DB12T 837-2018 天津市行政许可事项操作规程 建设项目联合审批-审批类　　

天津市行政许可事项操作规程建设项目联I前言 II 12规范性引用文件 13术语和定义 14项目前期阶段 15项目审批及用地许可阶段 26项目工程规划许可阶段 37项目开工许可阶段 4本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由天津市人民政府行政审批管理办公室提出并归口。本标准起草单位：天津市人民政府行政审批管理办公室、天津市发展和改革委员会、天津市城乡建设委员会、天津市国土资源和房屋管理局、天津市规划局、天津市工业和信息委员会、天津市环境保护局、天津市水务局。本标准主要起草人：赵宏伟、吴爱民、吕卓、朱彤、冯斌、滕人瑶、封振栋、缑琳、刘向辉、田禹、史鹏、姜文洁。1天津市行政许可事项操作规程建设项目联合审批-审批类2规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB12/T629-2016天津市行政许可事项操作规程总则DB12/T629-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。4.1由市或区国土房管部门组织，本阶段承诺审批时限17个工作日。4.2建设单位应办理土地前期工作。4.3建设单位携带备齐的申请材料，到建设项目联合审批综合窗口统一进件，综合窗口启动联合审批4.3.1项目前期应办理事项见表1。办理事项市级办理部门区级办理部门(10个工作日)10个工作日区发改委区审批局(7个工作日)5个工作日(不包含上报政府批准时间)市规划局区规划局区审批局2建设项目用地预审7个工作日市国土房管局滨海新区规国局区国土分局4.3.2办理选址意见书许可(规划条件许可)时，根据法律法规规定，对于涉及国家安全、水务、气象、地震、园林等一项或多项内容的，建设单位(土地整理部门)需征求主管部门意见，其中依法确需履行审批手续的，由建设单位依法办理。涉及到需办理的事项如下：a)洪水影响评价许可；b)危害地震监测设施和地震观测环境建设工程项目许可；c)新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批；d)涉及国家安全事项的建设项目许可；e)工程建设涉及城市绿地、树木许可；f)根据法律法规规定的需要批准的其他行政许可事项及手续等。4.4建设项目联合审批综合窗口推动牵头部门组织相关审批部门完成审批并发放用地预审、选址意见书或规划条件许可等文件。5项目审批及用地许可阶段5.1市级由市发改委、市建委会同规划行政审批部门牵头；区级由区审批局牵头，本阶段承诺审批时限共计15个工作日。5.2建设单位持可行性研究报告和勘测定界技术报告到联合审批窗口进入审批程序。5.3建设单位携带备齐的申请材料，到建设项目联合审批综合窗口统一进件，综合窗口启动联合审批第二阶段并计时，发改委、建委、工信委、规划等部门或区审批局统一受理、联合审查。5.3.1项目审批及用地许可应办理事项见表2。表2项目审批及用地许可应办理项目办理事项市级办理部门区级办理部门(10个工作日)10个工作日区发改委区审批局 (5个工作日)工程建设项目即办件区建委区审批局建设用地规划5个工作日市规划局区规划局区审批局5.3.2以下事项由建设单位按照“一口进件，并行办理，一口出件”的方式办理，不计入本阶段时限。5.3.2.1建设单位开工前应办理的事项：a)建设项目环境影响报告书(表)许可、环境影响登记表备案；b)固定资产投资项目合理用能审批许可；c)国有建设用地使用权首次登记并取得不动产权证书。35.3.2.3涉及到需办理的事项：a)取水许可；b)排污口的设置或扩大许可；c)在电力设施保护范围和保护区内进行施工作业许可。5.4建设项目联合审批综合窗口推动牵头部门组织相关审批部门完成审批，并发放项目可行性研究报告、用地规划许可证、工程报建备案表等批准文件。建设单位同步开展勘察、设计、监理招标工作。6项目工程规划许可阶段6.1项目工程规划许可阶段由市、区规划局或区审批局牵头，本阶段承诺审批时限为32个作日。6.2建设单位持相关图纸及报告文件到联合审批综合窗口进入审批程序。6.3建设单位携带备齐的申请材料，到建设项目联合审批综合窗口统一进件，综合窗口启动联合审批第三阶段并计时，规划部门或区审批局统一受理、联合踏勘、技术交底，提出书面指导性意见(参加单位：规划、人防、消防、建委(供热、燃气)、国土、市交通运输委、安全、气象、市容、水务(供水、排水)、电网、通信、区审批局等部门)。6.3.1项目工程规划许可应办理事项见表3。表3项目工程规划许可应办理事项办理事项市级办理部门区级办理部门4个工作日市规划局区规划局区审批局(10个工作日)4个工作日市规划局区规划局区审批局10个工作日市发改委区发改委区审批局市建委市交通运输委地名命名、更名5个工作日市规划局区规划局区审批局下达固定资产投资计划6个工作日市发改委区审批局市建委市交通运输委4(7个工作日)5个工作日市财政局区财政局建设用地批准书7个工作日(不包含上报政府批准时市国土房管局滨海新区规国局区国土分局(5个工作日)下室许可5个工作日市人防办区审批局5个工作日市规划局区规划局区审批局审核1个工作日市公安局消防局区公安消防支队日内后进行备案。a)用水计划指标许可--临时用水；6.4建设项目联合审批综合窗口推动牵头部门组织相关审批部门完成审批，并发放修建性详细规划、7项目开工许可阶段7.1项目开工许可阶段由市建委、市交通运输委、市水务局、区审批局牵头，本阶段承诺审批时限2或11个工作日。7.2建设单位持施工图审查文件及相关招标手续到联合审批窗口进入审批程序。a)建设工程，需提供施工图审查合格书，由建设单位委托施工图审查机构审图；b)公路工程，需提供公路工程施工图设计文件审批书，由市交通运输委办理。7.2.2建设项目招标：b)完成勘察、设计、监理、施工单位的招标、中标工作，并进行合同备案。7.3建设单位携带备齐的申请材料，到建设项目联合审批综合窗口统一进件，综合窗口启动联合审批7.3.1项目开工许可应办理事项见表4。表4项目开工许可应办理事项办理事项市级办理部门区级办理部门(2或11个工作日)1个工作日区建委10个工作日区交通局5市水务局 1个工作日区审批局可1个工作日区交通局区审批局7.4建设项目联合审批综合窗口推动牵头部门组织相关审批部门完7.5建设项目开工建设期须办理的事