建设工程招投标与合同管理课后习题答案

思考题答案

第一章

1.简述建设工程招投标的概念。

答：招标投标是市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程项目的发包与承包，以及服务项

目的采购与提供时所采取的一种交易方式。工程项目的建设以招标投标的方式选择实施单

位，是运用竞争机制来体现价值规律的科学管理模式。工程招标指招标人在发包建设项目之

前通过公共媒介或者直接邀请潜在投标人，根据招标文件所设定的包括功能、质量、数量、

期限及技术要求等主要内容的标的，提出实施方案及报价，经过开标、评标、决标等环节，

从众投标人中择优选定中标人的一种经济活动。工程投标是指具有合法资格和能力的投标人

根据招标文件要求，提出实施方案和报价，在规定的期限内提交标书，并参与开标，中标后

与招标人签订工程建设协议的经济活动。

2.建设工程招投标活动的基本原则有哪些？

答：建设工程招投标活动的基本原则有：（1）合法原则（2）统一、开放的原则（3）公开、

公平、公正原则（4）诚实信用原则（5）求效、择优原则（6）招标投标权益不受侵犯原则。

3.哪些项目必须进行招投标？哪些项目可以不进行招标？

答：必须进行招投标的项目：

（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目

（二）关系社会公共利益、公安安全的公用事业项目

（三）全部或部分使用国有资金投资的项目

（四）全部或部分使用国家融资的项目

（五）使用国际组织或者外国政府资金的项目

以上规定范围内的各类工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关

的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。

为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于上述第（一）、

（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、

监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须进行招标。

可以不进行招标的项目：

（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农

民工等特殊情况，不适宜进行招标：

（二）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术；

（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设；

（四）采购人依法能够自行建设；

（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其

他人承担将影响施工或者功能配套要求；

（六）国家规定的其他情形。

4.什么是公开招标？它有哪些特点？

答：公开招标：公开招标乂称为无限竞争招标。招标单位通过网络、报刊、广播、电视等公

共媒体发布招标广告，有投标意向的承包商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可购

买或领取招标文件，参加投标。简言之，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定

的法人或者其他组织投标。

特点：（1）公开招标是最具竞争性的招标方式（2）公开招标是程序最完整、最规范、最典

型的招标方式（3）公开招标是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。

5.什么是邀请招标？它有哪些特点？

答：邀请招标：邀请招标又称为有限竞争性招标。这种方式发包人不发布招标公告，而是根

据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）

承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位有权利选择是否参加投标。简言之，邀请招标是

指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标方式的优点是：参加竞争的投标商数目可由招标单位控制，目标集中，招标的组织

工作较容易，工作量比较小。

邀请招标方式的缺点是：由于参加的投标单位相对较少，竞争性范围较小，使招标单位对投

标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择被邀请的承包商前所掌握信息资料不足，则会

失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。

6.招标的组织形式有哪些？分别适用于哪些项目的招标？

答：招标的组织形式有自行招标和代理招标两种。

需自行招标：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；

需代理招标：不具有编制招标文件的能力或组织评标的能力的招标人必须委托代理机构办

理。

7.简述建设工程招标的基本程序。

答：（1）选择招标方式（2）办理招标备案（3）编制招标有关文件（4）发布招标公告或发

出投标邀请书（5）组织资格审查（6）发售招标文件（7）组织投标单位踏勘现场（8）组织

投标预备会（答疑会）（9）投标文件的接收（10）开标（11）评标（12）合同签订。

8.简述评标委员会的构成。

答：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经

济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成

员总数的三分之二。

9.建设工程招投标法律体系包括哪些内容？

答：（1）按照法律规范的渊源划分，招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文

件构成，（2）按照法律规范内容的相关性划分，招标投标法律体系包括两个方面：一是招标

投标专业法律规范；二是相关法律规范。

10.建设工程招标人和投标人在招投标活动中需承担哪些法律责任？

答：招标人的主要法律责任

（1）必须进行招投标的项目不招标，将项目化整为零或以其他任何方式规避招标的，责令

限期改正，可以出项目合同金额5%。以上10%。以下的罚款；对全部或部分使用国有资金的项

目，可以暂停执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给与

处分。

（2）以不合理条件限制或排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，强制投标人组成

联合体共同投标，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处以1万元以上5万元以下

的罚款。

（3）向他人透露已获取招标文件潜在投标人的名称、数量或者可能影响到公平竞争的有关

其他情况，或者泄露标底的，给与警告，可以并处1万元以上10万元以下的罚款；对单位

直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给与处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

如果影响中标结果，中标无效。

（4）招标人与中标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人

订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正，并可以处以中标项目金额5%。以上10%。以下

的罚金。

（5）在评标委员会依法推荐的中标候选人之外确定中标人，依法必须进行招标的项目在所

有投标人被评标委员会否决后自行决定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金

额5%。以上10%。以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给与处

分。

（6）招标人不履行与中标人签订的合同，应双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成

的损失超过履约保证金的，应对超过的部分给予赔偿。

投标人的主要法律责任

（1）投标人相互串通投标或与招标人串通投标，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿

的手段谋取中标的，中标无效，并处中标项目金额5%。以上10%。以下的罚款；对单位直接负

责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%。以上10%。以下的罚款；有违法所得

的，并处没收违法所得；情节严重的，取消1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投

标资格并予以公告，直至吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失

的，依法承担赔偿责任。

（2）以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成经济损

失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投

标人有上述行为但未构成犯罪的，处中标项目金额5%。以上10%。以下H勺罚款，对单位直接负

责的主管人员和其他直接责任人员处罚款数额5%。以上10%。以下的罚款；有违法所得的，并

处没收违法所得：情节严重的，取消其1〜3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格

并予以公告，直至吊销营业执照。

（3）中标人将中标项目转让给他人；将中标项目肢解后分别转让给别人；将中标项目的部

分主体、关键性工作分包给他人，或分包人再次分包的，转让、分包无效，并处以转让、分

包项目金额5%。以上10%。以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整

顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

（4）中标人不履行与招标人订立的合同，履约保证金不予退换，给招标人造成的损失超过

履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提供履约保证金的，应当对招标人的

损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其2〜

5年内参加投标的资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销其营业执照。

第二章

1.施工标段的划分应考虑哪些因素？

答：划分标段应考虑的主要因素有（D工程特点（2）对工程造价的影响（3）专业化问题

（4）工地的施工管理问题（5）其他因素。

2.标准施工招标文件应包括哪些内容？

答：标准施工招标文件应包括（1）招标公告（投标邀请书）（2）投标人须知（3）评标办法

（4）合同条款及格式（5）工程量清单（6）图纸（7）技术标准和要求（8）投标文件格式。

3.投标文件有哪些内容？

答：工程投标文件一般有下列内容组成：（1）投标书；（2）投标书附录；（3）投标保证金;

（4）法定代表人资格证明书；（5）授权委托书；（6）具有标价的工程量清单与报价表；（7）

辅助资料表；（8）资格审查表（资格预审的不采用）；（9）对招标文件中的合同协议条款内容

的确认和响应（10）施工组织设计；（11）按招标文件规定提交的其他资料。

4.资格审查包括哪两种类型？他们有何区别？

答：资格审查分为资格预审和资格后审两种。

区别：资格预审和资格后审不同时使用，二者审查的时间是不同的，审查的内容是一致的。

一般情况下，资格预审比较适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较

高，或潜在投标人数量较多的招标项目；资格后审适合于潜在投标人数量不多的通用性、标

准化项目。通常情况下，资格预审多用于公开招标，资格后审多用于邀请招标。

5.资格预审主要审查申请人哪些方面资格进行审查？

答：招标人对申请人的资格要求应当限于招标人审查申请人是否具有独立订立合同的能力，

是否具有相应的履约能力等。主要包括四个方面：申请人的资质、业绩、投标联合体要求和

标段。

6.我国招标法规定的评标办法主要有哪几种？

答：评标办法是招标人根据项目的特点和要求，参照一定的评标因素和标准，对投标文件进

行评价和比较的方法。常用的评标方法分为经评审的最低投标价法（以下简称最低评标价法）

和综合评估法两种。

7.投标决策的内容有哪些？影响投标决策的因素有哪些？

答：投标决策包括三个方面：一是针对项目投标，根据项目的专业性等确定是否投标；二是

倘若投标，确定投什么性质的标；三是在投标中，掌握如何采用以长制短、以优胜劣的策略

和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业的发展前

景。

影响投标决策的因素包括（1）影响投标决策的主观因素，投标或者弃标，首先取决于投标

单位的实力，其实力体现在以下几个方面：1）技术方面2）经济方面3）管理方面4）信誉

方面。（2）影响投标决策的客观因素，主要体现在1）业主和监理工程师的情况2）竞争对

手和竞争形势的分析3）政策法规的情况4）风险因素。

8.常用的投标策略有哪些？

答：常见的投标策略有几下几种：（1）增加建议方案（2）突然降价法（3）先亏后盈法（4）

开口升级法（5）无利润算标。

9.常用的报价技巧有哪些？

答：报价技巧是指承包商在投标报价中采用的各种操作手法、技能或诀窍。报价技巧运用得

当，报价既可被业主接受，中标后又能为承包商获得更多的利润。常见的报价技巧主要有：

（1）不平衡报价（2）零星用工（计日工）（3）多方案报价法（4）区别对待报价法。

第三章

1.工程设计招标的依据有哪些？

答：从事工程设计招标时，现行主要依据的法规、规章有：国务院2000年9月发布的《建

设工程勘察设计管理条例》，国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业

部、水利部、中国民用航空总局和国家广播电影电视总局于2003年6月联合发布的《工程

建设项目勘察设计招标投标办法》，以及建设部2000年10月发布的《建筑工程设计招标投

标管理办法》。此外，在建设工程以外的其他工程领域，也存在着部分规章性的规定，如交

通运输部制定的《公路工程勘察设计招标投标管理办法》等，在涉及上述设计招标时，应重

点参考相关领域的具体规定。

2.复杂的建设工程项目设计包括几个阶段？

答：复杂的建设工程设计一般分为三个阶段：初步设计阶段、技术设计阶段和施工图设计阶

段。

3.设计招标与施工招标的区别有哪些？

答：设计招标与其他招标在程序上的主要区别有如下几个方面：

（1）招标文件的内容不同

设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术指标、项目限定的工作范围、项目

所在地的基本资料、要求完成的时间等内容，而无具体的工作量。

（2）对投标书的编制要求不同

投标人的投标报价不是按规定的工程量清单填报报价后算出总价，而是首先提出设计构思和

初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出总价。

（3）开标形式不同

开标时不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序，而是由各投标人自

己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，而且不按报价高低排定次序。

（4）评标原则不同

评标时不过分追求投标价的高低，评标委员更多关注于所提供方案的技术先进性、所达到的

技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效应的影响力等方面的因素，以此做出一个

综合判断。

4.哪些类型的建设工程项目设计招标必须采用公开招标？

答：根据国务院批准的由原国家计委于2000年5月发布的《工程建设项目招标范围和规模

标准规定》下列情形，除了依法获得有关部门批准可以不进行公开招标的，必须实行公开招

标：

（1）对于单项合同估算价在50万元人民币以上的设计服务的采购；

（2）全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目设计服

务招标；

（3）国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地

方重点项目。

5.工程设计资质如何划分？

答：根据原建设部颁布的《建设工程勘察设计资质管理规定》，工程设计资质分为工程设计

综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质四类。其中工程设计

综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙

级。根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质

可以设丁级。

6.设计招标文件的主要内容有哪些？

答：设计招标文件应当包括下列内容：（1）投标须知，包含所有对投标要求有关的事项；（2）

投标文件格式及主要合同条款；（3〉项日说明书，包括资金来源情况；（4）设计范围，对设

计进度、阶段和深度要求；（5）设计依据的基础资料；（6）设计费用支付方式，对未中标人

是否给予补偿及补偿标准；（7）投标报价要求；（8）对投标人资格审查的标准；（9）评标标

准和方法；（10）投标有效期；（11）招标可能涉及的其他有关内容。

7.工程设计评标的标准一般包括哪些方面？

答：工程设计评标的标准一般包括以下五个方面：（1）设计方案的优劣；（2）投入、产出经

济效益比较；（3）设计进度快慢；（4）设计资历和社会信誉；（5）报价的合理性。

8.材料、通用型设备采购招标，应当具备哪些条件后方可进行？

答：材料、通用型设备采购招标，应当具备下列条件后方可进行：（1）项目法人已经依法成

立；（2）按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者

备案；（3）有相应资金或者资金来源已经落实；（4）能够提出货物的使用与技术要求。

9.通用型设备采购招标资格审查的主要内容有哪些？

答：通用型设备采购招标资格审查的主要内容有以下几个方面：（1）具有独立订立合同的能

力；（2）在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、

经营管理的相应资格和能力；（3）具有完善的质量保证体系；（4）业绩良好。要求具有设计、

制造与招标设备（或材料）相同或相近设备（或材料）的供货业绩及运行经验，在安装调试

运行中未发现重大设备质量问题或己有有效改进措施；（5）有良好的银行信用和商业信誉等。

10.工程设备材料招标采购的评标办法有哪些？

答：材料设备采购评标，一般采用评标价法或综合评估法，也可以将二者结合使用。技术简

单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的设备材料，一般采用经评审的最低投标价法进行

评标。技术复杂或技术规格、性能、技术要求难以统一的，一般采用综合评估法进行评标。

11.机电产品国际采购的特点有哪些？

答：机电产品国际采购具有标的物数量少、金额大、质量和技术复杂、技术标准高、对投标

人资质和能力条件要求高等方面的特征。

12.机电产品国际采购的评标办法有哪些？

答：机电产品国际采购的评标办法有（1）初步评审；（2）详细评审；（3）最低评标价法;

（4）综合评价法（打分法）。

第四章

1.合同的基本概念是什么？

答：合同是指具有平等民事主体资格的当事人，为了达到定目的，经过自愿、平等、协商

一致而设立、变更、终止民事权利义务关系而达成的协议。合同有广义和狭义之分。广义的

合同是指两个以上的民事主体之间，设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。广义的合

同除了民法中的债权合同之外，还包括物权合同、身份合同，以及行政法中的行政合同和劳

动法中的劳动合同等。狭义的合同是指债权合同，即两个以上的民事主体之间设立、变更、

终止债权债务关系的协议。我国《合同法》中所称的合同，是指狭义上的合同。

2.合同有哪些特点？

答：合同具有以下特点：（1）合同是一种民事法律行为，因此《民法通则》中关于民事法律

行为的规定除合同法另有规定外均适用于合同；（2）合同是双方或多方当事人之间的民事法

律行为，因此合同的成立除了当事人要有意思表示外还需要当事人达成合意；（3）我国合同

法上的合同仅指当事人设立、终止和变更财产权的双方法律行为，就身份关系而达成的协议

不适用合同法的规定；（4）合同是债的发生原因之一，因此合同在有效成立之后就按照当事

人的合意在当事人之间产生了一定的债权债务关系。

3.建设工程合同包括哪些类型合同？

答；建设工程合同可以从不同的角度进行分类。

（1）按合同签约的对象内容划分,包括①建设工程勘察、设计合同；②建设工程施工合同；

③建设工程委托监理合同；④工程项目物资购销合同；⑤建设项目借款合同。

（2）按合同签约各方的承包关系划分合同，包括①总包合同；②分包合同。

（3）按承包合同的不同计价方法划分，包括①总价合同；②单价合同；③成本加酬金合同。

4.建设工程合同有哪些特点？

答：（1）合同主体的严格性；（2）合同标的的特殊性；（3）合同履行期限的长期性；（4）计

划和程序的严格性：（5）合同形式的特殊要求。

5.业主的主要合同关系有哪些？

答：业主的主要合同关系有（1）行询（监理）合同；（2）勘察设计合同；（3）供应合同；

（4）工程施工合同；（5）贷款合同。

6.承包商的主要合同关系有哪些？

答：承包商的主要合同关系有（1）分包合同；（2）供应合同；（3）运输合同；（4）加工合

同；（5）租赁合同；（6）劳务供应合同；（7）保险合同。

7.建设工程合同主要包括哪些内容？

答：按照我们《合同法》规定，建设工程合同的主要内容通常包括如下几方面：（1）合同当

事人；（2）合同的标的；（3）标的的数量和质量；（4）合同价款或酬金；（5）合同期限；（6）

违约责任；（7）解决争议的方法。

8.建设工程合同签订和实施的原则有哪些？

答：建设工程合同签订和实施的基本原则有（1）合同第一性原则；（2）合同平等、自愿原

则；（3）合同的法律原则；（4）诚实信用原则；（5）公平合理原则。

第五章

1.什么叫合同订立和合同成立？

答：合同订立是指缔约人作出意思表示并达成合意的行为和过程。

合同成立是指合同订立过程的完成，即合同当事人经过平等协商对合同基本内容达成一

致意见，合同订立阶段宣告结束，它是合同当事人合意的结果。

2.合同成立的条件有哪些？

答：合同的成立必须具备以下条件：（1）订约主体存在双方或者多方当事人。所谓订约主体

即缔约人，是指参与合同谈判并且订立合同的人，（2）对主要条款达成合意

3.什么叫邀约和承诺？其构成要件有哪些？

答：要约又称为发盘、出盘、发价或报价等。根据《合同法》第14条规定，”要约是希望和他

人订立合同的意思表示“。可见，要约是一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人所作

的意思表示。

承诺，是指受要约人同意接受要约的条件以缔结合同的意思表示。承诺的法律效力在于一经

承诺并送达于要约人，合同便告成立。

要约的主要构成要件如下：（1）要约是由具有订约能力的特定人作出的意思表示。（2）要约

必须具有订立合同的意图。（3）要约必须向要约人希望与其缔结合同的受要约人发出。（4）

要约的内容必须具体确定。

承诺必须具备以下条件，才能产生法律效力：（1）承诺必须由受要约人向要约人作出；（2）

承诺必须在规定的期限内达到要约人；（3）承诺的内容必须与要约的内容一致；（4）承诺的

方式符合要约的要求；（5）承诺必须标明受要约人的缔约意图。

4.要约和要约邀请有哪些区别？

答：要约与要约邀请两者之间主要有以下区别：（1）要约是当事人自己主动愿意订立合同的

意思表示；而要约邀请则是当事人希望对方向自己提出订立合同的意思表示；（2）要约中含

有当事人表示愿意接受要约约束的意旨，要约人将自己置于一旦对方承诺，合同即宣告成立

的无可选择的地位；而要约邀请则不含有当事人表示愿意承担约束的意旨，要约邀请人希望

将自己置于一种可以选择是否接受对方要约的地位。

5.什么叫缔约过失责任？缔约过失责任的特点有哪些？根据我国《合同法》，缔约过失责任

包括哪些情形？

答:缔约过失责任是一种合同前的责任，指在合同订立过程中，一方当事人违反诚实信用原

则的要求，因自己的过失而引起合同不成立、无效或者被撤销而给对方能够造成损失时应承

担的损害赔偿责任。

缔约过失责任特点：（1）缔约过失责任是缔结合同过程中产生的民事责任；（2）缔约过失责

任是以民法的诚实信用原则为基础的民事责任；（3）补偿性。

根据我国《合同法》第42条规定，缔约过失责任存在的四种情形：（1）假借订立合同，恶

意进行磋商；（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（3）泄露或不正

当地使用商业秘密：（4）有其他适背诚实信用原则的行为。

6.什么叫合同生效？合同生效需要具备哪几个要件？

答：合同的生效是指已经成立的合同因符合法律规定而受到法律保护，并能够产生当事人所

预想的法律后果。

合同生效应当具备以下要件：（1）合同当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力；（2）

合同当事人的意思表示真实；（3）合同不违反法律或者损害社会公共利益。

7.合同生效和合同成立有哪些区别和联系？

答：合同生效与合同成立的联系与区别：（1）合同的生效以合同的成立为前提条件，合同没

有成立，自然不可能生效。因此，考察合同的生效，首先必须考虑合同是否成立；（2）合同

的成立侧重于合同当事人订约时的意思表示一致，合同即告成立；而合同的生效则侧重于合

同是否违背法律和行政法规的规定，如果违背法律的规定，即使合同成立，该合同也不能产

生法律效力；（3）合同的成立侧重考虑承诺与要约是否一致，只要承诺与要约一致，合同即

成立。而合同生效则侧重于考虑要约和承诺是否真正是当事人真实的意思表示，如果不是当

事人的真实意思表示，而是受另一方威胁、蒙骗，即使从形式上要约与承诺一致，合同成立,

但因当事人意思表示不真实，则该合同不能产生法律效力。

8.根据我国《合同法》，哪些情况下合同无效？

答：按照《合同法》规定，以下几种情况，合同无效：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合

同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法的形式掩

盖非法的目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。

9.什么叫效力待定合同、无效合同和可撤销合同？相互之间有哪些区别？

答：所谓效力待定合同，是指合同虽然已经成立，但因其不完全符合有关生效要件的规定，

因此其效力能否发生，尚未确定，一般须经权利人确认才能生效的合同。

无效合同是指合同无效，是自始确定、当然无效.自始无效是从合同成立时就无效；确定无

效是确定无疑地无效，这与效力待定合同的效力由权利人确定不同；当然无效是指合同无效

不以任何人主张和法院、仲裁机构的确定为要件。

可撤销合同是指因当事人在订立合同的过程中意思表示不真实，经过撤销人请求，由人民法

院或者仲裁机构变更合同的内容，或者撤消合同，从而使合同自始消灭的合同。

10.合同履行的原则有哪些？

答：合同履行的基本原则：（1）全面履行原则；（2）诚实信用原则

11.合同履行中有哪些抗辩权？各自的适用条件有哪些？

答：合同履行中的抗辩权有：（1）先履行抗辩权；（2）同时履行抗辩权；（3）后履行抗辩权。

（1）先履行抗辩权

应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：1）经

营状况严重恶化；2）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；3）丧失商业信誉；4）有丧失或

者可能丧失履行债务能力的其他情形。

（2）同时履行抗辩权

同时履行抗辩权的适用条件是：1）由同一双务合同产生互负的对价给付债务；2）合同中未

约定履行的顺序；3）对方当事人没有履行债务或者没有正确履行债务；4）对方的给付是可

能履行的义务。

（3）后履行抗辩权

后履行抗辩权应满足的条件为：1）由同一双务合同产生互负的对价给付债务；2）合同中约

定了履行的顺序；3）应当先履行的合同当事人没有履行债务或者没有正确履行债务；4）应

当先履行的对价给付是可能履行的义务。

12.什么叫合同变更？合同变更的条件有哪些？

答：合同变更是指合同依法订立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人依法经过协商，

对合同的内容进行修订或调整并达成协议。

合同变更需要满足以下条件：（1）原合同已生效；（2）原合同未履行或者未完全履行；（3）

当事人需要办商一致，即对变更的内容协商一致；（4）当事人对变更合同的内容约定明确；

（5）遵守法定程序。

13.什么叫合同转让？合同转让的条件有哪些？

答：合同转让是指合同成立后，当事人依法可以将合同中的全部权利、部分权利或者合同

中的全部义务、部分义务转让或转移给第三人的法律行为。合同转让分为权利转让或义务

转让。

合同转让的条件：（1）必须有合法有效的合同关系存在为前提，如果合同不存在或被宣告无

效，被依法撤销、解除、转让的行为属无效行为，转让人应对善意的受让人所遭受的损失承

担损害赔偿责任；（2）必须由转让人与受让人之间达成协议，该协议应该是平等协商的，而

且应当符合民事法律行为的有效要件，否则该转让行为属无效行为或可撤俏行为；（3）转让

符合法律规定的程序，合同转让人应征得对方同意并尽通知义务。

14.什么叫合同终止？合同终止的条件有哪些？

答：合同终止，又称合同的消灭，指当事人之间根据合同确定的权利义务在客观上不复存

在，据此合同不再对双方具有约束力。

合同终止的条件：（1）债务己经按照约定履行；（2）合同解除；（3）债务相互抵消；（4）债

务人依法将标的物提存；（5）债权人免除债务；（6）债券债务同归于一人；（7）法律规定或

者当事人约定终止的其他情形。

15.什么叫违约责任？违约责任有哪些类型？违约责任的承担方式有哪些？

答：违约责任是指当事人任何一方不能履行或者履行合同不符合约定而应当承担的法律责

任。

违约责任主要可分为以下四种：（1）预期违约；（2）实际违约；（3）双方违约；（4）第三人

违约。

合同违约责任的承担方式主要有：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金和定金

等。

16.合同的免责事由是什么？

答：如果是由于发生了某种非常情况或者意外事件使合同不能按约定履行时，就应当作为例

外来处理。

17.合同争议的解决都有哪些方式？

答:解决合同争议的方法：（1》和解；（2）调解；（3）仲裁；（4）诉讼。

第六章

1.简述建设工程施工合同的概念与特点。

答：建设工程施工合同，是指工程发包人与承包人为完成特定的建筑、安装工程的施工任务,

签订的确定双方权利和义务的协议，简称施工合同，也称建筑安装承包合同。

特点：（1）合同标的的特殊性；（2）合同履行期限的长期性；（3）合同内容的多样性和复杂

性；（4）合同监督的严格性。

2.建设施工合同订立具备的条件和遵循的原则有哪些？

答：订立施工合同应具备如下五点条件：（1）初步设计己经批准；（2）工程项目己经列入年

度建设计划；（3）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；（4）建设资金和主要建

筑材料设备来源已经落实；（5）招投标工程的中标通知书已经下达。

施工合同订立应当遵循的原则：：（1）遵守国家法律、法规和国家计划原则；（2）平等、自

愿、公平的原则；（3）诚实信用原则。

3.简述建设工程施工合同文件的主要内容。

答：建设工程施工合同的主要内容：：（1）一般约定；（2）发包人主要工作；（3）承包

人义务和主要工作；（4）监理人的一般规定和主要工作；（5）施工合同的质量管理条款；（6）

施工合同的进度管理条款；（7）施工合同的费用管理条款；（8）施工合同的安全、健康和

环境（SHE）管理条款：（9）施工合同中的其他约定。

4.《建设工程施工合同（示范文本）》由哪几部分组成？

答：《建设工程施工合同（示范文本）》的组成：（1）合同协议书；（2）通用合同条款；（3）

专用合同条款；（4）附件。

5.发包人和承包人的工作有哪些？

答：发包人工作：（1）获得许可或批准；（2）派驻发包人代表；（3）派驻发包人人员；（4）

提供施工现场、施工条件和基础资料；（5）资金来源证明及支付担保；（6）支付合同价款;

（7）组织竣工验收；（8）现场统一管理协议。

承包人工作：（1）办理法律规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结果书面报送发包

人留存；（2）按法律规定和合同约定完成工程，并在保修期内承担保修义务；（3）按法律规

定和合同约定采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保工程及人员、材料、设备

和设施的安全；（4）按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施

计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责；（5）在进行合同约定的各

项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免

对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，

应承担相应责任；（6）按照该通用条款（环境保护）约定负责施工场地及其周边环境与生态

的保护工作；（7）按照该通用条款（安全文明施工）约定采取施工安全措施，确保工程及其

人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失；（8）将发包

人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应及时支付其雇用人员工资，并及时向分

包人支付合同价款：（9）按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档,

并按专用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人；（10）应履行的

其他义务。

6.承包人任命项目经理时，需要向发包人提交哪些文件？

答：项目经理应是承包人正式聘隹的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的

劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。

7.承包人的哪些分包行为属于合法分包？

答；承包人应按专用合同条款的约定进行分包的行为属于合法分包。

8.简述隐蔽工程的检查程序。

答：工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包人应在共同检查前48小时书面

通知监理人检查，通知中应载明隐蔽检查的内容、时间和地点，并应附有自检记录和必要的

检查资料。监理人应按时到场并而隐蔽工程及其施工工艺、材料和工程设备进行检查。经监

理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在验收记录上签字后，承包人才能进行覆盖。经监理人

检查质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内完成修复，并由监理人重新检查，由此

增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

9.隐蔽工程揭开重检如何确定发包人和承包人的责任？

答：承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对己覆盖

的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。

经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，

并支付承包人合理的利润；经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）

延误的工期由承包人承担。

10.竣工验收需具备哪些条件？竣工日期如何确定？

答：工程具备以下条件的，承包人可以申请竣工验收：（1）除发包人同意的甩项工作和缺陷

修补工作外，合同范围内的全部工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验

均已完成，并符合合同要求；（2）已按合同约定编制了甩项工作和缺陷修补工作清单以及相

应的施工计划；（3）已按合同约定的内容和份数备齐竣工资料。

竣工日期的确定：工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工

日期，并在工程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申

请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收

申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程

之日为实际竣工日期。

11.简述工程试车的组织和责任。

答：工程试车的组织：（1）具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前48小

时书面通知监理人，通知中应载明试车内容、时间、地点。（2）具备无负荷联动试车条件，

发包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知承包人。

工程试车的责任：因设计原因导致试车达不到验收要求，发包人应要求设计人修改设计，承

包人按修改后的设计重新安装。发包人承担修改设计、拆除及重新安装的全部费用，工期相

应顺延。因承包人原因导致试车达不到验收要求，承包人按监理人要求重新安装和试车，并

承担重新安装和试车的费用，工期不予顺延。

因工程设备制造原因导致试车达不到验收要求的，由采购该工程设备的合同当事人负责重新

购置或修理，承包人负责拆除和重新安装，由此增加的修理、重新购置、拆除及重新安装的

费用及延误的工期由采购该工程设备的合同当事人承担。

12.施工准备阶段的进度控制包括哪些主要工作？

答：（1）合同工期的约定；（2）提交施工组织设计；（3）施工进度计划；（4）开工；（5）测

量放线。

13.简述变更的范围和变更的程序。

答：除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变

更：（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转

由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变工程的

基线、标高、位置和尺寸；（5）改变工程的时间安排或实施顺序。

变更程序：（1）发包人提出变更。发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示,

变更指示应说明计划变更的工程范围和变更的内容。（2）监理人提出变更建议。监理人提出

变更建议的，需要向发包人以书面形式提出变更计一划，说明计划变更工程范围和变更的内容、

理由，以及实施该变更对合同价格和工期的影响。发包人同意变更的，由监理人向承包人发

出变更指示。发包人不同意变更的，监理人无权擅自发出变更指示。（3）变更执行。承包人

收到监理人下达的变更指示后，认为不能执行，应立即提出不能执行该变更指示的理由。承

包人认为可以执行变更的，应当书面说明实施该变更指示对合同价格和工期的影响，且合同

当事人应当按照该通用条款（变更估价）约定确定变更估价。

14.因不可抗力导致的费用增加及延误的工期如何分担？

答：不可抗力后果的承担：（1）不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规

定及合同约定各自承担。不可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。（2）

不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同当事人按

以下原则承担：①永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造

成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担；②承包人施工设备的损坏由承包人承担；③

发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失;④因不可抗力影响承包人履行合同约定的

义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发

包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；⑤因不可抗力引起或

将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；⑥承包人在停工

期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。不可抗力发生后，合同当

事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没有采取有效措施导致损失

扩大的，应对扩大的损失承担责任。因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不

可抗力的，不免除其违约责任。

15.简述工程进度款的审核和支付流程。

答：（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资料

后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。

（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发

后14天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款

基准利率支付违约金。（3）发包人签发进度款支付证书或临时进度款支付证书，不表明发包

人已同意、批准或接受了承包人完成的相应部分的工作。

16.简述安全文明施工费的承担和支付要求。

答：安全文明施工费的承担：安全文明施工费由发包人承担，发包人不得以任何形式扣减该

郃分费用。因基准口期后合同所适用的法律或政府有关规定发生变化，增加的安全文明施工

费由发包人承担。

安全文明施工费的支付：除专用合同条款另有约定外，发包人应在开工后28天内预付安全

文明施工费总额的50%,其余部分与进度款同期支付。

17.施工合同双方在工程保险上有何义务？

答：除专用合同条款另有约定外，发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包人

委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。

18.简述承包人索赔的程序。

答：根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发

包人提出索赔：（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索

赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书

的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；（2）承包人应在发出索赔意向通知书后

28天内，向监理人正式递交索赔报告；索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款

金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料：（3）索赔事件具有持续影响的，承

包人应按合理时间间隔继续递交廷续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计

的追加付款金额和（或）工期延长天数；（4）在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向

监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必

要的记录和证明材料。

19.哪些情况下施工合同可以解除？

答：（1）因不可抗力解除合同；（2）因发包人违约解除合同；（3）因承包人违约解除合同。

20.承包人在施工期间，如何做到文明施工？

答：承包人在工程施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。工程所在地

有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明施工有其他要求

的，可以在专用合同条款中明确。

在工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的全部工程设备、多余材料、垃圾和各

种临时工程，并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包人指定的地点

保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、施工设备和临时工程。

第七章

1.建设工程勘察设计合同的特点有哪些？

答：建设工程勘察设计合同的特点：（1）特定的质量标准；（2）多样化的交付成果；（3）阶

段性的报酬支付；（4）知识产权保护；（5）必需的协助义务。

2.建设工程勘察设计合同订立的条件是什么？

答：建设工程勘察设计合同订立条件：

（1）当事人条件。1）双方都应是法人或其他组织；2）承包商必须具有相应的完成签约项

目等级的勘察、设计资质；3）承包商具有承揽建设工程勘察、设计任务所必需的相应的权

利能力和行为能力。

（2）委托勘察设计的项目必须具备的条件。1）建设工程项目可行性研究报告或项目建议书

已获批准；2）已办理了建设用地规划许可证等手续；3）法律、法规规定的其他条件。

（3）勘察设计任务委托方式的限定条件。建设工程勘察设计任务有招标委托和直接委托两

种方式。但依法必须进行招标的项目，必须按照《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国

家发展和改革委员会等八部委令第2号，2003年），通过招标投标的方式来委托，否则所签

订的勘察设计合同无效。

3.如何对勘察设计合同当事人进行资信和能力审查？

答：合同当事人的资信及履约能力是合同能否得到履行的保证。在签约前，双方都有必要审

查对方的资信和能力。包括（1）资格审查；（2）资信审查；（3）履约能力审查。

4.《建设工程勘察合同（示范文本）和《建设工程设计合同（示范文本）》由哪几部分组成？

答：《建设工程勘察合同（示范文本）》和《建设工程设计合同（示范文本）》均由合同协议

书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。

5.简述建设工程勘察合同中发包人和勘察人的权利和义务。

答：发包人权利：（1）发包人对勘察人的勘察工作有权依照合同约定实施监督，并对勘察成

果予以验收；（2）发包人对勘察人无法胜任工程勘察工作的人员有权提出更换；（3）发包人

拥有勘察人为其项目编制的所有文件资料的使用权，包括投标文件、成果资料和数据等。

发包人义务：（1）发包人应以书面形式向勘察人明确勘察任务及技术要求；（2）发包人应提

供开展工程勘察工作所需要的图纸及技术资料，包括总平面图、地形图、已有水准点和坐标

控制点等，若上述资料由勘察人负责搜集时，发包人应承担相关费用；（3）发包人应提供工

程勘察作业所需的批准及许可文件，包括立项批复、占用和挖掘道路许可等；（4）发包人应

为勘察人提供具备条件的作业场地及进场通道（包括土地征用、障碍物清除、场地平整、提

供水电接口和青苗赔偿等）并承担相关费用；（5）发包人应为勘察人提供作业场地内地下埋

藏物（包括地下管线、地下构筑物等）的资料、图纸，没有资料、图纸的地区，发包人应委

托专业机构查清地下埋藏物。若因发包人未提供上述资料、图纸，或提供的资料、图纸不实,

致使勘察人在工程勘察工作过程中发生人身伤害或造成经济损失时，由发包人承担赔偿责

任；（6）发包人应按照法律法规规定为勘察人安全生产提供条件并支付安全生产防护费用，

发包人不得要求勘察人违反安全生产管理规定进行作业；（7）若勘察现场需要看守，特别是

在有毒、有害等危险现场作业时，发包人应派人负责安全保卫工作；按国家有关规定，对从

事危险作业的现场人员进行保健防护，并承担费用。发包人对安全文明施工有特殊要求时，

应在专用合同条款中另行约定；（8）发包人应对勘察人满足质量标准的已完工作，按照合同

约定及时支付相应的工程勘察合同价款及费用；（9）发包人应为勘察人提供后续技术服务期

间提供必要的工作和生活条件，后续技术服务的内容、费用和时限应由双方在专用合同条款

中另行约定。

勘察人权利：（1）勘察人在工程勘察期间，根据项目条件和技术标准、法律法规规定等方面

的变化，有权向发包人提出增减合同工作量或修改技术方案的建议；（2）除建设工程主体部

分的勘察外，根据合同约定或经发包人同意，勘察人可以将建设工程其他部分的勘察分包给

其他具有相应资质等级的建设工程勘察单位。发包人对分包的特殊要求应在专用合同条款中

另行约定；（3）勘察人对其编制的所有文件资料，包括投标文件、成果资料、数据和专利

技术等拥有知识产权。

勘察人义务：（1）勘察人应按勘察任务书和技术要求并依据有关技术标准进行工程勘察工作;

（2）勘察人应建立质量保证体系，按本合同约定的时间提交质量合格的成果资料，并对其

质量负责；（3）勘察人在提交成果资料后，应为发包人继续提供后期服务；（4）勘察人在工

程勘察期间遇到地下文物时，应及时向发包人和文物主管部门报告并妥善保护；（5）勘察人

开展工程勘察活动时应遵守有关职业健康及安全生产方面的各项法律法规的规定，采取安全

防护措施，确保人员、设备和设施的安全；（6）勘察人在燃气管道、热力管道、动力设备、

输水管道、输电线路、临街交通要道及地下通道（地下隧道）附近等风险性较大的地点，以

及在易燃易爆地段及放射、有毒环境中进行工程勘察作业时，应编制安全防护方案并制定应

急预案；（7）勘察人应在勘察方案中列明环境保护的具体措施，并在合同履行期间采取合理

措施保护作业现场环境；（8）勘察人应派专业技术人员为发包人提供后续技术服务；（9）工

程竣工验收时，勘察人应按发包人要求参加竣工验收工作，并提供竣工验收所需相关资料。

6.简述建设工程设计合同中发包人和设计人的主要工作。

答：建设工程设计合同中发包人的主要工作：（1）发包人•般义务；（2）发包人委派发包人

代表；（3）发包人的决定权；（4）提供工程设计资料；（5）支付合同价款；（6）设计文件接

收；（7）施工现场配合服务。

建设工程设计合同中设计人的主要工作：（1）设计人一般义务；（2）设计人委派项目负责人;

（3）设计人委派设计人人员；（4）设计分包；（5）联合体：（6）施工现场配合服务。

7.设计联合体和发包人签订设计合同的，对设计联合体有何要求？

答：（1）联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同向发包人承

担连带责任；（2）联合体协议，应当约定联合体各成员工作分工，经发包人确认后作为合同

附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议；（3）联合体牵头人负责

与发包人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。

8.在设计合同履行过程中，发包人导致工程设计进度延误的情形主要有哪些？

答：在合同履行过程中，发包人导致工程设计进度延误的情形主要有：（1）发包人未能按

合同约定提供工程设计资料或所提供的工程设计资料不符合合同约定或存在错误或疏漏的；

（2）发包人未能按合同约定日期足额支付定金或预付款、进度款的；（3）发包人提出影响

设计周期的设计变更要求的；（4）专用合同条款中约定的其他情形。

9.工程设计文件的质量要求有哪些？

答：（1）工程设计文件的编制应符合法律、技术标准的强制性规定及合同的要求；（2）工程

设计依据应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果可靠，并能够实施；（3）工程

设计文件的深度应满足本合同相应设计阶段的规定要求，并符合国家和行业现行有效的相关

规定；（4）工程设计文件必须保证工程质量和施工安全等方面的要求，按照有关法律法规规

定在工程设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议；（5）应根

据法律、技术标准要求，保证房屋建筑工程的合理使用寿命年限，并应在工程设计文件中注

明相应的合理使用寿命年限。

10.建设工程勘察合同和设计合同中，双方当事人应承担哪些违约责任？

答：发包人违约责任：（1）合同生效后，发包人因非设计人原因要求终止或解除合同，设计

人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金或发包人按照专用合同条款的约定向设计人

支付违约金；已开始设计工作的，发包人应按照设计人己完成的实际工作量计算设计费，完

成工作量不足一半时，按该阶段设计费的一半支付设计费；超过一半时，按该阶段设计费的

全部支付设计费。（2）发包人未按专用合同条款附件6约定的金额和期限向设计人支付设计

费的，应按专用合同条款约定向设计人支付违约金。逾期超过15天时，设计人有权书面通

知发包人中止设计工作。自中止设计工作之日起15天内发包人支付相应费用的，设计人应

及时根据发包人要求恢复设计工作；自中止设计工作之日起超过15天后发包人支付相应费

用的，设计人有权确定重新恢复设计工作的时间，且设计周期相应延长。（3）发包人的上级

或设计审批部门对设计文件不进行审批或本合同工程停建、缓建，发包人应在事件发生之日

起15天内按本合同通用条款（合同解除）的约定向设计人结算并支付设计费。（4）发包人

擅自将设计人的设计文件用于本工程以外的工程或交第三方使用时，应承担相应法律责任，

并应赔偿设计人因此遭受的损失。

设计人违约责任：（1）合同生效后，设计人因自身原因要求终止或解除合同，设计人应按发

包人已支付的定金金额双倍返还给发包人或设计人按照专用合同条款约定向发包人支付违

约金。（2）由于设计人原因，未按专用合同条款附件3约定的时间交付工程设计文件的，应

按专用合同条款的约定向发包人支付违约金，前述违约金经双方确认后可在发包人应付设计

费中扣减。（3）设计人对工程设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人原因

产生的设计问题造成工程质量事故或其他事故时，设计人除负责采取补救措施外，应当通过

所投建设工程设计责任保险向发包人承担赔偿责任或者根据直接经济损失程度按专用合同

条款约定向发包人支付赔偿金。（4）由于设计人原因，工程设计文件超出发包人与设计人书

面约定的主要技术指标控制值比例的，设计人应当按照专用合同条款的约定承担违约责任。

（5）设计人未经发包人同意擅自对工程设计进行分包的，发包人有权要求设计人解除未经

发包人同意的设计分包合同，设计人应当按照专用合同条款的约定承担违约责任。

11.建设工程勘察和设计合同索赔的主要原因有哪些？

答：勘察人、设计人或发包人未按合同约定履行义务或发生错误以及应由发包人、设计人或

勘察人承担责任的其他情形

12.建设工程设计合同争议的解戾方式有哪些？

答：争议解决：（1）和解；（2）调解；（3）争议评审；（4）仲裁或诉讼；（5）争议解决条款

效力。

第八章

1.哪些建设工程必须实行监理？

答：必须实行监理包含以下五种类别：（1）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程;

（3）成片开发建设的住宅小区工程；（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工

程；（5）国家规定必须实行监理的其他工程。

2.建设工程监理合同有哪些特点？

答：建设工程监理合同的特点：（1）监理合同的当事人双方应当具有民事权力能力和民事行

为能力；（2）监理合同委托的工作内容及订立应符合工程项目建设程序；（3）委托监理合同

的标的是服务。

3.《建设工程监理合同（示范文本）》由那几部分内容构成？

答：《建设工程监理合同（示范文本）》的组成：（1）协议书；（2）通用条件；（3）专用条件。

4.建设工程监理合同文件由哪些文件构成？解释顺序如何？

答：除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书（适

用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通

用条件；（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。

5.监理的工作内容一般包括哪些？

答：监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7

天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件,

并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议;（3）参加由委托人主持的第一次工地会议;

主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设

计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）

检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人

专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人

对施工进度计划的调整；（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）

查验施工承包人的施工测量放线成果；审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（11）

审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定

对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（12）审核施工承包人提交的工

程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（13）在巡视、旁站

和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人;

（14）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（15）审查施工承包人提交的采用新材料、

新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（16）验收隐蔽工程、分部分项工程;

（17）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整,费用索赔、合同争议

等事项；（18）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（19）参加工

程竣工验收，签署竣工验收意见；（20）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委礼人；

（21）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。

6.监理人的监理依据包括哪些？

答：监理依据包括：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的标准；（3）

工程设计及有关文件；（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。

7.委托人和监理人承担的违约责任有哪些？

答：监理人的违约责任：（1）因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔

偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承

担赔偿金额由双方协商确定；（2）监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由

此发生的费用。

委托人的违约责任：（1）委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿；（2）

委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用；（3〕委托人未能按期支付

酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。

8.试分析监理合同生效、变更与终止的具体内容。

答；生效；除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授

权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。

变更：（1）任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更；（2）除不可抗力外，

因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产

生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金

的确定方法在专用条件中约定；（3）合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能

完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服

务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复:

服务的准备时间不应超过28天；（4）合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布

或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应

通过协商进行相应调整;（5）因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，

正常工作酬金应作相应调整。调整方