扑救森林火灾应急预案

扑救森林火灾应急预案

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适应范围

1.4基本原则

1.5预案启动

2组织指挥体系

2.1指挥机构

2.2办事机构

2.3森林火灾扑救指挥系统

3预警监测

3.1森林火灾预防

3.2火险预测预报

3.3林火监测

3.4人工影响天气

4火灾扑救

4.1火情接报

4.2分级响应

4.3扑救指挥

-1-

4.4扑火原则

4.5扑火战略

4.6扑火安全

4.7应急通信

4.8医疗救护

4.9后勤保障

4.10扑火力量组织与调集

4.11纪律要求

4.12信息发布

4.13应急结束

5后期处置

5.1火案查处

5.2灾后恢复

5.3火灾评估

6综合保障

6.1通信与信息保障

6.2应急队伍保障

6.3扑火物资储备保障

6.4资金保障

6.5技术保障

6.6宣传、培训、演练

7附则

-2-

7.1说明

7.2预案管理

7.3组织实施

7.4预案解释部门

7.5预案生效时间

1总贝！I

1.1编制目的

认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作

方针，切实做好扑救森林火灾的各项工作，确保准备充分、

反应迅速、决策科学、措施有力、高效扑救，切实保障人民

生命财产和自然生态安全，努力把森林火灾造成的危害降到

最低程度。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《国

家处置重、特大森林火灾应急预案》《森林防火办法》和其

他有关规定，结合本县实际，制定本预案。

1.3适用范围

全县范围内发生的一般、较大、重大和特别重大森林火

灾均适用本预案。

1.4基本原则

1.4.1统一指挥、分工负责。全县的森林火灾应急处

置工作，在县政府的统一领导下，由县、乡（镇）两级政府

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2.1.1组成人员

指挥长：由县人民政府县长担任。

政委：由县委副书记担任。

常务副指挥长：由县人民政府分管副县长担任。

副指挥长：由县人武部部长（政委）、县委办副主任、

县政府办副主任、县应急管理局局长、县林业局局长担任。

成员单位：由县人武部、县委办、县政府办、县人民法

院、县人民检察院、县公安局、县财政局、县农业农村水利

局、县教育局、县民政局、县交通运输局、县自然资源和规

划局、县卫生健康委、县文化旅游体育局、县应急管理局、

县广电台、县林业局、团县委、县气象局、县公路分局、国

元保险祁门支公司、县电信分公司、县移动分公司、县森林

公安局等单位组成。

2.1.2职责

县森林防火指挥部统一组织、指挥县内森林火灾应急处

置工作，向县政府提出启动或结束应急状态的建议。具体职

责：

（1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火

场天气和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联络、火场监

测及部门间的配合等应急处置措施的落实。

（2）协调组织扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援

物资快速运输，为扑火工作提供后勤保障。

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(3)召集有关专家组成专家咨询组，对火场态势及火

灾发展趋势进行科学分析和评估，为现场扑救工作提供技术

咨询。

(4)派扑火工作组深入火场一线，检查监督扑火指挥

员对扑火救灾指示精神的落实，协助和指导扑火前线指挥部

开展扑火救灾工作。

2.1.3县森林防火指挥部成员单位职责

县人武部：指导全县以民兵预备人员为主体的森林防火

应急队伍建设，配合地方人民政府加强队伍管理和扑火技能

训练；积极协调驻林区营地、军事基地、弹药库等场所周围

防火隔离带的开设和防火安全；组织调度民兵预备役人员参

与森林火灾的预防和扑救；必要时，协调驻祁部队参加较大

森林火灾和抢险救灾工作。

县委办：检查、指导、监督全县森林防火工作；负责督

促森林防火责任单位和人员认真履行工作职责；负责检查、

落实各乡镇、有关单位森林防火工作各项措施落实；在紧急

情况下组织有关乡镇和部门的党员干部参加较大森林火灾

的扑救工作。

县政府办：检查、指导、监督全县森林防火工作；负责

督促森林防火责任单位和人员认真履行工作职责；负责检查、

落实各乡镇、有关单位森林防火工作各项措施落实；在紧急

情况下组织有关乡镇和县直单位的干部职工参加较大森林

一6一

火灾的扑救工作。

县人民法院：加强森林火灾案件的审判工作，确保火灾

案件及时公正判决。

县人民检察院：履行森林火灾案件的法律监督工作，依

法立案查处火灾渎职案件，依法及时批准逮捕犯罪嫌疑人，

起诉火灾案件被告人。

县公安局：组织公安民警积极参加较大森林火灾的抢险

救灾，维护火灾现场和灾区社会治安秩序，保护灾民的人身

安全，保护公私财产，确保灾区社会治安稳定；督促、指导

森林火灾案件的立案查处。

县财政局：负责保障县森林防火部门对森林火灾的预防

和扑救经费，将森林防火专项经费纳入县级年度财政预算，

根据财力和森林防火需要统筹安排县级森林防火专项资金；

指导和督促乡镇财政合理安排森林防火资金。

县农业农村水利局：加强对农村森林防火知识宣传教育,

积极配合防火部门抓好森林防火期内农事野外用火管理；当

发生较大、重大森林火灾时，协助森林防火指挥部组织人员

做好农田周边防火隔离带的设置和火灾扑救工作，保障村居

安全。

县教育局：在全县各类学校开展森林防火知识和法律法

规教育，开展森林防火“五个一”宣传教育专题活动，将有

关森林防火的内容纳入安全教育内容安排，协同森林防火部

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门做好森林防火宣传工作；禁止学生参与扑救森林火灾。

县民政局：指导本系统做好经营性和公益性公墓的森林

防火工作，落实防火措施，配备防火设施，有计划地在比较

集中的坟山墓地周围营建生物防火隔离带；对森林火灾造成

林区群众生活困难符合救助条件的及时给予社会救助，按有

关规定做好因组织扑救森林火灾而导致相关伤亡人员的抚

恤及救济事宜。

县交通运输局：扶持林区公路建设，改善林区交通条件,

指导本系统做好公路两侧的森林防火工作；在扑救较大森林

火灾时，组织和提供交通运输工具，保证扑火救灾运输畅通。

县自然资源和规划局：负责协助加强林地管理监督，消

除林区矿山等野外火源隐患；参与森林火灾灾后森林资源调

查、火灾评估。

县卫生健康委员会：负责组织因扑救森林火灾而受伤人

员的医疗救护工作。当发生较大、重大森林火灾时，应及时

组织医护人员到场做好救护准备工作。

县文化旅游体育局：督促旅游景区（点）设置、完善森

林防火设施，落实森林防火责任；负责协调旅行社、导游落

实森林防火责任和做好森林防火宣传；配合森林防火部门检

查旅游景区（点）的森林防火工作。

县应急管理局：指导森林火灾预防和扑救、森林火情监

测预警等工作，修订完善森林火灾扑救预案；发布森林火险、

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火灾信息；承担相关森林火灾预防、森林火灾扑救等工作；

指导专业半专业森林消防队伍建设，指挥、调度其参加森林

火灾预防和扑救工作；负责组织、协调相关部门参与森林火

灾的应急处置工作；承担县森林防火指挥部办公室日常工作。

县广电台：积极协助、配合森林防火部「开展森林防火

知识宣传教育活动；在高火险天气，根据县森林防火指挥部

办公室提供的森林火险等级，发布高火险等级天气预报；根

据县森林防火指挥部的安排，对大的火灾现场进行跟踪报道。

县林业局：组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指

导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工

作；组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、

督促检查等工作；配合相关部门开展森林火灾的统计和损失

评估，组织调查森林火灾案件。

团县委：配合相关部门做好中小学生、团员青年森林防

火安全教育工作；清明、冬至、春节等重要节点，组织团员

青年志愿者开展文明祭祀劝导活动。

县气象局：森林防火期内，负责全县森林火险天气预报

工作，并向社会公布，及时向县森林防火指挥部办公室提供

气象周报、月报分析资料；发生较大森林火灾，全力做好扑

火和抢险救灾的气象服务，严密监测天气变化，加紧观测与

林火蔓延、发展密切相关的风向、风速、雨情和湿度条件，

迅速、准确提供气象情况，做好森林防火有关的气象条件预

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报，为扑救森林火灾做好服务，适时组织人工增雨作业。

县公路分局：扶持林区公路建设，改善林区交通条件,

指导本系统做好公路两侧的森林防火工作。

国元保险祁门支公司：负责投保森林的灾后损失理赔工

作，协助有关单位和个人做好森林的投保工作。

县电信分公司和县移动分公司：协助全县森林防火部门

做好森林防火宣传工作；确保森林防火办公、值班电话、移

动电话的畅通，积极为森林火灾扑救提供通信技术服务。

县森林公安局：组织、协调、指导、监督森林防火工作，

维护山林火灾火场治安秩序，及时处置森林火灾报警信息,

及时查处森林火灾案件。

2.2办事机构一县森林防火指挥部办公室（以下简称

县防火办）

县防火办设在县应急管理局，作为县森林防火指挥部的

日常工作机构。其工作职责是：

（1）贯彻执行县政府、县森林防火指挥部的决定和部

署，组织检查全县森林火灾防控工作，掌握全县森林火情,

发布森林火险、火灾信息，协调指导森林火灾扑救工作，督

促各地查处森林火灾案件。

（2）负责全县森林防火工作组织、协调、指导、管理、

督查、考核等工作。

（3）联系指挥部成员单位，对其履行本预案中的职责

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情况进行督促指导。

(4)指导、督促乡(镇)人民政府、街道办事处《森

林火灾应急处置预案》的制定、修订与执行。

(5)组织森林防火科学研究，推广先进森林防火相关

经验，培训森林防火工作队伍。

(6)组织制定并实施全县森林防火建设规划，督促检

查和维护管理森林防火设施设备。

(7)组织森林防火期的值班调度，汇总全县森林防火

工作信息和森林火灾信息，按程序报送县森林防火指挥部、

县政府以及市森林防火指挥部办公室。

(8)组织开展森林防火宣传教育，制定森林防火措施，

实施森林火灾的预防工作，建立森林防火责任制。

(9)负责森林火险预测预报，森林防火信息发布和档

案管理。

(10)承担县政府、县森林防火指挥部和上级森林防火

指挥部办公室交办的其它工作。

2.3森林火灾扑救指挥系统

本预案启动后，应立即成立扑救森林火灾指挥系统，快

速响应，按照职责分工积极做好森林火灾扑救工作。

扑救森林火灾指挥系统由一线指挥员、前线指挥部(以

下简称“前指”)、总指挥部(以下简称“后指”)三级组

成。

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根据火场情况和扑救工作需要，可确定若干个一线指挥

员和“前指”。在“前指”未设立之前，应设立火场临时指

挥部，暂时行使"前指”职权。

2.3.1一线指挥员

（1）一线指挥员原则上由火灾发生地乡镇人民政府、

森林防火责任单位（包括国有林场、自然保护区管理站）负

责人担任，也可以由“前指”指定人员担任。每位一线指挥

员应配备1名向导、1名有扑火经验的人员作为参谋。

（2）设备和资料：对讲机、卫星电话、移动电话、GPS

等。

（3）职责：根据“前指”指令组织扑火队伍实施扑救，

并随时报告火场情况。

（4）要求：一线指挥员必须具有扑火指挥实战经验和

有一定组织应急能力。

2.3.2火场临时指挥部和前线指挥部

2.3.2.1火场临时指挥部

（1）组成：火场临时指挥部由所在乡镇人民政府、森

林防火责任单位、村组、林业站、森林派出所主要负责人组

成4O

（2）职责：及时向县防火办报告火情；解救被困人员

和财物，做好人员疏散工作；根据当时天气、地形和扑火力

量及装备等情况，采取应急措施，组织有效扑救。

-12-

2.3.2.2前线指挥部

(1)组成：“前指”由县森林防火指挥部副指挥长及

其成员单位主要负责人和所在乡镇、森林防火责任单位党政

主要负责人组成，指挥长由“后指”确定。参谋由县应急管

理局、县林业局、县防火办、所在乡镇人民政府和森林防火

责任单位有关人员担任；向导由火灾发生地熟悉火场地形的

村组干部、护林员担任。

(2)设立地点：距离火场较近，尽可能全方位了解火

场和火情动态，且便于指挥的地方；交通方便，便于调集扑

火队伍的地方；比较安全，便于通讯联络的地方。

(3)设备和资料：卫星电话、无线电台、对讲机、移

动电话、GPS、望远镜、地形图、树种分布图等。

(4)职责与要求

了解火场基本情况；准确判断火情形势；迅速研定扑救

方案，明确各扑火队伍进入火场的路线、所要到达火场的位

置和扑打任务，并提醒应注意的安全事项；明确与一线指挥

员和“后指”的通讯联络方式，密切关注火场情况，并根据

火场情况变化作出应对决策，指挥扑救火灾；时刻掌握各扑

火队伍扑打情况，保证各扑火队伍的机具、燃料、食品等物

资供给；定时向“后指”报告火场情况，明确请求支援的事

项。

“前指”指挥长应由县森林防火指挥部常务副指挥长担

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任；“前指”所有指令必须由“前指”指挥长发布，包括与

“后指”通讯联络。

2.3.3总指挥部

（1）组成：“后指”总指挥长由县委、县政府主要领

导担任，副总指挥长由县森林防火指挥部政委担任。“后指”

下设火情监测、交通运输、通讯保障、秩序维护、医疗救护、

协调联络、后勤保障、火案调查、宣传报道、检查督促等10

个小组（详见附件），各小组组长为组成单位主要负责人。

（2）设立地点：县森林防火指挥中心。

（3）设备和资料：电话、对讲机、移动电话、地形图、

林相图、火场周边村庄、学校、厂矿及人口数据等。

（4）职责：听取“前指”扑救情况报告；审查、批准

“前指”拟定的扑火方案，指挥“前指”工作；动员、组织

和添加后备扑火力量；负责向上级有关部门报告火情；负责

运输、通讯、物资供给、伤员救护等后勤保障工作；负责接

待各类新闻媒体、审查对外宣传稿件、发布火情信息等工作。

3预警监测

3.1森林火灾预防

全县各级各部门要开展经常性的森林防火宣传教育，提

高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控

制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查

监督，消除各种火灾隐患；有计划的烧除可燃物，开设防火

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阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火

灾的综合能力。

3.2火险预测预报

依据气象部门提供的中、长期天气预报，县防火办分析

各防火期的森林火险形势，发布火险形势宏观预测报告；遇

有高火险天气时，县电视台及时向全县发布火险天气警报;

在森林火灾发生后，气象部门全面监测火场天气实况，提供

火场天气形势预报。

3.3林火监测

县气象局利用卫星林火监测系统，及时掌握热点变化情

况，将卫星热点监测信息报告县防火办；火灾发生地的地面

瞭望台、巡护人员密切监视火场周围动态。

3.4人工影响天气

气象部门根据天气趋势，针对重点火场的地理位置和火

情，启动人工影响天气森林灭火应急预案，适时实施人工增

雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。

4火灾扑救

4.1火情接报

4.1.1报警。任何单位和个人发现森林火情后，应第

一时间向县防火办或所在乡镇人民政府报告（县防火办报警

电话：4512657或12119）。

4.1.2接警。县防火办、乡镇人民政府、森林防火责

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任单位接到火情报告后，必须向报警人详细询问火情发生地

点及相关情况，并做好登记，立即报告带班领导。

4.1.3报告。乡镇人民政府、森林防火责任单位在确

认森林火情发生后15分钟内应向县森林防火指挥部报告，

并及时报告火情变化和组织扑救情况。

4.2分级响应

根据《森林防火条例》《国家处置重、特大森林火灾应

急预案》等有关规定，结合实际，我县扑救森林火灾分级响

应级别由高到低分为I、II、III、IV四个等级。扑救过程中，

随着灾情的加重，将及时调整扑火组织指挥机构的级别和相

应职责，分级响应级别相应提高。

4.2.1发生下列森林火灾实行I级响应：

(1)直接威胁牯牛降国家级自然保护区、查湾省级自

然保护区安全的；

(2)国有林场、相对连片面积达到50公顷(750亩)

的针叶林地内发生森林火灾，延烧3小时，尚未扑灭明火的；

(3)受害森林面积超过30公顷(450亩)或延烧6小

时，尚未扑灭明火的；

(4)直接威胁居民生活区和重要设施安全的；

(5)造成2人以上死亡或造成重大影响和财产损失的；

(6)发生跨县与县行政区域森林火灾的；

(7)其他应启动I级响应的森林火灾。

-16一

4.2.2发生下列森林火灾应启动H级响应：

（1）可能威胁牯牛降国家级自然保护区、查湾省级自

然保护区安全的；

（2）国有林场、相对连片面积达到20公顷（300亩）

的针叶林地内发生森林火灾，延烧2小时，火势尚未得到有

效控制的；

（3）受害森林面积超过10公顷（150亩）或延烧4小

时，火势尚未得到有效控制的；

（4）可能威胁居民生活区和重要设施安全的；

（5）造成1人以上死亡、重伤或造成较大影响和财产

损失的；

（6）发生跨乡镇、国有林场区域森林火灾的；

（7）其他应启动n级响应的森林火灾。

4.2.3发生下列森林火灾应启动III级响应：

（1）国有林场、相对连片面积达10公顷（150亩）的

针叶林地内发生森林火灾，延烧1小时，火势尚未得到有效

控制的；

（2）受害森林面积超过5公顷（75亩），或延烧2小

时，火势尚未得到有效控制的；

（3）其他应启动III级响应的森林火灾。

4.2.4除I、II、III级响应外，均为IV级响应范围。

W级响应由乡镇人民政府、国有林场按本地扑救预案做好扑

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救工作，并随时向县森林防火指挥部报告扑救情况。县防火

办负责指导、协助乡镇、国有林场开展扑救工作。

4.2.5扑救森林火灾I、II、m级响应启动后，应按

本预案要求成立指挥系统，实施有效扑救。同时，按照《黄

山市扑救森林火灾办法》要求，及时向市委、市政府和市森

林防火指挥部报告火灾扑救情况和请求支援事项。

4.3扑救指挥

扑救森林火灾根据分级响应级别，分别由县、乡镇、国

有林场森林防火指挥部(或指挥机构)统一组织和指挥，参

加扑火的所有单位和个人必须服从安排、听从调配。在扑火

中，随着火情趋重，扑火前线指挥机构的级别随之提高，各

级领导要靠前指挥，应坚持由上至下的逐级指挥体系。驻祁

部队、武警部队和消防救援大队在执行扑火任务时，内部应

设立相应级别的扑火指挥机构，在县森林防火指挥部统一领

导下，具体负责部队的扑火组织指挥工作。

4.4扑火原则

4.4.1“打早、打小、打了”的原则。

(1)打早：森林火灾扑救力求做到早发现、早报告、

早出动、早扑灭。

(2)打小：抓住初发森林火灾面积小、强度低的有利

时机，集中优势兵力一举消灭。

(3)打了：火灾扑灭后，必须彻底清理余火、暗火，

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在确认火场“无火、无烟、无气”后，方能撤离。

4.4.2原则性、预见性、主动性、灵活性和安全性相

统一的原则。

（1）原则性：严格按照扑救森林火灾预案要求执行扑

火的各项制度规定，科学应用战略战术。

（2）预见性：对火灾扑救中不可预见的问题要考虑周

全，不打无准备、无把握之战。

（3）主动性：决不能消极防御，要抓住任何有利时机，

积极主动扑救。

（4）灵活性：根据火情发展趋势及时调整战法，采用

“火变我变”的灵活打法。

（5）安全性：做到正确决策、科学指挥，以人为本、

安全第一；做到避强打弱，决不乱冲蛮干。

4.5扑火战略

4.5.1全力控制并主动扑打火头。

4.5.2积极消灭火翼和火尾。

4.5.3能打则打，不能打就退。在积极主动扑灭火灾

的同时，要确保扑火人员安全；遇有针叶林树冠火、强烈上

山火和风向不定、乱流等情况，要及时将扑火人员撤至安全

地带等候战机。

4.6扑火安全

4.6.1坚持“以人为本、科学指挥、安全高效”的扑

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火原则。一线指挥员必须认真分析掌握火场地理环境和火情

态势，在扑火队伍行进、开设防火隔离带和实施扑火时，要

时刻注意观察天气和火情变化，确定撤退路线和避火区域，

确保扑火人员人身安全。

4.6.2扑火时要做到“三不三应”。即：进入夜间，

对情况复杂的火场原则上围而不打，应组织人员开设隔离带,

待凌晨气温低、湿度大的有利时机组织力量突击扑打；扑打

火头，原则上不动用群众，应组织专业队伍突击扑打；在复

杂危险的地形条件和火情环境下，原则上不动用大兵团作战,

应组织精干的专业队实施突击，严防发生事故。

4.6.3在林区居民点周围，要预先制定人员紧急疏散

方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点或其他重

要设施受到森林火灾威胁时，要果断采取有效阻火措施，有

组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

4.7应急通信

发生火灾时，县、乡（镇）森林防火指挥机构要保持通

信畅通。扑火队员和赴火场人员必须携带手持机等无线通讯

器材。县防火办要将装有超短波无线电台、手持对讲机等设

备的指挥（通讯）车立即开赴前指，建立火场指挥部的通讯

网络。在充分利用当地森林防火通讯网的基础上，通信部门

应积极配合，保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。

必要时，移动分公司、电信分公司应调派人员架设应急移动

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通讯直放站，确保前线指挥部通信畅通。

4.8医疗救护

因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地乡（镇）人民

政府要积极开展救治工作。伤员由当地卫生部门进行救治,

必要时县卫生局组织医疗专家协助进行救治；死难者由当地

乡（镇）人民政府根据有关规定进行妥善处置。

4.9后勤保障

森林火灾发生地所在乡（镇）人民政府负责扑火后勤保

障。（乡）镇人民政府应当组织人员运送火灾现场所需的扑

火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资，优先保

证一线扑火人员的食品和饮用水。扑火机具、器材、设备等

物资发生地不足时，由县防火办统一调集。运送扑火物资应

落实责任，确保扑火物资安全、快速运送到指定地点。

4.10扑火力量组织与调集

4.10.1扑火队伍。扑救森林火灾应以当地应急扑火人

员和专业森林消防队等专业扑火力量为主，必要时可动员当

地干部职工及当地群众等非专业力量参加扑救工作。

4.10.2梯次设置。第一梯队：森林火灾发生地乡镇、

森林防火责任单位扑火应急分队，村组扑火队和其他扑火力

量；第二梯队：西武岭林场、大洪岭林场专业森林消防队,

县消防救援大队；第三梯队：其他乡镇增援的扑火应急分队;

第四梯队：县直机关森林防火应急大队，基干民兵应急队伍。

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4.10.3调集原则。

（1）先近后远，先专业、再半专业、后群众力量的梯

次调集原则。

（2）乡镇政府、国有林场、保护站扑火队伍统一调度

原则。

如扑火力量不足，需要市里和其他区县支援的，由县森

林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请。

4.11纪律要求

（1）扑火队伍应遵守纪律，服从一线指挥员的指挥；

（2）“前指”、“后指”所有成员必须服从“前指”、

“后指”指挥长命令；

（3）扑火队伍、一线指挥员、“前指”、“后指”所

有成员应明确责任，分工负责，通力合作。

4.12信息发布

除按规定由国家、省、市森林防火指挥部发布的森林火

灾及扑火动态信息外，其余的森林火灾及扑火动态等信息由

县防火办负责发布。

森林火灾信息发布应当及时、准确、客观、全面。信息

发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受

记者采访、举行新闻发布会等。

4.13应急结束

由省、市牵头处置的重、特大森林火灾，火情被有效控

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制后，按省、市森林防火指挥部意见确认应急处置结束。县

森林防火指挥部组织扑救的，由县森林防火指挥部根据火情

扑灭进程，森林火灾得到有效控制后，报经县政府批准，解

除应急状态，确认应急处置结束。

5后期处置

5.1火案查处

一般森林火灾案件由县森林公安局负责查处。影响较大

或损失严重的案件由县森林防火指挥部牵头，会同县纪委

（监委）、公安、防火等部门成立工作组进行联合查处。

5.2灾后恢复

森林火灾发生地乡镇政府要根据有关规定，妥善处理灾

民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有

衣穿、有住房、有病能得到及时医治。县电力、通信等部门

应及时组织力量，迅速抢修因火灾受损的电力、通信等直接

影响人民群众生产生活的设施。森林、林木、林地的经营单

位和个人应当及时采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植

被。

5.3火灾评估

（1）森林火灾统计上报工作由县森林防火指挥部负责,

具体统计工作由县防火办承担。

（2）发生森林火灾后，县森林防火指挥部要迅速组织

森林公安、防火办、林业调查规划设计院等有关人员，对起

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火时间、地点、原因、肇事者、人身伤亡、受害森林面积和

蓄积、扑救情况、物资消耗、自然生态环境影响以及其他经

济损失等方面进行调查评估，并建立档案。

6综合保障

6.1通信与信息保障

应建立市、县、乡（镇）与火场的森林防火通信网络和

火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备

和通信指挥车。充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星

电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥

社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。

县防火办应当建立应急工作平台，与