第一章 消防工作概述

第一章消防工作概述(ɡàishù)内蒙古大道消防(xiāofáng)职业培训学校共五十七页引言(yǐnyán)

消防工作是国民经济和社会发展的重要(zhòngyào)组成部分，关系人民群众安居乐业，关系改革发展稳定大局，涉及全社会的安全和利益，是构建社会主义和谐社会的重要(zhòngyào)保障。消防工作是人们与火灾作斗争的一项专门性工作，做好消防工作是我国社会主义建设的需要、人民安全的需要，是全体社会成员的共同责任。共五十七页火灾(huǒzāi)案例

2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师(jiàoshī)，起火点位于10层电梯前室北窗外，整栋楼都被大火包围着，楼内居民来不及撤离。大火造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。

事故原因是由无证电焊工违章操作引起的。施工现场存在装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。54名事故责任人作出严肃处理，26名责任人追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。共五十七页上海11.15特大火灾(huǒzāi)共五十七页上海11.15特大火灾(huǒzāi)共五十七页上海11.15特大火灾(huǒzāi)共五十七页央视2.9火灾(huǒzāi)共五十七页本章(běnzhānɡ)主要内容第一节火灾的定义及危害(wēihài)第二节消防工作的主要目的第三节消防工作的方针、原则和基本制度共五十七页第一节火灾的定义(dìngyì)及危害共五十七页一、火灾(huǒzāi)的定义国家标准《消防基本术语•第一部分》GB5907-86中将火和火灾定义为：1、火是以释放热量并伴有烟或火焰或两者兼有为特征的燃烧现象。2、火灾是在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。也就是说，凡是失去控制并造成了人身和（或）财产损害(sǔnhài)的燃烧现象，均可称为火灾。

据统计，2011年全国共接报火灾125402起，死亡1106人，受伤572人，直接财产损失18.8亿元，与2010年相比，分别下降5.4%、8.2%、8.3%和4.1%。全省共发生火灾3521起，死亡69人，受伤54人，直接财产损失5904.8万元，与2010年相比，火灾起数、死亡人数和直接财产损失分别下降6.7%、2.8%和11.4%，受伤人数上升63.6%。

共五十七页二、火灾(huǒzāi)的危害火对人类具有利与害的两重性，人类自从掌握了用火的技术以来，火在为人类服务的同时，却又屡屡危害成灾。（全世界每年火灾次数600-700万起，死亡6.5-7.5万人）

火灾的危害十分严重，具体表现在以下几个方面：（一）毁坏财物，易造成巨大的财产损失（直接、间接损失，与经济发展“同步”）（二）残害人类生命（三）破坏生态平衡（森林(sēnlín)、化工）（四）引起不良的社会和政治影响（2006年湖州吴兴区织里镇两起火灾，致23人死亡）共五十七页

浙江衢州一棋牌室火灾(huǒzāi)致9死人为纵火2010年12月13日20点15分，衢州市区马站底16幢C座104室发生火灾，造成现场9人死亡(sǐwáng)2人受伤。共五十七页三、火灾(huǒzāi)的特征（一）发生频率高（和每个人生活息息相关）（二）突发性强（做好预防工作）（三）破坏性大（直接(zhíjiē)、间接）（四）灾害复杂（建筑、物质、火源、人员，消防、气象条件）（五）易形成灾害连锁和灾害链（火灾、爆炸）（六）灾后事故处理艰巨（调查、责任、善后）共五十七页四、火灾(huǒzāi)的分类（一）按火灾中可燃物的类型和燃烧特性分类国家标准《火灾分类》GB/T4968-2008中根据可燃物的类型和燃烧特性，将火灾定义(dìngyì)为A类、B类、C类、D类、E类、F类六种不同的类别。共五十七页火灾分类1、A类火灾指固体物质(wùzhì)火灾。这种物质通常具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张、聚氨酯材料引发的火灾等。共五十七页“2010.12.28”义乌浪莎集团(jítuán)火灾

2010年12月28日10时许，浪莎集团3期工程仓库二楼发生火灾。先后调动金华、绍兴、衢州、杭州四地共42辆消防车，209人到场扑救。4小时后控制火势，7.5小时后，完全(wánquán)扑灭大火。共五十七页火灾分类2、B类火灾(huǒzāi)指液体或可熔化的固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。共五十七页

“12.18”平湖市独山港区华辰能源有限公司丙烯(bǐnɡxī)储罐火灾

2010年12月18日7时许，浙江华辰能源有限公司一丙烯储罐爆炸并起火。接警后，嘉兴支队调集10个消防中队共20车150名消防官兵，赶赴现场实施扑救。同时启动跨区域应急救援机制，上海金山支队已经调集35车182人赶赴现场实施扑救。通过浙沪两地(liǎnɡdì)官兵的联合作战，9时18分事故基本处置完毕。成功保护了邻近罐10个，共计保护价值约7200万。

共五十七页3、C类火灾指气体(qìtǐ)火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。共五十七页莫斯科天然气火灾(huǒzāi)

2009年，莫斯科时间5月１０日零时３０分，与米丘林大街(dàjiē)平行的大奥恰科夫斯卡亚街的地下天然气管道发生爆炸并引发火灾，造成５人受伤。共五十七页4、D类火灾(huǒzāi)指金属火灾。如钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。共五十七页

镁铝合金露天堆场起火(qǐhuǒ)

苏州消防保住35吨储罐

2010年6月9日3点26分，苏州市城东金海路一企业的废旧镁铝合金露天堆场突发大火，火光冲天，甚至还伴有强烈的爆炸声。现场指挥部根据铝镁合金火灾特点，迅速采取针对性措施，对西侧的35吨液化气储罐进行冷却保护(bǎohù)，对东侧车间和成品仓库进行水幕保护(bǎohù)，对堆场的镁块、铝块进行疏散，并调集黄沙、水泥进行覆盖窒息灭火。共五十七页5、E类火灾指带电火灾。物体带电燃烧(ránshāo)的火灾。如高压线路、配电柜火灾等。共五十七页6、F类火灾(huǒzāi)指烹饪器具内的烹饪物。如动植物油脂火灾，通常发生在家庭和饭店。共五十七页

包头(bāotóu)：火炉熬药人离去引发火灾险闯祸

共五十七页火灾分类（二）按火灾损失(sǔnshī)严重程度分类国家《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月）中按火灾损失严重程度把火灾划分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。共五十七页等级亡人重伤直接财产损失特别重大火灾≥30人≥100人≥1亿元重大火灾10人≤＜30人50人≤＜100人5千万元≤＜一亿元较大火灾3人≤＜10人10人≤＜50人1千万元≤＜5千万元一般火灾＜3人＜10人＜1千万元共五十七页第二节消防工作的主要(zhǔyào)目的共五十七页一、消防工作的主要(zhǔyào)目的（一）预防火灾和减少火灾危害

（防火、灭火与“消防”的辩证关系）（二）加强应急救援工作（三）保护人身、财产安全

（体现在防火设计、灭火救援）（四）维护公共安全

（自身(zìshēn)、社会）共五十七页二、消防工作的特点(tèdiǎn)长期(chángqī)实践证明，消防工作既具有广泛的社会性、经常性，又是一项行政性、技术性等很强的全方位系统工作。共五十七页（一）社会性消防工作具有广泛的社会性，它涉及到社会的各个领域、各行各业、千家万户。凡是有人工作、生活的地方都有可能发生火灾。因此，要真正在全社会做到预防火灾发生，减少火灾灾害，必须动员、依靠社会各界力量和全体公民(gōngmín)共同参与消防，实行全民消防。

（和社会的整体消防安全意识、素质有关）共五十七页共五十七页（二）行政性国务院作为中央人民政府，领导全国的消防工作。城乡消防规划、城乡公共消防基础设施、消防装备的建设，各种形式消防队伍的建立与发展，消防经费(jīngfèi)的保障以及特大火灾的组织扑救等具体工作，都必须依靠地方各级人民政府来负责。（目标责任、追究、专项行动）共五十七页（三）经常性从时间角度看，春夏秋冬、白天黑夜，每时每刻都有可能发生火灾。由于人们在生产和生活中都需要用火、用电，涉及到人类生存的一切领域。因此，平时人们对消防工作稍有疏漏，对火产生一时的失神、失控、失误，就有可能酿成火灾，这就决定了消防工作的经常性。（不能抱有侥幸心理，每天都是新的起点，开展(kāizhǎn)检查、巡查、维护、培训、演练）共五十七页（四）技术性火灾的预防和扑救需要运用大量的自然科学和工程技术问题，这就要求从事消防工作的人员要认真研究火灾的规律和特点，并掌握一定的科学和技术手段。坚持科技(kējì)先行，依靠科技(kējì)进步不断提升防火、灭火和救援能力。（智能化消防、消防行业特有工种职业技能培训）共五十七页

消防(xiāofáng)知识讲座及消防(xiāofáng)演练

共五十七页我国火灾发展(fāzhǎn)的特点：1、地域特点2、行业(hángyè)特点3、季节特点4、时段特点共五十七页1、地域特点(tèdiǎn)

经济发展快的省份和沿海地区的火灾损失明显高于其他省份和地区。共五十七页2、行业特点商业、交通运输业、社会服务业等第三产业电气发生起数多，损失大。从近年的火灾统计来看，商业、交通运输业、社会服务业的火灾起数和损失在各行业中较为突出(tūchū)，特别是商贸、集市、餐饮、娱乐、宾馆等行业的重、特大电气火灾的发生呈上升趋势。2002年2月18日河北唐山随意电子游艺厅火灾，造成17人死亡。共五十七页3、季节特点冬季是火灾发生起数最多的季节，火灾起数高于其他季节，其余三季悬殊不大。全年各月火灾起数八、九月为相对较少，后逐渐(zhújiàn)上升，一、二月达到一高峰后渐下。共五十七页4、时段特点(tèdiǎn)

火灾发生频率24小时内分布有明显的规律性。日火灾发生频率存在三个高峰，第一个高峰为0-3时，第二个高峰为10-13时，第三个高峰为18-21时。重、特大火灾的日分布也基本符合以上规律。共五十七页第三节消防工作的方针(fāngzhēng)、

原则和基本制度共五十七页《消防法》明确指出：

消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民(gōngmín)积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。共五十七页一、消防工作的方针(fāngzhēng)预防为主防消结合(jiéhé)共五十七页（一）预防为主

“预防为主”，就是要求(yāoqiú)消防工作立足于防患于未然，要把火灾预防摆在首位，积极贯彻落实各项防火措施，通过各种法律的、行政的和技术的手段，依靠全社会力量，大力做好火灾预防工作，力求防止火灾的发生。无数事实证明，只要人们具有较强的消防安全意识，自觉遵守消防法律法规，大多数火灾是可以预防的。

“把火灾隐患消除在火灾发生之前”共五十七页（二）防消结合

“防消结合”，就是要求把同火灾作斗争的两个基本手段(shǒuduàn)——防火和灭火有机结合起来，做到相辅相成、互相促进。通过预防虽然可以防止大多是火灾的发生，但火灾是经济发展的伴生物，随着社会经济和科学的发展，火灾因素不断增多，从宏观来看，绝对杜绝火灾发生是不可能的，也是不现实的。

因此，在千方百计做好预防火灾的同时，应切实做好扑救火灾的各项准备工作，加强公安消防队、企业事业专职消防队和志愿消防队等多种形式的消防队建设，搞好技术装备的配备，强化公共消防基础设施建设，提高灭火能力。一旦发生火灾，做到能够及时发现、有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

“四个能力”建设：检查、扑救、逃生、宣传共五十七页防火和灭火的关系：防火和灭火是一个问题的两个方面，“防”为消创造条件，“消”为防提供补充。“防”与“消”必须紧密结合，任何重“防”轻“消”或重“消”轻“防”都是片面(piànmiàn)的。只有全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针，才能有效地同火灾作斗争。共五十七页二、消防工作的原则(yuánzé)

“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体，任何一方都非常重要，不可偏废，政府负领导责任(zérèn)，部门负监管责任(zérèn)，单位负主体责任(zérèn)，公民有参与的权利和义务，共同构筑消防安全工作的格局。共五十七页（一）政府统一领导关于各级人民政府消防工作的领导责任，《消防法》第三条做了原则(yuánzé)规定“国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。”

另外，在火灾预防、灭火救援、消防组织、监督检查、法律责任等各章中都有具体(jùtǐ)规定。共五十七页（二）部门依法监管在政府的统一领导下，不仅仅是公安机关消防(xiāofáng)机构有监管职责，各级公安、安全监管、建设、工商、质监、教育、人力资源和社会保障等政府的其他有关部门都有监管职责。共五十七页（三）单位全面负责“单位全面负责”包含以下方面：1）单位要对本单位的消防安全负责，单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人；2）应当加强对本单位人员的消防宣传教育，落实消防安全责任制；（岗前培训、日常培训）3）组织防火检查，及时消除火灾隐患，保障建筑消防设施完好有效；（疏散通道、消防设施定期检测）4）制定(zhìdìng)灭火和应急疏散预案，组织消防演练；5）发生火灾，及时报警和组织扑救。共五十七页共五十七页（四）公民积极参与《消防法》关于公民在消防工作中的责任和义务的规定主要有：1）任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务；2）任何人不得损坏(s