安庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（电子招标投标2022版）

安庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工

招标文件示范文本

（电子招标投标，2022年版）

安庆市公共资源交易监督管理局

二。二二年七月

-1-

使用说明

一、《安庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件

示范文本》（电子招标投标，2022年版，以下简称“示范文本”）

依据《标准施工招标文件》（2007年版）、《房屋建筑和市

政工程标准施工招标文件》（2010年版）、《简明标准施工

招标文件》（2012年版）及《电子招标投标办法》（8部委20

号令）、《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件

示范文本》（电子招标投标，2021年版）并结合《安徽省建筑

工程招标投标管理办法》（省政府第301号令）、《关于切实

加强全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的

通知》（建市函［2022）453号）等编制，适用于安庆市房屋

建筑和市政基础设施工程施工项目招标。

二、本示范文本用相同序号标示的章、节、条、款、项、

目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，

招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有

需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、第一章“招标公告”格式供参考。招标公告发布后，

应编入招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注

明其发布所在的所有媒介名称。

四、第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示

的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，原则上

应不加修改地直接引用。因法律、法规、规章及政策调整确需

-2

修改“投标人须知”正文的，应在“投标人须知正文修改一览

表”中如实填写。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和

安徽省以及所在地市有关法律法规的规定以及招标项目具体

情况确定。

五、第三章“评标办法”分别规定了“经评审的最低投标

价法”、“合理价格竞争法”、“综合评估法”、“技术评

分有效最低价法”供招标人选用，具体适用范围、各评审因素

的评审标准、分值和权重等另行细化确定。

六、第四章“合同条款及格式”第二节“通用合同条款"

原则上应不加修改地直接引用。招标人编制项目“专用合同条

款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合

同条款”进行补充、细化。同时，补充、细化或约定的内容，

不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和

诚实信用原则。“专用合同条款”由招标人根据国家、安徽省

和所在地市有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。

七、第五章“工程量清单”是示范性内容。招标人可以根

据《安徽省建设工程工程量清单计价办法》及相关费用定额、

招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通

用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图

纸”相衔接。

八、第六章“图纸”由招标人（或其委托的设计人）根据

招标项目具体特点和实际需要编制。

九、第七章“技术标准和要求”由招标人根据本招标文件、

招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通

用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。各项技术标准应符

合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、

名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向性或者排斥

潜在投标人的其他内容。如必须引用某一生产供应者的技术标

准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在

参照后面加上“或相当于”字样。

十、第八章“投标文件格式”由招标人根据招标文件编

制的依据，结合工程实际情况确定。

十一、安庆市各县（市）应使用该“示范文本”，若使用

时对“示范文本”进行调整，需及时以书面形式向安庆市公共

资源交易监督管理局反馈。

-4-

____________________________________（招标项目名称）

招标文件

招标项目编号：

招标人：（盖章）

招标代理机构：（盖章）

监督管理部门：（盖章）

年月

-5-

目录

第一章招标公告.................................................................-9-

（招标项目名称）招标公告（电子招标投标）.......................................-9-

1.招标条件...................................................................-9-

2.项目概况与招标范围........................................................-9-

3.投标人资格要求...........................................................-10-

4.招标文件的获取...........................................................-10-

5.投标文件的递交...........................................................-11-

6.开标时间及地点...........................................................-11-

7.发布公告的媒介...........................................................-11-

8.联系方式.................................................................-12-

9.其他事项说明.............................................................-13-

10.投标保证金收款银行账户信息...............................................-13-

第二章投标人须知.............................................................-14-

投标人须知前附表..............................................................-14-

附录1资格审查条件（资质最低条件）.............................................-25-

附录2资格审查条件（财务最低要求）.............................................-26-

附录3资格审查条件（业绩最低要求）.............................................-27-

附录4资格审查条件（信誉最低要求）.............................................-28-

附录5资格审查条件（项目经理最低要求）.......................................-29-

附录6资格审查条件（其他管理人员和技术人员最低要求）.........................-31-

投标人须知正文修改一览表......................................................-33-

1.总则......................................................................-34-

2.招标文件.................................................................-39-

3.投标文件.................................................................-40-

4.投标.....................................................................-44-

5.开标.....................................................................-46-

6.评标......................................................................-47-

7.合同授予..................................................................-48-

8.重新招标和不再招标.......................................................-49-

9.纪律和监督...............................................................-50-

10.需要补充的其他内容......................................................-51-

第三章评标办法................................................................-52-

（经评审的最低投标价法）.......................................................-52-

评标办法前附表..................................................................-52-

商务文件评审标准..............................................................-52-

报价文件评审标准..............................................................-54-

技术文件评审表................................................................-57-

1.评标方法...................................................................-58-

-6

2.评审标准...................................................................-59-

2评标程序...................................................................-59-

第三章评标办法................................................................-63-

（合理价格竞争法＜方法一））.....................................................-63-

评标办法前附表..................................................................-63-

商务文件评审标准..............................................................-63-

报价文件评审标准..............................................................-65-

技术文件评审表................................................................-68-

1.评标方法.................................................................-69-

2.评审标准.................................................................-70-

3.评标程序.................................................................-70-

第三章评标办法................................................................-74-

（合理价格竞争法＜方法二〉）........................................................................................................-74-

评标办法前附表..................................................................-74-

商务文件评审标准..............................................................-74-

报价文件评审标准..............................................................-76-

技术文件评审表................................................................-79-

1.评标方法...................................................................-80-

2.评审标准...................................................................-81-

2.1初步评审标准.............................................................-81-

2.2详细评审标准.............................................................-81-

3.评标程序..................................................................-81-

3.1确定评标价..............................................................-81-

3.2商务文件评审............................................................-81-

3.3报价文件初步评审........................................................-81-

3.4报价文件详细评审........................................................-82-

3.5技术文件初步评审........................................................-83-

3.6否次投标的其他情形......................................................-83-

3.7投标文件的澄清、说明或补正..............................................-84-

3.8评标结果................................................................-84-

附件1有效值计算方法..........................................................-85-

4.1对纳入中位值计算范围的投标函文字报价，按照以下标准进行分组：.............-86-

4.2本项目N*、N低值见本附件”评审系数一览表”。...............................-86-

第三章评标办法.................................................................-88-

（综合评估法I）.................................................................................................................................-88-

评标办法前附表..................................................................-88-

商务文件初步评审标准..........................................................-89-

报价文件初步评审标准..........................................................-91-

1.评标方法.................................................................-96-

2.评审标准.................................................................-96-

-7-

3.评标程序...................................................................-97-

第三章评标办法（综合评估法H）.............................................................................................-102-

评标办法前附表................................................................-102-

商务文件初步评审标准........................................................-103-

报价文件初步评审标准........................................................-105-

1.评标方法................................................................-110-

2.评审标准...............................................................-110-

3.评标程序...............................................................-111-

第三章评标办法（技术评分有效最低价法）......................................-116-

评标办法前附表................................................................-116-

商务文件初步评审标准........................................................-117-

报价文件初步评审标准........................................................-119-

1.评标方法................................................................-123-

2.评审标准...............................................................-124-

3.评标程序...............................................................-125-

第四章合同条款及格式........................................................-129-

第一节合同协议书...........................................................-129-

第二节通用合同条款.........................................................-132-

第三节专用合同条款.........................................................-133-

第五章工程量清单............................................................-175-

1.计价依据................................................................-175-

2.工程造价确定...........................................................-175-

3.招标工程量清单编制要求.................................................-175-

4.最高投标限价编制要求...................................................-176-

5.投标报价参考编制要求...................................................-177-

6.工程量清单.............................................................-179-

第六章图纸.................................................................-180-

2.图纸《另册）..............................................................-180-

第七章技术标准和要求........................................................-181-

1.一般要求................................................................-181-

2.特殊技术标准和要求.....................................................-181-

3.适用的国家、行业以及地方标准、规范和规程................................-181-

4.招标人推荐品牌.........................................................-181-

第八章投标文件格式..........................................................-182-

-8

第一章招标公告

（招标项目名称）招标公告（电子招标投标）

1.招标条件

1.1项目名称：;

1.2项目审批、核准或备案机关名称：:

1.3批文名称及编号：：

1.4招标人：；

1.5项目业主：：

1.6资金来源：;

1.7项目出资比例：:

L8招标方式：;

L9评标办法：:

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：:

2.2招标项目编号：;

2.3标段划分：：

2.4招标项目标段编号：：

2.5建设地点：:

2.6建设规模：：

2.7合同估算价：;

2.8计划工期①：：

2.9招标范围：:

2.10项目类别：;

①依据工期定领标准确定合理工期,确保1：期与造价适配,不存在招标文件中设置不合理条件或系敛•r预成引导投标人缩出工期、以异#低价优标,

-9

2.11其他：；

3.投标人资格要求

3.1投标人资质要求：投标人须具有独立法人资格，具备颁发的—资质。

3.1投标人资质要求：投标人须具有独立法人资格，同时具备下列①、②...资质：

①

②

3.2投标人业绩要求：自—年_月_日以来，投标人须具备业绩。

3.3项目经理资格要求：同时具备下列①、②、③要求：

①具有—专业一注册建造师执业资格；

②取得建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格（B类）证书；

③投标截止日未在其他项目担任项目经理，或虽在其他项目上担任项目经理岗位，但承

诺在本项目中标后合同签订（合同签订的法定时间为自中标通知书发放之日起30日内）前能

够从其他项R变更至本项目并全面履约。

3.4项目经理业绩要求：自—年_月_日以来，投标人拟委任项目经理须具备业

绩。

3.5投标人财务要求：。

3.6本次招标（接受或不接受）联合体投标①。

联合体投标的，应满足下列要求：c

3.7各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标,但最

多允许中标（具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）。

3.8其他要求：°

4.招标文件的获取

①鼓时对特大型房屋建筑和巾政塔破设施工程采用联合体投标方式,

-10

4.1获取时间：一年一月一日—时一分至一年一月一日一时一分。

4.2获取方式：

（1）潜在投标人须登录安庆市公共资源交易中心平台（）花阅

招标文件。

（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，须登录安庆市公共资源交易中心平台获

取招标文件。首次登录须在安徽省公共资源交易市场主体库

（hllp://61.190.70.20/打hgg「wpt-zhuliku/dengludenglu）办f里入库手续，办理!入库dN攵取

任何费用。

（3）招标文件费用支付方式：/

（4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间拨打以下电话：

①安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、

数字证书关联等）请拨打服务电话5-2（工作日）。

②CA数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽CA客服400-880-4959（工作日）。

③市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：400-998-000（）（8:00-21:00）。

4.3招标文件价格：每套人民币Q元整。

5.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为一年—月_日_时_分，投标

人应在投标截止时间前通过（电子服务系统或电子交易系统）递交电子投标文件。

6.开标时间及地点

6.1开标时间：同投标文件递交截止时间。

6.2开标地点：°

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽省公共资源交易监管网暨全国公共资源交易平台（安徽省）

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(http:〃ggzy.ah.gov.cn/)、安徽省招标投标信息网()、安庆市公共

资源交易服务网(http:〃aqggzy.anqing.gov,cn/)上发布。

8.联系方式

8.1招标人

招标人：_________________________________

地址：_________________________________

邮编：_________________________________

联系人：_________________________________

电话：_________________________________

8.2招标代理机构

招标代理机构：____________________________

地址：________________________________

邮编：________________________________

联系人：________________________________

电话：________________________________

8.3电子交易系统

电子交易系统名称：________________________

电子交易系统电话：________________________

8.4电子服务系统

电子服务系统名称：________________________

电子服务系统电话：________________________

8.5招标监督管理机构

招标监督管理机构：________________________

地址：________________________________

-12

电话：_______________________________

9.其他事项说明

9.1投标文件中提供的业绩所在地须为中华人民共和国境内（不含港澳台地

区），否则该业绩及其对应的奖项不予认可。

9.2本项目开评标实行全流程电子化，开标活动在线完成。各投标人登录安庆

市公共资源交易系统学习《安庆新系统投标单位操作手册vl.O》,务必掌握远程

解密方法和在线回复询标方法，

9.3投标人须用CA数字证书签章和加密投标文件。数字证书相关办理事宜，

请拨打电话0556-599120K

9.4投标截止时间前放弃参加投标的潜在投标人不具有投标资格，其投标无

效。

10.投标保证金收款银行账户信息。

-13

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2招标人见招标公告

1.1.3招标代理机构见招标公告

1.1.4招标项目名称见招标公告

1.1.5建设地点见招标公告

1.2.1资金来源见招标公告

1.2.2出资比例见招标公告

1.2.3资金落实情况

1.3.1招标范围

计划工期：_______日历天①

计划开工日期：一年一月—日（具体开工日期以开工通知为

1.3.2计划工期准）

计划竣工日期：一年一月—日

除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：_________

1.3.3质量要求质量标准：__________。

（1）资质条件：见附录1

（2）财务要求：见附录2

投标人资质条（3）业绩要求：见附录3

1.4.1

件、能力和信誉（4）信誉要求：见附录4

（5）项目经理资格：见附录5

（6）其他要求：见附录6

是否接受口不接受

1.4.2

联合体投标口接受，应满足下列要求：_________________

①依据工期定僦标点确定合理工期，确保工期与造价的适配，不得在招标文件中设置不合理条处或系数.干预或引导投标人以短工期.以异常低价竞标,

-14-

条款号条款名称编列内容

投标人不得存在

1.4.3

的其他关联情形

投标人不得存在投标人及其法定代表人、拟派本工程项目经理未被列入全国法院失

1.4.4的其他不良状况信被执行人名单。如为联合体投标，联合体各方均须满足信誉要求。

或不良信用记录（中国执行信息公开网）

□不组织，投标人自行踏勘

1.9.1踏勘现场口组织，踏勘时间：__________

踏勘集中地点：______

口不召开

1.10.1投标预备会口召开，召开时间：___________

召开地点：___________

投标人在投标预时间：___________

1.10.2

备会前提出问题

形式：___________

口不允许

□允许，分包内容要求：________________________

1.11.1分包

分包金额要求：________________________

接受分包的第三人资质要求：___________

构成招标文件的

2.1

其他资料

截।卜时间：________________«

投标人要求澄清

2.2.1

招标文件

形式：相关澄清要求应通过电子交易系统在线提交。

招标文件澄清

2.2.2通过电子交易系统在线发出

发出的形式

投标人确认收到所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子交易系统自行查

2.2.3

招标文件澄清询，无需回复确认。

招标文件修改

2.3.1通过电子交易系统在线发出

发出的形式

投标人确认收到所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子交易系统自行

2.3.2

招标文件修改查询，无需回复确认。

-15-

条款号条款名称编列内容

（1）计税方法：

口一般计税方法

口简易计算方法

增值税税金（2）发票类型：

3.2.1

相关要求口增值税专用发票

口增值税普通发票

（3）增值税税率按照国家有关规定执行。

（4）其它：__________<,

口无

3.2.4最高投标限价口有，最高投标限价一元（其中含暂列金额一元）

口有，投标截止时间—日前通过电子服务系统发布

投标报价的

3.2.5

其他要求

3.3.1投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算______日

（1）投标保证金的金额：人民币____万元整；

（2）投标保证金的形式：电子保函，银行电汇、银行转账、网银

支付,

①如采用电子保函形式的，在投标截止时间前（以出函时

间为准）通过安庆市公共资源交易平台电子保函系统申请并开具电

3.4.1投标保证金①子保函。详见安庆市公共资源交易中心网站“办事指南”栏目《安

庆市投标保证金电子保函操作手册》；

②如采用非电子保函形式：投标人须在投标截止时间前（以到

账时间为准）从投标人基本账户缴至招标公告中列示的任一账户，

不得采用现金，投标人在缴纳投标保证金时须在汇款用途或摘要栏

上注明所投项目名称（此处可简写）。

（1）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的；

其他不予退还投（2）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，或者向招标

3.4.4人、评标委员会成员行贿谋取中标的；

标保证金的情形

（3）中标候选人无正当理由放弃中标资格的；

（4）拟派项目经理与其投标文件中提供的“项目经理承诺”不符；

①投标保证金不得为过招标项目估算价的2%,且不符招过50万元.

-16

条款号条款名称编列内容

（5）不同投标人使用相同的机器识别码进行投标或使用相同加密

锁号的造价软件或投标文件制作机器码一致的：

（6）法律、法规规定及招标文件约定的其他情形。

是否允许递交备口不允许：

3.6.1

选投标方案口允许：___________;

（1）本招标项目重点难点：_________________________：

（注：本项内容与施工组织设计重难点评审相对应，投标人必

施工组织设计编须在施工组织设计中全面重点阐述）

3.7.1本招标项目危险性较大的分部分项工程清单：_____。

制的特殊要求（2）

（3）施工组织设计编制采用：

□明标。

□暗标c具体要求：___________C

非加密

3.7.4/

投标文件递交

非加密投标文件

4.1.2及工程保函密封/

和标记要求

递交非加密投标

4.2.2文件及工程/

保函地点

是否退还口否

4.2.3

投标文件口是，退还安排：__________:

开标时间：同投标截止时间

5.1开标时间和地点

开标地点：见招标公告

（3）解密时间：一分钟（以电子交易系统解密倒计时为准）：

（5）公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及

其他内容露

5.2开标程序

（5）对商务、技术文件评审完成后，根据第三章“评标办法”的

规定再开启所有投标人的报价文件②。

多标段开标顺序/____________;

①适用于经评审的城低投标价法、合理价格克争法,

②延用丁•琼令评估法、技术评分有效最限价法.

③适用于多标段项目.

17

条款号条款名称编列内容

评标委员会评标委员会构成：________________

6.1.1

的组建评标专家确定方式：_______________

评标委员会

6.3.2推荐中标候

选人的人数

中标候选人公示公示媒介：同招标公告发布媒介

7.1

媒介及期限公示期限①：______H

是否授权评标委

7.4口是口否

员会确定中标人

中标通知书发出

7.5口纸质0数据电文

的形式

中标结果

7.6公示媒介：同招标公告发布媒介

公示媒介

0银行转账口银行电汇

(1)形式：0银行保函0担保机构担保

G3保证保险

(2)比例/金额：中标合同金额的____%!________元。

7.7.1履约保证金②

(3)提交时限：中标人在合同签订前应按招标文件要求提交履约

担保。若中标人未按规定提交履约担保的，招标人可取消其中标

资格、投标保证金不予退还，并保留进一步追偿的权利。

中标通知书发出之日起____日内，应委派代表与招标人联系并商

讨书面合同签订事宜。中标人和招标人应在投标有效期内以及中

7.8签订合同

标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件

订立书面合同。

10.需要补充的其他内容

10.1招标文件获取与通知

①公示期弑止时间在法定休息日的应I®延至首个工作日.

②耀的保厘金可通过工程保晶方式提供.相关部n和遮设单位一律不得拒婕，履的保证金和预付款实行对等原则.国的保ii金比例应与预付款比例一致，不支付

预付献的项u招标人不得收取履约保证金：根抠根的保证金匍预付款实行对等原则・收妁保证金金领允许超过2M但最高不知过合同金领的

-18

条款号条款名称编列内容

10.1.1图纸获取说明电子交易系统自行下载

本项目的招标文件、工程量清单、最高投标限价、澄清及修改等相

10.1.2获取与查看通知关资料均通过电子交易系统发布,投标人应自行下载。投标人应

当及时登录电子交易系统查看。

本项目采用电子招标投标方式。

①投标人应登录网址

（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）点击“投标

文件制作工具下载”下载后安装投标文件制作工具软件。

②使用投标文件制作工具方法：插入CA数字证书，打开“新点投

标文件制作软件（安徽省互联互通版）”，点击“新建投标”按钮并

10.1.3电子招标

点击“浏监”按钮并找到下载的.AOZF格式的招标文件，点诜择CA

证书然后点击“新建项目”然后选择保存文件路径保存，打开投标

文件制作工具软件。

③投标文件制作工具使用说明：杳看安庆市公共资源交易服务网-

下载中心-下载专区“投标文件制作操作说明”制作投标文件。

技术支持服务热线：4009980000,24小时服务QQ:4008503300。

口主要材料甲供，其他材料由中标人自行采购

其中甲供材料为：________________

口主要材料由中标人自行采购

如招标人对主要材料、设备的技术性能指标有特殊要求，应在

招标文件第七章“技术标准和要求”品牌推荐表中推荐不少于三个

品牌。承包人可选用推荐品牌，若选用替代品牌或标准的，应优于

或相当于参考品牌或标准。承包人所选用主要材料、设备须经发包

人同意后方可使用。

承包人对本工程的主要材料、设备及供应的厂商，须进行资格

和品牌的认定，在采购前应将供应商的有关资料（如质保书、生产

10.2主要材料要求①

许可证等或备案要求）报监理单位审查，并经发包人批准后方可采

购。否则，发包人有权不予验收进场，由此造成的损失由承包人自

负，工期不予顺延。

承包人实施采购的主要材料、设备须经发包人认可，采购计划