精讲版九年级（上册）课时4建设法治中国（第四课）

精讲版第一部分

中考考点透析九年级（上册）课时4

建设法治中国（第四课）01课时思维导图02核心观点提炼03考点精准解读04教材栏目05议题式探究06河南五年真题及2024年模拟中考考查情况真题素材考查知识考查分值《中华人民共和国民法典》（2024.9）法律和道德2分交警柔性执法（2023.10）法治2分扫黑除恶专项斗争（2019.4）依法治国、法治15分《中华人民共和国外商投资法》（2019.8）制定和修改法律“学法律，讲法律，法治与我同行”公益宣传活动（2019.12）增强法治意识1.法治是人类社会进入现代文明的重要标志。2.法治兴则国家兴，法治强则国家强。3.走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。（答题高频句）4.法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现富国强民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。（答题高频句）5.全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。（答题高频句）6.全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。7.全面依法治国必须坚持厉行法治，厉行法治是对全体社会成员的共同要求。8.坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（答题高频句）9.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。考点1法治、全面依法治国★课标要求1.了解习近平法治思想，理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心。（法治教育）2.初步认识法治的内涵，理解法治是治国理政的基本方式。（法治教育）★核心素养了解法律对个人生活、社会秩序和国家发展的作用，理解法治的本质及特征。（法治观念）1.法治的重要性。法治是人们共同的生活方式，也是国家治理现代化的重要标志。（1）法治是人类进入文明社会的重要标志。（2）法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。（3）法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。（4）走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。（5）法令行则国治国兴，公民合法权益能得到有效保护；法令弛则国乱国衰，公民合法权益必遭到肆意践踏。2.法治的要求。（1）法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。（2）法治要求实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多地参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。3.全面推进依法治国总目标。4.建设法治中国的要求。（1）科学立法：要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。（2）严格执法：使每一部法律法规都得到严格执行。（3）公正司法：使每一个司法案件都体现公平正义。（4）全民守法：使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。（5）坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。5.习近平法治思想的内涵和地位。（解析与检测补充）内涵习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。就其主要方面来讲，就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，内涵法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”（来源于《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》）地位习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南续表易错易混1.坚持依法治国方略，就一定能实现国家的长治久安。(

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解读：依法治国是建设社会主义民主法治的必然要求，是实现国家长治久安的重要保障。但要实现国家的长治久安，还必须坚持依法治国和以德治国相结合。2.实现科学立法就能建成法治中国。(

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解读：建设法治中国需要推进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化；科学立法，巩固法治根基；严格执法，建设法治政府；公正司法，捍卫公平正义；全民守法，倡导社会新风。这四者之间是有机统一的，不可分割，缺一不可。名言哲语

“法令者，民之命也，为治之本也”，出自《商君书·定分》，意思是法律条例，就是人民的生命，是治国理政的根本。这里用来说明我们为什么要选择法治道路。考点2法治政府

厉行法治1.政府的作用、权力来源、宗旨及工作要求。作用一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务权力来源人民宗旨为人民服务工作要求①对人民负责，受人民监督，为人民谋利益；②按照法治原则运作，政府各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府2.依法行政的重要性、核心及要求。重要性依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则核心规范政府的行政权要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力3.建设法治政府的要求。（1）对政府：①依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（2）对公民：积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。4.全面依法治国，如何做到厉行法治？（1）全体社会成员：厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。（2）国家：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（3）公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（4）党和政府及其工作人员：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（5）社会：要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。5.怎样正确认识法治与德治的关系？（1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。（2）以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。（3）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。（4）法安天下，德润人心。6.【拓展】道德规范与法律规范的区别和联系。（1）道德不是由国家制定的，而是约定俗成、自然而然形成的；道德没有国家强制力作保障，而是靠人们的信念、习惯和社会舆论的力量发挥作用；道德没有普遍约束力，在社会生活中，并非每种道德观念都为全体人民所遵奉。（2）法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。法治承载道德理念，法律对道德建设有促进作用；道德滋养法治精神，道德对法治文化有支撑作用。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。名言哲语1.“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，出自明朝张居正的《请稽查章奏随事考成以修实政疏》，意思是天下的事情，制定法令并不难，难的是认真切实地贯彻执行法律。教材引用这段话的目的在于说明建设法治政府，必须依法行政，必须厉行法治，防范行政权力的滥用。2.“法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已”，出自《慎子·逸文》，意思是，法不是从天而降，也不是从地下长出来的，而是产生于人间，符合人们的愿望而已。这启示我们建设法治社会，厉行法治，要使法治精神通过宣传、宣讲，形成法治文化环境和法治文化导向。易错易混坚持依法治国基本方略，建设法治中国，只要政府依法行政就可以。(

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解读：①建设法治中国，政府要依法行政，这是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，政府及其工作人员要做到法定职责必须为，法无授权不可为。同时，要推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化；要防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。②建设法治中国还需要国家推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。③建设法治中国还需要全体社会成员积极参与，献计献策，主动监督。在宪法和法律范围内行使权利，履行义务；增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。所以，建设法治中国，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设，厉行法治。【九上教材P53·探究与分享】（1）你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？[答案]

①人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督，主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。②人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。③新闻舆论和社会公众的监督。④群众（通过法定渠道，如行政复议、行政诉讼等）的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以向司法部门提出行政诉讼。⑤司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。⑥政府系统内部的监督：审计部门是政府内部的行政监督部门，通过审查监督各级政府机关的经济计划、预决算的编制和执行情况及财务收支状况等，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。（2）给当地政府建言，并与同学交流分享你的意见。[答案]

略。写出自己建言的内容即可。答案具有开放性，只要是在法律允许范围的都可以。【链接课标】以“奉法者强则国强”为议题，观看法治类节目，了解法治在推动国家治理现代化中的重要作用。

为增强同学们的法治观念，弘扬法治精神，九年级（1）班举办法治探究活动，请你参与并完成以下任务。【探究一

良法润心】

2024年2月27日，我国通过了最新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，并于2024年5月1日起施行。以下是“保守国家保密法”通过的大致过程：进程一进程二进程三党的十八大以来，党中央对保密工作作出重要指示，这次保密法的修订以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导2022—2023年，草案两次在中国人大网公布，向社会各界征求意见，共收到12

390人提交的28

406条意见，这些意见在三次草案审议稿中予以体现和吸收2024年2月27日，十四届全国人大常委会第八次会议通过，于2024年5月1日起正式施行（1）结合上述材料，请谈谈你对保守国家秘密法立法过程的理解。[答案]

①中国共产党领导立法，依据宪法和法律治国理政。②我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。③法律是由国家制定或认可的。【探究二

学法懂法】

新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》看点多多：增加规定坚持总体国家安全观；加强保密宣传教育，宣传保密法治；进一步完善了网络信息保密管理制度，明确网络信息的制作、复制、发布、传播等各个环节应遵守国家保密规定等。不少网友纷纷表示：原来保守国家秘密，就在我们身边。（2）请结合材料谈谈修订《中华人民共和国保守国家秘密法》的时代意义。[答案]

①增加规定坚持总体国家安全观，反映了新时代国家安全需求的变化，体现了党和国家对国家安全的高度重视。②进一步完善网络信息保密管理制度，明确网络信息的制作、复制、发布、传播等各个环节应遵守国家保密规定，适应了互联网发展的新形势。③加强保密宣传教育，宣传保密法治，有助于增强全民的保密意识和法治观念。【探究三

宣传护密】

贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》，你我都是护密人。八年级（2）班全体学生打算在学校开展“护密”宣传活动，以下是他们设计的宣传活动提纲：活动形式：主题班会、黑板报等。活动目的：筑牢保守国家秘密安全防线。活动倡议：保守国家秘密，需要不同主体共同发挥作用。具体内容：①国家：____。②社会：积极宣传，广泛普及，营造保护国家秘密的良好氛围。③公民：____。（3）请结合材料和所学知识，完成以上宣传活动提纲中空缺的部分内容。[答案]

①国家：制定和完善相关法律、法规，建立健全国家秘密保护制度。③公民：自觉遵守国家保密法律、法规，不泄露、不扩散国家秘密。1.(2024·河南)《中华人民共和国民法典》中下列规定集中体现了(

)第七条

民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。第一百八十四条

因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。第一千零四十三条

家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设A.民法典高度重视家庭家教家风建设B.我国社会主义法律与道德相辅相成C.道德只有依靠法律的规定才会有人遵守D.法律是一切组织和个人的根本活动准则√[解析]

分析题文，《中华人民共和国民法典》第七条中强调诚信原则，诚信既是道德规范，也是法律原则，体现了法律对道德的吸纳；第一百八十四条鼓励自愿实施紧急救助行为，即便造成受助人损害，救助人不担责，这既符合道德上鼓励助人的要求，也在法律上给予保障，体现了法律对道德的支持；第一千零四十三条重视家庭家教家风建设，家庭美德、文明建设既是道德范畴，也通过法律加以强调。这几条规定都表明我国社会主义法律与道德相互渗透、相互补充、相辅相成，B项说法正确，符合题意；“民法典高度重视家庭家教家风建设”表述不够全面，题干中的规定不仅体现了对家庭方面的重视，还涉及诚信原则和紧急救助行为等方面，A项说法片面，排除；“道德只有依靠法律的规定才会有人遵守”说法错误，道德主要依靠人们的内心信念、社会舆论来发挥作用，C项说法错误，排除；题文没有体现是一切组织和个人的根本活动准则，D项不合题意且说法错误，排除。故选B。2.(2023·河南)“警察同志，我父亲病重需要转院，时间紧迫，实在是没有合适的车位，不得已才在此停车，还望理解。”“祝您父亲早日康复！”一位车主的纸条留言和交警开出的特殊“罚单”同框出现在社交平台上，网友纷纷为交警的柔性执法点赞。交警柔性执法(

)B①体现了生命至上、尊重生命的理念②有违严格执法的要求，是不作为的表现③以人性化举措执法，能取得更好的治理效果④不利于建设法治国家、法治政府、法治社会A.①②

B.①③

C.②④

D.③④[解析]

一位车主的纸条留言和交警开出的特殊“罚单”同框出现在社交平台上，网友纷纷为交警的柔性执法点赞，说明交警柔性执法体现了生命至上、尊重生命的理念，以人性化举措执法，能取得更好的治理效果，①③说法正确，符合题意；题文中交警没有违反严格执法的要求，②说法错误，排除；交警柔性执法有利于建设法治国家、法治政府、法治社会，④说法错误，排除。故选B。3.(2024·驻马店二模)对于漫画《第二十条》的相关认识正确的是(

)D第二十条①这是杜绝不法侵害的最有效措施②正当防卫体现的是“法不能向不法让步”的正义底色③意味着遭受不法侵害时采取的任何防卫措施都受法律保护A.①③

B.①④

C.②③

D.②④④体现我国坚持依法治国，不断完善中国特色社会主义法治体系[解析]

题文中，漫画《第二十条》主要涉及的是正当防卫的相关规定，体现了正当防卫体现的是“法不能向不法让步”的正义底色，体现了我国坚持依法治国，不断完善中国特色社会主