河道汛期施工防洪防汛应急预案

1、PAGE 阿伦河河道治理工程汛期施工防防洪防汛汛应急预案编 制：刘勇军军审 批：张树柏柏阿伦河河道道治理工工程施工项目部部二一二年年六月二十四四日阿伦河河道道治理里里工程汛期施工防防洪防汛汛应急预预案根据指挥部部下发防防汛应急急预案与与要求，为做好阿伦河河道治理里工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保坝基、挡土墙等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全度汛，根据国家安全生产法、突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、建设工程安全生产管理条例指挥部防汛预案的有关规定，我项目部特制定本方案。一、河流及及项目概概况（一）河流流概况阿伦河发源源于

2、大兴兴安岭山山区，先先后流经经本旗中中部的查查巴奇乡乡、霍尔尔奇镇、那那吉镇、新新发乡、向向阳峪镇镇东部，流流域面积积47117 平方公公里，河河流全长长171公里，多多年平均均径流量量6.997亿平方方米，属属嫩江右右岸一级级支流。阿阿伦河洪洪水灾害害主要为为暴雨洪洪水，由由于降雨雨集中，地地势险峻峻，山体体的含水水能力低低，产流流、汇流流速度快快、时间间短，形形成洪水水集中下下泄，流流量大，流流速快，冲冲刷力强强，破坏坏性大。（二）工程程概况新建那吉防防洪堤在在那吉镇镇西侧阿阿伦河左左岸，北北起乌司司门村，南南至章塔塔尔大桥桥，在原原那吉防防洪堤位位置向西西平移1.4公里，工工程包括括防洪

3、堤堤和河道道疏浚工工程及河河道景观观等项目目，全长长11.25公里，堤堤顶46米宽的的景观道道路，迎迎水侧为为180米宽的的景观带带，迎水水坡为混混凝土护护坡，工工程等级级为2级。那那吉防洪洪堤工程程设计防防洪标准准为50年一遇遇洪水，设设计洪峰峰流量为为17883立方方米/秒。河道疏浚工工程新开开河道2米深、400米宽，河河道桩号号0+00005+5550铅丝石石笼护岸岸；桩号号5+555010+7555左岸为为混凝土土挡墙护护岸，右右岸为铅铅丝石笼笼护岸。景观工程有有四道橡橡胶坝，一一号橡胶胶坝长度度255米，二二、三、四四号橡胶胶坝长度度分别为为400米。每每道橡胶胶坝左侧侧设两孔孔泄水

4、闸闸，闸门门为液压压平面闸闸门，蓄蓄水长度度55000米，平平均水深深2米，总总蓄水量量278万立方方米。二、防汛形形势分析析目前，河西西新区堤堤防工程程全线土土方填筑筑基本完完成，堤堤顶还差差0.557米路面面达到设设计高程程，另有有两个排排水口未未合拢长长度为700余米，计计划在7月中旬旬合拢；四道橡橡胶坝均均已开工工，并已已完成混混凝土基基础的50%，预计计在7月初完完工；左左侧混凝凝土挡墙墙已完成成40%，预计计在7月初完完成；右右岸铅丝丝笼护岸岸尚未开开工；河河道疏浚浚土方开开挖尚有有110万立方方米未运运出，计计划在7月初完完成。预预计7月15日新建建那吉防防洪堤才才能实现现合拢，

5、具具有防洪洪能力。阿荣旗汛期期时间为为6月15日9月15日，7月15日进入入主汛期期。若7月1日前，因因不可抗抗力因素素进入主主汛期工工程未能能完成，堤堤防不能能合拢，河河西新区区防汛面面临的形形势将十十分严峻峻，主要要的威胁胁对象有有那吉镇镇城区，新新区在建建学校及及施工人人员和橡橡胶坝在在河滩地地的施工工人员。适应范围： 本预案适用用于阿伦伦河河道道治理里里工程在发发生以下下水毁险险情时应应急救援处处理工作作：1、坝基、挡挡土墙等等施工部部位发生生水灾造造成重大大险情事事故时应应急救援处处理工作作。2、施工工工地、驻驻地等发发生水害害造成重重大险情情。二、实施原原则1、防汛高高于一切切；2

6、、抢险施施救与报报告同时时进行，逐逐级报告告，首先先接报，就就近施救救；3、最大限限度的减减少损失失，防止止和减轻轻次生损损失；4、局部服服从全局局，下级级服从上上级；5、各标段段管理，分分级负责责，密切切配合。居住在河滩滩地内橡橡胶坝施施工人员员和砂石石骨料筛筛分人员员以及砌砌石作业业队受到到新区老老河道洪洪水的威威胁，如如遇洪水水需及时时转移。新新开河道道在桩号号5+5553处有一一道拦河河围堰，将将洪水拦拦引至新新区老河河道，这这时新开开河道的的水量不不会很大大，居住住在河滩滩地的施施工人员员可以沿沿着橡胶胶坝转移移至阿伦伦河西侧侧山顶避避险，等等待救援援，确保保人员及及设备安安全。居居

7、住在河河滩地施施工人员员的临界界流量为为10年一遇遇洪水流流量为6999立方米/秒。一、二号橡橡胶坝施施工人员员转移路路线：通通过一、二二号橡胶胶坝右岸防防洪堤章塔尔尔村后山山，统一一安置在在章塔尔尔后山，并并在转移移路线、安安置地点点设置标标志牌。三、四号橡橡胶坝施施工人员员及砂石石骨料筛筛分人员员以及砌砌石作业业队转移移路线：通过三三、四号号橡胶坝坝右岸岸岸顶阿伦河河西侧北北极村后后山，并并在转移移路线、安安置地点点设置标标志牌。汛前，在设设定好的的转移路路线和安安置地点点做好标标识，各各橡胶坝坝负责人人组织一一次演练练，查找找问题及及时解决决。非工程措施施（一）水情情监测预预警1、旗水务

8、务局在阿阿伦河上上下游段段分别设设立水情情监测站站水情监测站站分别设设置在那那克塔大大桥和章章塔尔大大桥，并并分别设设置一、二二、三级级预警标标志，用用于观测测阿伦河河水位、流流量的变变化情况况，及时时向河西西新区防防汛指挥挥部和旗旗政府汇汇报。预预警时间间可提前前8小时50分。2、我施工工单位在在驻地设设立的水水位监测测站水位监测站站分别在在新区老老河道上上选择一一个固定定断面和和新区学学校施工工单位在在围堰的的薄弱处处，设立立水位尺尺，标明明一、二二、三级级预警标标志。由由施工单单位每天天安排一一名项目目负责人人带班，2名职工工昼夜观观测监测测河道水水位、水水情变化化。发现现水位到到达警戒

9、戒水位时时立即报报警，并并向河西西新区防防汛指挥挥部报告告。（二）报警警方式1、在项目目部和各各橡胶坝坝施工现现场以及及其他工工区全部部听到汽汽笛长鸣鸣2、河西新新区防汛汛指挥部部成员及及各项目目负责人人通讯工工具要保保持24小时开开机，通通过手机机、电话话或对讲讲机报警警。五、物资储储备（一）沙石石料、土土料、钢钢筋、石石料、铅铅丝等物物资在危危险段就就地储存存，便于于使用。（二）防汛汛物质准准备救生生衣100件、（三）项目目部储备备编织袋袋2万条，紧紧急情况况可请求求旗防指指支持，临临时借用用蒙西水水泥厂或或海枫复复合肥厂厂的编织织袋，洪洪水过后后统一核核实结算算。（四）抢险险所用木木材，

10、由由旗林业业局负责责应急调调配，洪洪水过后后统一核核实结算算。（五）各施施工单位位储备、调调试好备备用电源源，以备备抢险时时使用。三、现场应应急小组组及主要要职责组长张树柏13904475440122副组长刘勇军18847705661300气象预报组组成员苏迎新13674485661566成员范书文15144470339000通讯联络组组成员田晓芳15849910550166成员吕军15561110998611物质保障组组成员于长明13947704996033成员苏传喜18847703996199应急抢险组组成员段国斌15949947441388成员孙少宏18347707008055成员李鑫1

11、5149900888900成员刘利华18748819003944成员王金龙15248813334033成员刘扬18601124336099善后处理组组成员张树柏13904475440122成员苏现丰13012261555555成员刘勇军18847705661300成员吕永全18747703551355原因调查组组成员刘旺生18947703669699成员吕永全18747703551355现场应急小小组主要要职责1、制定应应急处理理预案。2、成立现现场通讯讯联络组组、物质质保障组组、应急急抢险组组、善后后处理组组、原因因调查组组等险情情水毁应应急处理理工作办办事机构构，明确确责任人人、联络络人。

12、3、接报险险情迅速速启动应应急预案案，指挥挥协调水水毁现场场的抢险险救援工工作。4、险情事事故发生生后，核核实现场场人员伤伤亡和损损失情况况，及时时向当地地政府相相关部门门、向应应急指挥挥部汇报报抢险救救援工作作及险情水毁毁应急处处理的进进展情况况。5、及时落落实应急急处理指指挥部及及上级有有关领导导的指示示精神。6、对于已已经报告告的险情情水毁抢抢修进展展情况，要要随时续续报。险险情水毁毁抢修完完成24小时内内，形成成完整的的书面材材料报应应急指挥挥部。7、水文气气象组每每天密切切关注气气象局预预报的天天气及沿沿线河流流的水文文情况，结结合本地地的实际际情况，及及时汇报报。8、通讯联联络组工

13、工作人员员应当坚坚持昼夜夜值班制制度，作作好值班班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。9、应急抢抢险组工工作人员员要配备备抢险装装备，在在汛期要要确保保保持随时时待命状状态，各各类抢险险车辆保保持油料料充足、运运行良好好。一旦旦汛情到到来，确确保人员员、设备备及时到到位，本本着“救人高高于一切切”的原则则，积极极救治受受伤人员员，解救救水困人人员。 最大限限度地减减少死伤伤人数的的损失，千千方百计计地做好好防止和和减轻次次生损失失工作。10、物质质保障组组工作人人员应当当根据应应急救援援处

14、理工工作需要要，负责责抢险防防汛物资资的保管管、发放放。配足足雨衣、雨雨鞋、水水泵、照照明、镐镐铲、草草袋、绳绳索、沙沙石、救救生衣等等抢险用用品及绷绷带、担担架等医医护用品品；预先先设置紧紧急疏散散的安全全通道和和安全场场所，确确保一旦旦发生险险情，现现场人员员能得到到及时疏疏散和安安置。四、应急报报警机制制应急报警机机制由应应急上报报机制、内内部应急急报警机机制、外外部应急急报警机机制和汇汇报四部部份组成成。它的的形式为为从下而而上，由由内到外外，形成成有序的的网络应应急报警警机制（见见下图）。政府部门政府部门行业主管部门应急指挥部现场应急小组社会救援事 故 点社会救援上级部门应急上报机机

15、制 通通过危险险辩识体体系获取取危险源源突显特特征后，第第一时间间报告现现场应急急小组负责责人（工区），现场场应急小小组负责责人（工工区）应应立即向向应急指指挥部汇汇报，并并迅速启启动应急急预案。内部应急报报警机制制应急预案启启动后，现场应急小组应拉响反应警报（汽笛长鸣3分钟），通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报报警机制制内部报警机机制启动动的同时时，按应应急指挥挥部的部署署，立即即启动外外部应急急报警机机制，向向施工项项目部、指挥挥部应急急反应协协作体系系、社会会公共救救援机构构报警。五、险情水水毁应急急与

16、救援援1、当得知知发生险险情水毁毁或收到到水灾险险情水毁毁呼救后后，应急急指挥部部按照应应急处理理险情水水毁的基基本程序序，迅速速组织应应急抢险险救援工工作。2、险情水水毁发生生后，现现场应急急小组组长长应当立立即到现现场组织织救援工工作。3、到达现现场后，各各险情水水毁应急急救援处处理工作作组在现现场应急急小组的的统一领领导下，按按照各自自职能立立即开展展工作。六、险情水水毁报告告险情水毁报报告应包包括以下下内容：1、发生险险情水毁毁的时间间、地点点和路段段。2、发生险险情水毁毁的简要要经过、伤伤亡人数数、水毁毁情况、直直接经济济损失的的初步估估计；3、险情水水毁原因因、性质质和初步步判断；

17、4、险情水水毁抢修修情况和和采取的的措施；5、需要有有关部门门和单位位协助险险情水毁毁抢修和和处理的的有关事事宜；6、险情水水毁报告告单位、签签发人和和报告时时间。七、防洪防防汛重点点检查监监控内容容 各现场应急急小组要实实行严格格的汛前前检查、汛汛期监控控、汛后后复查的的检查监监控制度度。安排排专人分分工负责责，对现现场的临临建设施施、基坑坑设施、施施工用电电等项目目进行重重点检查查和监控控。 11、临建设设施 临建设施包包括：职职工驻地地、办公公用房、加工场地、库房等。 监控人的责责任：全全面检查查临建设设施的安安全状况况，如有有裂缝、倾倾斜、变变形现象象，及时时采取加加固、翻翻修，达达不

18、到要要求的必必须拆除除重建；暴雨天天气必须须安排专专人进行行不间断断巡查；随时观观察风雨雨对临建建设施的的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。 22、 基坑设施施： 基坑设施包包括：路路基边坡坡防护工工程、土土石方开开挖等。 监控人的责责任：随随时观察察基坑边边坡有无无出现裂裂缝、滚滚石、坍坍塌等现现象，基基坑支护护有无变变型，沿沿线路基基边坡毗毗临建筑筑物、结结构物的的变化情情况；对对毗邻街街道、建建筑物、山山体、临临建设施施的基坑坑设施要重重点检查查监护；如若出出现重大大安全隐隐患立即即对危险险区域进进行封闭闭，撤离离人

19、员停停止施工工，设置置安全警警示标志志，派专专人值班班，严禁禁无关人人员接近近危险区区域，并立即即上报；汛期过过后对基基坑设施施进行全全面检查查，无安安全隐患患后，方方可施工工。 33、临时用用电 临时用电包包括：施施工用电电、生活活用电等等。 监控人的责责任：全全面检查查施工现现场的各各类临时时用电设设施、配配电线路路，严格格实行三相五五线制，确保保做到三三级配电电、两级级保护，各各类配电电设施的的防雨设设施防护护完好；暴雨天天气应立立即切断断总电源源，并准准备好应应急照明明器材。汛汛情过后后，对配配电系统统进行全全面的检检查验收收，符合合安全要要求后，方方可送电电施工。 八、应急预预案实施

20、施终止后后的恢复复工作 对对事故过过程中造造成的人人员伤亡亡和财产产损失做做收集统统计、归归纳，形形成文件件，为进进一步处处理事故故的工作作提供资资料。 对对应急预预案在事事故发生生实施的的全过程程，认真真科学地地作出总总结，完完善预案案中的不不足和缺缺陷，为为今后的的预案建建立、制制订提供供经验和和完善的的依据。九、具体实实施措施施1、将不宜宜在雨期期施工的的工程提提早或延延后安排排，对必必须在雨雨期施工工的工程程制定有有效的措措施。晴晴天抓紧紧室外作作业，雨雨天安排排室内工工作。注注意天气气预报，作作好防汛汛准备。遇遇到大雨雨、大雾雾、雷击击和6级以上上大风恶恶劣天气气，应当当停止进进行露

21、天天高处、起起重吊装装等作业业。暑期期作业应应当调整整作息时时间，从从事高温温作业的的场所应应当采取取通风和和降温措措施。2、做好施施工现场场的排水水根据施工总总平面图图、排水水总平面面图，利利用自然然地形确确定排水水方向，按按规定坡坡度挖好好排水沟沟，确保保施工工工地排水水畅通。应严格按防防汛要求求，设置置连续、畅畅通的排排水设施施和其他他应急设设施，防防止泥浆浆、和排排水河沟沟；若施工现场场临近高高地，应应在高地地的边缘缘（现场场的上侧侧）挖好好截水沟沟或做好好围堰，防防止洪水水冲入现现场；雨期应设专专人负责责，及时时疏浚排排水系统统，确保保施工现现场排水水畅通。堤防土石方方挖填作作业区，

22、杜杜绝出现现明显的的凹凸现现象，并并始终保保持一定定的泄水水坡度，不不允许有有积水，雨雨后如出出现积水水的区段段，尤其其是正在在作业的的施工面面应及时时排放。切切忌挖填填区土石石方被雨雨水浸泡泡，在施施工区及及施工区区域边沿沿结合周周边的施施工环境境和地貌貌设置施施工排水水沟与截截水沟和和集水坑坑，并与与拟建的的排水沟沟、周边边的沟、渠渠、河道道有机的的结合应应用。做做好整个个施工场场区内的的排（防防）水系系统建立立在降水水、排（抽抽）水工工作。3、运输道道路（1）临时时道路应应起拱5，两侧侧做宽3000mm、深2000mm的排水水沟；（2）对路路基易受受冲刷部部分，应应铺石块块、焦渣渣、砾石

23、石等渗水水防滑材材料，或或者设涵涵管排泄泄，保证证路基的的稳固。（3）雨期期应指定定专人负负责维修修路面，对对路面不不平或积积水处应应及时修修好；（4）场区区内主要要道路应应当硬化化。4、临时设设施及其其他施工工准备工工作施工现场的的大型临临时设施施，在雨雨期前应应整修加加固完毕毕，应保保证不漏漏、不塌塌、不倒倒，周围围不积水水，严防防水冲入入设施内内。选址址要合理理，避开开滑坡、泥泥石流、山山洪、坍坍塌等灾灾害地段段。大风风和大雨雨后，应应当检查查临时设设施地基基和主体体结构情情况，发发现问题题及时处处理。雨期前应清清除沟边边多余的的弃土，减减轻坡顶顶压力。雨后应及时时对坑槽槽沟边坡坡和固壁壁支撑结结构进行行检查，深深基坑应应当派专专人进行行认真测测量、观观察边坡坡情况，如如果发现现边坡有有裂缝、疏疏松、支支撑结构构折断、走走动等危危险征兆兆，应当当立即采采取措施施。雨期施工中中遇到气气候