高考一轮复习政治生活教学内容

2015届高考一轮复习——《政治生活》第三单元发展社会主义民主政治我国的人民代表大会制度发展社会主义民主政治(1)我国的人民代表大会制度人民代表大会及其常设机关的法律地位--p55人民代表大会的职权--p55人民代表大会代表的产生--p56人民代表大会代表的权利与义务--p56-p57人民代表大会与其他国家机关的关系--p59人民代表大会制度的基本内容--p61考点：第三单元发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度思考：我国社会主义制度最根本的制度是？我国是人民民主专政的社会主义国家(国家性质)本质

人民当家作主（社会主义民主政治的本质和核心）人民又是怎样当家作主的呢？通过行使管理国家的权力具体行使管理国家和社会的权力行政、审判、检察等机关国家权力机关国家权力机关统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务人民人大代表民主选举组成产生代表人民

我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”2、人民代表大会体系①性质：我国最高国家权力机关②地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责并受它监督。（1）全国人民代表大会③职权：④常设机关：全国人大常务委员会（行使全国人大部分职权)【特别提示】

全国人大行使的四项职权有“最高”两字，而全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使部分职权，故其行使的四项职权没有“最高”两字。判断3、人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权1、我国人民2、在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。直接行使管理国家的权力。间接全国部分2、人民代表大会体系①性质：②地位：（2）地方各级人民代表大会③职权：地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题④作用：【考点2】：人民代表大会的职权<P56>

人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案。决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。注意：四个“权力”的区分，关键是看内容

（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告审查则是监督权；（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。下列材料说明了政治生活的什么道理？材料一：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议于2013年3月5日9时在京开幕，3月17日上午闭幕。会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2013年国民经济和社会发展计划；选举产生新一届中华人民共和国国家领导人等。

全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，它在行使决定权、监督权和任免权，其它中央国家机关要对它负责，受它监督。

1、（2012年.全国）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这说明（）①地方人大是本行政区的国家权力机关②人大常委会对政府工作行使了决定权③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权④行政权力受到人大常委会的有效制衡A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B

2、（2011年.广东）十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是（）①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径A．①②B．①③C．②④D．③④C

3、（2011年.山东）在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案（八），该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国（）①公民的民主权利逐渐扩大②立法工作坚持与时俱进③全国人大常委会行使决定权④人民群众能够参加国家管理A．①②B．②③C．①④D．②④D考点梳理与突破：【考点3】：人民代表的产生<P56>

1、人大代表的法律地位人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员

2、人大代表的产生和任期——由人民直接选举或间接选举产生，每届任期为五年。县（区）、不设区的市（市辖区）、乡（镇）全国、省、市、自治区、直辖市、自治州考点梳理与突破：【考点3】：人民代表的职责<P57>

1、人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。审议各项议案表决各项决定考点梳理与突破：【考点3】：人民代表的职责<P56>

2、人大代表的义务注意：人民代表与人民的关系：人民代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。①代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。④努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。8、（2012年.福建）某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法（）①向人大提出议案②向政府机关提出质询③决定国家重大事项④表决各项决定A.①④

B.②③

C.①②④

D.②③④典型训练：A11、（2011年.四川）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表()

①履行了严格执法行政的义务②履行了反映群众意见的义务③行使了依法提出议案的权利④履行了密切联系群众的义务A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④D中华人民共和国主席全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会国家权力机关POWER国家元首国家军事机关国家检察机关国家审判机关国家行政机关国家机关的总和就是国家机构。考点梳理与突破：【考点5】:人民代表大会与其他国家机关的关系P59.5

1、我国的国家机关中央国家机关组织系统简表人大与其它国家机关的关系②人大和其他国家机关之间又存在着制约因素。人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，它们都不受国家行政机关,社会团体和个人干涉。①人民代表大会是国家的权力机关，在国家政权机关体系中处于核心地位，国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，并对其负责，受其监督，两者是监督与被监督的关系。

特别提示！考点梳理与突破：【考点5】:人民代表大会与其他国家机关的关系P59.5

2、国体与政体的关系——一个国家政权机关的组织形式，即统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关。（1）政体的含义（2）国体与政体的关系

国体与政体是内容与形式之间的关系。国体决定政体，政体反映国体。国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织和运用。考点梳理与突破：【考点6】:人民代表大会制度的基本内容P60.2

1、含义

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。2、地位

以人民代表大会上为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。3、基本内容

①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。4、组织和活动原则——民主集中制(1)含义——民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。

将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中民主集中独裁、专制、官僚主义无政府主义、极端民主化前提、基础保障民主是集中的基础，集中是民主的保障。特别提示！4、组织和活动原则——民主集中制(2)体现①在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。②在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。③在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。5、人民代表大会制度的优势（1）人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。特别提示！1、人民代表大会与人民代表大会制度的关系（1）区别：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（2）联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。人民代表大会制度以人民代表大会为基石