公路工程施工危险源辨识指南 第 1 部分：作业

ICS93.080.01CCSP66631DB63/TXXX－2024 2规范性引用文件 3术语和定义 4总则 4.1辨识原则 4.2辨识程序 5通用作业风险源辨识 5.1“两区三厂” 5.2初步设计 5.3施工图设计 5.4测量作业 5.5支架作业 5.6模板作业 5.7钢筋作业 5.8钢结构作业 5.9混凝土作业 5.10电焊与气焊作业 5.11起重吊装作业 5.12高处作业 5.13水上作业 5.14水下作业 5.15爆破作业 5.16小型机具作业 5.17涂装作业 5.18装饰装修作业 5.19危险品储存运输作业 405.20特殊季节与特殊环境施工 425.21上跨下穿施工 432DB63/TXXX－2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。DB63/T****《公路工程施工危险源辨识指南》拟包括以下六个部分：——第1部分：通用作业；——第2部分：路基工程；——第3部分：桥梁工程；——第4部分：路面工程；——第5部分：隧道工程；——第6部分：交安工程；本文件是DB63/T****《公路工程施工危险源辨识指南》的第1部分。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省交通运输标准化专业技术委员会提出。本文件由青海省交通运输厅归口。本文件起草单位：青海省交控建设工程集团有限公司、青海省兴利公路桥梁工程有限公司、青海省湟源公路工程建设有限公司、青海省果洛公路工程建设有限公司、青海省海西公路桥梁工程有限公司、青海利建交通设施工程有限公司。本文件主要起草人：肖继铭、咸淑英、马光忠、崔建、颜玉鹏、党军、冯柏林、鲍德章、杜延青、郭磊、陈铜、徐辉辉、来有花、纪超、杨更富。本文件由青海省交通运输厅监督实施。3DB63/TXXX－2024公路工程危险源辨识是安全管理的重要方面，它充分体现了“预防为主”的方针。为实施有效的危险源辨识与控制，实现对事故的预防和生产作业的全过程控制，并对各种潜在的事故制定应急程序，力争使损失最小化，制定了DB63/T****《公路工程施工危险源识别指南》。DB63/T****《公路工程施工危险源识别指南》拟由以下部分构成：——第1部分：通用作业。规定了公路工程施工通用作业风险源辨识的有关内容。——第2部分：路基工程。规定了路基工程作业风险源辨识的有关内容。——第3部分：桥梁工程。规定了桥梁工程作业风险源辨识的有关内容。——第4部分：路面工程。规定了路面工程作业风险源辨识的有关内容。——第5部分：隧道工程。规定了隧道工程作业风险源辨识的有关内容。——第6部分：交安工程。规定了交安工程作业风险源辨识的有关内容。4DB63/TXXX－2024公路工程施工危险源辨识指南第1部分：通用作业本文件界定了公路工程施工危险源辨识的术语和定义，确立了总则，提供了通用作业危险源辨识的指导。本文件适用于公路工程施工危险源辨识的通用作业。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对宜的版本适用于本文件不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T6067.5起重机械安全规程第5部分：桥式和门式起重机GB15603危险化学品仓库储存通则GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50156汽车加油加气加氢站技术标准GB55023施工脚手架通用规范DZ/T0286地质灾害危险性评估规范JGJ46建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准JGJ59建筑施工安全检查标准JGJ146建设工程施工现场环境与卫生标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1危险因素对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。3.2危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。[来源：GB/T28001-2011，3.6]3.3重大危险源长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。3.4风险源辨识5DB63/TXXX－2024识别系统中可能导致事故、伤害或疾病的潜在危险因素或来源的过程。[来源：GB/T28001-2011，4.3.1]3.5风险评估系统地分析和评价已识别的风险，以确定其潜在的影响和发生的可能性。3.6专项施工方案针对达到或超过一定规模的危险性较大的工程编制的安全技术措施文件，用以具体指导其施工过程。3.7“两区三厂”公路工程建设项目中的生活区、办公区、钢筋加工厂、拌和厂及预制厂。3.8通用作业在路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通安全设施施工过程中均涉及到的作业活动。4总则4.1辨识原则4.1.1全面性：公路工程施工危险源的辨识宜完整、多角度、无漏项。4.1.2系统性：公路工程施工危险源的辨识宜循序、系统、连贯地进行，考虑各单位作业之间或单位作业内施工作业内容的连续性。4.1.3动态性：公路工程施工危险源的辨识过程中宜考虑现场环境改变、时间推移等空间和时间变化对施工危险源的影响。4.2辨识程序4.2.1编制施工组织设计通过审核设计文件、资料分析和现场实地勘察，结合实际施工能力，编制实施性施工组织方案。4.2.2作业分解依据批准的施工组织方案，以单位工程为单元进行作业分解。4.2.3风险辨识与管控分析单位作业存在的危险因素和事故类型，对单位作业进行危险源辨识。5通用作业风险源辨识5.1“两区三厂”5.1.1选址初筛DB63/TXXX－2024选址初筛风险源辨识见表1。表1选址初筛风险源辨识1费响坏DB63/TXXX－2024表1选址初筛风险源辨识（续）2胁3不准许使用设备管道、设备支架、DB63/TXXX－2024表1选址初筛风险源辨识（续）34增加生活区配备面积的要求建筑面积每100mDB63/TXXX－2024表1选址初筛风险源辨识（续）4不宜小于0.3%，排水坡度宜为0.3%～0.5%56DB63/TXXX－2024表1选址初筛风险源辨识（续）6汽营坏5.1.2办公区及生活区办公区及生活区风险源辨识，见表2。DB63/TXXX－2024表2办公区及生活区风险源辨识序号1区守安全距离规定，物料在发生意外时飞散到可使用USB充电插座及LED照明灯具5.1.3钢筋加工厂钢筋加工厂风险源辨识见表3。表3钢筋加工厂风险源辨识序号1DB63/TXXX－2024表3钢筋加工厂风险源辨识（续）序号1距不小于0.8m，焊制、冷拉、切割5.1.4拌和厂拌和厂风险源辨识见表4。表4拌和厂风险源辨识序号1（砼、沥砼、沥青塌DB63/TXXX－2024表4拌和厂风险源辨识（续）序号1覆2.未用PVC管套住的缆风绳摆动，对周5.1.5预制厂预制厂风险源辨识见表5。表5预制厂风险源辨识1定DB63/TXXX－2024表5预制厂风险源辨识（续）序号1可燃气体、有毒有害气体浓度宜满足要求，5.1.6建设与拆除建设与拆除风险源辨识见表6。表6建设与拆除风险源辨识序号1除险对于重要结构或工序，如钢筋加工厂、DB63/TXXX－2024表6建设与拆除风险源辨识（续）序号1结构工程概况、施工计划、施工准备、则2护DB63/TXXX－2024表6建设与拆除风险源辨识（续）序号232.浓雾或沙尘暴等能见度低，增加作业风险3.大雨作业面湿滑，增加跌倒和滑落的风险1.物料没有堆放平稳或放置在临边或洞口3.在装卸作业时，物料堆放不当，装卸设2.踏板承载力不足，踏板断裂或变形，使设置在结构上的直爬梯及其他登高上方作业人员可能因操作失误或工具、材时宜在上下两层之间采用满铺棚板或1.未经过适当培训的作业人员不了解安全2.缺乏正确的操作知识，作业人员错误操2.特种作业人员宜按规定取得特种4在恶劣天气条件下进行露天拆除作业，增加了作业人员和周围环境的风险，导致不可DB63/TXXX－2024表6建设与拆除风险源辨识（续）序号5厂钢筋堆放高度不宜大于2m，对于捆件缆风绳与地面的夹角宜为35°~6入7厂DB63/TXXX－2024表6建设与拆除风险源辨识（续）序号7厂8当9技术要求门式起重机DB63/TXXX－2024表6建设与拆除风险源辨识（续）序号9技术要求门式起重机2.室外门式起重机在恶劣天气或长时间门式起重机停止使用时宜锁紧夹轨器，宜采用电动式甲轨器；室外门式起重机在长时间停止作业或遇恶劣天气时行走限位器，限位器采取行程开关的方式；行走端头宜设置防撞缓冲装置和车挡，保证其灵敏有效；设置起升高度限位器，合理控制被吊物离地高度，确保3.缺少超载报警安全装置或超载时未发备高音喇叭，行走时宜发出报警信号，并宜设置超载报警安全装置，超载时发1.电缆拖地运行容易受到地面摩擦和机当采用收线器放缆方式供电时，宜设置塔式起重机1.作业人员进行操作时，必须正确使2.雨天和雪天进行高处作业的时候，作业处和构件上有水、冰、霜、雪均应3.遇有六级以上强风、浓雾等恶劣天气，不得从事露天吊装作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏DB63/TXXX－2024表6建设与拆除风险源辨识（续）序号9技术要求塔式起重机1.吊装工程施工组织设计中，必须有现场电气线路及设备位置平面图。现场电气线路和设备应由专人负责安装、维护和管理，严禁非电工人2.施工现场架设的低压线路不应用裸导线。所架设的高压线应距建筑交通要道时，需加安全保护装置。施工现场夜间照明包,线及灯具高度不通过当地气象部门或当地避雷所在吊车顶及龙门吊顶安装避雷针，并管理要求液化天然气站液化天然气站宜设置防雷、防静电设施，并由第三方检测机构出具防雷化天然气瓶(组)供气系统更容易受到外部3.自动切断阀和温度联锁装置的缺失在增加了操作人员和周围人员因泄漏或火灾小型液化天然气瓶(组)供气系统宜天设置，宜设不可燃棚，其四周宜设在汽化器入口前宜设置远程控制的自动切断阀并宜与汽化器出口温度低限险天然气移动站供气系统宜具有远程监测工作压力、工作温度、可燃气体远程按钮距离保护对象小于15m，使得操作人员在执行紧急切断操作时面临更大的紧急切断系统宜具有手动和自动启动功能。现场紧急切断按钮宜设置在人员容易接近、方便操作的地方；远漏卸料口的进液管道宜设置止回阀，卸车软管宜采用奥氏体不锈钢波纹软管DB63/TXXX－2024表6建设与拆除风险源辨识（续）序号管理要求液化天然气站5.2初步设计初步设计风险源辨识见表7。表7初步设计风险源辨识序号15.3施工图设计施工图设计风险源辨识见表8。DB63/TXXX－2024表8施工图设计风险源辨识序号1概预算严重脱离工程设计与后续施工未有效衔接或技术方案未得到5.4测量作业测量作业风险源辨识见表9。表9测量作业风险源辨识序号1野外环境复杂，未探明2不中断交通道路上测密林丛草间测量，未采陡坡及不良地质地段测桥梁、隧道测量作业，物体打击水上测量作业时，未采江、河、海、湖中抛锚夜间测量时，未采取安测量时，遇雷雨天气，DB63/TXXX－20245.5支架作业支架作业风险源辨识见表10。表10支架作业风险源辨识序号12收施内DB63/TXXX－2024表10支架作业风险源辨识(续)序号22.对接平铺时，接头处宜设置两根横向水平杆，脚手板3.搭接铺设时，接头宜设在横向水平杆上，搭接长度不接2.使用前宜进行预压，预压荷载宜为支架需承受全部荷3.预压加载、卸载宜按预压方案要求实施，使用砂(土)32.不准许将各构件抛掷至地面，宜采用绳索等工具运送1.宜自上而下、分层分段拆除，先拆非承重部分，后拆2.不准许先将连墙杆整层或数层拆除后再拆除脚手架，宜随脚手架逐层拆除，拆除下部最后一道连墙杆时，宜先5.6模板作业模板作业风险源辨识见表11。表11支架作业风险源辨识序号1DB63/TXXX－2024表11模板作业风险源辨识（续）序号2输上宽3钩4DB63/TXXX－20245.7钢筋作业钢筋作业风险源辨识见表12。表12钢筋作业风险源辨识序号1罩2作扶设施3放4DB63/TXXX－2024表12钢筋作业风险源辨识（续）序号45.8钢结构作业钢结构作业风险源辨识见表13。表13钢结构作业风险源辨识序号1聘请经验丰富的工程师进行设计，确保设计符合相关建立现场管理制度，合理规划材料堆放区域，设置安进入施工现场的吊机的机主未有相宜的资质和所有进入施工现场的吊机的机主具有相应的资质，吊机应是经特种设备检验机构检验合格的设备，进场后宜21.起重设备需进行定期维护和检查，确保其正常运行在梁柱起吊时宜确定合适的吊点。无论构件大小均宜吊装作业时在吊装作业区宜设置醒目的警戒线，封闭1.参与吊装作业的起重驾驶人员、司索工、指挥属特种作业人员，均持有特种作业证上岗，并在作业前将名2.吊装作业人员均具有熟练的钢结构安装经验，起重司机宜熟悉起重机的性能、使用范围，操作步骤，同时宜了解钢结构安装程序、安装方法，起重司机、信号指3钢柱就位未进行校正正式固定前，宜采用用螺栓、焊接或木塞对钢柱底部采取可靠的临时固定措施，上部用缆风绳固定。构件在校正、焊接、安装牢固之前，不准梯为保证施工人员上下通行安全，在钢梁或钢柱上悬挂爬梯，爬梯上下两端宜固定牢固。为保障施工人员上下攀爬的安全，在爬梯外侧架设一道安全绳，施工人员佩DB63/TXXX－2024表13钢结构作业风险源辨识（续）序号3钢梁、钢柱施工未设置操作平台或设置已吊装的压型钢板进行铺设作业前宜进行可靠5.9混凝土作业拌和料作业风险源辨识见表14。表14拌和料作业风险源辨识1作业人员未佩戴安全防2.劳动保护用品宜符合有关标准，不准许超期使用21.拌和站爬梯宜布设安全网，设置“当心坠落”1.人员不准许在传输皮带下站立，不准许穿越或2.在传输皮带下方设置“禁止停留”等安全警示3施工现场无人监管运输DB63/TXXX－2024表14混凝土作业风险源辨识（续）3维修或清理混凝土搅拌4混凝土浇筑前的安全检未按要求安装及固定输泵送混凝土过程中仪表采用吊车配料斗浇筑混5品振捣器带病作业或人员6临边及预留孔洞周围未5.10电焊与气焊作业电焊与气焊作业风险源辨识见表15。DB63/TXXX－2024表15电焊与气焊作业风险源辨识序号12焊接与切割电焊气焊与切割3.二次侧焊接电缆线长度不宜大于30m,且进出线处污内3.气瓶与实际焊接作业点距离不准许小于10DB63/TXXX－2024表15电焊与气焊作业风险源辨识（续）序号2焊接与切割气焊与切割特殊作业环境焊受限空间高处作业点35.11起重吊装作业起重吊装作业风险源辨识见表16。表16起重吊装作业风险源辨识序号1DB63/TXXX－2024表16起重吊装作业风险源辨识（续）序号1台234求配合理，单机荷载不宜超过额定起重量的80%55.12高处作业高处作业风险源辨识见表17。DB63/TXXX－2024表17高处作业风险源辨识序号11.攀登高度不宜大于8m,踏棍间距宜为0.3m,梯宽宜为2.高度大于2m时，宜设置护笼，护笼间距宜为0.大于15m时，宜每5m设置一个梯间平台，平台宜设置防高处作业未搭设作业平台高处作业临边场所未设作业面与坠落高度基准护装置时，临边未挂设水2.作业面与水平安全网之间的高度差不准许超过3.0m,安全网的安装不符合有高架桥等大型构件作业踏步高度不宜大于0.2m,踏步梯宜设置防滑设施和安全防登高梯上端未固定，吊篮和临时工作台未绑扎牢靠高处作业场所的孔、洞2高处作业下方未设置警高处作业时，同时上下交叉进行作业或沿立杆、DB63/TXXX－2024表17高处作业风险源辨识（续）序号2作业人员所用的安全带不废4.缺少或不易设置安全带吊点的工作场所宜设置安电、大雨、大雾或大雪等恶35.13水上作业水上作业风险源辨识见表18。表18水上作业风险源辨识序号1作业人员未穿戴安全防护用品工程船舶及船员未持有效证书2堵漏和油污等应急设施及定位DB63/TXXX－2024表18水上作业风险源辨识（续）序号22.四周设置安全警示标志和夜间航行警示灯光1.加强船舶操作培训，提高船员操作技能和应等因素可能导致作业人员精神状态不1.加强施工船操作人员培训：提高操作人员技2.优化作业计划：根据气象条件，合理安排作3.检查桥梁结构：对桥梁进行全面检查，确保5.严格执行安全操作规程：加强作业人员安全意识教育，严格执行安全操作规程，确保作业安全6.设立应急措施：制定应急预案，一旦发生险7.加强监管：加大对施工船与桥梁之间防碰撞5.14水下作业水下作业风险源辨识见表19。表19水下作业风险源辨识序号1未熟悉现场的水文、气象、水质和2.宜了解工程船舶的锚缆布设及移动范围等作业现场未配备急救箱及相应的急2.水深超过30m,宜配备预备潜水员和减压舱22.过滤罐气压大于潜水员下潜深度的静水DB63/TXXX－2024表19水下作业风险源辨识（续）序号2通风式重装潜水作业下水时，未使线5.15爆破作业爆破作业风险源辨识见表20。表20爆破作业风险源辨识序号1经审批的爆破作业1.爆破作业单位宜在施工前3d发布公告，并在作业地点张贴，施工公告内容宜包括：工程名称、建设单位、设计爆破地点、每次爆破时间、安全警戒范围、警戒标识、起爆信号等放场所进行安排存放场所进行安排1.不准许穿化纤服作业电袜配套穿用未设置警戒区DB63/TXXX－2024表20爆破作业风险源辨识（续）序号1未对进场的爆破器材及所用的电源、仪表进行检测和穿孔2钻孔前，未检查周边情1.坡面上有浮岩或危石宜清理，确保作业面安全2.炮眼口不准许正对电线、路口或构造物1.加强现场检查验收机械扩眼时，凿岩机架设不稳1.凿岩机宜架设稳固2.不准许胸部或肩膀等顶紧凿岩机支架把手机械伤害人工打眼时，使锤人正对掌钎人1.锤击前宜观察周边环境2.不准许使锤人正对掌钎人物体打击机械伤害3药空压机运转中，操作人员擅离岗位1.操作人员不准许擅离岗位2.空压机输气管道出气口前方不准许有人工作或站立机械伤害在爆破器材存放间、宿舍和爆破作业地点加工、制作起爆药包1.不准许在爆破器材的存放间、宿舍和爆破作业地点进行加工2.宜在专用房间或指定的安全地点进行加工，加工数量不宜超过当班爆破作业用量装药与钻孔平行作业，刚打好的炮孔立即装药1.严格落实作业作业内容，加强现场管理2.钻孔完成后，待炮孔冷却方可进行装药放炮人工装药时，未采取安全措施1.宜拉稳药包提绳，配合送药杆进行装药2.在雷管和起爆药包放入之前发生卡塞时，宜用长送药杆处理3.装入起爆药包后，不准许使用任何工具进行冲击或挤压放炮人工装药时，投掷起爆药包1.不准许投掷起爆药包2.宜用木质或竹质炮棍将药包轻轻推入炮眼，不准许冲撞或捣实放炮4起爆未严格按照设计要求进行起爆网络的连接1.起爆网络的连接宜严格按照设计要求进行，连接工作宜由工作面向起爆站依次进行2.宜由持爆破证书的爆破员或爆破技术人员实施，并实施双人作业制放炮起爆前，未按规定发出警示信号1.宜按规定发出声、光等警示信号2.所有人员宜撤出放炮爆破时，未点清爆炸数和装炮数量是否相符1.宜派专人点清爆炸数和装炮数量2.数量不相符时，宜及时上报放炮电力起爆前，未检查现场杂散电流1.宜用仪器检查现场是否存在杂散电流2.强电场区域不准许使用电雷管放炮电力起爆时，同一爆破网格上电雷管的电阻值差超过规定值1.电雷管的电阻值差不准许大于产品说明书的规定2.宜使用同厂、同批、同型号的电雷管放炮爆破作业后，未排除险情即解除安全警戒1.宜在爆破15min后检查是否存在盲炮2.发现盲炮后，宜立即设置安全警戒，及时报告并由原爆破人员处理电力起爆，发生盲炮时，宜立即切断电源，爆破网络宜置于短路状态3.由原爆破员检查确认或处理完残留炸药，确认安全后，方可解除安全警戒放炮DB63/TXXX－2024表20爆破作业风险源辨识（续）序号4起爆1.哑炮周围有人员、设备和易燃易爆物品2.哑炮的引线、导火索等有损伤或异常1.划定安全区域，确保人员远离2.由有资质的专业人员负责处理，防止无关人员干预3.使用专业工具和设备进行安全处置4.记录处理过程，事后进行安全评估和教育放炮在雷电、暴雨或雪天天气实施爆破作业1.雷电、暴雨或雪天等天气不准许实施爆破作业2.能见度不超过100m的雾天等恶劣天气，不准许进行露天爆破作业放炮5其他要求装药后剩余炸药和雷管未及时退库，违规存放不准许私自收藏炸药和雷管，剩余炸药和雷管宜日退库放炮爆破器材发生丢失、被盗、被抢时，未向有关部门报告1.宜立即向当地公安机关报告2.宜认真追查放炮失效的爆破器材未按要求进行销毁1.宜及时清理出库，并予以销毁2.销毁前，宜登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门及所在地县级人民政府公安机关，组织监督销毁火药爆炸5.16小型机具作业小型机具作业风险源辨识见表21。表21小型机具作业风险源辨识序号作业可能造成的1小型作业人员站在不稳定的地点，使用电动或气手持电动机具未配备漏电保护器等，发现手柄破裂时继续使用千斤顶未垂直安装1.电动葫芦不准许超载起吊2.起吊过程中，手不准许握在绳索与吊物之间3.不准许2台及以上手拉葫芦同时起吊重物起重伤害电动葫芦未设置安全防护设施1.电动葫芦宜设置缓冲器2.电动葫芦轨道两端宜设置挡板物体打击起重伤害手拉或脚踩卷筒上的钢1.不准许用手拉或脚踩卷筒上的钢丝绳，钢丝绳宜排列2.作业中，不准许跨越卷扬机钢丝绳，卷筒剩余钢丝绳机械伤害DB63/TXXX－20245.17涂装作业涂装作业风险源辨识见表22。表22涂装作业风险源辨识序号1积聚有机溶剂的低凹备在有限空间进行热加2风等安全措施就进行下有限密闭空间涂装作3物5.18装饰装修作业装饰装修作业风险源辨识见表23。表23装饰装修作业风险源辨识序号管控措施可能造成的事故类型12DB63/TXXX－2024表23装饰装修作业风险源辨识（续）序号管控措施可能造成的事故类型3电焊机的龙头线外皮绝缘老化、走线不符合安全