安全储备管理制度内容

安全储备管理制度内容1.1为确保我国国家安全、社会稳定和经济发展，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，制定本制度。1.2本制度所称安全储备，是指为保障国家安全、应对突发事件和自然灾害，由国家、地方政府、企事业单位和社会组织储备的物资、设备、资金和人力资源等。1.3本制度适用于全国范围内安全储备的管理工作，包括安全储备的规划、建设、使用、更新、调拨、处置等环节。二、组织管理2.1国家设立国家安全储备基金，用于国家安全储备的建设、更新和补充。2.2国务院应急管理部门负责全国安全储备的管理工作，设立专门机构负责安全储备的规划、建设、使用、更新、调拨、处置等环节。2.3地方政府根据本地区实际情况，设立相应的安全储备管理机构，负责本地区安全储备的管理工作。2.4企事业单位和社会组织应当根据国家规定，建立健全安全储备制度，明确安全储备的管理机构和管理人员，确保安全储备的有效性和实用性。三、规划与建设3.1安全储备规划应当根据国家安全、社会稳定和经济发展需要，结合突发事件的特点和可能造成的损失，制定具体的安全储备计划。3.2安全储备建设应当遵循科学、实用、高效的原则，统一规划、分步实施、逐步完善。3.3安全储备建设内容包括：物资储备、设备储备、资金储备、人力资源储备等，以及相应的仓储设施、运输设施、信息设施等。3.4安全储备建设资金由国家、地方政府、企事业单位和社会组织共同承担。四、使用与管理4.1安全储备物资应当按照规定的程序和要求进行采购、验收、保管、保养、更新和处置。4.2安全储备物资的使用应当遵循紧急需要、合理调配、节约使用的原则，确保在突发事件中能够迅速、有效地发挥作用。4.3安全储备资金应当按照规定的程序和范围使用，确保资金的安全、合规和有效。4.4安全储备人力资源应当按照规定的程序和标准选拔、培训、使用和考核，提高应对突发事件的能力。五、更新与调拨5.1安全储备物资、设备、资金和人力资源应当定期进行更新，确保储备的实物和能力与应对需求相适应。5.2安全储备的更新应当按照规定的程序和要求进行，优先保障重点领域和关键环节的需求。5.3安全储备物资的调拨应当按照规定的程序和要求进行，确保在突发事件中能够迅速、有效地发挥作用。5.4安全储备调拨应当遵循区域协调、分类施策、急重先行的原则，合理调配资源。六、监督与评估6.1国务院应急管理部门应当加强对全国安全储备管理的监督检查，确保安全储备制度得到有效实施。6.2地方政府应当加强对本地区安全储备管理的监督检查，及时发现问题并采取措施予以解决。6.3企事业单位和社会组织应当建立健全内部监督机制，加强对安全储备管理的自查自纠，提高安全储备管理水平。6.4定期对安全储备进行评估，评估内容包括：储备规模、结构、状态、能力等，以及储备管理制度的有效性、适用性。七、法律责任7.1违反本制度的规定，有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定建立安全储备制度或者未按照制度要求进行管理的；（二）未按照规定进行安全储备建设或者更新的；（三）未按照规定使用安全储备或者未按照规定进行调拨的；（四）未按照规定进行安全储备评估或者未采取措施改进的；（五）其他违反本制度规定的行为。7.2任何单位和个人有权对违反本制度规定的行为进行举报，有关部门应当及时处理，并为举报人保密。8.1本制度自发布之日起施行。8.2本制度的解释权归国务院应急管理部门。8.3国务院应急管理部门可以根据实际情况，制定具体实施细则。九、培训与教育9.1国务院应急管理部门应当组织制定全国安全储备管理人员培训大纲和教材，规范培训内容和方法。9.2地方政府应当根据本地区实际情况，组织安全储备管理人员培训，提高安全储备管理人员的业务素质和能力。9.3企事业单位和社会组织应当定期组织安全储备管理人员培训，确保安全储备管理人员掌握最新的政策和法规，提高安全储备管理水平。9.4安全储备管理人员培训结束后，应当进行考核，考核合格的，发给相应的资格证书。十、信息公开与保密10.1国务院应急管理部门应当定期发布全国安全储备管理情况，提高安全储备管理的透明度。10.2地方政府应当定期发布本地区安全储备管理情况，接受社会监督。10.3企事业单位和社会组织应当建立健全安全储备信息管理制度，确保信息安全。10.4安全储备管理人员应当严格遵守国家保密法律法规，加强保密意识，防止保密信息泄露。十一、应急预案与演练11.1国务院应急管理部门应当组织制定全国安全储备应急预案，明确应急情况下安全储备的调用、运输、分发等程序和措施。11.2地方政府应当根据本地区实际情况，组织制定本地区安全储备应急预案，明确应急情况下安全储备的调用、运输、分发等程序和措施。11.3企事业单位和社会组织应当根据国家规定，制定本单位安全储备应急预案，明确应急情况下安全储备的调用、运输、分发等程序和措施。11.4定期组织安全储备应急预案演练，提高应对突发事件的能力。十二、国际合作与交流12.1国务院应急管理部门应当加强与其他国家在安全储备管理领域的交流与合作，学习借鉴先进的管理经验和技术。12.2地方政府应当根据本地区实际情况，开展与其他国家在安全储备管理领域的交流与合作。12.3企事业单位和社会组织应当积极参与国际安全储备管理领域的交流与合作，提高自身安全储备管理水平。本制度自发布之日起施行，之前的规定与本制度不一致的，以本制度为准。十三、资金保障13.1国家安全储备基金应当根据国家安全和突发事件应对的需要，合理安排资金投入，确保安全储备资金的充足性和有效性。13.2地方政府应当根据本地区实际情况，合理预算安全储备资金，确保资金的及时足额到位。13.3企事业单位和社会组织应当根据国家规定，合理配置安全储备资金，确保资金的合理使用和有效管理。十四、技术创新与研发14.1国务院应急管理部门应当鼓励和支持安全储备管理领域的科技创新与研发，提升安全储备管理的科技水平。14.2地方政府应当根据本地区实际情况，鼓励和支持安全储备管理领域的科技创新与研发。14.3企事业单位和社会组织应当加强安全储备管理领域的技术研发，提高安全储备管理的效率和效果。十五、宣传教育与社会参与15.1国务院应急管理部门应当组织开展全国性的安全储备宣传教育活动，提高公众的安全储备意识。15.2地方政府应当根据本地区实际情况，组织开展本地区的安全储备宣传教育活动。15.3企事业单位和社会组织应当积极开展安全储备宣传教育活动，提高员工的安全储备知识和技能。15.4鼓励和支持社会各界参与安全储备管理，形成政府、企业、社会共同参与的安全储备管理格局。十六、责任追究与激励机制16.1国务院应急管理部门应当建立安全储备责任追究与激励机制，对在安全储备管理中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。16.2地方政府应当根据本地区实际情况，建立本地区安全储备责任追究与激励机制。16.3企事业单位和社会组织应当建立内部安全储备责任追究与激励机制，激发员工积极参与安全储备管理的积极性。十七、制度修订17.1本制度根据国家安全和突发事件应对的新情况、新问题，适时进行修订。17.2国务院应急管理部门负责组织对本制度进行修订，征求地方政府、企事业单位和社会组织的意见，确保制度的科学性和实用性。17.