白沙县2016年配网防风加固改造工程可研报告

海南省白沙县2016年中央预算内投资农网防风加固改造工程络结构相对较差；原有变压器容量较小导致配变重过载较多的主要问题，严重制约了农村经济的发展。加之2014年的“威马逊”和“海鸥”强台提高农村电网的供电质量、促进农村经济增长、提高海南电网配网设备及线路的防风抗灾能力，海南电网公司加大投资力度对110kV及以下的农村电网进行改造升级。为此委托中标单位对相应项目的可行性进行研究分析，并编制可行性研究报告。根据项目特点，本报告编制内容包括概编制依据原则和研究范围，白沙县概况，建设必要性，建设规模，节能措施、抵御自然灾害能力、社会稳定风险分析，投资估算与经济效益分析，第一章项目概述 11.1项目基本情况 1.4指导思路 1第二章编制依据原则和研究范围 22.1编制依据与原则 22.2主要技术原则及要求 32.3研究范围 9 93.1白沙县简况 9 3.3白沙县农村电网存在问题 第四章工程建设的必要性 4.2项目必要性 4.3工程建设方案 4.4项目预期实施效果 第五章项目建设地点与建设条件 5.1项目建设地点 7.1项目节能分析 第八章投资估算及经济效益分析 8.1投资估算 478.2经济效益分析 8.3资金来源 第九章项目招标和项目管理 9.1项目法人 9.2项目招标 9.3项目管理 第十章主要结论 附件12014年海南电网地理接线图附件2《电网工程可研投资控制指标(2013年版)》附件3设计中标通知书附件4设计资质证书1第一章项目概述项目名称：白沙县2016年电网防风加固改造工程项目法人：海南电网有限责任公司法人代表：金戈鸣项目地点：海南省白沙县农村地区项目建设期为2016年。资金筹措：项目实行资本金制。总投资的20%由中央预算投资资金解决、80%由企业申请银行贷款。全面贯彻落实科学发展观，围绕服务农村经济社会发展的目标，搭建持续发展机制，加大投资力度，加强建设管理，用新技术改造农村电网，用可靠、高效、节能的产品更新设备，提高海南省沿海地区架空配电线路的防风能力，通过实施防风加固改造工程，改善农村电网的结构、提高农村电网的供电质量、提高海南电网配网设备及线路的防风抗灾能力，为农2第二章编制依据原则和研究范围2.1编制依据与原则2.1.1编制依据(1)国家发改委2010年7月在北京召开的“全国农网改造升级工作会议”(2)国家发展改革委印发的《农村电网改造升级项目管理办法》;(4)《中国南方电网公司110kV及以下配电网规划指导原则》;(5)《配电线路防风设计技术规范》(试行)(南方电网2013年9月);(6)《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》(审定稿);(9)《白沙县“十二五”配电网规划项目库优化报告》(10)国家能源局综合司《关于印发农村电网改造升级项目可行性研究报告编制和审查指南的通知》(国能综新能【2014】617号)。(11)白沙县供电局相关部门提供的基础数据。2.1.2编制原则(1)国家能源局印发的《农村电网改造升级技术原则》;(2)《农村电力网规划设计导则》(DL/T5118-2000);3(3)《中国南方电网公司110kV及以下配电网规划指导原则》;(4)中国南方电网公司《中国南方电网县级电网规划设计导则》;(5)海南电网公司《海南电网规划设计技术原则》;(6)《农村电力网规划设计导则》(DL/T5118-2000);(7)《中国南方电网公司10kV和35kV标准设计(V1.0)设计原则》;(8)《海南电网公司35kV及以下架空线路防风加固改造工程实施方案》(试行);(9)《南方电网沿海地区设计基本风速分布图》(2014版);(10)《海南电网公司电网建设与改造若干技术要求》(海南电网生(2012)8号文；严格执行《农村电网改造升级技术原则》(国能新能[2010]305号文),结合海南实际情况，认真总结一期、二期工程实施过程中的经验教训，规范设计和施工，并及时调整完善工程有关的技术指标原则和要求。综合前几年台风对海南电网的影响以及防风工作的成功经验总结，梳理线路防风薄弱点，因地制宜采取针对性防风措施，达到抵御30年一遇台风的水平。(1)农网改造升级应遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的原则，变(配)电站的布局及高、中、低压配电网主干线路的建设应(2)农网改造升级应按照“安全可靠、技术适用、减少维护、节能环4保”的原则，采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。(3)农网改造升级工作应严格执行国家和行业有关设计、施工、验(4)农网改造升级应充分考虑城镇、乡村等不同类别区域负荷特点、用造价、标准工艺),统一建设标准，规范工程管理，确保工程质量。(6)对于特殊地段、具有高危和重要用户的线路、重要联络线路，(7)农网改造升级应适度推进电网智能化建设，重点开展新能源分(8)中低压线路供电半径应根据负荷密度来确定，一般中压线路供电半径：城镇不宜超过4km,乡村不宜超过15km;低压线路供电半径：城镇不宜超过250m,乡村不宜超过500m。用户特别分散地区供电半径可(9)高压电网部分：针对台风中受损复电线路区段和防风能力亟待提高线路区段进行重点防风加固，加固后的线路不发生倒杆(塔)事件。9.1)对I、Ⅱ类风区的35千伏及以上线路直线水泥杆校核，达不到防风要求的宜采取增加拉线提高承载力措施，不能增加拉线的水泥杆应更换9.2)考虑将台风中受损线路杆塔和不满足风速标准的杆塔更换成满足5风区设计标准的铁塔。9.3)水平档距利用率过高或耐张段过长区段，宜采取换塔或加塔的改造措施。9.4)针对110千伏及以上线路耐张塔跳线不满足风偏设计要求的，应加装防风偏绝缘子。(海南高压线路耐张塔防风偏加装防风偏绝缘子已初见成效)9.5)对出现滑坡情况的杆塔根据现场地形并结合地质勘探资料，综合(10)中低压电网部分：优先提高I、Ⅱ类风区重要用户供电线路和I类风区线路防风能力，确保加固后的线路主干线不发生倒杆、断杆，支线不串倒。10.1)装设防风拉线在一般情况下，优先采用加装防风拉线进行加固，或在综合加固实施前，加装拉线作为临时性防风措施。10.1.1、单回路线路当耐张段内连续直线杆超过5基时，具备拉线条件时，在中间位置的原有电杆加装四向拉线，如无法加装拉线的可考虑采取在另一侧加装斜支撑杆。10.1.2、双回路线路原有线路电杆强度等级小于M级(选用绝缘导线时电杆强度小于N级)时，耐张段内应每隔一基直线杆装设一组防风拉线；原电杆强度等级不满足要求，更换为强度等级不小于K级的电杆并加装防风拉线。6拉线应采用镀锌钢绞线，拉线截面不小于35mm2;拉线与电杆的夹角线，对路面中心的垂直距离不应小于6m,对路面的垂直距离不应小于4.5m,拉桩杆的倾斜角宜采用10°~20°;钢筋混凝土电杆的拉线从导线之间穿过时，必须装设拉线绝缘子或采取其它绝缘措施，拉线绝缘子距地面不应小于2.5m;拉线棒的直径不应小于16mm。拉线棒应热镀锌；单回路线路防风拉线选用LP6型拉盘，拉盘埋深不小于1.6米。双回路线路防风拉线选用LP8型拉盘，拉盘埋深不小于1.8米。10.2)加固电杆基础原有线路电杆强度等级小于M级(选用绝缘导线时电杆强度小于N级)时，不具备拉线条件的，更换电杆并配置基础；对其它没有加固的直线电杆，其埋深不满足要求时，应加固基础；电杆基础加固处理应根据电杆所10.3)缩短耐张段长度①耐张段超过500米的线路，应整条统筹考虑，增设耐张杆塔缩短耐张段长度，将各个耐张段长度控制在500米以内。②增设的直线耐张杆塔，应优先选用强度等级不低于F级的非预应力电杆加装四向拉线，当不具备打拉线条件时，可选用高强度电杆或自立式角钢塔或钢管杆，其中：当选用高强度电杆时，其根部开裂弯矩，12米杆不低于150kN·m,15米电杆不低于160kN·m,并配置基础；当选用自立7式角钢塔或钢管杆时，水平荷载标准值不小于30kN。③原有线路的耐张杆塔，应根据其所处线路位置(直线、转角、终端等),校核其强度和基础及电杆拉线配置是否满足当地基本风速分布图的风速要求。10.3.2、双回路线路①耐张段超过400米的线路，应整条统筹考虑，增设耐张杆塔缩短耐张段长度，将各个耐张段长度控制在400米以内。②增设的直线耐张杆塔应选用高强度砼杆或自立式角钢塔或钢管杆，其中：当选用高强度电杆时，其根部开裂弯矩，12米杆不低于200kN·m,15米电杆不低于260kN·m,并配置基础；当选用自立式角钢塔或钢管杆时，水平荷载标准值不小于40kN。等),校核其强度和及电杆拉线基础配置是否满足当地基本风速分布图的风速要求。三回路及以上同杆架设的多回路线路，应参照本文的综合加固原则，根据线路回路数、导线型号、档距等参数和设计风速要求，进行杆塔和基础受力计算，确定加固措施。10.4)缩短直线大档距长度当裸导线直线档距大于90米、绝缘导线直线档距大于80米时，大档距两侧电杆强度等级、埋深应满足要求。强度满足要求、埋深不满足要求8的，加固电杆基础。强度不满足要求的，应在档距中间增加一基电杆。若因条件限制，不能增加电杆，则需在档距两端的电杆加装防风拉线，不具备拉线条件的，需更换电杆。当裸导线直线档距大于80米、绝缘导线直线档距大于70米时，大档距两侧电杆强度等级、埋深应满足要求。强度满足要求、埋深不满足要求的，加固电杆基础。强度不满足要求的，应在档距中间增加一基电杆，若因条件限制，不能增加电杆，则需在档距两端的电杆加装防风拉线，不具备拉线条件的，需更换电杆或另一侧加装斜支撑杆。…世耐张段长度>500m图10.4.1-1单回路裸导线线路增设杆塔缩短耐张段和大档距示意图10.5)更换高强度杆塔下列情况下宜更换为符合强度要求的电杆：10.5.1、风化严重、有明显裂纹或配筋裸露的电杆。一级公路以及具有通航功能的河流的9瓷横担SQ210。2.3研究范围白沙县本批次项目合计21个总项，64个子项；其中：10千伏线路61条，35kV线路3条。总投资约1559.30万元。其中：(1)改造35千伏线路约39公里，增加防风拉线468组，投资约141.67(2)改造10千伏线路约287公里增加耐张塔82基，增加高强度杆189基，增加普通杆176基，防风拉线733组，杆头基础加固86基，投资约1417.63万元。第三章白沙县概况及电网概况3.1白沙县简况白沙县地处海南省中部偏西，黎母山脉中段西北麓、南渡江上游，白沙县行政区域为：牙叉镇、七坊镇、邦溪镇、打安镇、细南开乡、阜龙乡、青松乡、金波乡、荣邦乡共11个乡镇，全县总面积2117.73km²。2011年常住人口20.28万，常住人口密度95.4人/km²。2011年，白沙县生产总值达24.3亿元(含农垦),较2010年增长了8.87%。其中，第一产业增加至15.89亿元；第二产业增加至2.71亿元；一、二、三产业结构比由2005年的68.26:9.57:22.17转变为2011年的53.5:16.7:29.8,产业结构变化不大，第二产业比重略微上升，第白沙县人均GDP由2005年的0.6万元/人增长到2011年的1.3万元/人，年均增长率为11.54%,发展较快。分区指标名称年均增长率(%)白沙县国内生产总值(亿元)第一产业(亿元)第二产业(亿元)第三产业(亿元)人口(万人)人均GDP(万元)1行政面积(km²)03.2白沙县电网现状及需求分析3.2.1白沙县电网现状白沙县配电网2011年供电面积为2117.73km²,供电人口为20.28万。2011年底，共有110kV公用变电站1座(打安站),主变2台，变电容量为32.5MVA,110kV线路1回，长度为37.6km;共有35kV公用变电站7座(牙叉站、元门站、木棉站、卫星站、七坊站、邦溪站和金波站),主变11台，变电容量为48.1MVA,35kV线路总长为140.88km。10kV公用线路共有32回，总长度为1547.27km,线路主干长度为367.99km,共有配变1105台，其中公用配变为778台，容量为44.07MVA;专用配变为3272011年，白沙县全社会供电量为1.02亿kWh,售电量为0.9亿kWh,最大负荷为27.1MW;供电可靠率(RS-1)为99.67%,综合电压合格率为93.68%,综合线损率为11.76%。3.2.22015年负荷预测表3.2.2-1所示。2011年2012年2013年2014年2015年增长率常规负荷高方案，2015年全社会需电量为1.85亿kWh;中方案，2015年全社会需电量为1.74亿kWh;低方案，2015年全社会需电量为1.63亿kWh。2011年2012年2013年2014年2015年增长率高方案中方案低方案1.63亿千瓦时，年均增长率分别为16.12%、14.23%、12.48%;全社会最高负荷高、中、低方案分别为48.08MW、45.02MW、42.32MW,年均增规划版本年份增长率《“十二五”规划修编》结论全社会用电量高方案中方案低方案全社会最高负荷高方案中方案低方案最大负荷利用小时数报告》调整后全社会用电量高方案中方案低方案全社会最高负荷高方案中方案低方案最大负荷利用小时数根据各片区负荷分布现状，结合各片区经济发展规划、开发区以及大用户的建设情况预测的各片区负荷(中方案),邦溪片、打安片和牙叉片负荷分别为18.3MW、.8.9MW和14.8MW;(负荷和电量扣除了厂用电负荷和用户自供负荷)表3.2.2-4分区供电最高负荷预测结果表单位：MW、%序号分区规划版本增长率1邦溪片区划修编》邦溪片区2打安片区划修编》打安片区3牙叉片区划修编》牙叉片区3.2.3需求分析“十一五”期间及“十二五”初期，白沙县经济持续稳定发展，带动用电需求不断增长。随着电网规模的不断扩大，电网供电能力和供电可靠性也逐渐加强，为社会经济发展提供了有力的电力基础保障。白沙县历史年份用电量(亿kWh)供电量售电量最大供电负荷第一产业第二产业第三产业居民生活全社会数值(亿kWh)增长率数值(亿kWh)增长率数值增长率-0.15%1)电力需求增长2011年，白沙县全社会用电量1.02亿千瓦时，同比2010增长12.91%;供电量0.97亿千瓦时，同比增长12.82%,售电量0.91亿千瓦时，同比增长11.43%,综合线损率11.97%。全社会用电最高负荷2.71万千瓦，同比增长14.5%;供电最高负荷2.09万千瓦，同比增长11.17%;2)用电结构从用电结构上分析，2007年白沙县第一、二、三产业和居民用电在全社会用电量的比例分别为5.79%、56.52%、13.04%和23.19%。2011年第一、二、三产业和居民用电的比例为6.67%、40%、15.56%和37.77%。各产业和居民生活用电分析如下：(1)第一产业用电分析第一产业2007~2011年用电量基本维持不变，但在全社会用电量的占比逐年下降。的进一步降低，原来的传统农业将向热带高效农业的转变，第一产业用电单耗和在全社会用电量的比例将会有所下降。(2)第二产业用电分析第二产业用电量从2007年的0.39亿kWh降低到2011年的0.36亿kWh。白沙县第二产业用电量占全社会用电量的比重最大，比重逐年下降。随着白沙县产业结构的进一步调整、产业规模的扩大、高新技术水平的进一步提高以及节能降耗措施的广泛应用，第二产业单耗将呈下降趋(3)第三产业用电分析第三产业用电量从2007年的0.09亿kWh增加到2011年的0.14亿kWh。从2007年至2011年，第三产业的用电比例逐年增加趋势。(4)居民生活用电分析居民用电量从2007年的0.16亿kWh增加到2010年的0.34亿kWh,增长迅速。白沙县居民生活用电占全社会用电量的比重较大。随着人民生活水平的进一步提高，居民生活用电水平将进一步增加。3.3白沙县农村电网存在问题目前，白沙县农村电网主要存在以下防风问题。(1)威马逊”期间受损复电的高压线路表3.3-1海南电网"威马逊"期间受损的高压线路明细表序号供电局线路名称电压等级杆(塔)损坏(根)塔(处小计杆塔型号1白沙局35kV元门线22直线杆2白沙局35kV友谊线22耐张杆3白沙局35kV友谊线11直线杆4白沙局0kV南叉线方平村支线336直线杆序号供电局线路名称电压等级杆(塔)损坏断杆(根)塔(处)小计杆塔型号5白沙局10kV南叉线旺吧支线257直线杆6白沙局0kV南叉线转角杆7白沙局10kV南叉线荔枝村支线转角杆8白沙局0kV南叉线什可造支线448转角杆9白沙局10kV志针线白沙农场十六分支线123直线杆白沙局10kV南叉线什可造支线海旺新村分支626直线杆白沙局10kV南叉线牙琼三队支线88直线杆白沙局0kV志针线22直线杆白沙局0kV元门乡线235直线杆白沙局10KV白沙农场线26队支线426直线杆白沙局10KV白沙农场线13队支线426耐张杆白沙局0KV白沙农场线24队支线516直线杆白沙局10KV细水线8转角杆白沙局10KV细水线白水港支线527直线杆白沙局0KV细水线方论支线33直线杆白沙局10KV奋勇线福才村支线77直线杆白沙局0KV奋勇线向民三队支线448直线杆白沙局0K南开线莫好支线直线杆白沙局10K南开线莫好支线直线杆白沙局10K南开线浪九支线直线杆白沙局0K南开线浪九支线直线杆白沙局10kV南开乡线直线杆白沙局10kV南开乡线直线杆白沙局0kV光雅线22直线杆白沙局0KV光雅线可尧支线/可尧村公变22直线杆白沙局10KV光雅线新丰村支线/新丰村公变4直线杆白沙局0KV合水线/热作场五队支线11直线杆白沙局0KV卫星连队线/南宝支线66直线杆白沙局10kV卫星场部线11直线杆白沙局10kV阜龙线直线杆白沙局10kV南班线南阳支线213直线杆白沙局10KV荣邦线12队支线22直线杆白沙局10kV荣邦线22直线杆白沙局0kV南班线王琴支线22直线杆序号供电局线路名称电压等级杆(塔)损坏断杆(根)倒杆/斜杆(根)倒塌铁塔(处)小计杆塔型号白沙局10kV南班线南北沟支线11转角杆白沙局10kV芙蓉田线13队支线11直线杆白沙局10kV芙蓉田线昌隆村支线33直线杆白沙局10kV芙蓉田线马甲石分支线55转角杆白沙局10kV南班线44直线杆白沙局10kV南班线干村分支线33直线杆白沙局0kV荣邦线福英分支线55直线杆白沙局10kV荣邦线岭尾支线33直线杆白沙局10kV金波乡主线如翁支线牙加老村分支线11直线杆白沙局10kV金波乡主线19队支线88直线杆白沙局10kV金波乡主线金波22队分支线628转角杆白沙局10kV金波乡主线金波21队分支线213直线杆白沙局10kV金波乡主线14队支线2直线杆白沙局10kV金波乡主线如翁支线1直线杆白沙局10kV金波乡主线金波9队支线516直线杆白沙局0kV金波乡主线金波4队支线415转角杆白沙局0kV金波乡主线13队支线336转角杆白沙局10kV金波乡主线浪丰分支线347直线杆白沙局10kV青松乡主线南针支线77直线杆白沙局0kV青松乡线112直线杆白沙局10kV青松乡主线苗村支线22直线杆白沙局10kV金波乡主线牙加新村分支线99直线杆白沙局10kV金波乡主线牙加老上村分支线55直线杆白沙局10kV青松乡主线拥处支线33转角杆合计由上表可知，白沙高压电网在2014年“威马逊”中受损线路共62回、杆(塔)损坏共623基，其中断杆根339,倒杆284基。(2)中压线路防风能力不足按照风区分布图，排查处于I、Ⅱ类风区之外的10千伏线路，主线长度共24.47公里，支线长度47.78公里，总长72.25公里。表3.3-6按风区分布10千伏防风能力不足线路统计表地区I类风区II类风区I、II类风区以外主线支线合计主线支线合计主线支线合计白沙总计按照风区分布图，排查各类风区内10千伏防风能力不足的线路中，运行年限超过25年的线路有10回；平均档距小于50米线路共有0回，长度为0公里；平均档距处于50米到60米之间的线路共有3回，长度为公里；档距处于80米到100米之间的线路共有16回；档距大于100米的线路共有10回。表3.3-7按风区分布10千伏线路情况统计表单位km、%分风区平均档距档距处于档距大于运行年份25年以上小于50米处于50-60米之间处于60-70米之间回数占比回数占比回数长度回数长度回数长度数I、Ⅱ类风区以外0036合计0036第四章工程建设的必要性4.1白沙县农村电网规划概况县电网存在的变电站重过载、线路重过载、线路末端电压偏低和安全隐患等各类问题，通过高压变电站布点方案的调整、2014年批复实施的中央预算内农网升级改造项目，以及继续增加2016年的升级改造项目来陆续解白沙县本批次项目合计21个总项，64个子项；其中：10千伏线路61条，35kV线路3条。总投资约1559.30万元。其中：(1)改造35千伏线路约39公里，增加防风拉线468组，投资约141.67(2)改造10千伏线路约287公里增加耐张塔82基，增加高强度杆189基，增加普通杆176基，防风拉线733组，杆头基础加固86基，投资约1417.63万元。序号等级线路起讫点建设改造内容起点讫点135kV七木线防风加固改造工程35kV七坊站35kV木棉变电站防风拉144组235kV打七线防风加固改造工程110kV打安站35kV七坊变电站防风拉174组335kV邦木线防风加固改造工程35kV邦溪站35kV木金变电站防风拉150组410kV荣邦线及所属支线防风加固改造工程更换铁塔17座：加普通杆33基；更换高强度杆64基，新增防风拉130组；杆头基础加固42基；510kV邦溪市区II回线及所属支线防风加固改造工程新增防风拉31组；610kV七坊农村线及所属支线防风加固改造工程更换铁塔5座；加普通杆9基，更换高强度杆14基，新增防风拉35组；710kV长龙主线及所属支线防风加固改造工程更换高强度杆28基，新增防风拉100组；杆头基础加固29基；810kV工业园线及所属支线防风加固改造工程更换铁塔6座；加普通电杆17基，更换高强度杆2基，新增防风拉19组；杆头基础加固5基；910kV龙江连队线及所属支线防风加固改造工程更换铁塔4座，加普通电杆2基，更换高强度杆18基，新增防风拉60组，基础加固5基；10kV卫星连队线及防风加固改造工程更换铁塔3座；更换高强度杆4基，新增防风拉17组；10kV卫星农场场部线及属支线防风加固改造工程更换铁塔3座；更换高强度杆1基，新增防风拉4组；杆头基础加固2基；10kV可程线及属支线防风加固改造工程新增防风拉8组。10kV光雅线及所属支线防风加固改造工程更换铁塔4座；加普通杆13基，更换高强度杆12基，新增防风拉9510kV白沙农场线及所属支线防风加固改造工程更换铁塔4座；加普通电杆11基，新增防风拉17组；10kV奋勇线及所属支线防风加固改造工程更换铁塔3座；加普通电杆3基，新增防风拉8组；10kV白沙镇线及所属支线防风加固改造工程增加普通杆23基；新增防风拉38组；10kV青松乡线高峰支线防风加固改造工程加普通杆16基，新增防风拉60组；10kV芙蓉田线十三新增防风拉24组；队支线防风加固改造工程10kV南叉线后端线路及所属支线防风加固改造工程加普通杆4基；更换高强度杆10基，新增防风拉3组；杆头基础加固3基；10kV牙叉农村线后端线路及所属支线防风加固改造工程更换铁塔9座；加普通杆6基；更换高强度杆24基，新增防风拉51组；4.2项目必要性(1)解决高压线路防风能力不足的需要2016年高压电网防风规划目标“针对台风中受损复电线路区段和防风能力亟待提高线路区段进行重点防风加固，加固后的线路不发生倒杆(塔)事件”。白沙35kV七木线等3条线路主要存在：线路设计风速便低(最大设计风速30m/s,即基本设计风速28m/s),防风能力不足，并分别在2014年台风“威马逊”中发生断杆。对35kV七木线等3条线路进行防风加固，消除线路的安全隐患，杜绝线路在台风中出现倒杆事故，提高线路的防风抗灾能力，减少自然灾害资产损失，以保障居民的用电。因此对本次工程(2)解决中压防风能力不足的需要白沙10kV志针线等20条主线路主要为：线路设计早、运行年限长久，多为1978-1980年建设，运行至今多未改造，存在线路设计风速便低、耐张段长、线路老化、杆塔开裂、拉线锈蚀等安全隐患。同时线路防风拉线少，未按要求安装防风拉线的杆塔也未采取其他加固措施，线路抗风能力弱，不满足沿海线路防风要求。因此对10kV志针线等20条主线路，以耐张段为单位进行防风加固排查，有针对性的进行防风加固，消除线路的安全隐患；对直线杆塔进行增设防风拉线，受地形等限制无法安装防风拉线的采取其他加固措施，提高线路的防风抗灾能力，保障线路的安全可靠运行，减少自然灾害资产损失，保障居民的用电。因此对本次工程的建设是十分必要，也是十分迫切的。为了提高农村居民群众生活水平，国家正在大力开展家电下乡活动，以进一步建设社会主义新农村，改善农村生活环境。而随着农村大型家用电器的普及，农村电网对供电质量的要求会更高，实施农网完善工程，着力于加强农村居民最急需的电力基础设施建设，尽快的完成改造制约当地经济发展和人民生活水平提高的“电网瓶颈”,有助于进一步加快社会主义新农村的建设步伐。因此，按照白沙县十二五配电网规划成果，针对白沙县农村电网的薄弱环节进行建设和改造，以提高农村电网供电能力和供电质量，是实施社会主义新农村建设的重要环节，因此实施白沙县配网防风加固工程是非常必要与迫切的。4.3.1项目安排原则本批次配网防风加固改造项目按照主线高于支线的原则，安排城区主干线、镇区主供线路及挂接重要用户的分支线路优先进行防风加固。2016年优先提高I、II类风区重要用户供电线路和I类风区线路防风能力，确保加固后的线路主干线不发生倒杆、断杆，支线不串4.3.2.1、高压线路防风加固方案优先级如下：2)、优先对高铁、高速公路、海岸、山峰及山谷口等重要跨越地区杆塔加固改造。3)、优先对系统运行明确的关键、重点线路加固改造。4)、优先对沿海10公里范围内线路加固改造。5)、优先对河岸、湖岸、山峰及山谷口等容易产生强风的微地形区域杆塔进行加固改造。6)、优先对I、Ⅱ类风区按1979规程等早期标准建设的线路进行抗灾评估和改造。7)、优先进行线路杆塔的防风偏改造，尤其是对电厂送出线路、核电送出线路进行改造。8)、对I、Ⅱ类风区的35千伏及以上线路直线水泥杆，具备条件的应增加防风拉线，不具备条件的可更换为加强型杆或铁塔(钢管杆)。4.3.2.2、中压线路防风加固方案主要根据30年一遇设计基本风速分布图，排查现状中压配电网防风(1)防风薄弱环节排查基于10千伏排查原则，对海南电网中压线路进行系统排查，分析现(2)制定10千伏中压配电网防风加固方案按照风区不同，主线高于支线的原则，安排城区主干线、镇区主供线路及挂接重要用户的分支线路优先进行防风加固，结合线路实际情况，因表4.3.2-1中压防风加固差异化措施表措施地区备注(装设防风拉线、加固电杆基础、加插耐张塔缩短耐张段长度、I类风区主线线路带有重要用户增加耐张杆塔(装设防风拉线、加固电杆基础、加插耐张杆缩短耐张段长度、加插电杆缩短直线大档距)四种措施I类风区支线(装设防风拉线、加固电杆基础、加插耐张塔缩短耐张段长度、加插电杆缩短直线大档距)四种措施Ⅱ类风区主线(装设防风拉线、加固电杆基础、加插耐张杆缩短耐张段长度、加插电杆缩短直线大档距)四种措施Ⅱ类风区支线(装设防风拉线、加固电杆基础、加插电杆缩短直线大档距)三种措施其他风区线路白沙县本批次项目合计21个总项，64个子项；其中：10千伏线路61(1)改造35千伏线路约39公里，增加防风拉线468组，投资约141.67(2)改造10千伏线路约287公里增加耐张塔82基，增加高强度杆189基，增加普通杆176基，防风拉线733组，杆头基础加固86基，投资约1417.63万元。4.3.3.2建设方案4.3.3.2.1高压电网35千伏线路工程防风加固方案1、改造内容本次35kV防风加固改造项目涉及35kV七木线、打七、邦木线等3条线路，本次改造均为局部改造，在原线路线行下改造，不涉及路径变化，(1)七木线白沙35千伏七木线在2014年台风“威马逊”中#38、#39、#40杆(双杆)断杆、断线、拉线老化严重、拉棒锈蚀的现状，优先在2016年优先安排对其进行改造，增加装设拉棒、拉线144组。(2)打七线白沙35千伏打七线在2014年台风“威马逊”中#52、#53杆单杆断杆、断线，2#~57#杆拉线老化严重、拉棒锈蚀的现状，优先在2016年优先安排对其进行改造，增加装设拉棒、拉线174组。(3)邦木线白沙35千伏邦木线在2014年台风“威马逊”中2#~38#杆拉线老化严重、拉棒锈蚀的现状，优先在2015年优先安排对其进行改造。白沙35千伏邦木线需改造拉线、拉棒150组，共计增加装设拉线、拉棒150组。2、设计气象条件根据《南方电网沿海地区设计基本风速分布图》(2014版),本次工程3条35kV线路均属于29m/s基本风速区，同时参考《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)中全国基本风压表，通过换算得白沙县30年一遇基本风速为29.12m/s。由上述结果知，两种方法所得基本风速相差不大。线路30年一遇、离地面10m高、10min时距平均最大风速即线路基本设计风速取值为35m/s。气象组合见表4.3-1。表4.3-1本工程35kV线路气象条件组合表序号风速(m/s)1最高气温02最低气温003基本设计风速(10m高)4外过电压5内过电压6年平均气温07安装条件58雷暴日(年平均)3、导、地线及光纤型式由于本次改造更换杆塔均在原路径上进行，因此不涉及到线路4、绝缘子型号及绝缘配合本工程导线悬垂、耐张绝缘子串均选用FXBW4-35/70型合成绝缘子，一般情况下，导线悬垂绝缘子串使用单支，重要跨越处及相邻档高差较大处使用两个单联串。爬电比距按系统最高电压计算为3.08cm/kV,满足Ⅲ本工程跳线串推荐选用固定式防风偏合成绝缘子FYTX-35/7表4.3-2FYTX-35/70型合成绝缘子机电特性表序号1额定工作电压2额定抗拉负荷3额定抗弯负荷4400N外力下偏摆5最小公称爬电距离6联结型式标志7锁紧销型式850%雷电冲击闪络电压(峰值)9工频湿耐受电压(有效值)表4.3-3FYTX-35/70固定防风偏合成绝缘子的主要尺寸与特性外形尺寸和技术参数额定电压(kV)额定拉伸机械负荷(kN)结构高度(mm)最小公称爬电距离(mm)最小电弧距离(mm)连接结构标记锁紧销型式雷电全波冲击耐受电压(峰值)(kV)工频一分钟湿耐受电压(有效值)(kV)参考重量(kg)本工程导地线悬垂线夹、耐张线夹采用铝合金节能型金具，使用非磁性高强度稀土铝合金材料制造，能耗低、强度高、防腐性强，使用方便可靠。导地线悬垂线夹、耐张线夹和其它金具主要按照《电力金具产品样本(1997年修订版)》选用，个别金具为企业样本。金具强度符合《线规》规定“安全系数正常情况不小于2.5,事故情况不小于1.5”.6、防雷及防振措施1)防雷措施a)全线架设双地线，塔头地线对边导线的保护角不大于15°。b)杆塔上两根地线之间的距离不大于导地线间垂直距离的5倍。c)在15℃,无风的状态下，档距中央导地线之间的距离满足下式的2)防振措施根据DL/T5092-1999《110~500kV架空送电线路设计技术规范》的规定，参照其它工程的设计和运行经验，本工程导线、普通地线防振采取以a)全线平均运行张力上限不超过保证计算拉断力的25%;b)在导、地线分别安装节能型防振锤。导线防振锤型号为FDZ-4,普通地线防振锤型号为FDZ-1。7、接地设计电阻不大于表3.7-1所列数值。土壤电阻率(Ω,m)工频接地电阻(Ω)考虑到减少人口密集区跨步电压的要求，水田、居民区接地电阻统一按100设计，接地装置采用围绕基础四周上层敷设水平圆环，并与下层垂接地引下线采用φ16镀锌园钢、接地体采用φ12圆钢，涂防腐导电材料防腐；接地引下线及联接零部件应热镀锌以防锈蚀，接地引下线与接地体连接处应采用导电沥青进行防腐处理，接地引下线与杆塔连接处需加8、杆塔与基础1)35kV白沙防风加固改造工程共更换468组防风拉线。如下表所示：序号拉线形式基数类型备注1新增防风拉线(拉线、拉棒)2合计2)基础本工程线路铁塔基础采用台阶基础。9、施工停电方案设计按照最大限度减少线路停电时间的原则，对35kV线路工程施工1)第一步，在不停电情况下完成改造的全部新杆塔基础工程，在满足对带电导线安全距离的情况下，进行铁塔塔腿、部分塔身的阶段组塔工2)第二步，申请将35kV线路停电，停电期间对新立铁塔进行组装及4.3.3.2.2中压电网10千伏线路工程防风加固方案路径方案本次10千伏线路防风加固工程中改造项目18个，主要是是解决中低压线路存在的安全隐患问题，提高线路的防风抗灾能力。由于是在原线路2、改造方案本次白沙县10kV线路防风加固改造工程共涉及61条线路，主要按以下方案进行防风加固：1)耐张段过长、档距过大的增设杆塔缩短耐张段及档距；2)位于涂滩、泥水、沙地等基础不稳固地区杆塔，优先安装拉线，不能安装拉线或土质、积水有强腐蚀性的进行杆头加固；3)直线杆塔优先安装防风拉线，不能安装防风拉线的根据防风加固措施要求，更换为高强度电杆；4)对15m杆钢箍连接处进行加固。各10kV线路概况及改造方案内容如下：1)10kV荣邦线及所属支线防风加固改造工程杆塔数量为691基，线路距离海岸线60-80km。增加耐张塔17基，增加普通杆33基，增加高强度杆64基，防风拉线130组，杆头基础加固42基。2)10kV邦溪市区Ⅱ回线及所属支线防风加固改造工程10kV邦溪市区Ⅱ回线及所属支线防风加固改造工程，线路全长约12.727m,杆塔数量为170基，线路距离海岸线60-80km。新增防风拉31组。10.258km,杆塔数量为173基，线路距离海岸线60-80km。更换铁塔5座；加普通杆9基，更换高强度杆14基，新增防风拉35杆塔数量为476基，线路距离海岸线60-80km。更换铁塔24座；加普通电杆18基，更换高强度杆28基，新增防风拉100组；杆头基础加固29基。杆塔数量为100基，线路距离海岸线60-80km。更换铁塔6座；加普通电杆17基，更换高强度杆2基，新增防风拉19组；杆头基础加固5基。杆塔数量为260基，线路距离海岸线60-80km。更换铁塔4座，加普通电杆2基，更换高强度杆18基，新增防风拉60组，基础加固5基。杆塔数量为155基，线路距离海岸线60-80km。加普通电杆11基，更换高强度杆9基，新增防风33组。量为74基，线路距离海岸线60-80km。更换铁塔3座；更换高强度杆4基，新增防风拉17组。10kV卫星农场场部线及属支线防风加固改造工程，线路全长约2.393km,杆塔数量为37基，线路距离海岸线60-80km。更换铁塔3座；更换高强度杆1基，新增防风拉4组；杆头基础加固数量为91基，线路距离海岸线60-80km。加普通杆10基，更换高强度杆3基，新增防风拉8组。11)10kV光雅线及所属支线防风加固改造工程10kV光雅线及所属支线防风加固改造工程，线路全长约33.872km,杆塔数量为546基，线路距离海岸线60-80km。更换铁塔4座；加普通杆13基，更换高强度杆12基，新增防风拉9512)10kV白沙农场线及所属支线防风加固改造工程10kV白沙农场线及所属支线防风加固改造工程，线路全长约6.726km,杆塔数量为103基，线路距离海岸线60-80km。更换铁塔4座；加普通电杆11基，新增防风拉17组。13)10kV奋勇线及所属支线防风加固改造工程10kV奋勇线及所属支线防风加固改造工程，线路全长约3.56塔数量为55基，线路距离海岸线60-80km。更换铁塔3座；加普通电杆3基，新增防风拉8组。杆塔数量为189基，线路距离海岸线60-80km。增加普通杆23基；新增防风拉38组。15)10kV青松乡线高峰支线防风加固改造工程10kV青松乡线高峰支线防风加固改造工程，线路全长约17.49km,杆塔数量为224基，线路距离海岸线60-80km。加普通杆16基，新增防风拉60组。杆塔数量为133基，线路距离海岸线60-80km。新增防风拉24组。10kV南叉线后端线路及所属支线防风加固改造工程，线路全长约16.991km,杆塔数量为250基，线路距离海岸线60-80km。加普通杆4基；更换高强度杆10基，新增防风拉3组；杆头基础加固3基。约28.372km,杆塔数量为359基，线路距离海岸线60-80km。更换铁塔9座；加普通杆6基；更换高强度杆24基，新增防风拉51根据《南方电网沿海地区设计基本风速分布图》(2014版),本次工程10kV线路属于33m/s基本风速区，同时参考《建筑结构荷载规范》 (GB50009-2001)中全国基本风压表，通过换算得白沙县30年一遇基本线路30年一遇、离地面10m高、10min时距平均最大风速即线路基本设表4.3-5本工程10kV线路气象条件组合表序号风速(m/s)1最高气温02最低气温003基本设计风速(10m高)4外过电压5内过电压6年平均气温07安装条件58雷暴日(年平均)1)10米、12米、15米10kV电杆取消预应力杆，10米采用I级、12米和15米采用M级部分预应力杆。2)电杆梢径φ190mm及以下、杆长15米及以下部分预应力和钢筋4)整根部分预应力、钢筋混凝土锥形杆埋深线距离电杆根部高度设置埋深线(最低埋深要求为8米杆埋深1.5米，10米杆埋深1.7米，12米杆埋深2米，15米杆埋深2.5米),检测线距离埋深线上段500mm处设5)当耐张杆塔(无法打拉线)选用高强度电杆时，其根部开裂弯矩，6)设计风速大于35m/s的杆塔选型，选短档距(但不宜小于30米)、放大安全系数等措施，进行验算。本批次10kV项目所选用的主要杆塔见下表：表4.3-610kV线路主要杆塔选用表序号杆塔型号备注1部分预应力电杆2部分预应力电杆3部分预应力电杆4部分预应力高强度锥形电杆5部分预应力高强度锥形电杆6部分预应力高强度锥形电杆7角钢塔8角钢塔9角钢塔角钢塔5、导线的选择方案1)导线的选择本批次项目10kV导线的选择主要与原线路导线相匹配进行选择。本次工程为局部改造，原则上不开列导线，但对于直线杆塔改耐张杆，引流2)改造项目的原有导线处理方案：本次工程原有导线均重复利用。1)部分预应力电杆基础采用预制式底、卡盘，为钢筋混凝土预制构件，其混凝土标号不应低于C20。应满足《混凝土结构工程施工质量验收2)角钢塔、高强度电杆基础均按现场浇注设计，基础设计遵循《架空送电线路基础设计技术规定》(DL/T5219-2005)以及有关的技术规定，并根据线路经过区域的地质情况、铁塔使用条件、采用合适基础型式。角钢塔优先采用台阶基础，个别位置特殊的采用灌注桩基础。高强度电杆主要采用套筒基础、杯口基础。7、施工停电方案10kV线路改造项目主要是在原杆位附近更换杆塔，因此工作量不多。由于线路在野外，工作面分散，且邻近无其他电源线路，因此设置施工过渡方案不经济也不现实，故本次改造工程按停电施工进行考虑，即按白天停电，晚上恢复送电施工方案考虑。为了减少施工停电时间和次数，杆塔基础应尽量在不停电的前提下施工、养护(若无法保证安全的必须停电施工),待基础强度满足组塔架线时申请停电施工、并应保证当天能恢复供电。因此施工单位需要合理安排人员及当天的工作量，确保当天能完成计划好的工作量。4.4项目预期实施效果4.4.1解决问题本批可研项目解决了白沙农村电网防风能力不足的问题。对在2014年在“威马逊”中受损的线路进行防风加固改造；对不满足南网公司现行标准及设计规范的线路进行防风加固(部分路段重建)改造。本次防风加固改造中，优先对台风中受损线路复电区段和防风能力亟待提高的高压线路进行重点防风加固，使加固后的线路不再次发生倒杆(塔)事件。对中压配网I类风区线路和I、II类风区重要用户供电线路进行差异化防风加固改造，保障重要用户供电线路供电可靠，提高I类风区线路防风能力，使加固后的中压主干线路不发生倒杆、断杆，支线不串倒。通过防风加固改造，使白沙县电网高压及中压线路达到达到抵御30年一遇台风的水平，线路防风能力整体提升，台风期间不出现大范围倒 (断)杆。最终做到主线不倒杆，支线不串倒，县城不黑，设备损失降低到最小程度。第五章项目建设地点与建设条件5.1项目建设地点本工程项目建设地点分别在白沙县牙叉镇、七坊镇、邦溪镇、打安镇、细水乡、元门乡、南开乡、阜龙乡等农村地区。5.2项目建设条件5.2.1工程地质工程场地区域大地构造位置位于华南褶皱系五指山褶皱带尖峰—吊罗构造带范围，沿该构造带的展布范围，各种压性和压扭性构造带十分发育，该构造带在印支期和燕山期有强烈活动，并表现为压性或扭压性特征。新生代以来的活动主要表现对山川地势的控制作用。第四纪全新世以来，本带构造活动微弱。历史上白沙县地区未发生过破坏性地震，场地区域稳定性较好。根据国家质量技术监督局2001年发布的《中国地震动参数区划图》 定，乐东县境内沿线地震动峰值加速度为0.05g(相当于地震基本烈度VI度),地震动反应谱特征周期为0.35s,设计地震分组为第一组。5.2.2地下水条件该地区地下水赋存介质及埋藏条件，基础施工影响范围内的地下水类型主要为孔隙潜水及基岩裂隙水。分布于场地下部基岩裂隙中，含水条件较好，渗透性较强，大气降水为其主要补给来源，人工取水、向场地深处根据地下水的补给来源、迳流特点及临近工程调查判断，沿线地下水对混凝土结构具微腐蚀；对钢筋混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀。5.2.3沿线不良地质作用及矿产、文物分布情况根据现场调查并参考已有地质资料，线路沿线未见影响线路铁塔安全5.2.4气象条件根据气象站气象资料：最高气温采用40℃,最低气温采用0℃,年平均气温采用20℃,覆冰0mm,白沙县雷暴日取109.53天。设计气象条件如表所示：线路设计气象条件组合表气象条件气温(℃)风速(m/s)覆冰(mm)最高气温00最低气温000年平均气温00基本风速(10m高)0操作过电压0大气过电压0安装情况50带电作业0年均雷电日(日)5.2.5交通条件本批次工程所在的农村地区地势平缓，均为丘陵和平地，大部分地区交通情况便利，有县道及村公里直通到达，村公路宽度均在3.5米，满足电杆及铁塔、变压器等大件的运输，利于本工程项目的建设。5.2.6征地赔偿本批次项目中不存在征地赔偿。第六章建设规模本批次所有项目均为配网工程，不涉及电力系统、系统方案、二次工程、变电工程、线路工程等部分。白沙供电局2016年电网防风加固改造工程项目汇总表序号项目名称建设单位建设地点电压等级项目总投资(万元)建设改造内容135kV七木线线防风加固改造工程白沙供电局白沙县9#~50#杆之间、(拉线50mm更换拉线70mm共86组：拉线70mm更换拉线100mm共58组.)235kV打七线防风加固改造工程白沙供电局白沙县2#~57#杆之间、(拉线50mm更换拉线70mm共76组；拉线70mm更换拉线100mm共98组.);335kV邦木线防风加固改造工程白沙供电局白沙县2#~38#杆之间、(拉线35mm更换拉线70mm共54组；拉线50mm更换拉线70mm共40组，拉线70mm更换拉线100mm共56组.)410kV荣邦线及所属支线防风加固改造工程白沙局白沙县更换铁塔17座；加普通 组；杆头基础加固42基；510kV邦溪市区II回线及所属支线防风加固改造工程白沙局白沙县新增防风拉31组；610kV七坊农村线及所属支线防风加固改造工程白沙局白沙县更换铁塔5座；加普通杆9基，更换高强度杆14基，新增防风拉35组；710kV长龙主线及所属支线防风加固改造工程白沙局白沙县电杆18基，更换高强度杆28基，新增防风拉100组；杆头基础加固29基；810kV工业园线及所属支线防风加固改造工程白沙局白沙县更换铁塔6座；加普通电杆17基，更换高强度杆2基，新增防风拉19组；杆头基础加固5基；910kV龙江连队线及所属支线防风加固改造工程白沙局白沙县更换铁塔4座，加普通电杆2基，更换高强度杆18基础加固5基；10kV合水线及所属支线防风加固改造工程白沙局白沙县加普通电杆11基，更换高强度杆9基，新增防风10kV卫星连队线及防风加固改造工程白沙局白沙县更换铁塔3座；更换高强度杆4基，新增防风拉1710kV卫星农场场部线及属支线防风加固改造工程白沙局白沙县更换铁塔3座；更换高强度杆1基，新增防风拉4组；杆头基础加固2基；10kV可程线及属支线防风加固改造工程白沙局白沙县加普通杆10基，更换高强度杆3基，新增防风拉8组。10kV光雅线及所属支线防风加固改造工程白沙局白沙县更换铁塔4座；加普通杆13基，更换高强度杆12基，新增防风拉95组；10kV白沙农场线及所属支线白沙局白沙县更换铁塔4座；加普通电防风加固改造工程杆11基，新增防风拉1710kV奋勇线及所属支线防风加固改造工程白沙局白沙县更换铁塔3座；加普通电杆3基，新增防风拉8组；10kV白沙镇线及所属支线防风加固改造工程白沙局白沙县增加普通杆23基；新增防风拉38组；10kV青松乡线高峰支线防风加固改造工程白沙局白沙县加普通杆16基，新增防风拉60组；10kV芙蓉田线十三队支线防风加固改造工程白沙局白沙县新增防风拉24组；10kV南叉线后端线路及所属支线防风加固改造工程白沙局白沙县加普通杆4基；更换高强度杆10基，新增防风拉3组；杆头基础加固3基；10kV牙叉农村线后端线路及所属支线防风加固改造工程更换铁塔9座；加普通杆6基；更换高强度杆24基，新增防风拉51组；白沙县本批次项目合计21个总项，64个子项；其中：10千伏线路61条，35kV线路3条。总投资约1559.30万元。(1)改造35千伏线路约39公里，增加装设拉棒、拉线468组，投(2)改造10千伏线路约287公里增加耐张塔82基，增加高强度杆189基，增加普通杆176基，防风拉线733组，杆头基础加固86基，投资约1417.63万元。详见附件1:白沙供电局2016年电网防风加固改造工程项目明细表。第七章节能及环境保护7.1项目节能分析从整个配网运行节能降耗的要求角度出发，白沙县2016年配网防风7.1.1输配电线路节能分析(1)导线材质节能线路导地线分别采用铝包钢芯铝绞线和铝包钢绞线，其导电率高，可达到同等截面铜导线的61%～63%,线损小，能源利用率高。铝包钢芯铝绞线和铝包钢绞线在国外有较长的运行历史，与相同结构的普通钢芯铝绞线相比，导电率较大、抗腐蚀性好、能耗低。普通钢芯铝绞线的内层铝单丝与镀锌钢丝直接接触，在外界水汽和污染物浸渍下二种具有不同电势的金属之间产生电位腐蚀，加速钢芯的老化。而铝包钢芯铝绞线的钢丝上被铝层包裹而不与铝股接触，避免了电腐蚀，进一步提高了抗腐能力，延长导线使用寿命(2)金具节能跳线连接采用异型铝合金并沟线夹。异型铝合金并沟线夹采用铝合金材质，相较以往采用导线相互绞接或普通并沟线夹连接的方式，具有接触通过上述节能降耗措施，以达到依靠科学技术、降低消耗，合理利用资源，提高资源利用效率，切实保护生态环境。推广采用节能、降耗、环保的先进技术设备和产品，强制淘汰消耗高、污染大、质量差的落后生产7.2项目抵御自然灾害能力分析受超强台风“威马逊”影响，海南电网10kV配电线路受损严重，其中以文昌、海口市较为严重，其它市县次之。据统计白沙县10kV架空线路受损207条，断杆334根，倒杆/倾斜电杆共计284根。针对台风的影响，结合海南地区的气候条件，海南电网公司经统计分析及现场调查，主要问1、15m电杆主要是断杆为主，断杆表现为两类，大部分为从上节电上下段分开加工焊接，下段配筋(20@5)比上段(16@5)多，15m电杆弯矩在上节钢圈与电杆连接处出现突变，导致15m电杆从上节电杆水泥钢圈接口处折断，暴露出有15m电杆设计结构存在问题。2、10kV配电线路普遍存在连续10基以上直线杆无防风拉线。3、部分配电线路设计未遵循海南电网相关技术规范设计要求，个别设计甚至未满足设计标准，设计耐张段过长(超过1km)。4、部分耐张杆和转角杆由于受地形限制，未打受力拉线。本期项目针对以上暴露问题提高设计标准，加强防风措施。主要措施1、8米、10米低压电杆采用G级预应力杆，15米电杆采用整根型M2、10kV及以下架空电力线路中较长的耐张段，经过I类风区时每5基宜设置1基自立式耐张铁塔，经过II类风区时每10基宜设置1基自立式耐张铁塔，并在耐张段中部至少设置1基抗风能力较强的直线杆塔。3、10kV架空线路耐张、转角、终端以及无法安装拉线的杆塔宜采用通过对以上抗风设计标准的提高及抗风措施的加强本期项目可大大提高抗风能力，I类风区可抵御39m/s的风速，II类风区可抵御35m/s的风速。7.3社会稳定风险分析本项目的风险分析是在技术方案、工程方案、融资方案和社会评价论证的初步风险分析的基础上，进一步分析识别本项目在建设和运营中潜在7.3.1项目主要风险因素识别(1)技术风险分析影响工程质量的潜在风险因素有①材料供应无计划、堆放不规范、无②材料检测不及时、漏检、使不合格的材料当作合格材料使用，造成不应易造成质量事故。加强各种资源管理，提高资源的利用效率，及时提出有关的施工中质量的隐患和预防措施要求；现场掌握工程质量动态，确保工程质量，对本项目而言，是不可忽视的风险。(2)建设投资风险分析本项目建设符合国家及海南省有关政策，因此项目的建设投资不存在任何风险。(3)其他风险分析近年来，国内经济环境基本稳定。在扩大内需政策的持续作用下，投资和消费需求将继续较快增长，体制改革和结构调整积极推进，经济稳定增长的内在动力和基础进一步巩固。可能存在的矛盾主要是，需求不足和供给结构不合理并存的问题短期内难以解决，会使就业压力进一步加大；部分居民收入悬殊的问题仍在发展，城镇低收入群体扩大，居民增收困难，制约消费需求增加，将影响社会稳定和减弱扩大内需政策的效果；资金融(4)风险程度分析识别项目的主要风险因素后，我们根据风险等级，采用德尔菲法对风险因素进行定性评估，得出：序号风险因素名称风险程度灾难性严重较大一般1技术风险●2建设投资风险●3其他风险●(5)规避风险的对策首先要把好材料关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，就能确保工程质量，对常用的设备材料：变压器、断路器、钢材、水泥、砖、砂、碎石或卵石、砼外加剂等，列出材料必检的项目，才能对材料合格与否作出准确的判断。严格按照国家颁布的有关规范和规程验收。合理地使用质量好、数量多、品种齐全和费用低廉的材料，施工程序认真执行ISO9000标准，建立建设质量保证体系，使原材料自始至终处于受控状态、并做到可追溯性，既能保证工程建设的质量，又可以降低单位投资。7.4环境影响分析1)线路对环境的影响施工期间杆塔基础平基、开挖，包括电缆沟、电缆井的施工开挖，易造成杆塔和电缆沟四周环境失去原有自然状态，植被破坏、土壤疏松、水土流失；线路通过树林，需砍伐危及其安全运行的部分树木。2)保护方案及措施选择合理的路径方案，力争使路径对环境影响最小。避免大开挖塔基基面，保持自然地形、地貌。采用灌注桩基础，避免大开挖，尽量保持原有地形、地貌。电缆沟和电缆井的开挖尽量不放坡或放小坡，减少开挖面积。尽可能避开林区，若必须通过应采用高杆塔跨越，施工中采用牵张放线，减少林木砍伐，尽量维持原有生态环境。3)水环境影响分析项目产生的废水主要是生产污水。本工程供电项目产生的污水采用直排方式排入市政排水系统，经城市污水处理系统处理后排放。4)声环境影响分析本项目建成后，噪声反面是指变压器和断路器操作时所产生的电磁和机械噪声。在采取隔声降噪措施后，本工程的昼夜噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)三类标准。同时，本项目200米范围内敏感目标的噪声均满足《声环境质量标准》GB3096-2008)三类标由于本工程是供配电项目，本身产生的污染物较少，如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。第八章投资估算及经济效益分析8.1.1项目概况简述白沙县本批次项目合计21个总项，64个子项；其中：10千伏线路61条，35kV线路3条。总投资约1559.30万元。其中：(1)改造35千伏线路约39公里，增加防风拉线468组，投资约141.67(2)改造10千伏线路约287公里增加耐张塔82基，增加高强度杆189基，增加普通杆176基，防风拉线733组，杆头基础加固86基，投资约1417.63万元。估算分析、总估算表、专业汇总表、其他费用计算表、建设场地征用及清理费估算表、编制价差计算及勘察设计费计算表设备材料清册等均以子项8.1.2项目所产生的预期效益和效果进行10kV及以下农村电网改造，首先供电能力会大幅提高，输变配电比例更加协调。其次可以增加一部分售电量，使供电企业得到一定的收益，同时可以来管理降低线损。第三，随着供电可靠性的提高，平均的停电力市场。农村电网改造后配电网供电质量的提高，用户因而也获得了更大的收益，刺激了农村经济大发展。电力行业通过电网改造既然拓展了盈利空间，又获得了更多的经济效益，一举多得。第四，电网改造创造了更多的可持续发展条件，提供了越来越多的就业机会，拉动了经济增长，缩小了城乡差异。同时增加的电力消费还能刺激更多其他行业的发展，极大用户以及整个社会发展和国民经济水平提高都产生了明显的经济效益和8.1.3估算依据1、《20kV及以下配电网工程预算定额》;2、《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》;3、《2014年海南电网公司二级物资采购信息价》;4、《南方电网公司2014年电网工程主要设备材料信息价》;5、《2015年第9期海南工程造价信息》;6、《20kV配网工程设备材料信息价格》;7、《海南省人民政府关于印发海南省征地统一年产值标准和海南省征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》琼府[2014]36号；8、电力工程造价与定额管理总站文件定额[2015]25号；9.建设方提供资料；11.基本预备费按建筑工程费+安装工程费+设备购置费+编制年价差+(其他费-预备费)的3%估算；8.1.4估算范围1.建筑安装工程本项目土建及安装工程主要包括基础开挖、电杆组立、导线架设、台2.设备购置费包括变压器、开关箱、断路器、电杆、隔离开关等。设备购置价格均3.工程建设其他费用主要包括建设单位管理费、工程监理费、前期工作费、勘察设计费、项目建设技术服务费、招标代理服务费、项目后评价费、技术经济标准编制管理费、工程建设监督检测费、生产准备费等，均按国家及南方电网公4.预备费项目预备费为基本预备费，基本预备费按建筑工程费+安装工程费+设备购置费+编制年价差+(其他费-预备费)的3%计。5.建设期利息本项目考虑向银行贷款1217.56万元，约占建设投资额80%,贷款利息按利率5.25%、建设期一年，建设期内均匀投入计算。8.2经济效益分析8.2.1财务评价的原则及依据根据国家发改委及建设部发改投资【2006】1325号文件(2006年7月3日)颁发的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》、电力工业部电计【1998】134号文件“关于印发《电网建设项目经济评价暂行办法》的通知”、南方电网公司《关于明确南方电网15个主要城市电网规划投资估算及经济评价有关事项的通知》,以及有关现行法律、法规、财税制8.2.2分年投资及使用计划建设投资年度使用计划分配比例：2015年100%。8.2.3财务评价基础数据8.2.3.1主要计算参数经营期25年12人(参照南方电网人[2007]35号文)年人均工资40000元/人.年福利费及保险系数材料费2.0%(以固定资产为计算基数)维护修理费2.5%(以固定资产为计算基数)保险费率0.25%(以固定资产为计算基数)其他费用2.0%(以固定资产为计算基数)项目投资目标内部收益率8%8.2.3.2网售/增售电量年均增长率为7.8%,“十六五”期间年均增长率为5%。因此，以2012年海南省白沙县售电量为基础，采用规划的增长率指标，分别预测出2015年~2040年售电量及增售电量。增售电量序号年份增长率比2015年增售电量12015年22016年32017年42018年52019年62020年72021年82022年92023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年2030年2031年2032年2033年2034年2035年2036年2037年2038年2039年序号年份增长率比2015年增售电量2040年8.2.3.3其他说明固定资产形成率100%,折旧年限15年，残值率5%;增值税率17%(按电量加价计列),城乡维护建设税7%,教育费附加5%,所得税率25%,盈余公积提取率10%。本工程现金流入产品销售税金与现金流出产品销售税金相同，项目投8.2.4财务评价的主要指标并保证还贷能力的原则下进行。主要经济评价指标见下表。主要经济指标评价表项目名称单位指标值1静态投资万元2动态投资万元3折旧年限年4项目运营期年5长期贷款年利率%6贷款偿还期年7项目投资(税后)内部收益率%88基准收益率%79项目投资(税后)财务净现值万元总投资收益率%资本金利润率%项目投资回收期(静态税后)年利息备付率第偿债备付率%单位电量分摊金额(不含税)元/MWh单位电量分摊金额(含税)元/MWh8.2.5财务评价8.2.5.1偿债能力分析本项指标主要考察项目付息的保障程度；利息备付率越高，表明保障程度高，并且比例应大于2;利息备付率为2.56,可以认为项目投产后并b.偿债备付率本项指标主要考察项目还本付息的保障程度；偿债备付率越高，表明保障程度高，并且比例应大于1.2;偿债备付率为1.67,可以认为项目投产后并且正常运行后偿债能力较强。8.2.5.2盈利能力分析a.财务净现值该项指标主要考察计算期内净现金流的累积现值；项目资本金基准收益率为7%,项目资本金内部收益率为8%,项目计算期内项目投资现金税后财务净现值为195.7万元远大于零，表明项目有一定的经济盈利能力。该项指标主要考察项目净收益回收项目投资所需要的时间；项目投资回收动态收期为16.04年，小于计算期25年，表明该项目投资回收基本能达到8.2.5.3敏感性分析为了预测本项目建成后随时间及市场变化对经济效益的影响程度，以测算在不同因素发生变化时项目的经济效益。在保证项目投资内部收益率8%前提下，单个因素变化引起的单位电量分摊金额(含税)变化见下敏感性分析指标一览表变化因素变化率项目投资内部收益率(%)电价(含税)(元电价(不含税)(元电价变化率(%)电价敏感度系数上网电量808008静态投资81080081经营成本808008内部收益率0800从上表看出，上述单因素变化时，增售电量和项目投资是敏感因素。由于这两个单因素的变化幅度与单位电量分摊金额的变化幅度接近，故本8.2.5.4综合经济评价结论财务评价结果表明：当本工程的输送电量达48251GW.h,单位电量分8.2.6财务评价附表投资总额和资序号项目名称121建设投资价差预备费建设期利息固定资产原值2建设投资筹措[资本金]20.39%投资方1[融资]79.61%银行13流动资金筹措序号项目名称1234567891应还本金和利息银行1短期贷款2银行1短期贷款3应付利息银行短期贷款45应还总和6还款折旧及摊销费还款折口费还款摊销费7其他资金(含短期贷款)89建设期利息计算指标：利息备付率(ICR)偿债备付率(DSCR)序号项目名称1应还本金和利息银行12银行1短期贷款3应付利总银行!短期贷款45应还总和6还款折旧及摊销费还款折口费还款摊销费7其他资金(含短期贷款)89建设期利息计算指标：利息备付率(ICR)偿债备付率(DSCR)序号项目名称1234567891固定资产折旧费固定资产净值2无形资产摊销费3递延资产摊销费45序号项日名称1234567891直接材料费直接燃料及动力费直接工资及福利费制造费用折旧费修理费其他制造费2管理费用无形资产摊销其他资产摊销其他管理费用3财务费用利息支出长期借款利息流动资金借款利总短期借款利息4营业费用5总成本费用合计固定成本6经营成本(5-序号项日名称1234567891电量加价电量2销售税金及附加增值税抵扣附加3总成本费用4补贴收入(应税)5销售利润6弥补亏损(五年以内)78补贴收入(免税)9盈余公积可供分配利润未分配利润累计未分配利润短期借款亏损累计亏损序号项日名称1电量加价电量2销售税金及附加增值税抵扣城市维护建设税及教育费附加3总成本费川4补贴收入(应税)5销售利润6弥补亏损(五年以内)78补贴收入(免税)9盈余公积可供分配利润未分配利润累计未分配利润短期借款亏损累计亏损目投序号项目名称1234567891营业收入回收固定资产余值回收流动资金2现金流出建设投资经营成本营业税金及附加维持运营投资建设期可抵扣的增值税3所得税前净现金流量(1-2)4累计所得税前净现金流量56所得税后净现金流量(3-5)7累计所得税后净现金流量所得税后195.7万元443.95万投资回收期16.04年15.86年序号项目名称1营业收入回收固定资产余值回收流动资金2现金流出建设投资经营成本营业税金及附加维持运营投资建设期可抵扣的增3量(1-2)4累计所得税前净现56量(3-5)7累计所得税后净现序号项目名称1234567891营业收入回收固定资产余值回收流动资金短期借款2现金流出项目资本金经营成木营业税金及附加维持运营投资建设期可抵扣的增3净现金流量(1-2)所得税后计算指标：财务内部收益率340.63万投资回收期19.7年序号项目名称1营业收入回收同定资产余值回收流动资金短期借款2现金流出项目资木金经营成木营业税金及附加维持运营投资建设期可抵扣的增3净现金流量(1-2)序号项目名称123456789I营业收入2营业税金及附加营业税金增值税抵扣城市维护