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文档简介
油气输送管线等安全专项排查整治工作总结一、目的
本制度旨在加强油气输送管线等安全专项排查整治工作的管理,预防和减少事故发生,保障人民群众生命财产安全,促进企业可持续发展。通过明确排查整治工作的目的、任务、方法和要求,确保排查整治工作有序、高效地进行,提高企业的安全生产水平。
二、适用范围
1.本制度适用于我国油气输送管线企业及相关部门的隐患排查治理工作。
2.本制度规定了隐患排查治理的组织架构、排查范围、排查方法、排查分级、管理措施、事故隐患报告和建档监控等内容。
3.本制度适用于油气输送管线企业内部各类场所、设备、设施、作业过程及安全管理等方面的隐患排查治理。
4.本制度适用于与油气输送管线安全相关的企事业单位、个体工商户等。
三、职责
1.企业主要负责人:负责企业隐患排查治理工作的全面领导,确保排查整治工作落到实处。
2.安全管理部门:负责组织、协调、监督企业隐患排查治理工作,制定排查计划,指导各部门开展排查工作。
3.各部门负责人:负责本部门隐患排查治理工作的组织实施,确保排查整治工作在本部门得到有效落实。
4.安全生产岗位人员:负责本岗位的隐患排查工作,发现隐患及时报告,积极参与整治。
5.专职安全员:负责对隐患排查治理工作进行日常监督,对发现的问题提出整改措施,并跟踪整改落实。
6.企业内部审计部门:负责对隐患排查治理工作进行审计,确保排查整治工作合规、有效。
7.企业外部监管部门:负责对企业的隐患排查治理工作进行监督,确保企业排查整治工作符合国家法律法规和行业标准。
四、隐患排查范围
1.输油气管道本体及附属设施:包括管道腐蚀、损伤、泄漏、变形等;管道支架、固定墩、检查井、阀门井等附属设施的完好情况。
2.输油气工艺设备:包括泵站、压缩机站、加热炉等工艺设备的运行状况、维护保养情况及安全防护设施的有效性。
3.电气设备与控制系统:包括变电所、配电室、控制室等电气设备的运行状况,以及自动化控制系统的稳定性和可靠性。
4.通信与监控系统:包括通信线路、光缆、监控摄像头等设施的运行状况,以及数据传输的实时性和准确性。
5.安全防护设施:包括防火、防爆、防雷、防静电等安全设施的有效性,以及紧急切断系统、泄漏检测系统等应急设施的功能完善。
6.作业环境与职业健康:包括作业场所的环境卫生、通风、照明等条件,以及员工职业健康防护措施的落实情况。
7.应急预案与救援设备:包括企业应急预案的制定与演练情况,以及救援设备、物资的配置与维护情况。
8.安全生产管理制度:包括企业内部安全生产管理制度的建立与执行情况,以及安全生产责任制、安全培训教育等工作的落实。
9.人员安全意识与操作技能:包括员工的安全意识、安全操作技能及对安全生产知识的掌握程度。
10.环境保护与节能减排:包括企业环保设施的运行状况,以及节能减排措施的实施效果。
11.企业周边环境与外部影响因素:包括周边环境对企业安全生产的影响,以及外部单位在施工、维修等作业中对输油气管道安全的潜在影响。
12.其他潜在隐患:包括可能对企业安全生产造成影响的各类因素,如自然灾害、第三方破坏等。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
综合检查是指对企业的整体安全生产状况进行全面、系统的检查。检查内容包括但不限于企业的安全生产管理制度、安全生产责任制、安全生产培训、应急预案制定与演练、安全生产投入、设备设施安全状况等。综合检查至少每年进行一次,由企业安全管理部门组织,相关职能部门参与。
1.检查准备:制定详细的检查计划,明确检查范围、内容、标准和方法,培训检查人员。
2.实施检查:按照计划进行现场检查,采用查阅资料、现场观察、询问员工等方式收集信息。
3.检查分析:对检查中发现的问题进行归类、分析,找出安全隐患和薄弱环节。
4.整改落实:对检查中发现的问题提出整改措施,并跟踪整改落实情况。
(二)专业检查
专业检查是指针对特定专业领域的安全生产情况进行的检查,如管道腐蚀、电气安全、机械安全等。专业检查由具有相关专业知识和技能的人员进行。
1.检查准备:根据专业特点,确定检查项目、方法和标准,准备必要的检测设备。
2.实施检查:对专业设备、设施进行详细检查,使用专业仪器进行检测,确保检查结果的准确性。
3.检查分析:分析检查结果,对检测数据进行评估,判断是否存在安全隐患。
4.整改落实:根据检查结果,提出针对性的整改措施,并监督整改过程。
(三)季节性检查
季节性检查是指根据季节变化对安全生产可能产生的影响进行的检查,如防寒保暖、防暑降温、防汛抗台等。
1.检查准备:根据季节特点,制定相应的检查方案,准备必要的防护用品和应急物资。
2.实施检查:对季节性安全隐患进行排查,如管道保温、防雷设施、排水系统等。
3.检查分析:评估季节性安全隐患的严重程度,制定预防措施。
4.整改落实:对检查中发现的问题进行整改,确保季节性安全隐患得到有效控制。
(四)节假日检查
节假日检查是指在节假日期间对企业的安全生产情况进行检查,以防止节假日前后可能出现的安全生产松懈现象。
1.检查准备:制定节假日检查计划,明确检查重点和责任人员。
2.实施检查:节假日前对重点部位和关键环节进行检查,节假日结束后对恢复生产前的准备工作进行检查。
3.检查分析:分析节假日期间安全生产的实际情况,评估可能存在的安全隐患。
4.整改落实:对检查中发现的问题及时整改,确保节假日期间的安全生产。
(五)日常检查和定期检查
日常检查是指企业各生产岗位人员在日常生产活动中对安全生产情况进行检查。定期检查是指企业按照规定的时间周期对安全生产情况进行检查。
1.日常检查:各生产岗位人员应随时关注生产过程中的安全状况,发现异常情况及时上报。
2.定期检查:根据设备设施的特点和生产周期,制定定期检查计划,定期对设备设施进行检查和维护。
3.检查记录:对每次检查的结果进行记录,建立完整的检查档案。
4.整改落实:对检查中发现的问题及时整改,确保安全生产的持续稳定。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
1.检查计划:在长假前,制定详细的工业安全检查计划,明确检查的重点部位、关键环节和检查标准,确保检查的全面性和有效性。
2.检查内容:
a.设备设施:检查生产线的设备是否处于良好的工作状态,设备的安全防护装置是否完整,紧急停车装置是否可靠。
b.电气系统:检查电气线路是否老化,电气设备是否有过载保护,漏电保护器是否正常工作。
c.管道阀门:检查输油气管道的阀门是否灵活,有无泄漏,管道的保温和防腐措施是否到位。
d.安全标识:检查安全标识是否清晰可见,安全通道是否畅通无阻。
e.应急准备:检查应急设备如消防器材、急救箱是否完好,应急疏散图是否更新,应急照明系统是否正常。
3.检查实施:
a.成立专门的检查小组,由专业人员组成,确保检查的专业性。
b.检查小组成员应逐一对照检查计划进行检查,对发现的问题进行详细记录。
c.对关键设备设施进行功能测试,确保其在长假期间能够正常工作。
4.检查分析:
a.对检查过程中发现的问题进行归类分析,评估其可能对生产安全带来的风险。
b.根据风险评估结果,确定整改的优先级和紧急程度。
5.整改落实:
a.对检查中发现的一般性问题,立即进行整改,确保长假期间的生产安全。
b.对重大安全隐患,应制定整改计划,明确整改责任人,并在长假前完成整改或采取临时措施。
c.整改完成后,应进行复查,确保整改措施的有效性。
6.检查记录:
a.检查小组应详细记录检查过程和结果,建立长假期间安全检查档案。
b.检查记录应包括检查时间、地点、检查人员、检查内容、发现的问题及整改措施等。
7.信息反馈:
a.检查结束后,及时将检查结果反馈给企业高层和相关部门。
b.对检查中发现的问题,提出改进建议,促进企业安全管理水平的提升。
(二)交通安全
1.检查计划:在长假前,制定详细的交通安全检查计划,涵盖企业内部车辆、驾驶员资质、车辆维护保养情况以及运输路线的安全状况。
2.检查内容:
a.车辆状况:检查车辆制动系统、灯光、轮胎、喇叭等关键部件是否正常,车身是否清洁,车辆安全标识是否完好。
b.驾驶员资质:验证驾驶员的驾驶证、行驶证是否有效,是否存在酒后驾车、疲劳驾驶等安全隐患。
c.运输安全:检查运输过程中的安全措施,如是否使用安全带,是否存在超载、超高、超宽等违规行为。
d.路线安全:评估运输路线的道路状况,是否存在施工、拥堵等可能影响交通安全的情况。
e.应急准备:检查车辆是否配备必要的应急工具和物资,如灭火器、急救包、防滑链等。
3.检查实施:
a.组织专业人员进行车辆安全检查,确保检查的全面性和准确性。
b.对驾驶员进行安全教育培训,提高其安全意识和应急处理能力。
c.对运输路线进行实地考察,评估可能的安全风险。
4.检查分析:
a.对检查过程中发现的问题进行详细记录和分析,确定安全隐患的严重程度。
b.根据安全隐患的严重性,制定相应的整改措施和安全预防策略。
5.整改落实:
a.对检查中发现的问题,立即进行整改,确保车辆在长假期间的安全运行。
b.对重大安全隐患,应暂停车辆运行,直至整改措施落实到位。
c.整改完成后,应进行复查,确保整改效果符合安全标准。
6.检查记录:
a.记录每次交通安全检查的时间、地点、参与人员、检查内容、发现的问题及整改措施。
b.建立交通安全检查档案,以便于跟踪整改效果和未来参考。
7.信息反馈:
a.检查结束后,及时将检查结果反馈给企业高层和相关管理部门。
b.对交通安全管理提出改进建议,促进企业交通安全管理水平的持续提升。
(三)环境保护安全
1.检查计划:在长假前,制定环境保护安全检查计划,针对企业生产过程中可能产生的污染物排放、应急处理能力以及环境保护设施运行状况进行检查。
2.检查内容:
a.污染物排放:检查企业各类污染物排放指标是否达标,包括废水、废气、噪声、固体废物等。
b.环保设施:检查环保设施的运行状态,如废水处理设施、废气净化设施、噪声防护设施等是否正常工作。
c.应急处理:评估企业应对突发环境污染事故的应急处理能力和应急物资准备情况。
d.环境监测:检查环境监测设备是否正常运行,监测数据是否准确可靠。
e.环保法规遵守:检查企业是否遵守国家和地方的环保法律法规,是否存在违法行为。
3.检查实施:
a.组织环保专业人员对企业的环保设施进行检查,确保检查的专业性和有效性。
b.对企业的环保管理文件进行审查,包括环保审批文件、监测报告等。
c.对可能存在的环境风险点进行实地考察,评估风险程度。
4.检查分析:
a.对检查过程中发现的问题进行记录和分析,确定环保安全隐患的严重性。
b.根据分析结果,制定针对性的整改措施和环保管理改进策略。
5.整改落实:
a.对检查中发现的环保问题,立即采取措施进行整改,确保环境安全。
b.对重大环保安全隐患,应暂停相关作业,直至整改措施到位。
c.整改完成后,应进行效果评估,确保整改措施的有效性。
6.检查记录:
a.记录每次环境保护安全检查的时间、地点、参与人员、检查内容、发现的问题及整改措施。
b.建立环境保护安全检查档案,便于跟踪整改效果和持续改进。
7.信息反馈:
a.检查结束后,及时将检查结果反馈给企业高层和相关环保管理部门。
b.对环保安全管理提出改进建议,促进企业环境保护管理水平的提升,确保企业生产活动对环境的影响降到最低。
七、隐患排查分级
1.隐患等级划分:根据隐患可能导致事故的严重程度和影响范围,将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。
a.重大隐患:可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染,对周边环境和公共安全有严重影响的安全隐患。
b.较大隐患:可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染,对周边环境和公共安全有一定影响的安全隐患。
c.一般隐患:可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染,对周边环境和公共安全有较小影响的安全隐患。
d.轻微隐患:可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染,对周边环境和公共安全影响较小的安全隐患。
2.隐患等级判定:依据隐患的性质、可能造成的后果、发生的概率等因素,由专业人员进行隐患等级判定。
3.隐患等级管理:对各级别的隐患采取相应的管理措施,确保隐患得到及时、有效的治理。
八、隐患排查管理
1.隐患排查组织:企业应建立健全隐患排查组织机构,明确隐患排查的领导责任、管理部门和执行人员的职责。
2.隐患排查制度:制定隐患排查制度,明确排查的频次、方法、流程和要求,确保排查工作规范化、制度化。
3.隐患排查实施:
a.按照隐患排查计划,定期开展隐患排查工作。
b.对排查过程中发现的隐患,及时记录并报告。
c.对排查结果进行分析,提出整改措施和建议。
4.隐患整改跟踪:对排查出的隐患进行跟踪管理,确保整改措施的落实和隐患的消除。
a.对重大隐患,应立即启动应急预案,采取紧急措施。
b.对较大和一般隐患,应制定整改计划,明确整改期限和责任人。
c.对轻微隐患,应采取措施及时整改,防止隐患扩大。
5.隐患排查记录:建立隐患排查档案,详细记录排查过程、发现的问题、整改措施和整改结果。
6.隐患排查培训:定期对员工进行隐患排查知识培训,提高员工的隐患识别和整改能力。
7.隐患排查奖励与惩罚:对在隐患排查工作中表现突出的员工给予奖励,对未履行职责或造成严重后果的员工进行处罚。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
1.事故隐患排查报告:
a.报告要求:企业应建立事故隐患排查报告制度,明确报告的内容、格式、流程和时间要求。
b.报告内容:包括隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的后果、已采取的临时措施、建议的整改措施等。
c.报告流程:发现隐患后,应及时向企业安全管理部门报告,安全管理部门应立即对报告进行评估,并根据需要向企业高层和相关部门报告。
d.报告处理:企业应对报告的隐患进行分类处理,重大隐患应立即启动应急预案,较大和一般隐患应按照整改计划进行治理。
2.隐患建档监控:
a.建档要求:企业应建立隐患档案管理系统,对发现的每一个隐患进行详细记录,形成完整的隐患档案。
b.档案内容:包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果、复查记录等。
c.监控措施:企业应定期对隐患档案进行审查和更新,确保档案信息的准确性和时效性。
d.隐患整改闭环:对隐患的整改过程进行监控,确保整改措施得到实施,整改结果符合安全要求,形成闭环管理。
e.隐患复查:整改完成后,应组织专业人员对隐患进行复查,验证整改效果,确保隐患得到有效控制。
f.档案保管:隐患档案应妥善保管,确保档案的安全、完整和可追溯性。
g.档案利用:企业应充分利用隐患档案信息,对安全生产管理进行持续改进,提高企业的安全生产水平。
十、考核
1.考核目的:通过对隐患排查治理工作的考核,督促企业各部门和员工认真履行安全生产职责,提
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