第四章 水利水电工程质量控制

水利水电工程施工质量(zhìliàng)控制中国水利水电建设股份有限公司(yǒuxiànɡōnɡsī)培训三峡大学水利与环境学院主讲：朱忠荣Tel-mail:zzr2005@共一百五十二页

开篇(kāipiān)引言共一百五十二页项目经理的成功(chénggōng)质量达到合同标准安全符合规范要求成本实现预期目标进度满足(mǎnzú)项目要求共一百五十二页

质量(zhìliàng)控制是重点项目部工作：质量、进度、成本(chéngběn)、安全共一百五十二页

土木工程是人类文明的结晶，也是不少灾害的“元凶(yuánxiōng)”。无论是地震、台风、洪水，或某些地质灾害，无不首先是破坏了土木工程设施，然后才施虐于人类。灾害房屋倒塌、公路桥梁毁损、大坝垮塌、堤防决堤。工程质量存问题时，造成破坏将更甚。共一百五十二页汶川地震的极震区，一所农民建造的砖土瓦房经受住了11度(烈度(lièdù))的强震，屹立在废墟中——没借助任何高科技，房屋的主人只是在建造的时候非常认真，没有偷工减料。1、灾区倒塌的房子情况2、灾区水电工程出现问题，但没有溃坝。地震(dìzhèn)与工程质量共一百五十二页日本9.0级地震房屋倒塌少：1、地震震源在深海2、抗震设计要求高（基础(jīchǔ)地基基础(jīchǔ)隔绝-建筑物底部安装橡胶弹性垫、摩擦滑动承重座，民宅箱体设计、校舍钢骨架、建筑物外围使用新研制高强16积层橡胶等），核电站造成灾难性事故。3、工程质量好地震(dìzhèn)与工程质量共一百五十二页1993.8.27

青海沟后水库大坝(dàbà)溃坝（1990.10年建成）经核实，找到遇难者尸体285具，尚有失踪者40人。直接经济损失达1.53亿元。

沟后水库溃坝的主要原因之一即是由于钢筋混凝土面板质量控制不严致使(zhìshǐ)水库蓄水后钢筋混凝土面板及其周边缝漏水。水利水电工程事故案例共一百五十二页1、1975.8

板桥水库、石漫滩水库跨坝事故。2、1864年，英国戴尔戴克水库在蓄水中发生裂缝垮坝，死亡250人，800所房屋(fángwū)被毁。3、1889年，美国约翰斯敦水库洪水漫顶垮坝，死亡4000—10000人。4、1959年，西班牙佛台特拉水库发生沉陷垮坝，死亡144人。5、1959年，法国玛尔帕塞水库因地质问题发生垮坝，死亡421人。6、1960年，巴西奥罗斯水库在施工期间被洪水冲垮，死亡1000人。水利水电工程(gōngchéng)事故案例共一百五十二页7、1961年，苏联巴比亚水库洪水漫顶垮坝，死亡145人。8、1963年，意大利瓦伊昂拱坝水库失事，死亡2600人。9、1963年，河北(héběi)刘家台土坝水库失事，死亡943人。10、1967年，印度柯依那水库诱发地震，坝体震裂，死亡180人。11、1979年，印度曼朱二号水库垮坝，死亡5000-10000人。水利水电工程(gōngchéng)事故案例共一百五十二页

2007年12月13日，云南省临沧市临翔区遮奈水电站（3×3200千瓦）试通水过程中，前池引水明渠外边墙突然垮塌，导致约14000立方米的水突然顺山下泄，形成泥石流，造成5人死亡、2人受伤。经初步调查和技术鉴定，事故的主要原因是：建设和施工单位违反(wéifǎn)水利水电工程施工规范，在没有可靠的设计图纸和可行的施工方案情况下，盲目施工，导致前池引水明渠基础处理不当，底板和边墙结构分离、施工缝和伸缩缝止水缺陷严重等多种施工质量问题；工程参建各方违反(wéifǎn)水利水电建设工程验收规程，在建筑物混凝土龄期未满、工程未进行阶段验收、未做任何监测和防护的情况下擅自试通水，水流从施工缝和伸缩缝漏出渗入基础，致使基础被软化、冲刷、淘空，造成外边墙突然失稳垮塌。近年水利水电工程(gōngchéng)事故案例～国内质量安全事故共一百五十二页俄罗斯西伯利亚地区叶尼塞河上的萨彦－舒申斯克水电站是俄罗斯境内最大的水电站，曾是苏联时期国家建设的骄傲。

2009年8月17日，当地时间早上8时13分，这座拥有10台64万千瓦机组的巨型水电站，平地响起一声闷雷，一道水柱冲天而起，随后的67分钟里，发生了世界水电史上最大的惨案——伴随着进水口闸门的紧急落下，昔日欢声笑语的电厂，变得一片死寂。正担负着电网440万千瓦负荷的大电厂，出力瞬间为零。3台64万千瓦的机组严重毁坏，其余7台受到重创。当时正在电厂工作(gōngzuò)的300多名员工，有75名不幸遇难，13名受伤。近年水利水电工程事故(shìgù)案例～国外事故(shìgù)共一百五十二页1998年长江九江防洪大堤决口(juékǒu)；（1996年建）朱镕基：人命关天，百年大计，千秋大业，竟然搞出这样的豆腐渣工程，王八蛋工程！腐败到这种程度，怎么得了!”水利工程(shuǐlìgōngchéng)案例共一百五十二页1999.1.4重庆(zhònɡqìnɡ)綦江彩虹桥跨塌，40人死,14人伤1拱架钢管焊接存在严重缺陷，个别焊缝出现陈旧性裂痕，焊接质量不合格；2混凝土强度不足，普遍低于设计标号的1／3；3连接桥梁、桥面(qiáomiàn)与钢拱架的拉索、锚片、锚具都严重锈蚀。另外，工程的承发包也不符合国家建筑管理规定和要求，施工单位系个人挂靠，不具备市政工程施工资质。林世元费上利

道路桥梁工程事故案例共一百五十二页云南昆禄高速公路通车仅18天，就大面积塌陷，造成公路中断使用，全面返工，损失数亿。总投资4.23亿元的宁波大桥尚未合龙，修建过程中出现(chūxiàn)桥板大断裂（设计不合理，主梁结构单薄）。道路桥梁工程事故(shìgù)案例共一百五十二页共一百五十二页中国(zhōnɡɡuó)体育博物馆房屋建筑工程事故(shìgù)案例共一百五十二页2002年停用共一百五十二页中国体育博物馆是我国第一座收藏、陈列和研究体育文物资料的专业(zhuānyè)博物馆，由全国政协副主席霍英东先生捐资修建，于1990年9月22日建成并对外开放。博物馆建筑造型独特，呈八角扇形，螺旋式上升状。该馆建筑面积7200平方米，展出面积2510平方米，拥有一个中央大厅和四个展厅。国际奥委会主席萨马兰奇先生参观体育博物馆后说：“中国体育博物馆是目前世界上最好的体育博物馆之一。”1991年，该工程获得国优特别鲁班奖。共一百五十二页2005年，中国体育博物馆地基出现不均匀下沉(xiàchén)，85%以上的地板与墙体已经出现开裂，承重钢梁断裂，存在重大安全隐患。这座博物馆投入使用不到15年，而按照一般的建筑设计要求，博物馆的使用年限应该在100年左右。事实上，2001年博物馆就出现质量问题，出于安全考虑，于2002年基本停止承办展览和接待观众。共一百五十二页共一百五十二页共一百五十二页结构设计存在缺陷——设计图纸上赫然印着广播电视部设计院，而该设计院否认他们参与了设计。材料不能满足设计要求，建材质量问题或施工(shīgōng)中的偷工减料——施工方北京农建总公司城乡二建公司第一施工处“我们做工程时，每做完一个部分，都要进行验收。如果我们没有按照设计要求施工，施工存在问题的话，是不可能通过验收的。”调查(diàochá)成悬案共一百五十二页2011年1月20日郑州须水镇西岗村大庄村在建(zàijiàn)7层钢结构房屋倒塌致3死3伤。共一百五十二页共一百五十二页共一百五十二页共一百五十二页1、质量意识尚不足。当前水电工程出现重大质量事故相对较少，与“设计保守”有一定关系。但质量事故频发，报道较少。如：某在建大型水电工程3000多方混凝土由于出现严重裂缝，不得不挖除。某建成投产的大型电站机组经常(jīngcháng)停机检修。当前(dāngqián)施工企业质量管理存在的问题强烈的质量意识是确保工程质量的关键。共一百五十二页由多名中国工程院院士组成的质量检查专家组，分为(fēnwéi)大坝、安全监测、引水发电系统、泄洪和金结机电小组，对某水电站工程建设进行了质量检查。专家组检查认为，工程质量管理和工程质量水平较上年有了提高，一年中尚未发现质量事故和重大质量问题，全年共评定单元工程？个，全部合格，优良—？个，优良率96%，优良率提高了2个百分点，整个工程质量受控，总体良好。新闻报道：报喜(bàoxǐ)不报忧共一百五十二页2、投入不足(bùzú)。由于行业竞争，一些工程低价中标，业主管理不规范，索赔难以实现。施工企业或节约成本，或片面追求利润，在质量、安全上投入严重不足。或盲目赶工期，追求进度，牺牲质量。恰如其分(qiàrúqífèn)的投入是实现工程质量的保证共一百五十二页共一百五十二页3、转包、层层分包严重。转包分包问题严重，以包代管(dàiɡuǎn)、层层分包为质量难以控制的重要原因之一。当前大型水利水电工程分包问题，小型水利水电工程转包、分包严重，招标投标法、合同法、建筑法、建设工程质量管理条例等均明确禁止转包及违法分包行为。三峡库区移民复建公路焦家湾大桥，１９９８年２月２０日，正在建设中的焦家湾大桥突然跨塌11死14伤，其中交通局长垮下桥。杜绝(dùjué)转包及层层分包是保证工程质量的重要措施之一共一百五十二页共一百五十二页中标施工(shīgōng)企业668元/M个体承包者530元/M村长(cūnchánɡ)480元/M组长430元/M村民380元/M某水利工程浆砌石排水渠工程分包案例层层分包案例共一百五十二页共一百五十二页共一百五十二页设计(shèjì)不敢设计(shèjì)浆砌石坝→毛石混凝土水利工程浆砌石挡土墙→混凝土共一百五十二页4、企业缺乏技术工人，往往包与农民工队伍，工人普遍缺乏培训，而且价格低廉。如同(rútóng)交通事故驾驶员水平在大幅度降低提高(tígāo)工人的技术水平是保证工程质量的技术措施之一共一百五十二页5、企业员工缺乏“主人翁”精神。企业员工难以把企业当着自己(zìjǐ)的家。刚分的青年学生留不住，中年员工盼望企业早倒闭，老年员工爱恨交加，缺乏感情。企业员工的“主人翁”精神(jīngshén)是保证质量的思想保证。共一百五十二页6、管理部门监管(jiānguǎn)不到位。政府监管部门责任不够，应付差事。管理部门加强(jiāqiáng)监管是提高质量的重要手段。共一百五十二页概述(ɡàishù)施工准备(zhǔnbèi)阶段的质量控制质量控制的依据、方法及程序施工图纸会审及施工组织设计编制施工过程影响因素的质量控制施工工序的质量控制金属结构制安和机电安装工程质量控制内容导览共一百五十二页第一节概述(ɡàishù)

质量(zhìliàng)是建设工程的生命，也是永恒的主题。质量是企业的生命。施工单位质量控制主要在施工阶段，是质量控制自控主体。共一百五十二页产品质量是生产出来的，不是检验(jiǎnyàn)出来的。工程质量是施工出来的，不是监理出来的。不是业主管理出来的。共一百五十二页三鹿之三聚氰胺事件是典型案例。施工(shīgōng)水电工程垮坝，将直接导致企业垮掉。共一百五十二页共一百五十二页施工单位应建立并实施工程项目质量管理(guǎnlǐ)制度，对工程项目施工质量管理(guǎnlǐ)策划、施工设计、施工准备、施工质量和服务予以控制。共一百五十二页一、施工质量控制的目标

施工质量控制的总体目标贯彻执行建设工程质量法规和强制性标准(biāozhǔn)，正确配置施工生产要素和采用科学管理的方法，实现工程项目预期的使用功能和质量标准(biāozhǔn)。

共一百五十二页质量法规：

《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《水利工程(shuǐlìgōngchéng)质量管理规定》《水电建设工程质量管理办法（试行）》共一百五十二页水利水电工程强制性标准(biāozhǔn)：

2006年版《工程建设强制性条文》（电力工程部分）

2004年版《工程建设强制性条文》（水利工程部分）。

2010年版《工程建设强制性条文》（水利工程部分）已出台中。共一百五十二页质量标准:如：《水电水利基本建设工程单元工程质量等级(děngjí)评定标准》DL/T：第一部分：土建工程工程项目预期的使用功能如：三门峡水库大坝的主要功能是防洪、防凌、蓄水、供水、发电。共一百五十二页建设单位的质量控制目标——通过施工全过程的全面质量监督管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。

设计单位在施工阶段的质量控制目标——通过对施工质量的验收签证(qiānzhèng)、设计变更控制及纠正施工中所发现的设计问题，采纳变更计划的合理化建议等，保证竣工项目的各项施工结果与设计文件（包括变更文件）所规定的标准相一致。共一百五十二页施工单位的质量控制目标

——通过施工全过程的全面质量自控，保证交付满足施工合同及设计文件所规定的质量标准（含工程质量创优要求）的建设工程产品。监理单位在施工阶段的质量控制目标

——通过审核施工质量文件、报告报表及现场旁站检查、平行检测、施工指令和结算(jiésuàn)支付控制等手段的应用，监控施工承包单位的质量活动行为，协调施工关系，正确履行工程质量的监督责任，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。共一百五十二页二、施工质量控制(kòngzhì)的系统过程（一）根据时间阶段进行划分1．事前控制2．事中控制3．事后控制共一百五十二页依据工程项目质量策划(cèhuà)结果实施施工准备确认项目具备开工条件，按规定提出(tíchū)开工申请共一百五十二页（二）按物质形态转化划分

1．对投入的物质资源质量的控制2．施工(shīgōng)及安装生产过程质量控制3．对完成的工程产出品质量的控制与验收共一百五十二页工程实体形成过程(guòchéng)中物质形态转化的三阶段

共一百五十二页按工程项目施工(shīgōng)层次划分的质量控制系统过程

工程项目施工质量检验(jiǎnyàn)批质量单元工程质量分部工程质量单位工程质量单项工程质量土建工程质量安装工程质量机电工程质量共一百五十二页三、影响施工阶段质量的因素（4M1E）（1）劳动主体——人（Man）（2）劳动手段——机械（Machine）（3）劳动对象——材料（Material）（4）劳动方法(fāngfǎ)

——方法（Method）（5）施工环境——环境（Environment）共一百五十二页四、实体形成过程各阶段质量控制的内容(nèiróng)

（一）事前控制

制定质量计划或编制施工组织设计或施工项目管理实施规划事前控制，其内涵包括两层意思，一是强调质量目标的计划预控，二是按质量计划进行质量活动前的准备工作状态的控制。共一百五十二页事前(shìqián)控制加强事前控制，做到预警防范、准备到位，防患于未然。1）召开技术交底会。项目经理部在工程开工前对作业人员进行技术交底，强调作业要求、方法，指出常见错误操作情况。2）制定施工导则。结合工程特征对重点、复杂部位及重点工序制定相应的施工导则；3）严把材料进场关。严格控制检查施工原材料，从采购、进货、贮存等环节进行层层抽样检查；4）发放操作要点。结合各自的专业特点及实际情况，将主要的工艺要求、项目质检主要内容及相关(xiāngguān)解决措施进行编写，保证现场施工人员人手一卡，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力；共一百五十二页事前控制(kòngzhì)内容施工准备内容:

技术准备，包括：熟悉和审查项目的施工图纸；项目建设地点的自然条件、技术经济条件调查分析；编制项目施工图预算和施工预算；编制项目施工组织设计等；

物质准备，包括：建筑材料准备、构配件和制品加工准备、施工机具准备、和生产工艺设备的准备等；

组织准备，包括：建立项目组织机构；集结施工队伍；对施工队伍进行入场教育等；

施工现场准备，包括：控制网、水准点、标桩的测量；“五通一平”；生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料(cáiliào)进场；拟定有关试验，试制和技术进步项目计划；编制季节性施工措施；制定施工现场管理制度等。共一百五十二页（二）事中控制的内容1、自控——对质量活动的行为约束2、监控——对质量活动过程和结果，来自他人(tārén)的监督控制关键——增强质量意思，发挥操作者自我约束自我控制，即坚持质量标准是根本的，监控或他人控制是必要的补充。施工单位不应将质量控制的主要任务转嫁与监理或其它监督部门共一百五十二页事中控制(kòngzhì)强化事中控制，做到规范纠偏、责任到位。1）严格实行“三检”制度。施工队技术员进行“初检”，专业施工队质检员负责“复检”，质量办专职质检工程师负责“终检”，并向监理工程师提交质量检查记录；2）推行“无缝交接”制度，坚持工序传递卡及节点工序会签，保证施工工序问传递时不留质量问题(wèntí)；3）推行“样板单元”工程制度。通过“典型引路”，带动其他员工、其他部位的进步和提高；4）实行重点工序质检员旁站监督制度、施工过程奖罚制度等。共一百五十二页事中质量(zhìliàng)控制具体措施

工序交接有检查(jiǎnchá)；质量预控有对策；施工项目有方案；技术措施有交底；图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；器具校正有复核；设计变更有手续；共一百五十二页事中质量(zhìliàng)控制具体措施

钢筋代换有制度；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决（如发现质量异常、隐蔽未经验收、质量问题未处理、擅自变更(biàngēng)设计图纸、擅自代换或使用不合格材料、无证上岗未经资质审查的操作人员等，均应对质量予以否决）；质量文件有档案（凡是与质量有关的技术文件，如水准、坐标位置，测量、放线记录，沉降、变形观测记录，图纸会审记录，材料合格证明、试验报告，施工记录，隐蔽工程记录，设计变更记录，调试、试压运行记录，试车运转记录，竣工图等都要编目建档）。共一百五十二页（三）事后质量控制的内容1、质量活动(huódòng)结果的评价认定2、对质量偏差的纠正PDCA（Plan—Do—Check—Action）共一百五十二页事后(shìhòu)控制重视事后控制，做到督促检查，落实到位。1）严格执行检查制度，及时检查处理已发现或怀疑可能出现的质量问题，减少后期处理难度；2）坚持分析制度，定期召开质量月例会，分析施工中存在的问题，提出预防措施或限期整改，并在其后的施工中督促检查、落实；3）坚持考核制度，实施质量“季考核、年评比”，施工质量与经济利益挂钩，并对重点质量工程实施质量特别奖，保证施工质量管理(guǎnlǐ)优质。共一百五十二页事后(shìhòu)质量控制内容事后质量控制指在完成(wánchéng)施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有：

组织联动试车；准备竣工验收资料，组织自检和初步验收；按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部、单位工程质量评定；组织竣工验收；质量文件编目建档；办理工程交接手续。共一百五十二页第二节质量控制的依据、方法及程序一、水利水电工程质量控制的依据（一）国家颁布有关质量方面的法律、法规（二）工程建设标准强制性条文(tiáowén)（三）工程承包合同中引用的国家和行业（或部颁）的现行施工操作技术规范、施工工艺规程及验收规范、评定规程（四）工程承包合同中引用的有关原材料、半成品、构配件方面的质量依据（五）制造厂提供的设备安装说明书和有关技术标准（六）已批准的设计文件、施工图纸及相应的设计变更与修改文件（七）工程承包合同中有关质量的合同条款（八）已批准的施工组织设计、施工技术措施及施工方案共一百五十二页2006年版《工程建设强制性条文(tiáowén)》（电力工程部分）共一百五十二页二、施工企业质量控制和验收方法

建立并实施施工质量检查制度。规定各管理层次对施工质量检查与验收活动进行监督管理的职责和权限(quánxiàn)。检查和验收活动应由具备相应资格的人员实施。按规定做好对分包工程的质量检查和验收工作。配备和管理施工质量检查所需的各类检测设备。

共一百五十二页质量检查的主要(zhǔyào)方法（一）目测法

目测法就是凭借感官进行检查，也可以叫做观感检验。

（二）实测法

实测法就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。（三）实验法指通过进行现场试验或试验室试验等理化试验手段，取得数据(shùjù)，分析判断质量情况。包括：1）理化试验。2）无损测试或检验。（四）施工记录、技术文件现场施工员应认真、完整记录每日施工现场的人员、设备、材料、天气及施工环境等情况。

共一百五十二页三、施工(shīgōng)阶段质量控制程序（一）单位工程质量控制程序图4-3质量控制流程图（二）分部工程质量控制程序（三）工序或单元工程质量控制程序

图4—4工序或单元工程质量控制程序（四）混凝土浇筑开仓共一百五十二页图4—4工序(gōngxù)或单元工程质量控制程序共一百五十二页第三节施工准备阶段的质量控制

一、施工单位组织机构和人员（一）建立健全的项目管理组织机构水利水电工程施工单位最高管理者应确定适合施工单位自身(zìshēn)工程特点的质量管理体系组织机构——项目部，合理划分管理层次和职能部门，确保各项活动高效、有序地运行。

管理层——执行层——操作层共一百五十二页（二）加强项目部人员管理1、建立并实施人力资源管理制度。2、持证上岗并加强考核。3、培训(péixùn)、继续教育共一百五十二页（二）加强项目部人员管理施工单位必须保证施工现场具有技术合格和数量足够的下述人员：

（1）具有合格证明的各类专业技工(jìgōng)和普工。（2）具有相应理论、技术知识和施工经验的各类专业技术人员及有能力进行现场施工管理和指导施工作业的工长。（3）具有相应岗位资格的管理人员。

共一百五十二页项目经理生产副经理项目总工程师质量安全部计划经营部测量

队各施工厂队工程技术部机电物资部试验

室基础处理质检工程师混凝土质检工程师地质质检工程师机电质检工程师装修质检工程师安装质检工程师质量安全副经理综合办公室施工调度部图4-5项目经理部质量管理组织(zǔzhī)机构框图示例共一百五十二页二、施工企业(qǐyè)工地试验室和试验计量设备施工企业检测试验室必须具备与所承接工程相适应并满足合同文件和技术规范、规程、标准要求的检测手段和资质。

自由或委托试验室资质、资格共一百五十二页三、施工企业进场施工设备1）施工企业进场施工设备的数量和规格、性能以及进场时间应能满足施工需要。2）施工企业应按照施工组织设计保证施工设备按计划及时进场。应避免不符合要求的设备投入使用。在施工过程中，施工企业应对施工设备及时进行补充、维修(wéixiū)、维护，满足施工需要。3）旧施工设备进入工地前，施工企业应对该设备的使用和检修记录进行检查，并由具有设备鉴定资格的机构进行检修并出具检修合格证。共一百五十二页四、对基准点、基准线和水准点的复核和工程放线施工企业应及时申请监理组织勘察设计单位提供测量基准点、基准线和水准点及其平面资料，并由“勘察、设计、监理、建设、施工”等单位会签“工程测量交桩签证(qiānzhèng)单”。

施工企业应测设施工控制网、管理施工控制网

共一百五十二页五、对原材料、构配件的检查施工企业进场原材料、构配件的质量、规格、性能应符合有关技术标准和技术条款的要求(yāoqiú)，原材料的储存量应满足工程开工及随后施工的需要。共一百五十二页六、砂石料系统、混凝土拌和系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备1、确定系统设备的配置2、砂石厂选址(xuǎnzhǐ)3、混凝土拌和系统选址4、交通运输方案确定5、施工水电设置共一百五十二页七、施工企业分包人的管理水利水电工程施工单位应建立并实施分包管理制度，明确各管理层次和部门在分包管理活动中的职责和权限，对分包方实施分类管理，并分类制定管理制度。施工单位应对分包工程承担相关(xiāngguān)责任。（一）分包方的选择和分包合同选择合适的分包方

共一百五十二页（二）分包项目实施过程的控制

分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工(shīgōng)或服务要求的交底，审核批准分包方编制的施工(shīgōng)或服务方案，并据此对分包方的施工(shīgōng)或服务条件进行确认和验证，包括：确认分包方从业人员的资格与能力；验证分包方的主要材料、设备和设施。施工单位对项目分包管理活动的监督和指导应符合分包管理制度的规定和分包合同的内容的约定。施工单位应对分包方的施工和服务过程进行控制，包括：对分包方的施工和服务活动进行监督检查，发现问题及时提出整改要求并跟踪复查；依据规定的步骤和标准对分包项目进行验收。施工单位应对分包方的履约情况进行评价并保存记录，作为重新评价、选择分包方和改进分包管理工作的依据。施工单位应采取切实可行的措施防止分包方将分包工程再分包。共一百五十二页第四节施工图纸会审及施工组织设计的编制一、施工图纸会审与设计交底施工图会审的目的:1、使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程(gōngchéng)特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；2、为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。共一百五十二页（一）施工图会审内容1）图纸与说明书是否齐全，如分期出图，图纸供应是否及时。2）是否与招标图纸一致（如不一致是否有设计变更）。3）地下(dìxià)构筑物、障碍物、管线是否探明并标注清楚。共一百五十二页4）设计说明与图纸是否存在矛盾。5）使用(shǐyòng)的施工规范是否为现行规范。6）细部结构图、大样图是否与总图一致。7）施工图中的各种技术要求是否切实可行，是否存在不便于施工或不能施工的技术要求共一百五十二页8）各专业图纸的平面、立面、剖面图之间是否有矛盾，几何尺寸、平面位置、标高等是否一致，标注是否有遗漏。9）地基处理的方法是否合理。10）使用的设备、材料(cáiliào)是否可以购买，或设备、材料(cáiliào)购买或运输成本是否极高。材料(cáiliào)、设备来源是否能保证，可否替换。共一百五十二页11）设计采用的地质资料(zīliào)是否存在不准确的情况。12）土建图纸与安装图纸是否存在矛盾。13）图纸是否符合监理大纲的要求。此外，提出建议性设计变更方案共一百五十二页（二）设计技术交底(jiāodǐ)

（1）分析地形、地貌、水文气象、工程地质及水文地质等自然条件方面的影响。（2）主管部门及其它部门（如环保、旅游、交通、渔业等）对本工程的要求，设计单位采用的设计规范。（3）设计单位的意图。如设计思想、结构设计意图、设备安装及调试要求等。（4）施工单位在施工过程中应注意的问题。如基础处理、新结构、新工艺、新技术等方面应注意的问题。（5）对设计技术交底会议应形成记录。

共一百五十二页二、施工图纸的签收

1、检查该图纸是否已经监理签字2、对施工图作仔细的检查和研究3、施工企业(qǐyè)可提出“技术修改”要求4、施工企业可提出“现场设计变更要求”

共一百五十二页建设单位或设计单位提出工程变更(biàngēng)（必要时）承包单位提出(tíchū)工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认设计单位签发设计变更文件建设单位予以签认项目监理部发出会签的《工程变更单》承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》监理工程师审核，总监理工程师签认建设单位审批协商调整设计变更程序框图共一百五十二页三、施工组织设计编审(biānshěn)

（一）初步设计中的施工组织设计初步设计中的施工组织设计由设计单位编写

1．施工条件分析2．施工导流3．主体工程施工4．施工交通运输（1）对外交通运输（2）场内交通运输5．施工工厂设施和大型临建工程（1）施工工厂设施（2）大型临建工程6．施工总布置7．施工总进度8．主要技术供应计划共一百五十二页（二）施工阶段的施工组织设计(shèjì)

1、质量计划与施工组织设计的异同质量计划与现行施工管理中的施工组织设计有相同的地方，又存在着差别：（1）对象相同。质量计划和施工组织设计都是针对某一特定工程项目而提出的。（2）形式相同。二者均为文件形式。共一百五十二页（3）作用既相同又存在区别(qūbié)。投标时，投标单位向建设单位提供的施工组织设计或质量计划的作用是相同的，都是对建设单位作出工程项目质量管理的承诺；施工期间承包单位编制的详细的施工组织设计仅供内部使用，用于具体指导工程项目的施工，而质量计划的主要作用是向建设单位作出保证。共一百五十二页（4）编制的原理不同。质量计划的编制是以质量管理标准为基础的，从质量职能上对影响工程质量的各环节进行控制；而施工组织设计则是从施工部署的角度，着重于技术质量形成规律(guīlǜ)来编制全面施工管理的计划文件。（5）在内容上各有侧重点。质量计划的内容按其功能包括：质量目标、组织结构和人员培训、采购、过程质量控制的手段和方法；而施工组织没计是建立在对这些手段和方法结合工程特点具体而灵活运用的基础上。共一百五十二页2、编审施工组织设计时应掌握的原则（1）施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序(chéngxù)。见下页图4-6（2）施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。共一百五十二页图4—6施工组织设计编审(biānshěn)程序共一百五十二页（3）施工组织设计的针对性：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点(tèdiǎn)及难点，施工条件是否分析充分。（4）施工组织设计的可操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行。共一百五十二页（5）技术方案的先进性：施工组织设计采用(cǎiyòng)的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。（6）质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。（7）安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。（8）在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。共一百五十二页3、施工组织设计编制注意事项（1）拟采用的施工方法、施工方案在技术上是否可行，对质量有无保证，在经济上是否合理。施工方案与施工进度计划的一致性。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺(gōngyì)关系等。施工方案与施工平面图布置的协调一致。施工平面图静态布置内容，如临时施工供水供电供热、供气管道、施工道路、临时办公房屋、物资仓库等，以及动态布置内容，如施工材料模板、工具器具等，应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。共一百五十二页（2）所选用的施工设备是否属本企业所有，能否调往该工程项目，或确保能租赁使用，施工设备的型号、类型、性能、数量等，是否能否满足施工进度和施工质量的要求。（3）各施工工序之间是否平衡(pínghéng)，会不会因工序的不平衡(pínghéng)而出现窝工。共一百五十二页(4)质量控制点是否正确设置(shèzhì)，其检验方法、检验频率、检验标准是否符合合同技术规范的要求。(5)计量方法是否符合合同的规定。(6)技术保证措施是否切实可行。(7)施工安全技术措施是否切实可行等。共一百五十二页第五节施工过程影响因素(yīnsù)的质量控制影响工程质量的因素有五大(wǔdà)方面

:4M1E共一百五十二页施工(shīgōng)项目质量控制因素

施工项目(xiàngmù)质量控制因素对参与施工人员的质量控制对原材料构配件的质量控制对所用施工机械设备的质量控制对采用施工方法、检验方法的质量控制对生产技术环境、劳动环境、管理环境的质量控制共一百五十二页一、劳动主体的控制

劳动主体的质量包括参与工程各类人员的生产技能、文化素养、生理体能、心理行为等方面的个体素质及其经过合理组织充分发挥其潜在能力的群体素质。“人”作为控制的对象，要避免产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。施工企业管理者要本着适才适用，扬长避短(yángchángbìduǎn)的原则来控制人的使用。共一百五十二页二、劳动对象的控制

（一）原材料质量控制

1．原材料、半成品、设备的质量控制的主要内容控制材料设备性能、标准与设计文件的相符性；控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性；控制材料设备进场验收程序(chéngxù)及质量文件资料的齐全程度等。

共一百五十二页2材料、构配件质量控制的特点1）工程建设所需用的建筑材料、构件、配件等数量大，品种规格多，且分别来自众多的生产加工部门，故施工过程中，材料、构配件的质量控制工作量大。对策：施工单位项目部应建立材料台账，分批次做好材料质量控制工作。2）水利水电工程施工周期长，质量控制具有复杂性。对策：施工单位项目部应配备专门的材料员、质检员，材料员把好材料采购关，质检员把好材料进场关。3）工程施工受外界条件的影响较大，有的材料甚至是露天堆放，影响材料质量的因素多，且各种因素在不同环境条件下影响工程质量的程度也不尽相同。对策：材料必须严格按规范要求堆存。如水泥堆存在(cúnzài)拌和地，水泥、外加剂等材料应分别存放，存放地面必须硬化，不同品种及不同厂家的材料应分开存放，且应留出运输通道，并以相同的方式称量送进拌和机。共一百五十二页3材料、构配件质量控制程序（1）施工单位采购员采购材料时，应确保采购的材料符合设计的需要和要求，以及生产厂家的生产资格和质量保证能力等，查验“三证”（材质化验单、生产许可证、产品合格证）。（2）材料进场后，项目部应填写材料进场许可证，收齐材料质量保证资料，申请监理人员参与施工单位对材料的清点。（3）材料使用前，项目部应向监理提交材料试验报告和资料，经确认签证后方(hòufāng)可用于施工。（4）对于工程中所使用的主要材料和重要材料，应按规定进行抽样检验，验证材料的质量。（5）施工单位对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行质量检验时，应在监理人员的监督下现场见证取样。共一百五十二页合格可否材料施工企业自检厂（场）质保书提交材料报验单（施工企业）检测单位下厂检验（必要时）审批监理材料进入施工现场使用按规定批量自检填写报验单（施工企业）审批监理定期上报、归档继续使用专业监理发现疑问，提出抽检复查通知停止使用并清除出场不合格共一百五十二页4材料供应的质量控制施工(shīgōng)单位应建立材料运输、调度、储存的科学管理体系，加快材料的周转，减少材料的积压和储存，做到既能按质、按量、按期地供应施工(shīgōng)所需的材料，又能降低费用，提高效益。共一百五十二页5材料使用的质量控制使用前应组织现场试验，并编写试验报告。现场试验合格(hégé)，试验报告及资料经监理工程师审查确认后，这批材料才能正式用于施工。同时，还应充分了解材料的性能、质量标准、适用范围和对施工的要求。使用前应详细核对，以防用错或使用了不适当的材料。对于重要部位和重要结构所使用的材料，在使用前应仔细核对和认证材料的规格、品种、型号、性能是否符合工程特点和要求。共一百五十二页6材料的质量检验、验收（1）材料质量检验方法1）书面检验。是通过对提供的材料质量保证资料、试验报告等进行审核，取得认可方能使用。如检查材料合格证、材质化验单及生产许可证等。2）外观检验。是对材料从品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观(zhíguān)检验，看其有无质量问题。如检查钢筋锈蚀程度、钢筋直径标示号等。3）理化检验。是指在物理、化学等方法的辅助下的量度。它借助于试验设备和仪器对材料样品的化学成分、机械性能等进行科学的鉴定。如安定性试验，水泥成分检验等。4）无损检验。是在不破坏材料样品的前提下，利用超声波、X射线、表面探伤仪等进行检测。如探地雷达进行钢筋混凝土中钢筋的探测；核子密度仪检测土石坝压实度；声波透射检测混凝土质量；声波反射法检测锚杆质量。共一百五十二页1）对于混凝土、砂浆、防水材料等，应进行试配，严格控制配合比。2）对于钢筋混凝土构件及预应力混凝土构件，应按有关规定进行抽样检验。3）对预制加工厂生产的成品、半成品，应由生产厂家提供出厂合格证明，必要时还应进行抽样检验4）对于高压电缆、电绝缘材料．应组织进行耐压试验后才能使用。5）对于新材料、新构件，要经过权威单位(dānwèi)进行技术鉴定合格后，才能在工程中正式使用。6）对于进口材料，应会同商检部门按合同规定进行检验，核对凭证，如发现问题，应在规定期限内提出索赔。7）凡标志不清或怀疑质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的材料，均应进行抽样检验。8）贮存期超过3个月的过期水泥或受潮、结块的水泥应重新检验其标号，并不得使用在工程的重要部位。共一百五十二页标准为强制性标准，而且不设过度期，2008年3月1日起正式实施，同时废除旧标准，以往一般有两年的过度期。新标准与国际接轨，有利于钢筋的出口。这次新颁布的《热轧带肋钢筋》新标准(GB1499.2-2007)，是对应国际标准ISO6935—2：1991，同时参照国际标准ISO/DIS6935—2（2005），所以新标准与原来的旧标准较大(jiàodà)的变动。这样，新标准与国际标准基本接轨了，也就是说根据新标准生产的钢筋符合国际标准，这有利于国产钢筋直接打入国际市场。共一百五十二页共一百五十二页新标准在内容方面变化较大，在适用范围、牌号、尺寸要求、力学性能、表面质量、标志、检测及判定方法等方面都有了不同的要求。如新标准在分类(fēnlèi)、牌号上增加了细晶粒热轧钢筋：HRBF335、HRBF500；在订货合同上增加了“标准编号、产品名称、钢筋牌号、钢筋公称直径、长度及重量、特殊要求。”在螺纹钢长度规定上，也有新的变化。旧标准规定“允许偏差不得大于50mm”，而新标准则规定“正常交货时偏差为±50mm，当要求最大长度时，其偏差为-50mm，当要求最小长度时，其偏差为50mm。”这就意味着，现在9米定尺的螺纹钢，可以短25mm，也可以长出25mm，都是符合标准的。共一百五十二页新标准在钢筋的标志识别上作了改变，“标志”就是刻在钢筋上的标记，旧标准HRB335用“2”表示（通常称为(chēnɡwéi)：二级钢）；HRB400用“3”表示（通常称为(chēnɡwéi)：三级钢）；HRB500用“4”表示。而新标准的标志作了变动：HRB335用“3”表示；HRB400用“4”表示；HRB500用“5”表示；HRBF335用“C3”表示；HRBF400用“C4”表示；HRBF500用“C5”表示。牌号带F的抗震钢筋在标牌和“质保书”上要明示。今后看到钢筋表面刻着“4”，就是HRB400，也就是之前说的Ⅲ级螺纹。共一百五十二页新标准对钢筋性能的一些指标进行调整。比如新标准对钢筋的抗拉强度降低了，旧标准（HRB335、HRBF335）为490Mpa，新标准改为≥455Mpa；旧标准（HRB400、HRBF400）为570Mpa，新标准则下降到≥540Mpa。新标准对表面质量的规定(guīdìng)：“只要用钢丝刷子刷过的试样，其重量、尺寸、横截面积和拉伸性能不低于本标准的要求，锈皮、表面不平整或氧化铁皮不作为拒收的理由。”这就是说，按照新标准，生锈的螺纹钢不能算作质量问题，不是算有害的表面缺陷，客户不能要求退货。这一点非常重要，如果项目监理工程师以此作为退货依据，我们可以拿出新标准告之对方。共一百五十二页材料名称取样单位取样数量取样方法钢材每批重量通常不大于60t。超过60t的部分，每增加40t（或不足40t的余数），增加取样。60T以内批取样一组，超过60t的部分，每增加40t（或不足40t的余数），增加一个拉伸试验试样和一个弯曲试验试样。取两根钢筋，分别在每根截取拉伸、冷弯、化学分析试件各一根，每组试件送两根，截取时先将每根端头弃去lOcm。冷拉钢筋按同一品种，尺寸分批，当直径d0≤12mm时，每批重量不大于l0t，当d0≥14mm时，每批重量不大于20t。每批抽取两根钢筋，每根取一拉一弯两个试件，四个试件为一组。在每批中，从不同的2根钢筋上各取一个拉力试样和冷弯试样。共一百五十二页（二）工程设备的质量控制

1工程设备检查及验收的质量控制（1）质量保证文件的审查和管理工程设备质量保证文件内容包括：①供货总说明；②合格证明书、说明书；③质量检验凭证；④无损检测人员的资格证明；⑤焊接人员名单，资格证明及焊接记录；⑥不合格内容、质量问题的处理说明及结果；⑦有关图纸及技术资料；⑧质量监督部门的认证资料等质量保证文件管理的内容主要有：①所有投入到工程中的工程设备必须有齐备的质量保证文件；②对无质量保证文件或质量保证文件不齐全，或质量保证文件虽齐全，但对其对应(duìyìng)的设备表示怀疑时，应进行质量检验（或办理委托质量检验）；③质量保证文件应有足够的份数，以备工程竣工后用；④施工单位应将质量保证文件编入竣工技术文件等。共一百五十二页（2）工程设备质量的确认质量确认检验按一定的程序进行。其一般程序如下：1）施工单位项目部采购员将供方提出的全部质量保证文件收集齐全，送交负责质量检验的监理人审查。2）检验人员按照供方提供的质量保证文件，对工程设备进行确认检查，如经查无误，检验人员在“工程设备验收单”上盖允许或合格(hégé)的印记。3）当对供方提供的质量保证文件资料的正确性有怀疑或发现文件与设备实物不符时，以及设计、技术规程有明确规定，或因是重要工程设备必须复验才可使用时，检验人员应盖暂停入库的记号，并填写复验委托单，交有关部门复验。共一百五十二页2工程设备的试车(shìchē)运转质量控制（1）质量检查阶段（2）单体试车运转阶段（3）无负荷或非生产性介质投料的联合试车运转（4）有负荷试车运转共一百五十二页3材料和工程设备的检验材料和工程设备的检验应符合下列规定：（1）施工单位项目部应按有关规定和施工合同约定对工程中使用的材料、构配件进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。（2）对于施工单位采购的工程设备，施工单位项目部应申请监理机构参加(cānjiā)工程设备的交货验收；对于建设单位提供的工程设备，施工单位项目部会与监理机构共同进行交货验收。（3）材料、构配件和工程设备未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，施工单位应及时运离工地或做出相应处理。（4）项目部应组织对“监理机构有质量异议的进场材料、构配件和工程设备”进行重新检验。（5）施工单位项目部不得使用不合格的材料、构配件和工程设备。共一百五十二页（三）材料(cáiliào)和工程设备的检验材料和工程设备的检验应符合相应规定。共一百五十二页水利工程质量管理(guǎnlǐ)规定

水利部令第7号第38条

建筑材料或工程设备应当符合下列要求：（一）有产品质量检验合格证明；

（二）有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址；

（三）产品包装和商标式样符合国家有关规定和标准要求；

（四）工程设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；

（五）实施生产许可证或实行质量认证的产品，应当具有相应(xiāngyīng)的许可证或认证证书。共一百五十二页三、施工设备的质量控制

（一）施工设备的选择（1）施工设备的选型（2）施工设备主要性能参数的选择（二）施工设备的使用(shǐyòng)管理（三）施工设备性能及状况的考核共一百五十二页四、施工方法的质量控制方法控制，包含工程项目整个(zhěnggè)建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。五、环境因素的质量控制影响工程项目质量的施工环境因素较多，主要有技术环境、施工管理环境及自然环境。共一百五十二页第六节施工工序的质量控制

一、工序质量控制的内容（1）严格遵守工艺规程（2）主动控制工序活动条件(tiáojiàn)的质量（3）及时检验工序活动效果的质量（4）设置质量控制点共一百五十二页共一百五十二页二、工序分析（1）选定分析对象，分析可能的影响因素，找出支配性要素（2）针对支配性要素，拟定对策计划；并加以核实（3）将核实的支配性要素编入工序质量控制表（4）对支配性要素落实责任，实施(shíshī)重点管理。共一百五十二页三、质量控制点的设置(shèzhì)

（一）质量控制点设置步骤（1）列出质量控制点明细表。（2）设计质量控制点施工流程图。（3）进行工序分析，找出影响质量的主要因素。（4）制定工序质量表，对上述主要因素规定出明确的控制范围和控制要求。（5）编制保证质量的作业指导书。共一百五十二页（二）质量控制点的设置

（1）人的行为。（2）材料(cáiliào)的质量和性能。（3）关键的操作。（4）施工顺序。（5）技术参数。（6）常见的质量通病。（7）新工艺、新技术、新材料的应用。（8）质量不稳定、质量问题较多的工序。（9）特殊地基和特种结构（10）关键工序。共一百五十二页（三）两类质量检验点（1）见证点所谓“见证点”，是指承包人在施工过程中达到这一类(yīlèi)质量检验点时，应事先书面通知监理人到现场见证，观察和检查承包人的实施过程。然而在监理人接到通知后未能在约定时间到场的情况下，承包人有权继续施工。（2）待检点对于某些更为重要的质量检验点，必须要在监理人到场监督、检查的情况下承包人才能进行检验。这种质量检验点称为“待检点”。共一百五十二页质量检验“见证点”的实施程序如下：步骤1：这一类质量检验点（见证点）之前24h，书面通知监理人，说明何日何时到达该见证点，要求监理人届时到场见证。步骤2：监理人应注明他收到见证通知的日期并签字。步骤3：如果在约定的见证时间监理人未能到场见证，承包人有权进行该项施工或安装工作。步骤4：如果在此之前，监理人根据(gēnjù)对现场的检查，并写明他的意见，则承包人在监理人意见的旁边，应写明他根据(gēnjù)上述意见已经采取的改正行动，或者他所可能有的某些具体意见。共一百五十二页从广义上讲，隐蔽工程覆盖前的验收和混凝土工程开仓前的检验，也可以认为是“待检点”。“待检点”和“见证(jiànzhèng)点”执行程序的不同，就在于步骤3，即如果在到达待检点时，监理人未能到场，承包人不得进行该项工作，事后监理人应说明未能到场的原因，然后双方约定新的检查时间。“见证点”和“待检点”的设置，是监理人对工程质量进行检验的一种行之有效的方法。这些检验点应根据承包人的施工技术力量、工程经验、具体的施工条件、环境、材料、机械等各种因素的情况来选定。各承包人的这些因素不同，“见证点”或“待检点”也就不同。共一百五十二页

“见证点”和“待检点”的设置与检查问题上，施工企业应予以积极配合，避免出现问题，也避免双方合作出现不愉快。作为施工企业应积极加强质量管理，通过自身积极采取的措施，稳定(wěndìng)地施工来获得