某中学田径场及附属设施建设工程公开招标文件

肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施

建设工程

招标文件

目录

第一章招标公告.......................................1

第二章投标人须知.....................................3

第三章评标办法......................................20

项目名称：山东省泰安市肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

第四章合同条款及格式................................30

第五章工程量清单....................................58

第六章图纸..........................................95

第七章技术标准和要求................................96

第八章投标文件格式..................................10

项目名称：山东省泰安市肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

第一章招标公告

一、招标人：肥城市边院镇人民政府

地址：肥城市边院镇驻地

联系人联系电话：

招标代理机构：泰安市建科建设项目管理有限公司

地址：

联系人：联系电话：

二、项目名称：肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

三、采购项目编号：

交易进场编号

招标项目分包情况:

本包预算金

项目名

标包数量投标人资格要求额(最高限

称

价)

投标单位除具有《中华人民共和国政府采购法》

第二十二条规定的相关条件外，还应具备以下

条件：

肥城市

1、具有建筑工程施工总承包叁级及以二资质，

边院镇

并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工

初级中

能力。

学田径详见

2、注册建造师资格为建筑工程专业贰级及以上594.228655

1场及附招标

注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考万元

属设施文件

核合格证书B证，且目前未在其他正在施工或正

建设工

在承接的项目中担任项目负责人，项目负责人

程

经合法变更后投标的，应当符合省政府鲁政办

字(2014)122号文件“被更换的项目负责人6

个月内不得在全省范围内参加投标”的规定，

否则投标无效。

1招标代理机构：泰安市建科建设项目管理有限公司

项目名称：山东省泰安市肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

3、投标单位注册地在肥城市行政区域内的开具

“无拖欠农民工工资情况说明“，外地单位不

再开具；

4、本项目不接受联合体投标。

5、山东省外企业须在山东省建筑市场监管与诚

信信息一体化平台进行注册并验证。

6、根据《关于对财政性资金管理使用领域相关

失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发

改财金[2016]2641号文件），凡被公布为失信

责任主体的投标单位，不得参加本项目投标。

四、采购需求：自2021年5月7日至2021年5月10日山东省政府采

购网发布需求公示。

五、评标方法：综合评分法。

六、获取招标文件

1.时间：2021年8月17日8:00至2021年8月21日18:00。

2.地点：请登录泰安市公共资源交易平台会员系统领取招标文件。各

投标单位通过泰安市公共资源交易中心网站“注册通道”入口进行免费注

照，用户类型选择“投标单位（企业）“。完成系统注册的投标单位可直

接登陆泰安市公共资源交易网“交易系统”入口针对本项目领取招标文件;

投标人还需在中国山东政府采购网

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）注册账号,未注册账号，如

参与投标/报价，后果由投标单位自行负责。

3.方式：拟参加本项目的投标单位须办理并取得数字证书（电子印章）

后，方可加密生成及上传电子响应文件。相关事宜请与山东省数字认证管

理有限公司联系，联系电话：

请各投标人获取招标文件后及时登录泰安市公共资源交易平台会员系

统查阅接收澄清修改文件并关注泰安市公共资源交易网、中国山东政府采

购网交易信息栏（答疑/变更、更正公告）信息，如因投标人未及时查看交

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项目名称：山东省泰安市肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

易平台信息而对自身造成损失，相关责任自行承担。

七、公告期限：2021年8月17日至2021年8月21日

八、投标文件递交

1.加密电子投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2021年

9月7日8时30分（北京时间）。

2.投标人无需到达开标现场，需通过泰安市公共资源交易中心网站“不

见面开标”入口进行远程解密投标文件。

注：本项目实行网上电子投标，不见面网上开标，网上评标。相关操

作手册《山东CA数字证书（电子印章）办理须知》、《投标文件制作软件

下载和安装操作说明》、《不见面开标大厅-投标人操作手册》等相关操作

手册请登录泰安市公共资源交易中心新版交易平台一服务指南一常见问题

（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/fwzn/003005/003005002/mor

einfo,html）下载查看。

九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见公开招标文件。

十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见公开招标文件。

十一、公告媒体：中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网。

3招标代理机构：泰安市建科建设项目管理有限公司

项目名称：山东省泰安市肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号条款名称编列内容

1招标人

2招标代理机构

3项目名称肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

4项目内容详见工程量清单。

5建设地点肥城市边院镇驻地。

6资金来源财政资金

7资金落实情况已落实

8招标范围工程量清单范围内的全部内容。

9标段划分情况本项目不分标段。

招标控制价：594.228655万元。

10招标控制价投标人的投标报价不得等于或高于招标控制价，否则应作无效标处

理。

11计划工期120日历天，具体开工日期以招标人书面通知为准。

执行国家现行睑评标准，达到合格质量标准(其中塑胶面层、人工草

12质量要求

坪面层、硅PU面层质保期均不低于5年)。

投标单位除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相

关条件外，还应具备以下条件：

1、具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资

金等方面具有相应的施工能力。

2、注册建造师资格为建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，

具备有效的安全生产考核合格证书B证，且目前未在其他正在施工或

投标人资质条件、能

13正在承接的项目中担任项目负责人，项目负责人经合法变更后投标

力和信誉

的，应当符合省政府鲁政办字(2014)122号文件”被更换的项目负

责人6个月内不得在全省范围内参加投标”的规定，否则投标无效。

3、投标单位注册地在肥城市行政区域内的开具“无拖欠农民工工资

情况说明”，外地单位不再开具；

4、本项目不接受联合体投标。

5、山东省外企业须在山东省建筑市场监管与诚佶信息一体化平台进

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行注册并验证。

6、根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联

合惩戒的合作备忘录》（发改财金[2016]2c41号文件），凡被公布为

失信责任主体的投标单位，不得参加本项目投标。

是否接受联合体

14投标不接受

15踏勘现场不组织

16投标预备会不召开

投标人提出问题的

17投标截止日前15天

截止时间

招标人书面澄清的

18投标截止日前15天

时间

19分包不允许

20偏离不允许

构成招标文件的其

21招标文件、工程量清单、图纸、答疑文件（如有）

他材料

投标人要求澄清招

22投标截止日前15天

标文件的截止时间

23投标截止时间2021年9月7日8时30分

投标人确认收到招

24确认收到招标文件澄清1日内，如未确认，视同收到。

标文件澄清的时间

投标人确认收到招

25确认收到招标文件修改1日内，如未确认，视同收到。

标文件修改的时间

招标文件的澄清、修改、补充等内容均以山东省政府采购网和泰安市

构成投标文件的其公共资源交易网发布的内容为准，作为招标文件的组成部分，具有约

26

他材料束作用,当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的

表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

27投标有效期90日历天

28投标保证金无

近年发生的诉讼及

29仲裁情况的年份要近2年是指自投标截止日向前推算两年。

求

投标文件递交截止时间前，投标人须将以下内容扫描上传并制作在电

子投标文件中（注：①上传材料中需要法定代表人或授权委托人签字

30资格审查资料

或盖章的，须将签字或盖章后的原件扫描后上传至电子投标文件中并

电子签章。②上传材料中不需要法定代表人或授权委托人签字或盖章

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的，上传时，只需要上传word格式加盖电子公章即可）。如没有按要

求及时、完整、准确提交、上传的，其投标一律按废标处理，因此造

成的一切后果和损失均由投标人自行承担。

（1）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关资料（详

见后附〕；

（2）营业执照（原件扫描件）；

（3）资质证书（原件扫描件）；

（4）安全生产许可证（原件扫描件）；

（5）参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证原件

扫描件；如为授权委托人，则须提供经投标人加盖单位公章、法定代

表人签字或盖章、授权委托人签字或盖章的附有法定代表人身份证及

授权委托人身份证的《法定代表人授权委托书》的原件扫描件及授权

委托人的社保证明原件扫描件（专用收据或社会保险缴纳清单或电子

签章的社保缴纳证明）。社保缴纳凭证要求2021年03月份至投标截

止日任意一个月份的（原件扫描件）；

（6）拟派项目经理的注册建造师证、有效的安全生产考核合格证书B

证及社保证明（专用收据或社会保险缴纳清单或电子签章的社保缴纳

证明）。社保缴纳凭证要求2021年03月份至投标截止日任意一个月

份的（原件扫描件）；

（7）专职安全员的安全生产考核合格证书C证及社保证明（专用收

据或社会保险缴纳清单或电子签章的社保缴纳证明）。社保缴纳凭证

要求2021年03月份至投标截止日任意一个月份的（原件扫描件）：

（8）（如有）法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原

件扫描件；

（9）肥城市清欠机构出具的“肥城市建设领域尢拖欠农民工工资情

况说明"（原件扫描件）

（10）（如是）山东省外企业在山东省建筑市场监管与诚信信息一体

化平台验证通过的网页截图（加盖投标单位公章并扫描上传）；

（11）投标单位“信用”查询证明材料【投标单位通过“信用中国”

网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、信用山东（credit,shandong.gov.cn）查

询的信用记录截图并加盖单位公章后扫描上传】；

（12）招标文件中规定或投标人认为需要提交的其他证明材料。

注：

1、投标人提供的证明材料必须真实有效，如有虚假，其投标文件作

无效处理，若公示期间认定证明材料为虚假的，则取消中标资格，并

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按相关规定计入不良行为记录。

2、因本项目实行网上招评标，前期不再线下报名登记；本项目采用

资格后审方式，评标时投标人所提供的证件不符合资格要求的责任自

负。

31踏勘现场不组织，自行踏勘。

是否允许递交备选

32不允许

投标方案

采用电子化投标：

1、投标人须递交壹份电子标书（加密后上传，电子标书内容包括“第

八章投标文件格式”中的内容）；

33投标文件递交份数

2、评标结束确定中标人后，中标人须将电子投标文件打印伍份纸质

投标文件提交给招标人、招标代理机构及监督机构等有关单位留存备

案（同时提供电子版投标文件备查）。

技术标是否采用

34本项目技术标采用暗标

暗标

本项目实行网上不见面开标，投标人无需到达开标现场，需通过泰安

35递交投标文件地点市公共资源交易中心网站“不见面开标”入口进行远程解密投标文件，

具体操作详见《不见面开标大厅-投标人操作手册》。

36是否退还投标文件否

开标时间：同投标截止时间

开标地点：请登录泰安市公共资源交易中心网站”不见面开标”入口

37开标时间和地点

进行远程解密投标文件（请投标人提前安装驱动并调试好语音等系

统，若因投标人操作失误导致的投标文件无法成功解密，后果自负）。

38开标程序详见本聿5.2

评标委员会由5人组成，从专家库中随机抽取。招标人自觉放弃评审

39评标委员会的组建

权利的，视为对评审工作和结果完全认同。

40评标办法综合评分法

41报价方式固定单价报价方式

是否授权评标委员

42否，推荐1-3名中标候选人

会确定中标人

履约担保的金额：中标价的10斩签订合同后一周内中标人以银行转

43履约担保

账的形式交至肥城市边院镇人民政府账户。

本工程无预付款，按工程形象进度支付工程款，工程完工经审计定案

-14付款方式

完成后，付至审定值的50%,余款自验收合格之日起三年内付清，不

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计利息0

1、财务状况报告：

提供经审计的财务报告（2019年度或2020年度），或者其基本账户开户

银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报

告，可以提供银行出具的资信证明。为了促进中小企业发展，根据《财

政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》规定，中小微企业提

供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的，可不

用提供其他财务状况报告。

2、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（2021年03月份至投标截

《中华人民共和国

止日任意一个月份的即可）：

政府采购法》第二十

45（1）依法缴纳税收的证明材料是指参加政府采购活动前一段时间内

二条规定的相关资

缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。

料

（2）社会保障资金证明材料主要是指参加政府采购活动前一段时间

内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或电子签章的

社保缴纳证明），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴

纳社会保险的凭据。

（3）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文

件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

3、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声

明。

1、招标代理费：中标人全额负担，详见招标代理费工程类别收费标

准；

2、工程量清单编制费：中标人全额负担（工程量清单编制费用按鲁

招标代理费及相关价费发（2007）205号文件规定的建设工程造价咨询服务项目收费标

46

费用准中第一项“工程预算、结算、招标标底、投标报价编制”执行）；

以上费用均包含于投标报价中，不再单独支付；中标单位在中标公示

结束后三个工作日内向招标代理公司缴纳相关费用，否则视为自动放

弃中标资格。

根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问

题的通知》（财库【2016】125号）要求，招标人及招标代理机构将

对投标单位在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用

中国（）、中国政府采购网

47其他

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、信用山东（credit,shandong.gov.cn）,

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》

第二十二条规定条件的投标单位，拒绝其参与政府采购活动。

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项目名称：山东省泰安市肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招

标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2本招标项目的概况、资金来源和落实情况、招标范围、招标控制价以及计划

工期、质量要求等详见投标人须知前附表有关内容。

1.2费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.3保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违

者对由此造成的后果承担法律责任。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人具备的各种资格要求详见投标人须知前附表有关内容。

1.4.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的：

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本

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招标项目投标。

1.5语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语附有中文注释。

1.6计量单位

所有计量均采用中华人民共加国法定计量单位。

1.7踏勘现场

1.7.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的

时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.7.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.7.3除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.7.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编

制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.8投标预备会

本项目不召开投标预备会。

1.9分包

详见投标人须知前附表。

1.10偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某叱要求的，偏离符合招标文件规定

的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

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项目名称：山东省泰安市肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

(5)工程量清单；

(6)图纸；

(7)技术标准和要求；

(8)投标文件格式。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成

部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应

及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，在泰

安市公共资源网上交易系统“网上提问”中提出，并将问题发139.com,

要求招标人对招标文件予以澄清C

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，上传至

泰安市公共资源网上交易系统，投标人应在投标人须知前附表规定的时间内在泰安市公

共资源网上交易系统“答疑澄清文件领取”中获取。如果澄清发出的时间距投标截止时

间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，以电子文件形式递交回执，确认已收到该澄清，否贝L

视为已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间前，招标人可以修改招标文件内容，并在在中国山东政府采购

网、泰安市公共资源交易网上发布变更或澄清公告，如因报名单位未及时查看交易平台

信息而对自身造成损失，相关责任由投标单位自行承担。

2.3.2投标人收到修改内容后,应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知

招标人，确认已收到该修改，否则，视为已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

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项目名称：山东省泰安市肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

投标文件应按招标文件的要求及格式编制电子投标文件并实质性响应，保证其所提

交全部资料真实、准确以及完整，否则投标无效。

投标文件由商务标书和技术标书组成。具体内容详见“第八章投标文件格式”。

3.2投标报价

3.2.1本项目招标采用工程量清单，投标人必须严格遵循工程量清单中的数据、格

式。如果出现投标人提供的已标价清单与招标文件提供的工程量清单不一致，按废标处

理。

3.2.2投标人根据招标人提供的工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一

致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。

3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，同时修改“第五章工

程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，立即书面通知

招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，以工程量清单中列出的数量为准。

3.2.5在合同实施期间，投标人所报固定单价不做调整。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投

标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在泰安市公共资源交易网上交

易系统发出变更公告，通知所有投标人延长投标有效期C投标人同意延长的，应相应延

长其有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标

失效。

3.4投标保证金：无。

3.5资格审查资料

3.5.1资格审查资料是证明投标人资质条件、能力和信誉等的文件资料等，包括资

格审查表和有关附件两部分。

附件1：营业执照（原件扫描件）；

附件2：资质证书（原件扫描件）；

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项目名称：山东省泰安市肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

附件3：安全生产许可证（原件扫描件）；

附件4：参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证原件扫描件；如

为授权委托人，则须提供经投标人加盖单位公章、法定代表人签字或盖章、授权委托人

签字或盖章的附有法定代表人身份证及授权委托人身份证的《法定代表人授权委托书》

的原件扫描件及授权委托人社保证明原件扫描件（专用收据或社会保险缴纳清单或电子

签章的社保缴纳证明），社保缴纳凭证要求2021年03月份至投标截止日任意一个月份

的（原件扫描件）；

附件5：拟派项目经理的注册建造师证、有效的安全生产考核合格证书B证及社保

证明（专用收据或社会保险缴纳清单或电子签章的社保缴纳证明），社保缴纳凭证要求

2021年03月份至投标截止日任意一个月份的（原件扫描件）；

附件6：专职安全员的安全生产考核合格证书C证及社保证明（专用收据或社会保

险缴纳清单或电子签章的社保缴纳证明），社保缴纳凭证要求2021年03月份至投标截

止日任意一个月份的（原件扫描件）；

附件7：（如有）法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件扫描件；

附件8：肥城市清欠机构出具的“肥城市建设领域无拖欠农民工工资情况说明“（原

件扫描件）

附件9：（如是）山东省外企业在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台验证

通过的网页截图（加盖投标单位公章并扫描上传）；

附件10：投标单位“信用”杳询证明材料【投标单位通过“信用中国”网站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中国政府采购网（）、信用山东

（credit,shandong.gov.cn）查询的信用记录截图并加盖单位公章后扫描上传】;

附件11:招标文件中规定或投标人认为需要提交的其他证明材料。

3.5.2《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关资料如下：

（1）财务状况报告：

提供经审计的财务报告（2019年度或2020年度），或者其基本账户开户银行出具的

资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信

证明。为了促进中小企业发展，根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》

13招标代理机构：泰安市建科建设项目管理有限公司

项目名称：山东省泰安市肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

规定，中小微企业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的，可

不用提供其他财务状况报告。

(2)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(社保缴纳凭证要求2021年03月份

至投标截止日任意一个月即可)：

①依法缴纳税收的证明材料是指参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业

税和企业所得税的凭据。

②社会保障资金证明材料主要是指参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险

的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单或电子签章的社保缴纳证明)，其他组织和自然

人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。

③依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税

或不需要缴纳社会保障资金。

(3)参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

投标人应按照“投标人须知前附表”的要求，将以上要求相应的原件扫描件上传至

电子投标文件中，如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标按废标处理，因此造

成的一切后果和损失均由投标人自行承担。

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按“第八章投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为投标文件的组成部分。在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件

要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3电子标制作要求：

1、按照泰安市公共资源交易中心新版交易平台一服务指南中“建设工程业务操作

手册-投标人”的要求制作投标文件。

2、使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使用最新的招标文件或

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者答疑澄清文件。

3、制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会

生成两个投标文件，一个为加密的投标文件(TATF),另外一个为非加密的投标文件

(nTATF)o

4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证书即将到期，必

须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。

3.8电子投标文件的递交：

3.8.1投标人在开标截止时间前，登录泰安市公共资源交易网，通过新平台系统入口

“交易系统”，在“我的项目”选择参与标段进入项目流程。

3.8.2在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件(格式为TATF,以最后一次

上传的投标文件为准)。上传完毕，并点击“模拟解密”按钮，对投标文件进行模拟解

密。

3.8.3本项目实行网上不见面开标，投标人无需到达开标现场，请通过泰安市公共

资源交易中心网站“不见面开标”入口进行远程解密投标文件，具体操作详见《不见面

开标大厅-投标人操作手册》。

3.8.4投标截止时间以后不再接收任何投标文件。

3.8.5评标结束确定中标人后，中标人须按照电子投标文件内容制作伍份纸质投标

文件提交给招标人、招标代理机构及监督机构等有关单位留存备案(同时提供电子版投

标文件备查)0

4.投标

4.1投标人应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交电子投标文件。

4.2本项目为电子评标，投标截止时间未提交电子文件或者解锁失败者，按无效投

标处理。

4.3投标文件的修改与撤回

在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的

投标文件。

5.开标

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5.1开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：请登录泰安市公共资源交易中心网站“不见面开标”入口进行远程解密

投标文件（请投标人按操作手册提前安装相关驱动并调试好语音等系统，若因投标人操

作失误导致投标文件无法成功解密，后果自负）。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

第一项：公布投标人，查看投标人名单。

第二项：主持人录入评标参数，系统自动抽取K。

第三项：投标人解密。本项目为电子开评标，投标截止时间未提交电子文件或者解

密失败者，按无效投标处理。

第四项：招标人解密。

第五项：公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、服务期限及其他内容，并记

录存档。

第六项：开标会议结束。

开标过程中，如出现异常等情况，请联系

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由评标委员会负责.评标委员会由招标人代表（若有）及技术、经济等

方面的专家组成。评标专家由招标人在有关行政主管部门现场监督下，从专家库中随机

抽取。评标委员会成员、确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标专家有下列情形之一的，应当回避：

（1）系投标人的工作人员；

（2）系投标人的上级主管、控股或被控股单位的工作人员；

（3）系投标人的离退休人员，且离退休时间不满五年；

（4）系投标人的主要负责人及其近亲属；

（5）系投标人聘用的顾问；

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（6）与投标人存在经济利益关系；

（7）系招标人委托的咨询、设计、招标代理单位人员；

（8）可能影响评标公正性的其他情形。专家发现自己与参加评标评审活动的投标

人有利害关系的，应当主动提出回避。招标人、公共资源交易中心工作人员发现专家与

参与评标评审活动的投标人有利害关系的，应当要求其回避。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照“第三章评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

文件进行评审。“第三章评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标

依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人从评标委员会推荐

中标候选人中确定中标人，评标委员会推荐中标候选人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时，在投标人须知前附表规定的媒体上发布（预）中标公示信息，不再逐一书面

通知其他未中标人C

7.3履约担保：详见投标人须知前附表。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内，根据招标文件

和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标

资格。

招标人在收到投标单位项目验收建议之日起7个工作日内，对招标项目进行实质性

验收；对满足合同约定支付条件的，招标人资金支付时间限定在收到发票后5个工作日

内，不得附加未经约定的其他条件。

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7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，

还应当赔偿损失。

7.5招标费用负担：详见投标人须知前附表。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审，合格投标人不足3个，使得投标明显缺乏竞争的；

（3）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（4）有关法律法规规定的其它情形的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者合格投标人不足3个的，属于必须审批或核准的工

程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国

家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成

员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得

以任何方式干扰、影响评标工作C

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的

评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委

员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“第三章评标办法”没有

规定的评审因素和标准进行评标C

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

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与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对

投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动

中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向

有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

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附：投标文件制作及报送要求

一、投标文件制作要求

拟参加本项目的投标企业须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及

上传电子投标文件。请各投标企业仔细阅读《山东CA数字证书（电子印章）办理须知》

（泰安市公共资源交易中心新版交易平台一服务指南一常见问题）并按照须知要求网上

申请办理。相关事宜请与山东省数字认证管理有限公司联系，联系电话

二、电子投标文件编制要求：

1、按照泰安市公共资源交易中心新版交易平台一服务指南中“建设工程业务操作

手册-投标人”的要求制作投标文件。

2、使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使用最新的招标文件或

者答疑澄清文件。

3、制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会

生成两个投标文件，一个为加密的投标文件（TATF）,另外一个为非加密的投标文件

（nTATF）o

4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证书即将到期，必

须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。

5、电子标书技术方案按照招标文件规定的内容和顺序制作。

5.1电子技术标采用“暗标”形式，技术标内容编制要求：①技术标标题、正文采

用“宋体”四号“常规”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”、“常规”字（黑

色）五号字；设置目录，不得设置页码、页眉、页脚；段落行间距为单倍行间距。②技

术文件内容、文字均不得出现彩色文字、设标图形；不得出现投标单位名称、相关人员

姓名等能体现有关投标单位信息的提示性标记、文字、语句等。

5.2除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术标”的正文中均不得出现投标

人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

5.3未按规定制作技术方案的，经评标委员会评审，技术标得分为0分。

备注：电子技术标需使用软件公司提供的技术标制作软件制作。

三、电子投标文件报送要求

1、投标人在开标截止时间前,登录泰安市公共资源交易网，通过新平台系统入口“交

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项目名称：山东省泰安市肥城市边院镇初级中学田径场及附属设施建设工程

易系统”，在“我的项目”选择参与标段进入项目流程。

2、在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF,以最后一次上

传的投标文件为准）。上传完毕，并点击“模拟解密”按钮，对投标文件进行模拟解密。

3、本项目实行网上不见面开标，投标人无需到达开标现场，需通过泰安市公共资

源交易中心网站”不见面开标”人口进行远程解密投标文件，具体操作详见《不见面开

标大厅-投标人操作手册》。

4、投标截止时间以后不再接收任何投标文件。

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第三章评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

附表一：资格评审表

序号评审因素评审标准评审结论

营业执照、资质证书、安全口合格

1是否符合招标文件要求

生产许可证口不合格

法定代表人身份证或授权

1、法定代表人应与营业执照上的一致口合格

2委托书、授权委托人身份证

2、是否按招标文件要求提供口不合格

明、社保证明

1、应符合投标人须知前附表要求

项目经理的注册建造师执

2、应提供注册建造师无在建项目承诺口合格

3业资格证书、安全生产考核

声明口不合格

合格证书B证、社保证明

3、是否系投标单位人员

专职安全员安令小产考核1、是否具有相应的岗位证口合格

4

合格证书C证及社保证明2、是否系投标单位人员口不合格

信用查询记录、财务状况报

口合格

5告、依法缴纳税收和社会保是否符合招标文件要求

口不合格

障资金的相关证明材料

参加政府采购活动前三年