DB5110T 33-2021 内江市集体协商工作等级评价体系标准

ICS03.040A00DB5110内江市市场监督管理局发布1DB5110/T33—2021 3 42规范性引用文件 43术语和定义 43.1 4集体协商 43.2 4集体合同 43.3 5集体协商工作等级评价 53.4 5集体协商工作等级评价体系 54评审定级 54.1评审内容 54.2评审细则 64.3等级划分 64.4否决条件 64.5评审程序 64.6公布 65晋（保、降）级 65.1晋级 75.2保级 7 76分类管理 76.1A级企业、行业（区域） 76.2B级企业 76.3C级及以下企业 76.4命名表扬时间 87体系保障 87.1制度保障 87.2组织保障 87.3部门职责 8附录A（规范性附录）内江市企业集体协商工作评审细则及评级表 9附录B（规范性附录）内江市行业（区域）集体协商工作评审细则及评级表 2DB5110/T33—2021附录C（规范性附录）内江市集体协商工作等级评定相关资料目录 附录D（规范性附录）内江市集体协商工作综合评价问卷 3DB5110/T33—2021本文件是按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和编写规则》的规定进行编写的。本文件由内江市总工会提出并归口。本文件由内江市市场监督管理局发布。本文件起草单位：内江市总工会、内江市人力资源和社会保障局、内江市企业联合会/企业家协会、内江市工商业联合会。本文件主要起草人：谢娅、刘衍茂、王林虎、邱明、杨子龙。本文件于2021年5月10日发布，2021年5月4DB5110/T33—2021内江市集体协商工作等级评价体系标准本文件规定了企业、行业（区域）集体协商工作等级评价体系的术语和定义、评审定级、晋（保、降）级、分类管理、体系保障等内容。本文件适用于内江市行政区域内所有企业和实行企业化管理的事业单位以及与劳动者建立劳动关系的新经济组织、民办非企业等用人单位和行业（区域）。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中华人民共和国劳动法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）《中华人民共和国工会法》（2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）《中华人民共和国劳动合同法》（2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）《集体合同规定》（2004年1月20日劳动和社会保障部令第22号公布，自2004年5月1日起施行）《四川省集体合同条例》（四川省人大常委会2000年5月9日通过）《四川省企业工资集体协商办法》（四川省人民政府2012年11月19日第116次常务会议通过）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1集体协商指企业、行业（区域）劳动关系双方就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项依法进行平等协商的行为。3.2集体合同指企业、行业（区域）劳动关系双方就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项通过集体协5DB5110/T33—2021商签订的书面协议。从集体合同内容划分，集体合同分综合集体合同、工资专项集体合同、劳动安全卫生专项集体合同、女职工权益保护专项集体合同等。3.3集体协商工作等级评价指按照内江市协调劳动关系的内江市人力资源和社会保障局、内江市总工会、内江市企业联合会/企业家协会、内江市工商业联合会（以下简称“三方<四家>”）制定的《内江市企业集体协商工作评审细则及评级表》《内江市行业（区域）集体协商工作评审细则及评级表》（以下简称《评审细则及评级表》）规定，由企业与企业工会、行业（区域）与行业（区域）工会对本单位集体协商工作情况进行自愿申报，由三方（四家）进行评审，根据评审结果评定相应等级的制度。3.4集体协商工作等级评价体系指对企业、行业（区域）集体协商工作进行评审定级，运用评定结果，实施分类管理以及采取相应措施推动企业、行业（区域）劳动关系双方积极参与的运行体系。4评审定级4.1评审内容4.1.1机制建设4.1.1.1企业加入了企业联合会、工商业联合会、行业（商会）等相关组织。4.1.1.2企业、行业（区域）成立了工会组织，建立了平等协商集体合同制度和职工代表大会制度。4.1.2集体合同内容签订的集体合同（包括综合集体合同、工资专项集体合同、劳动安全卫生专项集体合同、女职工权益保护专项集体合同等）内容符合企业、行业（区域）实际，并体现职工意愿和诉求，标准量化，具有可操作性，有利于企业、行业（区域）健康发展、和谐稳定。4.1.3集体协商程序集体协商程序完整，在规定时间内回复要约，协商代表的产生符合规定，协商过程真实全面，集体合同（草案）经过职工代表大会（职工大会）审议表决。4.1.4集体合同审查集体合同正式文本报送对企业、行业（区域）具有管辖权的人力资源和社会保障部门审查，审查通过后按企业、行业（区域）工会组织隶属关系报总工会备案并向职工公示。4.1.5集体合同履行4.1.5.1集体合同的条款全面履行。4.1.5.2发生争议依法按照规定程序处理。6DB5110/T33—20214.1.6职工知晓度、职工参与度、职工满意度、企业认可度测评由企业工会、上级工会或委托具有资质的第三方组织对参评企业、行业（区域）集体协商工作进行职工知晓度、职工参与度、职工满意度、企业认可度测评，测评结果采用次序为上级工会、具有资质的第三方组织、企业工会、行业（区域）工会。4.2评审细则按照《内江市企业集体协商工作评审细则及评级表》（见附录A）、《内江市行业（区域）集体协商工作评审细则及评级表》（见附录B）相关项目进行评审，评审满分为100分。4.3等级划分内江市集体协商工作等级评定分A、B、C三个等级。按照《评审细则及评级表》，评审得分对应的等级如下：A级：80分-100分B级：70分-80分（不含80分）C级：60分-70分（不含70分）评审分不足60分不予评级。4.4否决条件4.4.1集体合同未报送人力资源和社会保障部门审查通过，不得参加评级。4.4.2因违反劳动法律法规而引发集体停工事件、重大群体性事件或发生重大安全事故的企业不予评4.5评审程序申报前，企业与企业工会、行业（区域）与行业（区域）工会按照《评审细则及评级表》要求，对上年度本企业、行业（区域）集体协商工作进行自评，自评中应当有职工代表参加。4.5.2申报4.5.2.13月1日前，企业与企业工会、行业（区域）与行业（区域）工会按照要求填报《评审细则及评级表》并附评审所需的相关资料和情况说明（见附录C），由企业、行业（区域）工会上报所属总工会。4.5.3评审4.5.3.1实行两级评定制，由市、县（市、区）总工会牵头，按企业、行业（区域）工会组织隶属关系由所在县（市、区）三方（四家）进行初评，其中，工会组织隶属关系在内江市总工会的由市总工会进行初评。4.5.3.2初评结果于3月底前报市总工会，由市三方（四家）共同评定企业、行业（区域）等级。4.6公布市三方（四家）于4月30日前行文通报评审等级，并统一在市级三方（四家）门户网站公布。7DB5110/T33—20215晋（保、降）级5.1晋级已评定为B、C级的企业、行业（区域），要求继续提升级别的，须在前次评级一年以后方可提出晋级申请。5.2保级已评定等级的企业、行业（区域），仍需在次年按照要求填报《评审细则及评级表》及提供相关资料，由所属的市、县（市、区）三方（四家）对企业、行业（区域）进行复审，市三方（四家）确认原有级别。5.3降级在复审中凡未达到原有级别标准的，应根据评审结果降级。6分类管理6.1A级企业、行业（区域）6.1.1凡在集体协商工作等级评定中达到A级的，企业、行业（区域）优先推荐评选省级以上劳动关系和谐企业、五一劳动奖状等。企业、行业（区域）工会优先推荐评选省级以上模范职工之家等。企业、行业（区域）负责人优先推荐评选省级以上劳动模范、五一劳动奖章、优秀职工之友等。适当减少劳动保障监察日常巡视检查频次，并作为市人力资源和社会保障局、市企业联合会/企业家协会、市工商业联合会推荐省级以上先进重要参考条件。6.1.2被评为A级企业、行业（区域）的应着力在集体协商制度化、长效化上不断完善提高，力求在《评审细则及评级表》中的示范标准项目上有新突破。6.1.3市三方（四家）通过命名表扬一批A级示范企业、行业（区域），形成典型引领示范效应。6.1.4A级示范企业、行业（区域）应具备以下条件：连续三年以上被评为A级企业、行业（区域）,按评审细则中的示范标准达7项以上，近三年每年综合评价均达16分以上。6.2B级企业6.2.1凡在集体协商工作等级评定中达到B级的，企业、行业（区域）优先推荐评选县（市、区）级以上劳动关系和谐企业、五一劳动奖状等。企业、行业（区域）工会优先推荐评选市级模范职工之家等。企业、行业（区域）负责人优先推荐评选市级劳动模范、五一劳动奖章、优秀职工之友等。并作为县人力资源和社会保障局、县企业联合会/企业家协会、县工商业联合会推荐县级以上先进重要参考条件。6.2.2被评为B级企业、行业（区域）的应着力注重质量提高，通过查找差距，采取有效措施，促进工作质量提高。6.2.3市三方（四家）通过命名表扬一批B级提升先进企业、行业（区域），促进企业、行业（区域）开展争创赶超活动，推动其进入A级行列。6.2.4B级提升先进企业、行业（区域）应具备以下条件：由B级企业、行业（区域）提升为A级企业，并连续两年保持A级企业，按《评审细则及评级表》中的示范标准达4项以上，近三年每年综合评价均达14分以上。8DB5110/T33—20216.3C级及以下企业6.3.1被评为C级（包括未能评级）的企业、行业（区域）应着力建立健全集体协商制度，针对存在的差距，制定整改措施。6.3.2三方（四家）通过命名表扬一批C级转化先进企业、行业（区域），采取定点联系、驻点指导等措施，促进企业、行业（区域）转化升级。6.3.3C级转化先进企业、行业（区域）应具备以下条件：由C级企业转化为B级或A级企业，并连续两年保持B或A级，按《评审细则及评级表》中的示范标准达2项以上，近三年每年综合评价均达12分以上。6.4命名表扬时间A级示范企业、行业（区域B级提升先进企业、行业（区域C级转化先进企业、行业（区域表扬命名每3年进行一次。7体系保障7.1制度保障7.1.1三方（四家）每年对集体协商工作进行等级评定。7.1.2三方（四家）争取将集体协商工作等级评价纳入对企业综合评定和国家、省、市项目资金争取的条件中。7.1.3企业、行业（区域）建立健全平等协商集体合同制度，通过参加等级评价，提高工作质量，发挥制度作用。7.2组织保障市、县两级三方成立企业、行业（区域）集体协商工作组织领导机构，推动将企业、行业（区域）集体协商工作纳入本地区经济社会发展规划及党委政府部门年度绩效保证目标任务考核体系。综合监管、行业主管等部门落实责任，推动辖区、行业内各类企业做好集体协商工作，督促企业、行业（区域）参加等级评价。7.3部门职责7.3.1人力资源和社会保障部门依法对集体合同进行审查，并对集体协商工作和集体合同履行情况进行监督检查，会同工会、企业联合会、工商业联合会、行业商（协）会通过协调劳动关系三方机制，共同研究处理集体协商中的重大问题。7.3.2地方工会对企业开展集体协商工作进行指导和监督。把企业、行业（区域）开展集体协商工作和参与等级评定作为工会的重点工作纳入工会工作目标考核体系，并充分运用考评结果，实施“培塑、提升、转化”三大工程，督促企业、行业（区域）开展“三级联动递进”活动，不断提高集体协商质量。7.3.3企业联合会、工商业联合会、行业商（协）会等企业代表组织对企业、行业（区域）开展集体协商工作进行帮助和指导。7.3.4县级以上地方工会应建立集体协商专职指导员队伍，指导所辖企业、行业（区域）开展集体协商，参加集体协商工作等级评价。7.3.5县（市、区）三方（四家）负责企业、行业（区域）申报集体协商工作等级的初评，也可委托具有资质的第三方组织负责申报企业、行业（区域）集体协商工作等级的初评，并将初评结果提交三方（四家）审定。9DB5110/T33—2021（规范性附录）内江市企业集体协商工作评审细则及评级表企业名称:已获等级：申报等级：评审得分：评价等级:一、2职代会记录等文件或公示材料2协商代表信息表3.女职工/劳务派遣工总数超过本企业用否协商代表信息表4.工会主要负责人担任职工方首席协商未建工会的由职工代表大会或职工大会2职代会记录或5.建立并实施职工方协商代表述职、质否6.企业主要负责人担任行政方首席协商2协商代表信息28.协商要约和应约均采用书面形式且时1要约书和应约书否培训教材和培10.工会或职工方协商代表开展集体协商4相关工作记录11.企业方向职工方协商代表提供集体协2DB5110/T33—202112.企业为职工方协商代表履行职责提供障职工方协商代表履行职责的相关规定1协商会议方案及职工方代表13.职工方协商代表收集本地区最低工资否14.工会在开展正式协商前向上级工会进否15.协商双方制定协商方案，明确协商重点否16.以劳动报酬为主要内容的专项集体协3集体合同草案17.协商会议原始记录详尽、准确且经双218.协商过程顺利；或者协商过程中难以达成一致意见时能够主动争取上级工会219.集体协商结果签订集体合同，集体合2集体合同草案20.双方应急、应事开展协商协调，结果否21.集体协商进展通过恰当方式向职工通报否通报文本或会22.职工代表大会（职工大会）审议通过3职代会相关文件23.将集体合同报送人力资源和社会保障224.企业在规定时间内采取书面形式向职3526.集体合同符合企业实际，能够体现本DB5110/T33—202127.涉及工资调整幅度的约定符合当地工力市场供求关系和企业劳动生产率相适培训等方面约定的权益保障水平优于法5协商会议记录或集体合同文本否协商会议记录或集体合同文本30.协商代表提出的各方面合理诉求有一否协商会议记录或集体合同文本果31.企业成立集体合同履约监督组织或由3相关文件或规定32.企业至少每年向职代会报告一次集体3职代会相关文件33.企业对集体合同履行情况监督检查反否工作记录及反34.集体合同中有针对履行监督检查的条款，或专门制定集体合同履行的实施办否相关文件或规定35.集体合同能够完全履行或经协商调整3集体合同、报36.职工法定权益得到有效保障（五险一42相关报告或记录38.在行业市场未发生大的改变的情况否否DB5110/T33—202140.对集体协商建制、集体协商进展、集341.参与选举协商代表、向协商代表反映342.对协商代表履职尽责、集体协商结果及集体合同落实情况的满意度评价得分743.对集体协商结果及落实情况的评价得7企业行政(公章)企业工会(公章)行政负责人(签字):工会主席(签字):DB5110/T33—2021（规范性附录）内江市行业（区域）集体协商工作评审细则及评级表行业（区域）名称:()一、2布3否表22表3表3DB5110/T33—20212书否表4见施2否否否否否32DB5110/T33—20212424343否否否DB5110/T33—2021果定否件5见否5否度3度37.参与选举行业（区域）集体协商代表、3度7度7企业行政(公章)企业工会(公章)行政负责人(签字):工会主席(签字):DB5110/T33—2021（规范性附录）内江市集体协商工作等级评定相关资料目录内江市企业、行业（区域）集体协商工作等级评定应提供以下资料：---XXX企业或行业（区域）集体协商工作自查报告；---XXX企业或行业（区域）集体合同文本；---XXX企业或行业（区域）XXX专项集体合同文本；---XXX企业（工会）或行业（区域）（工会）集体协商要约书；---XXX企业（工会）或行业（区域工会）集体协商要约复函；---XXX企业或行业（区域）职代会（职工大会）关于通过《XXX集体合同（专项集体合同草案）》的决议；---人力资源和社会保障部门审查接受回执或者审查意见书。---XXX企业XXX年度（12月末）职工总数及当年工资总额报表以及和上年度对比增长情况（需工会主席签署意见）；---XXX企业行业（区域）集体协商工作综合评价问卷得分汇总情况表（由企业工会上报---