要包括项目竣工财务决算报表、竣工财务

决算说明书、竣工财务决(结)算审核情况及相关资料。

1、项目竣工财务决算报表

项目竣工财务决算报表内容的包括封面、项目概况表、项目竣工

财务决算表、资金情况明细表、交付使用资产总表、交付使用资产明

细表、待摊投资明细表、待核销基建支出明细表、转出投资明细表

2、竣工财务决算说明书

竣工财务决算说明书主要包括以下内容。

(1)项目概况。

(2)会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况。

(3)项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计

划及到位情况。

(4)项目建设资金使用、项目结余资金分配情况。

(5)项目概(预)算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算

差异及原因分析。

(6)尾工工程情况。

（7）历次审计、检查、审核、稽查等意见及整改落实情况

（8）主要技术经济指标的分析、计算情况

（9）项目管理经验、主要问题和建议。

（10）预备费动用情况

（11）项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情

况。

（12）征地拆迁补偿情况、移民安置情况

（13）需说明的其他事项。

3、竣工财务决（结）算审核情况

项