工程概预算实务手册

工程概预算实务手册TOC\o"1-2"\h\u4534第1章工程预算基础 3325261.1预算概念与分类 3303491.1.1投资预算 4303781.1.2施工预算 448551.1.3成本预算 4140371.2工程预算编制方法 4135331.2.1单价法 4169081.2.2实物量法 4307471.3工程预算编制依据 489011.3.1法律法规 5192501.3.2设计文件 5276111.3.3技术规范和标准 5170271.3.4市场价格信息 5167211.3.5历史工程数据 5303431.3.6项目特点及现场条件 5215591.3.7预算编制者的经验 519613第2章工程量清单编制 5211792.1工程量清单概述 5182722.2工程量计算规则与方法 555402.2.1工程量计算规则 588752.2.2工程量计算方法 5242712.3工程量清单编制实务 6247502.3.1收集资料 6226252.3.2确定计量单位 6227262.3.3列示分部分项工程 6171042.3.4计算工程量 676672.3.5填写工程量清单 6286612.3.6审核工程量清单 65462.3.7提交工程量清单 623475第3章预算定额与单价分析 6257663.1预算定额及其应用 6304743.1.1预算定额概述 7116673.1.2预算定额的分类 783313.1.3预算定额的应用 794333.2工程单价分析 7239343.2.1工程单价概述 728963.2.2工程单价的组成 7167093.2.3工程单价分析 7197373.3预算单价编制 873523.3.1预算单价编制方法 881843.3.2预算单价编制步骤 87573第4章直接费用预算 8137184.1人工费预算 815924.1.1工资预算 8104504.1.2福利费用预算 8102884.1.3劳动保护费用预算 9180524.2材料费预算 9246904.2.1材料用量预算 954654.2.2材料单价预算 926204.2.3材料费用预算 9240004.3机械使用费预算 9178854.3.1机械台班预算 9148404.3.2机械单价预算 969164.3.3机械使用费用预算 914263第5章间接费用预算 9313035.1管理费预算 982105.1.1概述 9327535.1.2管理人员工资预算 10244525.1.3办公费用预算 10108595.1.4差旅费预算 1059575.1.5培训费预算 1022305.2财务费预算 10272245.2.1概述 10188855.2.2融资费用预算 10276325.2.3贷款利息预算 1071145.2.4手续费预算 105435.3其他间接费用预算 106775.3.1概述 10263545.3.2保险费预算 10182035.3.3检测费预算 108645.3.4临时设施费预算 11277795.3.5其他杂费预算 1131413第6章预算审查与调整 11186896.1预算审查方法与程序 11129016.1.1预算审查方法 11318906.1.2预算审查程序 11167486.2预算调整原因及方法 1195846.2.1预算调整原因 11193576.2.2预算调整方法 12257516.3预算审查与调整实务 12124406.3.1预算审查实务 1270276.3.2预算调整实务 1229502第7章施工图预算编制 12215007.1施工图预算概述 1296817.2施工图预算编制方法 1337977.3施工图预算编制实务 1318478第8章工程量清单计价与控制 14202568.1工程量清单计价方法 14124838.1.1确定计价依据 14148818.1.2工程量清单编制 1477168.1.3工程量清单计价 1443388.2工程量清单控制策略 14159918.2.1工程量清单编制控制 14155668.2.2工程量清单审查控制 1489718.2.3工程量清单执行与调整控制 15109428.3工程量清单计价与控制实务 1525168.3.1工程量清单计价实务操作 15229638.3.2工程量清单控制实务操作 1529607第9章预算信息化管理 15220879.1预算信息化概述 15300539.1.1基本概念 15311699.1.2发展历程 16254669.1.3重要作用 16117979.1.4预算信息化体系建设 16128929.2预算管理软件应用 16181609.2.1分类 16317219.2.2功能 16164009.2.3选型 17227439.2.4应用 17295629.3预算信息化管理实务 17303639.3.1预算编制 18118549.3.2预算审查 18218599.3.3预算执行 183289.3.4预算监控 18141149.3.5预算评估 1821034第10章工程预算案例分析 192041410.1案例分析概述 19759310.2工程预算编制案例分析 19201310.3工程预算控制与调整案例分析 20第1章工程预算基础1.1预算概念与分类工程预算是对工程项目在建设过程中所需资金的预测和规划，主要包括投资预算、施工预算和成本预算等。其目的是为项目提供资金保障，保证工程建设的顺利进行。1.1.1投资预算投资预算是指在工程项目策划阶段，根据项目规模、建设内容和技术要求等因素，对项目总投资进行预测和规划的一种预算。它主要包括：建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用等。1.1.2施工预算施工预算是指在工程项目建设阶段，根据施工图纸、施工方案和施工组织设计等，对施工过程中所需人力、物力和财力进行预测和规划的一种预算。施工预算主要包括：直接工程费、间接工程费、利润和税金等。1.1.3成本预算成本预算是指在工程项目实施过程中，对项目成本进行预测和控制的一种预算。它主要包括：直接成本、间接成本、管理费用、财务费用等。1.2工程预算编制方法工程预算编制方法主要包括单价法和实物量法。1.2.1单价法单价法是指根据工程项目的工程量清单，采用预算单价计算各项工程费用的方法。单价法主要包括以下步骤：（1）编制工程量清单；（2）确定预算单价；（3）计算各项工程费用；（4）汇总各项工程费用，得出总预算。1.2.2实物量法实物量法是指根据工程项目的实际需求，以实物量为基础，计算各项工程费用的方法。实物量法主要包括以下步骤：（1）确定工程项目的实物量；（2）查询相关价格信息；（3）计算各项工程费用；（4）汇总各项工程费用，得出总预算。1.3工程预算编制依据工程预算编制依据主要包括以下几方面：1.3.1法律法规如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。1.3.2设计文件包括施工图纸、设计说明书、施工组织设计、工程量清单等。1.3.3技术规范和标准如建筑工程、安装工程、装饰工程等方面的规范和标准。1.3.4市场价格信息包括建筑材料、设备、劳动力等市场价格信息。1.3.5历史工程数据包括类似工程项目的预算资料、结算资料等。1.3.6项目特点及现场条件如项目地理位置、气候条件、施工环境等。1.3.7预算编制者的经验预算编制者的专业水平和实践经验也是影响工程预算编制的重要因素。第2章工程量清单编制2.1工程量清单概述工程量清单是工程预算编制的基础性文件，是对工程项目中所涉及的分部分项工程量进行详细列示的清单。它包括工程项目名称、工程量、计量单位、工程单价和合价等内容，是投标人投标报价的依据，也是合同履行过程中支付工程进度款、办理结算和工程变更的重要参考。2.2工程量计算规则与方法2.2.1工程量计算规则工程量计算应遵循以下规则：（1）按照设计图纸、技术规范和施工组织设计的要求进行计算；（2）按照工程量清单的计量单位进行计算；（3）计算工程量时，应扣除施工过程中的各种损耗；（4）工程量计算应遵循国家和行业的相关规定。2.2.2工程量计算方法工程量计算方法主要包括以下几种：（1）图纸计算法：根据设计图纸的尺寸和数量，直接计算出工程量；（2）经验计算法：依据历史数据和经验，对工程量进行估算；（3）测量计算法：通过实地测量，获取工程量的数据；（4）系数计算法：根据工程特点和规律，采用一定的系数对工程量进行计算。2.3工程量清单编制实务2.3.1收集资料收集设计图纸、技术规范、施工组织设计等相关资料，为工程量清单编制提供依据。2.3.2确定计量单位根据工程项目的特点，选择合适的计量单位，保证工程量清单的准确性和实用性。2.3.3列示分部分项工程按照工程项目的设计图纸和施工组织设计，将工程划分为若干个分部分项工程，并对其进行详细描述。2.3.4计算工程量依据计算规则和方法，对每个分部分项工程进行工程量计算。2.3.5填写工程量清单将计算出的工程量、计量单位、工程单价和合价等内容填写到工程量清单中。2.3.6审核工程量清单对编制完成的工程量清单进行审核，保证其准确性、完整性和合理性。2.3.7提交工程量清单将审核无误的工程量清单提交给相关部门，作为工程预算编制和投标报价的依据。。第3章预算定额与单价分析3.1预算定额及其应用预算定额是工程预算编制的基础，它是对工程量进行计价的标准。本章首先介绍预算定额的概念、构成及分类，随后阐述预算定额在工程预算实务中的应用。3.1.1预算定额概述预算定额是规定一定计量单位的分部分项工程或结构构件所需人工、材料、施工机械台班的消耗量标准。预算定额主要包括人工定额、材料定额和施工机械台班定额。3.1.2预算定额的分类预算定额可分为全国统一定额、行业定额、地区定额和企业定额。各类预算定额在编制和应用上有一定的差异。3.1.3预算定额的应用预算定额在工程预算实务中的应用主要包括以下方面：（1）计算工程量：根据设计图纸和预算定额，对分部分项工程进行工程量计算。（2）套用预算定额：将计算出的工程量与相应的预算定额进行套用，得出分部分项工程的直接工程费。（3）编制预算单价：根据预算定额和工程量，结合工程实际情况，编制预算单价。3.2工程单价分析工程单价是工程预算编制的核心，它直接影响到工程预算的准确性。本章主要介绍工程单价的概念、组成及分析方法。3.2.1工程单价概述工程单价是指在工程预算中，分部分项工程或结构构件的单价。工程单价由直接工程费、间接费、利润和税金组成。3.2.2工程单价的组成（1）直接工程费：包括人工费、材料费和施工机械使用费。（2）间接费：包括规费、企业管理费和财务费用等。（3）利润：指企业为完成工程所获得的合理收益。（4）税金：指企业应缴纳的增值税、所得税等税费。3.2.3工程单价分析工程单价分析主要包括以下几个方面：（1）直接工程费分析：分析人工、材料、施工机械台班的消耗量及价格。（2）间接费分析：分析各项间接费用的构成及合理性。（3）利润分析：分析企业预期利润与行业平均水平的关系。（4）税金分析：分析税金计算依据及税率的适用。3.3预算单价编制预算单价是工程预算的基础性文件，本章主要介绍预算单价的编制方法和步骤。3.3.1预算单价编制方法预算单价编制方法包括综合单价法和分解单价法。综合单价法是将直接工程费、间接费、利润和税金综合在一起，编制成一个单价；分解单价法则将各部分费用分别编制成单价。3.3.2预算单价编制步骤（1）收集和整理预算定额、工程量计算规则等相关资料。（2）计算工程量。（3）套用预算定额，计算直接工程费。（4）计算间接费、利润和税金。（5）编制预算单价。（6）审查预算单价，保证其准确性。通过以上步骤，可完成预算单价的编制。在实际应用中，应根据工程特点和实际情况，灵活运用预算定额和单价分析，保证工程预算的合理性和准确性。第4章直接费用预算4.1人工费预算人工费预算是工程项目直接费用预算的重要组成部分，主要包括直接从事工程施工的工人工资、福利及劳动保护费用等。以下是人工费预算的编制要点：4.1.1工资预算根据施工组织设计及工程量清单，分析各施工阶段所需工人数量、工种及工资标准，计算总工资支出。4.1.2福利费用预算依据国家和地方政策规定，计算工人福利费用，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金等。4.1.3劳动保护费用预算根据工程特点和施工要求，预算劳动保护用品的购置、发放及管理费用。4.2材料费预算材料费预算主要包括工程所需原材料、辅助材料、构配件、半成品等费用的预算。以下是材料费预算的编制要点：4.2.1材料用量预算根据施工图纸和工程量清单，结合施工方法、工艺及材料消耗定额，计算各种材料的需求量。4.2.2材料单价预算调查市场行情，了解材料供应商报价，结合运输、装卸、仓储等费用，确定各种材料的单价。4.2.3材料费用预算根据材料用量和单价，计算各种材料的总费用。4.3机械使用费预算机械使用费预算主要包括施工过程中使用的机械设备、工具及模具等的费用。以下是机械使用费预算的编制要点：4.3.1机械台班预算根据施工组织设计，分析工程所需机械类型、数量及台班数。4.3.2机械单价预算调查市场租赁行情，结合机械购置、折旧、维修、油料等费用，确定机械单价。4.3.3机械使用费用预算根据机械台班和单价，计算机械使用总费用。通过以上三个方面的详细预算，可以保证直接费用预算的准确性和合理性，为工程项目的顺利实施提供有力保障。第5章间接费用预算5.1管理费预算5.1.1概述管理费预算主要包括项目实施过程中所需的管理人员工资、办公费用、差旅费、培训费等。这部分费用是保证项目顺利进行的基础，需认真编制预算。5.1.2管理人员工资预算根据项目规模、管理人员配置及岗位要求，计算管理人员工资总额。包括基本工资、岗位工资、绩效工资等。5.1.3办公费用预算办公费用包括办公用品、设备维修、通讯费、水电网费等。根据项目周期、管理人员数量及实际需求进行预算。5.1.4差旅费预算差旅费包括项目实施过程中管理人员因公出差的交通、住宿、餐饮等费用。根据项目特点和实际需求进行预算。5.1.5培训费预算培训费包括管理人员及员工的培训、学习、考察等费用。根据项目需要和人员培训计划进行预算。5.2财务费预算5.2.1概述财务费预算主要包括项目融资、贷款利息、手续费等与资金运作相关的费用。5.2.2融资费用预算根据项目融资需求、融资结构及融资成本，计算融资费用。5.2.3贷款利息预算根据项目贷款额度、贷款期限、贷款利率等因素，计算贷款利息。5.2.4手续费预算包括项目实施过程中产生的各类手续费，如银行手续费、汇兑损失等。5.3其他间接费用预算5.3.1概述其他间接费用预算包括项目实施过程中除管理费和财务费之外的其他费用。5.3.2保险费预算根据项目风险和保险需求，计算项目所需保险费用。5.3.3检测费预算包括项目实施过程中涉及的各类检测、检验、鉴定等费用。5.3.4临时设施费预算包括项目实施过程中所需临时设施的搭建、租赁、维修等费用。5.3.5其他杂费预算包括项目实施过程中难以归类或难以预见的其他费用，如应急处理费、咨询服务费等。根据项目特点和实际情况进行预算。第6章预算审查与调整6.1预算审查方法与程序6.1.1预算审查方法预算审查是对工程项目预算的合理性、合规性和准确性进行审核的过程。常见的预算审查方法包括：（1）全面审查法：对预算的各项内容进行全面、详细的审核；（2）重点审查法：针对预算中的重要、复杂或风险较大的部分进行审查；（3）抽样审查法：从预算中随机抽取部分内容进行审查；（4）对比审查法：将本项目预算与类似项目预算进行对比分析，查找差异及原因。6.1.2预算审查程序预算审查应遵循以下程序：（1）审查准备：收集预算编制依据、工程量清单、工程图纸等相关资料；（2）初步审查：对预算的编制方法、工程量、单价等进行初步审查；（3）详细审查：对预算的各组成部分进行详细审查，包括工程量、单价、取费标准等；（4）问题反馈：将审查过程中发觉的问题及时反馈给预算编制单位；（5）修改完善：预算编制单位根据审查意见对预算进行调整；（6）审查报告：审查结束后，出具预算审查报告。6.2预算调整原因及方法6.2.1预算调整原因预算调整主要有以下原因：（1）工程设计变更：工程规模、工程量、材料及设备选型等发生变化；（2）市场行情变化：材料、设备、人工等价格波动；（3）政策调整：国家或地方政策发生变化，影响工程费用；（4）其他原因：如施工方案调整、不可预见的工程条件变化等。6.2.2预算调整方法预算调整方法主要包括以下几种：（1）直接调整法：根据调整原因直接对预算金额进行调整；（2）比例调整法：按照调整原因对预算中各部分费用进行比例调整；（3）综合调整法：综合考虑多种调整因素，对预算进行综合调整；（4）类比调整法：参考类似项目的预算调整情况，对本项目预算进行调整。6.3预算审查与调整实务6.3.1预算审查实务（1）审查依据：对照工程图纸、合同、施工方案等资料，核实预算编制依据的准确性；（2）工程量审查：对工程量清单进行逐项审查，保证工程量计算的准确性；（3）单价审查：对预算中各项费用的单价进行审查，包括材料、设备、人工等；（4）取费审查：审查预算中的各项取费标准，保证其合理性；（5）审查记录：记录审查过程发觉的问题，及时与预算编制单位沟通。6.3.2预算调整实务（1）分析调整原因：明确预算调整的具体原因，为调整提供依据；（2）制定调整方案：根据调整原因，制定合理的预算调整方案；（3）调整计算：按照调整方案，对预算进行重新计算；（4）审查调整结果：对调整后的预算进行审查，保证其合规性和准确性；（5）反馈与沟通：将调整结果反馈给相关单位，做好沟通工作。第7章施工图预算编制7.1施工图预算概述施工图预算是在施工图设计阶段，根据施工图纸、设计文件、工程量清单及相关技术规范，对工程项目的造价进行预测和计算的工作。它是施工图设计的重要组成部分，为工程招投标、合同签订、施工组织及成本控制提供依据。本章主要介绍施工图预算的编制方法、程序及应注意的问题。7.2施工图预算编制方法施工图预算编制方法主要包括以下几种：（1）单价法：根据施工图纸、设计文件和工程量清单，选取合适的工程量单价，计算出各分部分项工程的造价，再汇总得出总造价。（2）实物量法：根据施工图纸和设计文件，计算出各分部分项工程的实物工程量，再乘以相应的单价，得出各分部分项工程的造价，最后汇总得出总造价。（3）指标法：以类似工程项目的造价指标为依据，结合本工程的特点和实际情况，进行综合分析、调整，得出本工程的预算造价。（4）造价软件法：利用专业造价软件，输入施工图纸、工程量清单等信息，软件自动计算出各分部分项工程的造价，并汇总得出总造价。7.3施工图预算编制实务施工图预算编制实务主要包括以下步骤：（1）熟悉施工图纸和设计文件，了解工程项目的性质、规模、结构形式、施工工艺等。（2）整理工程量清单，保证工程量准确无误。（3）选择合适的预算编制方法，进行工程量计算和单价选取。（4）按照工程量清单和单价，计算各分部分项工程的造价。（5）汇总各分部分项工程的造价，得出总造价。（6）对预算结果进行分析、调整，保证预算的合理性和准确性。（7）编制预算报告，包括预算编制说明、预算表、工程量清单等。（8）将预算报告提交给相关部门和人员，为工程招投标、合同签订、施工组织及成本控制提供依据。在施工图预算编制过程中，应注意以下问题：（1）保证施工图纸和设计文件的准确性，避免因图纸变更导致预算错误。（2）合理选择工程量单价，保证预算的准确性。（3）关注工程项目的特殊要求，如施工工艺、材料要求等，保证预算的实用性。（4）与相关单位和部门沟通，了解市场行情，为预算编制提供有力支持。（5）遵守国家和行业的相关规定，保证预算的合法性。。第8章工程量清单计价与控制8.1工程量清单计价方法工程量清单计价是在工程项目的招投标阶段，根据工程设计文件和施工组织设计，将工程分解为若干个可量化的分部分项工程，并按照一定的规则进行计价的方法。本章主要介绍以下几种工程量清单计价方法：8.1.1确定计价依据国家及地方政策、法规；行业标准、规范；工程设计文件；施工组织设计；历史工程数据。8.1.2工程量清单编制按照工程设计文件和施工组织设计，将工程分解为若干个分部分项工程；按照统一的工程量清单格式，列出各分部分项工程的工程量；确定各分部分项工程的计量单位。8.1.3工程量清单计价根据工程量清单，结合市场价格和工程特点，确定各分部分项工程的综合单价；计算各分部分项工程的合价，汇总为工程总价。8.2工程量清单控制策略工程量清单控制是通过对工程量清单的编制、审查、执行和调整等环节进行有效管理，以保证工程投资控制在预算范围内。以下为工程量清单控制策略：8.2.1工程量清单编制控制保证工程量清单的准确性和完整性；加强对工程量清单编制人员的培训和管理；建立工程量清单编制质量控制体系。8.2.2工程量清单审查控制对工程量清单进行全面审查，保证工程量清单的正确性；对工程量清单中的综合单价进行分析，防止价格虚高；对工程量清单中的合价进行校核，保证工程总投资的合理性。8.2.3工程量清单执行与调整控制建立工程量清单执行与调整机制；对工程实施过程中的变更进行严格审查，合理控制工程量；定期对工程量清单进行统计分析，及时调整工程投资。8.3工程量清单计价与控制实务在实际工程项目中，工程量清单计价与控制需要结合具体情况进行实务操作。以下为工程量清单计价与控制实务要点：8.3.1工程量清单计价实务操作深入了解工程项目的特点，合理选用计价方法；结合市场行情，合理确定综合单价；及时关注政策、法规变化，调整工程量清单计价。8.3.2工程量清单控制实务操作建立完善的工程量清单控制体系，明确各部门职责；加强对工程实施过程的管理，严格控制工程变更；定期对工程量清单进行审查，及时发觉问题并采取措施。通过以上实务操作，可以有效提高工程量清单计价与控制的水平，保证工程项目投资在预算范围内。第9章预算信息化管理9.1预算信息化概述预算信息化是指运用现代信息技术手段，对工程预算进行高效、精确的管理。信息技术的不断发展，预算信息化已成为我国工程建设领域的一项重要工作。本节主要介绍预算信息化的基本概念、发展历程、重要作用以及预算信息化体系建设。9.1.1基本概念预算信息化是指在工程预算编制、审查、执行、监控和评估等环节，运用计算机技术、网络技术、数据库技术等现代信息技术手段，实现预算数据的快速处理、传递、分析和应用。9.1.2发展历程我国预算信息化发展经历了从手工操作到电子表格，再到专业预算管理软件的演变。大数据、云计算等新技术的应用，预算信息化逐渐向智能化、自动化方向发展。9.1.3重要作用（1）提高预算编制的准确性、科学性和合理性；（2）提高预算执行和监控的效率；（3）降低预算管理成本；（4）实现预算数据的实时分析和决策支持；（5）促进预算管理制度的规范化、标准化。9.1.4预算信息化体系建设预算信息化体系建设包括以下内容：（1）制定预算信息化发展规划；（2）建立健全预算信息化管理制度；（3）构建预算信息化技术平台；（4）加强预算信息化人才培养和队伍建设；（5）推进预算信息化与其他业务信息化的融合。9.2预算管理软件应用预算管理软件是预算信息化的重要组成部分，为预算编制、审查、执行、监控和评估等环节提供技术支持。本节主要介绍预算管理软件的分类、功能、选型和应用。9.2.1分类根据应用范围和功能，预算管理软件可分为以下几类：（1）通用预算管理软件；（2）专业预算管理软件；（3）行业预算管理软件；（4）定制预算管理软件。9.2.2功能预算管理软件的主要功能包括：（1）预算编制；（2）预算审查；（3）预算执行；（4）预算监控；（5）预算评估；（6）预算调整；（7）预算分析；（8）报表输出。9.2.3选型预算管理软件选型应考虑以下因素：（1）企业规模和业务需求；（2）软件功能；（3）软件功能；（4）软件安全性；（5）软件可扩展性；（6）软件售后服务。9.2.4应用预算管理软件的应用包括：（1）建立预算管理体系；（2）培训预算管理人员；（3）导入预算数据；（4）预算编制和审查；（5）预算执行和监控；（6）预算分析和决策支持；（7）预算调整和评估。9.3预算信息化管理实务预算信息化管理实务主要包括预算编制、审查、执行、监控和评估等环节的操作方法和注意事项。以下分别介绍这些环节的实务操作。9.3.1预算编制（1）明确预算编制的目标和原则；（2）收集和分析预算编制所需的数据；（3）制定预算编制方案；（4）利用预算管理软件编制预算；（5）审核和修改预算；（6）完成预算编制报告。9.3.2预算审查（1）审查预算编制的合规性、合理性和准确性；（2）审查预算编制依据的充分性和可靠性；（3）审查预算编制过程中的程序和操作；（4）提出审查意见和修改建议；（5）完成预算审查报告。9.3.3预算执行（1）制定预算执行计划；（2）跟踪预算执行情况；（3）控制预算支出；（4）分析预算执行差异；（5）