2017一轮政治生活第五课我国的人民代表大会制度

单元发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治（保障人民享有广泛和真实的民主）根本政治制度基本政治制度其它人民民主专政人民代表

大会制度中共领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度宗教信仰自由政策最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一政治制度政治第三单元核心内容1、人民代表大会制度：①人大的性质、体系、权利；②人大代表的性质、职权、义务；③人民代表大会制度的含义、基本内容、优势、原则及其体现（即民主集中制的体现）2、政党制度：①党的性质、宗旨、执政地位、执政方式、指导思想、执政理念等基本知识；②为什么说中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心？（执政意义）③我国政党制度的内容及优势？④注意中国特色社会主义理论体系、民主党派及人民政协的具体内容3、民族制度与宗教政策：①民族关系；②处理民族关系的基本原则；③民族政策：民族区域自治制度的含义、自治地方、自治机关、核心内容、实行的原因、优越性；④宗教政策的基本内容4、综合探究：中国特色社会主义的地位、构成、如何做、中国特色社会主义政治制度有哪些？笑话一则姑娘问妈：什么是党委啊？

妈妈拿着炒勺：党委就是你爸，整天不干活，还老骂人。

又问：政府？

政府就是你妈我，整天干活，还被你爸骂。

再问：人大呢？妈妈擦汗：人大就是你爷爷，名义上是一家之主，啥事也不管。

继续问：什么是政协啊？

政协就是你奶奶，整天唠唠叨叨，但是没人听她的。第五课我国的人民代表大会制度检查1、全国人民代表大会的性质、地位、职权分别是什么？2、人大代表的地位、产生、任期及职责（权利和义务）各是什么？3、我国人民代表大会制度的组织和活动原则及其具体表现是什么？人民代表大会制度人民代表大会产生★作用◆体系★性质：权力机关全国人大地方各级人大★◆职权：立法权、决定权、任免权、监督权人大代表★地位◆产生方式★◆职责、权利中国政体----------人民代表大会制度含义、◆★地位★组织活动原则基本内容★必要性政体：含义、类型、与国体的关系★地位一、人民代表大会1、人民如何行使国家权力？广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。注意：人民：间接行使国家权力人大代表：直接行使国家权力全国人民代表大会地方各级人民代表大会（省、市、县、乡镇四级）我国权力机关体系2、人民代表大会体系我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”（1）全国人民代表大会①性质：最高国家权力机关②法律地位：在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。③最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权④常设机关：全国人民代表大会常委会。在全国人民代表大会闭会期间，行使全国人大的部分职权。（2）地方各级人民代表大会①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。②职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。2、人民代表大会体系①立法权：②决定权：③任免权：

④监督权：关于法律的立、废、改是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督宪法和法律的实施；对“一府两院”工作进行监督（乡镇不设两院，故除外）3、人民代表大会的职权◆注：人大与其他国家机关是监督与被监督的关系，其他国家机关不能监督人大人民代表大会的职权是集体权力，由人大代表集体行使，单个人大代表不具有这项权利温馨提示我国的立法权1、国家立法：全国人大及其常委会（立法机关）——制定和修改、废止法律（全国人大有最高立法权，但不能说它有制定宪法的权利，只有修改宪法的权利；全国人大常委会行使国家立法权）2、地方立法：（授权立法）在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会——制定地方性法规注意：全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权。1、2016年3月，第十二届全国人民代表大会第四次会议批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他重要报告。最高监督权和最高决定权

2、2013年3月,十一届全国人大一次会议选举习近平担任国家主席。2013年3月15日，十一届全国人大一次会议。李克强选中华人民共和国国务院总理。最高任免权如何区分人大的四职权？3、2010年3月14日，十一届全国人大三次会议表决通过关于修改中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定。最高立法权4、2014年2月27日，全国人大常委会通过两个决定，确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。决定权5、2014年3月27日，广东省十二届人大常委会第七次会议经表决，全票通过关于修改《广东省人口与计划生育条例》的决定，自公布之日起实施。决定权？6、2012年1月10日，卓志强同志当选为云浮市人民政府市长。任免权深化拓展

1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关”前者特指全国人民代表大会；后者包括全国人大和地方各级人大。（2）“国家权力机关”与“其他国家机关”前者指人民代表大会，后者包括行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督（注意只能是同一级别的，如：某市政府、法院对市人大负责并接受市人大监督）前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关。地方各级人大只是权力机关，不是立法机关。(3)“国家权力机关”与“立法机关”应用1.（2016.安徽省示范高中高三第三次联考）作为核电领域的顶层法律，《核安全法》已经确定于2016年年中送交全国人大讨论。其中，“公众意见决定核电站去留”，保证公众参与核电站规划和审批被写入《核安全法》。材料揭示出A．全国人大及其常委会依法行使国家立法权B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度C．全国人大坚持“开门立法”，《核安全法》由公众共同制定D.《核安全法》规定公民对核电站的规划与审批享有提案权A

人大代表是国家权力机关的组成人员。

(1)地位：产生，任期(2)权力与义务※权利：审议权、表决权、提案权、质询权※义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。4、人民代表大会的组成人员：人大代表最荒唐的提案京梁蓓代表建议：如果20岁左右女生们的男朋友买不起房子的话，女生就应该去找那些能够起房子的40岁左右的男人结婚。20岁左右的男生可以等到40岁的时候再找20岁的女生结婚.最搞笑的提案

1，穷人可将二胎指标转赠给富人（李兴浩）

2，给老婆开资”,

最无人性的提案

1，贫富差距就是要大。（胡开林）,

2，农民也要持证上岗。（龚碧阳）

3，春运铁路一票难求在于票价太低。（罗金保）,

最莫名其妙的提案

1，黄细花建议把法定结婚年龄降到18周岁。,

2，吴刚建议人民币改名为中华元意欲与美元争天下；

3，建议废除简化字恢复繁体字说有利于增加国民的艺术细胞应用2.(2016.海南一模)在2016年两会的海量信息中，“与你有关”的内容最受关注，刷爆朋友圈，让普通民众对两会更“有感”。有人认为，“回应百姓期待，化解社会忧虑，广泛凝聚共识，是两会题中应有之义”。这一观点意味着（）①人大代表应该关注国计民生，为人民代言②回应百姓期待、化解社会矛盾是两会的主要职责③政协委员要尽职尽责，发挥好参政议政的作用④人大代表、政协委员的权利来自于人民，理应对人民负责A．①③B．①④C．②③D．②④B材料：在十二届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案1050多件，另外还有代表对各方面工作提出的建议、批评和意见1000多件。在材料中人大代表行使了哪些权利？思考题目:审议权表决权提案权质询权人民代表大会的职权人大代表的权利公民的政治权利深化拓展区分：人民代表大会的职权、人大代表的权利和公民的政治权利审议权、表决权、提案权、质询权立法权、决定权、任免权、监督权选举权和被选举权、政治自由、监督权1、我国的政体二、人民代表大会制度2、人民代表大会制度（5）组织和活动原则：民主集中制的原则在我国，凡是全国范畴内的重大问题、重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中①含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。②具体体现：体现A、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民的监督。B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。C、在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。民主集中从人民代表大会与人民的关系看从人民代表大会与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看产生:民主选举产生决策:少数服从多数其他国家机关分工明确，各司其职，避免权力过分集中其他国家机关都由人大产生，人大统一行使国家权力（四个）。地方分权，发挥其积极性、主动性、创造性中央集权，进行统一领导由人民代表组成权力机关，统一行使权力应用1.（2016.江西省新余一中、宜春中学高三上学期联考）2015年7月6日，网络安全法草案在中国人大网上全文公布，并向社会公开征求意见。《草案》规定，因维护国家安全和社会公共秩序、处置重大突发社会安全事件的需要，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府经国务院批准，可以在部分地区对网络通信采取限制等临时措施。该材料表明()①民意是政府部门决策的重要渠道②人民代表大会制度坚持民主集中制原则③国家一切权力属于人民代表大会④政府必须在人大的授权下行使国家权力①②B．③④C．①③D．②④A3、人民代表大会制度的优势（1）人民代表大会制度的基本内容？（P61）（2）我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？①人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，并直接体现人民民主专政的国家性质。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度。③人民代表大会制度的优越性：课本p61④实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。（3）我国如何坚持和完善人民代表大会制度？①坚持党的领导。②保证人民当家作主。③坚持依法治国。④坚持民主集中制。⑤加强人大自身的建设：A:完善各项制度和机制B强化人大各项职能C密切联系群众D优化代表结构⑤坚持制度自信，推进国家治理体系和治理能力。⑤4.制度自信与国家治理能力现代化（1）制度自信：坚定制度自信，不是要固步自封。为了更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。（2）国家治理体系，就是在党的领导下管理国家的制度体系。它包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规。这些构成了一整套紧密相连、相互协调的国家制度。（3）国家治理能力，就是运用国家制度管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

（4）国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。2、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联系：（1）区别：人民代表大会是国家的权力机关，包括全国人大和地方各级人大。人民代表大会制度是我国的根本政治制度、政权组织形式、政体。（2）联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式，是它的基石。【特别提示】注意以下几点4、注意区分几个概念：（1）人大代表（2）人民代表大会（3）全国人民代表大会（4）人民代表大会制度国家权力机关组成人员国家权力机关，包括全国人大和地方人大最高国家权力机关我国的政体，根本政治制度【特别提示】注意以下几点1.（2016.全国一卷）根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于A.国家主席B.全国人大常委会C.人民法院D.中央人民政府国家元首：国家主席（根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免职务，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，发布戒严令，宣布战争状态，发布动员令。）B2.（2015·安徽卷）十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见①我国人大实行民主集中制原则②人大代表享有选举权、审议权和决定权③全国人大决定国家的一切事务④其他国