请示xx村公路及桥梁立项并解决短缺资金的报告

研究报告-1-请示xx村公路及桥梁立项并解决短缺资金的报告一、项目背景1.1项目所在地区及现状(1)项目所在地位于我国某省的一个偏远山区，这里地形复杂，山高林密，交通不便，长期以来制约了当地的经济社会发展。区域内居住着多个民族，文化多元，但由于交通条件的限制，文化交流和经济发展受到严重影响。近年来，随着国家对基础设施建设的重视，当地政府也在积极争取改善交通状况，提升区域发展水平。(2)当前，该地区公路网络尚不完善，现有公路多为简易公路，路况较差，每逢雨季容易发生滑坡、泥石流等自然灾害，给交通安全带来极大隐患。此外，区域内桥梁数量较少，且部分桥梁建设年代久远，存在安全隐患。因此，新建公路及桥梁对于改善该地区交通状况、促进经济社会发展具有重要意义。(3)为了更好地推动该地区经济社会发展，提高人民群众生活质量，本项目所在地区亟需新建公路及桥梁。新建公路将连接周边乡镇，缩短城乡距离，提高交通运输效率；新建桥梁将解决区域内的交通瓶颈，保障人民群众出行安全。同时，项目的实施还将带动相关产业发展，增加就业机会，为当地经济发展注入新动力。1.2公路及桥梁建设的重要性(1)公路及桥梁建设是推动区域经济发展的关键基础设施。在项目所在地区，公路和桥梁的建设将极大地改善交通运输条件，降低物流成本，提高物资流通效率，从而促进当地农业、工业和旅游业的发展。这对于缩小城乡差距，实现区域协调发展具有不可替代的作用。(2)公路及桥梁建设对于提高人民群众生活质量具有重要意义。便捷的交通能够使居民出行更加方便，缩短城乡间的时间距离，提高人们的生活质量。同时，公路和桥梁的建设还能带动当地就业，增加居民收入，提升居民的幸福感和获得感。(3)在国家安全和战略层面，公路及桥梁建设同样具有重要作用。加强区域交通网络建设，有助于提高国防能力，保障国家安全。同时，对于促进区域间经济文化交流，维护民族团结，增强国家凝聚力也具有深远影响。因此，公路及桥梁建设是关乎国家长远发展和民族复兴的重要工程。1.3项目建设的必要性(1)项目所在地区经济基础薄弱，基础设施建设滞后，制约了当地经济的进一步发展。新建公路及桥梁项目将有效打破交通瓶颈，提高区域可进入性，吸引外部投资，促进产业结构调整，为区域经济增长注入新活力。(2)当地居民出行不便，交通安全隐患较大。项目实施后，将改善居民的出行条件，提高出行安全性，减少交通事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。同时，公路和桥梁的建设还将带动沿线地区的基础设施建设，提升整体生活环境。(3)项目建设有利于促进区域社会和谐稳定。通过改善交通条件，拉近城乡距离，促进文化交流，有助于增进各民族之间的友谊和团结。此外，项目的实施还将带动当地就业，增加居民收入，减少贫困人口，为构建和谐社会奠定坚实基础。因此，项目建设对于促进地区全面发展具有迫切的必要性。二、项目规划2.1公路及桥梁建设规模(1)公路建设方面，项目将新建一条全长约50公里的二级公路，路基宽度12米，路面宽度9米，设计时速60公里。该公路将连接区域内主要乡镇，形成便捷的城乡交通网络，覆盖周边约10万人口。(2)桥梁建设方面，项目计划新建三座桥梁，分别跨越主要河流和峡谷。其中，一座主跨100米的桥梁将连接两座重要乡镇，另一座主跨80米的桥梁将连接区域内的交通要道。桥梁设计考虑了当地的自然环境和地质条件，确保结构安全和耐久性。(3)项目还包括必要的配套设施建设，如公路沿线服务区、养护工区、交通安全设施等。服务区将提供餐饮、加油、休息等服务，养护工区将负责公路的日常维护和保养。交通安全设施将包括交通标志、标线、护栏等，确保行车安全。整体建设规模旨在满足区域交通需求，促进经济社会发展。2.2项目建设内容(1)公路建设部分，主要包括路基工程、路面工程、桥梁工程和交通安全设施。路基工程将进行土石方挖掘和填筑，确保路基的稳定性和平整度。路面工程将采用沥青混凝土铺筑，确保路面具有良好的抗滑性和耐久性。桥梁工程将按照设计规范进行施工，确保桥梁结构的安全和功能性。交通安全设施将包括交通标志、标线、护栏、照明等，以提高行车的安全性。(2)桥梁建设部分，重点包括桥梁主体结构、桥梁附属设施和桥梁防护工程。桥梁主体结构将采用预应力混凝土结构，确保桥梁的承载能力和抗震性能。桥梁附属设施包括桥墩、桥台、伸缩缝等，以保障桥梁的正常使用。桥梁防护工程将包括桥面防水、排水系统、防撞护栏等，以防止桥梁损坏和延长桥梁使用寿命。(3)配套设施建设部分，将包括公路沿线服务区、养护工区等。服务区将配备餐饮、休息、加油等设施，方便旅客出行。养护工区将配备必要的养护设备和工具，确保公路的日常维护和保养工作高效进行。此外，项目还将进行环境保护和生态恢复工作，确保工程建设与自然环境的和谐共生。2.3项目建设周期(1)项目建设周期按照工程进度计划，分为四个阶段：前期准备、主体工程建设、配套设施建设和竣工验收。前期准备阶段预计需要6个月时间，主要包括项目立项、设计、招标等工作。主体工程建设阶段预计需要18个月，涵盖路基、路面、桥梁等主体结构的施工。配套设施建设阶段预计需要6个月，包括服务区、养护工区等配套设施的建设和安装。竣工验收阶段预计需要3个月，确保所有工程符合设计规范和建设标准。(2)主体工程建设阶段将严格按照施工组织设计和进度计划进行，确保工程质量和安全。路基工程和路面工程将同步进行，桥梁工程将根据桥梁长度和结构复杂程度分阶段施工。在确保工程质量的前提下，通过优化施工方案，提高施工效率，力争在预定时间内完成主体工程建设。(3)项目建设周期将充分考虑当地气候条件、材料供应、施工队伍等因素。在施工过程中，将加强项目管理，确保工程进度、质量和安全。同时，项目团队将密切关注工程进度，定期召开协调会议，解决施工过程中遇到的问题，确保项目按计划推进。在竣工验收阶段，将邀请相关专家进行验收，确保项目达到预期目标，为当地经济社会发展奠定坚实基础。三、项目投资估算3.1公路建设投资估算(1)公路建设投资估算主要包括路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施以及施工辅助设施等费用。路基工程投资估算包括土石方开挖、填筑、路基排水等，预计总投资约为1.5亿元。路面工程投资估算主要涉及沥青混凝土铺筑、路面结构层铺设等，预计总投资约为1.2亿元。(2)桥梁工程投资估算需考虑桥梁结构、材料、施工难度等因素。主跨100米的桥梁预计投资约为0.8亿元，主跨80米的桥梁预计投资约为0.6亿元。桥梁附属设施和防护工程投资估算约为0.2亿元。交通安全设施包括交通标志、标线、护栏等，预计总投资约为0.3亿元。(3)施工辅助设施和施工管理费用也是公路建设投资估算的重要组成部分。包括施工场地平整、临时设施建设、施工机械租赁、施工人员工资等，预计总投资约为0.2亿元。此外，还需预留一定的不可预见费用，以应对施工过程中可能出现的意外情况，预计总投资约为0.1亿元。综合考虑各项费用，公路建设总投资估算约为4.6亿元。3.2桥梁建设投资估算(1)桥梁建设投资估算涵盖了桥梁主体结构、附属设施和施工过程中的各项费用。主体结构部分，包括桥墩、桥台、主梁、桥面板等，投资估算主要依据桥梁设计规范和材料价格。主跨100米的桥梁，其主体结构投资预计约为0.8亿元；主跨80米的桥梁，主体结构投资预计约为0.6亿元。(2)桥梁附属设施包括伸缩缝、栏杆、桥面排水系统等，这些设施的费用估算需考虑材料成本、安装费用以及维护成本。桥梁附属设施投资预计约为0.2亿元。此外，桥梁防护工程，如防撞护栏、警示标志等，其投资估算约为0.1亿元。(3)施工过程中的各项费用，如施工机械租赁、施工人员工资、临时设施建设等，也是桥梁建设投资估算的重要内容。考虑到施工难度和工程量，施工费用预计约为0.3亿元。此外，为确保工程质量，还需预留一定的不可预见费用，预计约为0.1亿元。综合以上各项费用，桥梁建设总投资估算约为1.6亿元。3.3项目总投资估算(1)项目总投资估算综合考虑了公路和桥梁建设的各项费用，包括路基工程、路面工程、桥梁主体结构、附属设施、交通安全设施、施工辅助设施以及不可预见费用等。公路建设部分的投资估算约为4.6亿元，其中路基和路面工程投资约2.7亿元，桥梁工程投资约1.6亿元，交通安全设施投资约0.3亿元，施工辅助设施和施工管理费用约0.2亿元。(2)桥梁建设部分的投资估算约为1.6亿元，其中包括桥梁主体结构、附属设施、防护工程以及施工过程中的各项费用。桥梁主体结构投资占比较高，约为桥梁建设总投资的80%。此外，桥梁附属设施和施工费用也占据一定比例。(3)综合公路和桥梁建设投资估算，项目总投资预计约为6.2亿元。其中，公路建设投资约4.6亿元，桥梁建设投资约1.6亿元。为应对施工过程中可能出现的意外情况，项目预留了约0.5亿元的不可预见费用。项目总投资估算的准确性将有助于确保项目资金的有效利用，并为项目的顺利实施提供保障。四、资金短缺情况4.1资金短缺原因分析(1)资金短缺的首要原因是项目投资规模较大，而现有财政预算难以满足全部资金需求。项目涉及公路和桥梁建设的多个环节，包括材料采购、施工费用、设备租赁等，这些都需要大量的资金投入。(2)其次，地方政府在基础设施建设方面的资金筹措渠道有限，主要依赖财政拨款和上级资金支持。受限于地方财政收入，难以通过市场化手段筹集更多资金，导致资金短缺。(3)另外，项目实施过程中可能遇到不可预见的风险，如自然灾害、施工延误等，这些因素都会增加项目的额外支出，进一步加剧资金短缺问题。同时，项目融资成本和资金管理费用也占据了部分资金，影响了资金的有效利用。4.2资金短缺具体数额(1)根据项目总投资估算，预计项目总投资约为6.2亿元。然而，目前地方政府可用于项目的财政预算仅为3亿元，尚有3.2亿元的资金缺口。这部分资金缺口包括公路和桥梁建设的主要费用，如路基、路面、桥梁主体结构、附属设施等。(2)在桥梁建设方面，由于材料价格上涨和施工难度增加，预计将超出原估算的5000万元。同时，由于施工过程中可能出现的自然灾害等不可预见因素，预计将额外增加2000万元的支出。这两项因素共同导致桥梁建设方面的资金短缺约为7000万元。(3)公路建设方面的资金短缺也较为明显。路基和路面工程预计将超出原估算的3000万元，交通安全设施和施工辅助设施预计将超出1000万元。综合来看，公路建设方面的资金短缺约为4000万元。将公路和桥梁建设方面的资金短缺相加，总计资金短缺约为1.1亿元。4.3资金短缺对项目的影响(1)资金短缺将直接影响项目的进度。由于资金不足，可能导致施工过程中材料采购不及时、设备租赁延期、施工人员工资发放困难等问题，进而导致工程进度滞后，无法按计划完成建设任务。(2)资金短缺还可能影响项目的质量。在资金紧张的情况下，为了降低成本，可能会选择低价材料或减少施工过程中的质量控制措施，这将对公路和桥梁的长期使用安全性和耐久性造成负面影响。(3)更为严重的是，资金短缺可能导致项目被迫中止或缩减规模。如果资金问题无法得到有效解决，项目可能无法继续推进，这不仅会影响当地经济发展和居民出行，还会对政府形象和公信力造成损害。因此，及时解决资金短缺问题对于确保项目顺利进行至关重要。五、资金筹措方案5.1政府财政拨款(1)政府财政拨款是项目资金来源的重要组成部分。地方政府将根据项目的重要性和地方经济发展需求，制定相应的财政支持计划。通过预算安排，政府将为项目提供必要的资金支持，确保项目能够按计划实施。(2)财政拨款的具体金额将根据项目总投资和资金缺口进行测算。政府将综合考虑地方财政状况和项目对当地经济社会的贡献，合理分配资金，确保资金使用效益最大化。(3)政府财政拨款还将包括对项目的监管和指导。政府相关部门将定期对项目资金使用情况进行监督检查，确保资金安全、合规使用，防止出现腐败和浪费现象。同时，政府还将为项目提供政策支持和咨询服务，帮助项目顺利推进。5.2争取上级资金支持(1)争取上级资金支持是解决项目资金短缺的重要途径。通过向上级政府部门申请专项资金，可以弥补地方财政资金的不足，确保项目资金链的完整。为此，项目团队将准备详细的资金申请报告，包括项目背景、建设规模、资金使用计划等内容。(2)申请上级资金支持时，将重点突出项目的战略意义、经济效益和社会效益。项目团队将与上级政府部门沟通，阐述项目对区域经济发展、交通改善和民生福祉的积极作用，以期获得上级政府的认可和支持。(3)同时，项目团队将积极争取上级政府的多渠道资金支持，包括中央预算内投资、地方政府债券、专项建设基金等。通过多元化的资金来源，确保项目在资金上的充足和安全，为项目的顺利实施提供有力保障。5.3社会融资(1)社会融资是解决项目资金短缺的重要手段之一。项目团队将积极探索多元化的融资渠道，包括但不限于银行贷款、企业债券、私募基金、信托产品等。通过与社会资本合作，可以吸引更多资金投入到项目中，减轻政府财政负担。(2)在社会融资方面，项目团队将制定详细的融资方案，明确融资目标、资金用途、还款计划等关键信息。同时，将加强与社会资本方的沟通，确保融资协议的公平合理，维护各方权益。(3)项目团队还将积极推广项目的社会效益和投资回报，吸引社会投资者的关注。通过开展项目介绍会、融资推介会等活动，提升项目知名度和影响力，为项目融资创造有利条件。此外，项目团队将密切关注市场动态，灵活调整融资策略，确保资金筹集的时效性和效益性。5.4其他筹措方式(1)除了传统的政府财政拨款、上级资金支持和社会融资外，项目还将探索其他多种筹措方式。其中包括发行政府引导基金，吸引社会资本参与项目投资，实现政府资金与市场资金的有机结合。这种模式有助于扩大项目资金来源，降低政府财政压力。(2)项目团队还将考虑利用国际金融组织和多边机构的资金支持。通过与国际金融机构的合作，可以获取低息贷款、技术援助等资源，为项目提供资金和技术上的双重支持。(3)此外，项目还可以探索与民营企业合作，通过PPP（Public-PrivatePartnership，公私合营）模式，将部分建设和管理责任转移给民营企业，实现风险共担、利益共享。这种模式有助于引入市场机制，提高项目运营效率，同时减轻政府的财政负担。通过这些多元化的筹措方式，项目有望实现资金来源的多元化，确保项目建设的顺利进行。六、项目实施保障措施6.1组织保障(1)为确保项目顺利进行，我们将成立专门的项目领导小组，负责项目的整体规划、协调和管理。领导小组由政府相关部门负责人、项目负责人以及相关技术专家组成，确保项目决策的科学性和权威性。(2)项目领导小组下设办公室，负责日常工作的具体实施。办公室将设立项目经理、技术总监、财务总监等岗位，明确职责分工，确保项目管理的规范性和高效性。同时，办公室还将建立完善的信息沟通机制，确保项目信息及时、准确传达。(3)项目实施过程中，我们将建立健全项目管理规章制度，明确项目各方责任，加强监督检查。同时，通过定期召开项目协调会、现场办公会等形式，及时解决项目实施过程中遇到的问题，确保项目按计划推进。此外，项目团队将加强内部培训，提升项目管理人员的专业素质和能力。6.2技术保障(1)技术保障是项目成功的关键因素之一。我们将组建一支专业的技术团队，负责项目的规划、设计、施工和验收等环节的技术支持。技术团队由经验丰富的工程师、设计师和施工技术人员组成，确保项目的技术标准符合国家相关规范和行业标准。(2)项目技术团队将负责编制详细的技术方案和施工图，包括路基、路面、桥梁等各个部分的设计和技术要求。同时，团队将进行现场勘查，确保设计方案的可行性和适应性，并根据实际情况进行调整。(3)在项目实施过程中，技术团队将进行全程监控，确保施工质量符合设计要求。通过定期的技术交流和技术评审，及时解决施工过程中出现的技术问题，确保项目的技术水平达到预期目标。此外，项目团队还将注重技术创新，积极采用新技术、新材料、新工艺，提高项目的科技含量和建设效率。6.3质量保障(1)质量保障是项目成功的关键，我们将严格执行国家相关质量标准和规范，确保项目从设计、施工到验收的每一个环节都符合质量要求。为此，我们将成立专门的质量管理小组，负责监督和检查项目的质量管理工作。(2)质量管理小组将制定详细的质量控制计划，包括材料检验、施工过程监控、质量验收等环节。所有材料进场前必须经过严格的质量检验，不合格的材料不得用于项目施工。在施工过程中，我们将实施过程控制，确保施工工艺和操作规范。(3)项目完成后，我们将组织专业的质量验收团队，对公路和桥梁进行全面的竣工验收。验收过程将严格按照国家规定的质量标准进行，确保项目质量达到设计要求。同时，我们将建立质量追溯体系，对项目质量负责到底，确保项目长期稳定运行，为用户提供安全、可靠的服务。6.4安全保障(1)安全保障是项目实施过程中的重中之重。我们将建立健全安全管理体系，确保项目施工安全无事故。项目团队将制定详细的安全施工方案，明确安全责任，对施工人员进行安全教育和培训，提高全员安全意识。(2)在施工过程中，我们将严格执行安全操作规程，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。施工现场将配备必要的安全设施，如安全防护网、警示标志、安全通道等，确保施工人员的人身安全。(3)项目团队还将建立安全事故应急预案，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急响应机制，降低事故损失。同时，我们将加强与其他相关部门的沟通协作，共同维护施工现场的安全稳定，确保项目安全、有序地进行。七、项目效益分析7.1经济效益(1)项目实施后，将显著提升区域内物流效率，降低运输成本，从而带动沿线产业升级和经济增长。农产品、工业品等物资的流通将更加便捷，有助于提高农产品的市场竞争力，增加农民收入。(2)公路和桥梁的建设还将吸引更多投资，促进旅游业、商贸业等第三产业的发展。区域内的旅游资源将得到更好的开发和利用，带动相关服务业的繁荣，创造更多的就业机会。(3)随着基础设施的改善，企业生产成本降低，产品竞争力增强，将进一步促进区域产业结构调整和优化。长期来看，项目将为区域经济发展注入新的活力，实现经济增长方式的转变。7.2社会效益(1)项目建成后将极大改善当地居民的出行条件，缩短城乡差距，促进民族团结。居民的出行时间将大幅减少，出行安全得到保障，有利于提高居民的生活质量和幸福感。(2)通过改善交通条件，项目有助于促进教育、医疗等社会资源的均衡分配。学生、病人等特殊群体能够更便捷地获得优质的教育和医疗服务，提升整体社会服务水平。(3)项目实施还将促进当地文化传承和发展。交通的便利将为文化交流提供更多机会，有利于传承和弘扬地方特色文化，增强民族凝聚力，构建和谐稳定的社会环境。7.3环境效益(1)项目在设计和施工过程中，将充分考虑环境保护，采取一系列措施减少对自然环境的破坏。例如，路基工程中将采用生态护坡技术，减少对山体的开挖和破坏；桥梁工程中将使用环保型材料，降低施工过程中的环境污染。(2)项目将实施水土保持和植被恢复工程，确保施工结束后，能够有效恢复和改善生态环境。通过植被覆盖和土壤改良，可以防止水土流失，提高土壤肥力，促进生态系统的良性循环。(3)项目建成后将提升区域内的交通效率，减少车辆行驶的能耗和排放，有助于改善空气质量。同时，项目的实施还将减少交通事故，降低因交通事故导致的环境污染和生态破坏。长期来看，项目将为区域生态环境的改善和保护做出积极贡献。八、风险评估及应对措施8.1风险识别(1)在项目风险识别方面，首先关注的是自然灾害风险，如洪水、地震、泥石流等，这些可能对施工进度和工程质量造成严重影响。项目团队将评估这些风险发生的可能性和潜在影响，并制定相应的应对措施。(2)其次，施工过程中的技术风险也不容忽视，包括施工工艺不当、材料质量不合格、设备故障等问题。项目团队将审查施工方案，确保技术措施得当，并对施工材料进行严格的质量控制。(3)此外，资金风险和资金链断裂也是需要考虑的风险之一。项目可能面临资金筹措困难、资金使用效率低下等问题。为此，项目团队将制定详细的财务计划，确保资金使用的合理性和高效性，并制定应对资金短缺的预案。8.2风险评估(1)风险评估是对已识别的风险进行量化分析的过程。我们将对自然灾害、技术风险、资金风险等进行评估，确定每个风险的可能性和影响程度。通过评估，可以确定哪些风险对项目的影响最大，哪些风险需要优先处理。(2)在风险评估中，我们将采用定性和定量相结合的方法。对于自然灾害风险，将根据历史数据和气象预报进行定性分析；对于技术风险，将通过模拟实验和现场测试进行定量分析。资金风险评估将基于财务模型和市场预测数据。(3)针对每个风险，我们将制定相应的风险等级，通常分为低、中、高三个等级。风险等级将帮助项目团队优先处理高风险事件，并确保资源得到有效分配。同时，风险评估还将为项目决策提供依据，帮助项目团队在面临不确定性时做出合理的应对。8.3应对措施(1)针对自然灾害风险，我们将制定详细的应急预案，包括预警系统、应急响应机制和疏散计划。在施工过程中，将选择合适的施工季节，避开自然灾害高发期，并确保施工区域有足够的防洪排涝设施。(2)对于技术风险，我们将加强施工过程中的质量控制，确保施工工艺和材料符合标准。对于可能出现的设备故障，将提前储备备用设备，并定期进行设备维护和检查。同时，将组织技术培训，提高施工人员的操作技能和安全意识。(3)针对资金风险，我们将优化资金使用计划，确保资金链的稳定。通过多元化融资渠道，减少对单一资金来源的依赖。同时，将加强财务管理和监督，确保资金使用的透明度和合规性。在面临资金短缺时，将启动应急预案，包括调整项目进度、寻求额外资金支持等。九、项目建议书9.1项目立项建议(1)项目立项建议应充分考虑项目对区域经济发展的推动作用。鉴于项目所在地区经济发展水平较低，交通基础设施滞后，建议将项目列为重点发展项目，以促进区域经济增长，提高居民生活水平。(2)项目立项还应考虑项目的紧迫性和必要性。项目将有效解决区域内交通瓶颈，提高物流效率，降低运输成本，对于促进产业升级和改善民生具有重要意义。因此，建议尽快立项，以加快项目实施进度。(3)在项目立项过程中，应充分考虑项目的可持续性。项目设计应遵循生态环保原则，确保项目对当地生态环境的影响降到最低。同时，项目运营管理应注重经济效益和社会效益的平衡，确保项目长期稳定运行，为区域发展提供持续动力。9.2项目资金筹措建议(1)项目资金筹措建议应采取多元化的融资策略，以降低资金风险和依赖。首先，建议积极争取中央和省级财政资金支持，同时，地方政府应优化财政预算，优先保障项目资金需求。(2)其次，建议通过发行地方政府债券、企业债券等方式，吸引社会资本参与项目投资。同时，可以探索PPP模式，将部分项目建设和运营责任转移给社会资本，实现风险共担和利益共享。(3)此外，还可以考虑与国际金融机构、多边组织合作，争取低息贷款、技术援助等资源。通过这些多元化的资金筹措方式，确保项目资金充足，为项目的顺利实施提供有力保障。同时，应建立完善的项目资金管理制度，确保资金使用的透明和高效。9.3项目实施建议(1)项目实施建议应注重施工过程中的安全管理。项目团队应制定详细的安全施工方案，对施工人员进行安全教育和培训，确保施工人员掌握安全操作技能。同时，施工现场应配备必要的安全防护设施，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。(2)项目实施过程中，应加强质量控制，确保工程质量和进度。项目团队应严格执行国家相关标准和规范，对材料、设备和施工过程进行严格把控。同时，应建立健全的质量管理体系，确保项目质量达